布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目的竞争性谈判公告

招标

林地保护利用规划编制林业调查规划设计方案编制规划文本规划编制说明规划图集规划附表专题研究报告城乡规划林草水利生态环境生态与地理生态系统功能评价格局研判全面保护林地林地分级保护林地规模测算森林保护区域林地分区与布局方案规划评估调整信息平台融合下位规划引导与控制配套政策重点工程规划分类经营天然林保护生态修复产业发展森林质量提升治理体系治理能力规划期重点建设林地资源质量评定结构优化发展重点时序安排林地保有量森林保有量占用林地天然林保有量林地生产力规划统计表林地供需分析生态建设林地规划规划基数洛实重大问题研究规划成果编制规划论证协调报批林地保护等级是实施林地差别化管控公益林林地天然林林地林地面积规划统计表森林面积蓄积规划统计表林地保护等级面积统计表林地与三条控制线的位置关系图林地现状图林地结构图林地结构规划图林地保护等级现状图林地保护等级规划图林地功能分区布局图遥感影像平面图制作规划规模决策咨询

金额

60万元

项目地址

新疆维吾尔自治区

发布时间

2022/07/26

公告摘要

项目编号zfcgrt2022054

预算金额60万元

招标公司布尔津县林业和草原局

招标联系人-

招标代理机构新疆新睿泰咨询有限公司

代理联系人辛田华18199612233

标书截止时间2022/07/29

投标截止时间2022/08/03

公告正文

项目概况

布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目采购项目的潜在供应商应在阿勒泰市南区万驰广场7楼获取采购文件，并于2022年08月03日 16:30（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZFCGRT2022054

项目名称：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额（元）：600000

最高限价（元）：600000

采购需求：

标项名称：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目
数量：不限
预算金额（元）： 600000
单位：批
简要规格描述：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制
备注：

合同履约期限：标项 1，详见谈判文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；

3.本项目的特定资格要求：标项1：投标人具有独立企业法人资格，具备具有乙级（含）以上林业调查规划设计资质，项目负责人需具备相关专业中级及以上工程师。

三、获取采购文件

时间：2022年07月27日至2022年07月29日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：阿勒泰市南区万驰广场7楼

方式：线下获取

售价（元）：300

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月03日 16:30（北京时间）

地点：布尔津县财政局4楼会议室

五、响应文件开启

开启时间：2022年08月03日 16:30（北京时间）

地点：布尔津县财政局4楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

获取采购文件时间：2022年 7月27日至 2022年7月29日（谈判文件的发售期限自开始之日起不得少于3个工作日），每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:00（北京时间，法定节假日除外）
需提供的证明文件：凡有意参与的投标单位携带企业法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人身份证或被委托人身份证；营业执照副本、资质证书、项目经理相关证书；以上均为原件，同时提供复印件加盖公章三份。

特别提示：

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：布尔津县林业和草原局

地址：布尔津县林业和草原局

联系方式：0906-6523080

2.采购代理机构信息

名称：新疆新睿泰咨询有限公司

地址：新疆阿勒泰市南区万驰广场7楼

联系方式：18199612233

3.项目联系方式

项目联系人：辛田华

电话：18199612233

附件信息：

谈判公告.doc谈判公告.doc
27K

附件下载：谈判公告.doc 谈判公告.doc
谈判文件.docx 谈判文件.docx

项目名称：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目项目编号：ZFCGRT2022054一、项目基本情况（布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目）采购项目的潜在供应商应在（阿勒泰市南区万驰广场7楼）获取谈判文件，并于2022年8月3日16点30分（北京时间）前在布尔津县财政局4楼提交响应文件。项目概况竞争性谈判公告

本项目不接受联合体。合同履行期限：详见谈判文件采购需求：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制最高限价：600000元预算金额：600000元采购方式：☑竞争性谈判□竞争性磋商□询价

时间：2022年7月27日至2022年7月29日（谈判文件的发售期限自开始之日起不得少于3个工作日），每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：投标人具有独立企业法人资格，具备具有乙级（含）以上林业调查规划设计资质，项目负责人需具备相关专业中级及以上工程师。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：

地点：布尔津县财政局四楼会议室截止时间：2022年8月3日16点30分（北京时间）四、响应文件提交售价：300元方式：线下获取地点：阿勒泰市南区万驰广场7楼

其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：布尔津县财政局四楼会议室时间：2022年8月3日16点30分（北京时间）五、开启

联系方式：0906-65121957地址：布尔津县名称：布尔津县林业和草原局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。需提供的证明文件：凡有意参与的投标单位携带企业法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人身份证或被委托人身份证；营业执照副本、资质证书、项目经理相关证书；以上均为原件，同时提供复印件加盖公章三份。

项目联系人：辛田华3.项目联系方式联系方式：18199612233地址：阿勒泰市南区万驰广场7楼会议室名称：新疆新睿泰咨询有限公司有限公司2.采购代理机构信息

电话：18199612233

其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：布尔津县财政局四楼会议室时间：2022年8月3日16点30分（北京时间）五、开启

电话：18199612233

代理机构：新疆新睿泰咨询有限公司联系人：姜敬忠联系电话：0906-6523080采购单位：布尔津县林业和草原局项目名称：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目谈判文件布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目

（布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目）采购项目的潜在供应商应在（阿勒泰市南区万驰广场7楼）获取谈判文件，并于2022年8月3日16点30分（北京时间）前在布尔津县财政局4楼提交响应文件。项目概况竞争性谈判公告地址：布尔津县万驰广场七楼电话：0906-2165566联系人：辛田华

最高限价：600000元预算金额：600000元采购方式：☑竞争性谈判□竞争性磋商□询价项目名称：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目项目编号：ZFCGRT2022054一、项目基本情况

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体。合同履行期限：详见谈判文件采购需求：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制

售价：300元方式：线下获取地点：阿勒泰市南区万驰广场7楼时间：2022年7月27日至2022年7月29日（谈判文件的发售期限自开始之日起不得少于3个工作日），每天上午10:00至14:00，下午16:00至19:00（北京时间，法定节假日除外）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：投标人具有独立企业法人资格，具备具有乙级（含）以上林业调查规划设计资质，项目负责人需具备相关专业中级及以上工程师。

地点：布尔津县财政局四楼会议室时间：2022年8月3日16点30分（北京时间）五、开启地点：布尔津县财政局四楼会议室截止时间：2022年8月3日16点30分（北京时间）四、响应文件提交

1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。需提供的证明文件：凡有意参与的投标单位携带企业法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人身份证或被委托人身份证；营业执照副本、资质证书、项目经理相关证书；以上均为原件，同时提供复印件加盖公章三份。其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限

地址：阿勒泰市南区万驰广场7楼会议室名称：新疆新睿泰咨询有限公司有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0906-65121957地址：布尔津县名称：布尔津县林业和草原局

投标须知电话：18199612233项目联系人：辛田华3.项目联系方式联系方式：18199612233

项号	内容
１	工程名称：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目项目编号：ZFCGRT202054建设单位：布尔津县林业和草原局工程地点：布尔津县招标方式：竞争性谈判（ √ ）服务内容：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制
2	财务状况：2020年或2021年的财务报表或审计报告
3	类似业绩：2019年度至至今，附中标通知书或合同协议书。
4	服务期限：自签订合同后90个日历日完成所有工作内容。
5	投标有效期为：45天（日历日）
6	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）；3.投标人具有独立企业法人资格，具备具有乙级（含）以上林业调查规划设计资质，项目负责人需具备相关专业中级及以上工程师；4.本项目不接受联合体投标。
7	谈判响应文件份数：一正二副，谈判响应文件一律采用胶装。另电子版U盘两份（要求盖章扫描的PDF格式）。
8	谈判响应文件递交截止时间：2022年8月3日下午16:30时（超过此时间的谈判响应文件一律不接收）谈判响应文件递交至：布尔津县财政局四楼会议室

9	开标日期：2022年08月3日下午16:30时地点：布尔津县财政局四楼会议室
10	投标保证金的形式：转账或电汇（由投标人基本账户汇出，且不得以分公司或者个人的名义转账）投标保证金的金额：小写：10000元大写：壹万元整开户银行及帐号如下：开户名称：新疆新睿泰咨询有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司阿勒泰分行解放路支行帐号：3008120709200023776 联系电话：0906-2165577注：1）投标保证金必须于2022年8月3日下午16：30之前交纳，以到账时间为准，逾期不交者视为自动放弃，逾期交纳者视为无效；2）转账时须注明转账项目名称及用途（投标保证金）；3）在规定的投标保证金到账日期之后递交投标保证金的、投标保证金未从基本户汇出的、未注明项目名称的、未将汇款凭据复印件装订在谈判响应文件中的视同未交纳投标保证金。4）投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户，否则后果自负。
11	投标上限价：60万元（陆拾万元整），投标企业的报价不能高于或等于投标上限价，否则视为无效报价。
12	质量保证金金额为：甲乙签订合同时双方协商约定。
13	付款方式：甲乙签订合同时双方协商约定。
14	中标服务费遵照国家发改价格发[2011]534号文有关规定执行。
15	开标前，请各投标人随身携带下列有效证件以备随时查验：（1）法定代表人身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）。法定代表人授权委托书应当单独提供，并与谈判响应文件中所提供的相一致。以上证件均应当为原件。（2）营业执照原件；（3）资质证书原件；（4）项目负责人相关证书；（6）招标代理机构出具的投标保证金收据。以上证件均应当为原件，上述证件的公证件，本次招标不予认可。上述证件齐全、满足要求的投标人为有效投标人。

2.定义1.2投标人在本次招标活动中，必须遵循《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）的规定。1.1凡在中国境内注册具有企业或事业单位法人资格；本次招标要求具备具有乙级以上林业调查规划设计资质（含乙级）均可参加报名。1.合格的投标人一、总则投标人须知

2.6“买方”系指购买货物和服务的单位，即为本次招标的招标人。2.5“卖方”系指提供合同货物和服务的经济实体。本次招标指有关中标人。2.4“服务”系指按合同规定投标人须承担的项目工作内容和交付使用后保修期内应履行的义务及售后服务等其他类似的义务。2.3“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的设计文件及其他技术资料等。2.2“投标人”系指向招标代理机构提交谈判响应文件的企业2.1“招标代理机构”系指新疆新睿泰咨询有限公司

4.1.1谈判公告4.1竞争性谈判文件用以阐明所需货物和服务、招标投标程序和合同条款。包括：4.竞争性谈判文件二、竞争性谈判文件3.1投标人应自行承担所有与本次招标投标有关的费用，而不论投标的结果如何。3.投标费用

4.2投标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料或者谈判响应文件没有对竞争性谈判文件做出实质性响应，其谈判响应文件有可能被拒绝。附件：（投标书格式）4.1.5合同条款4.1.4评标办法4.1.3招标需求一览表及其技术要求4.1.2投标人须知

三、谈判响应文件的编制6.2据此发出的补充通知将以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的投标人，投标人应以书面方式通知招标人确认收到。补充通知作为竞争性谈判文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。6.1在投标截止期24小时之前，招标人都可能会以补充通知的方式修改竞争性谈判文件。6.竞争性谈判文件的修改5.1竞争性谈判文件发出后3日内，各投标人向招标人提出自己的问题；要求澄清竞争性谈判文件等的投标人应以书面形式向招标人提出，需加盖法人公章。招标人将对其在投标截止期3日以前收到的要求澄清的问题以书面形式予以答复。招标人的答复将发给所有购买竞争性谈判文件的投标人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。5.竞争性谈判文件的澄清

9.谈判响应文件构成8.2谈判响应文件中所使用的计量单位除竞争性谈判文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。8.1投标人的谈判响应文件以及投标人与招标代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应使用中文。如果谈判响应文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。8.投标的语言及计量单位7.1投标人应仔细阅读竞争性谈判文件,了解竞争性谈判文件的要求，并在充分理解竞争性谈判文件提出的监测技术规范、监测配套、服务和商务条款后的基础上制作谈判响应文件。7.谈判响应文件的编写

（4）法定代表授权委托书及法人和委托人身份证正反面复印件（3）法人代表证明书附法定代表人身份证正反面复印件（2）投标报价单（1）投标承诺书9.1.1资格证明文件（以下文件必须在有效期内）9.1投标人编写的谈判响应文件应按下列顺序及内容提供:

（10）2020年或2021年财务状况（9）近三年类似项目业绩表（附中标通知书或合同协议书）（8）本项目专业人员配置表；（7）项目负责人简历表；（6）中小企业声明函（5）投标保证金收据复印件、汇款凭证复印件、开户许可证或开户证明复印件

（16）合理、可行的质量保证体系措施（15）项目工期是否合理并满足招标人的要求，工作进度安排（14）对编制工作进行决策咨询及合理性建议（13）编制方案（12）投标人概况（11）“信用中国”和“中国政府采购网”信用查询

......9.3投标人在投标中违反国家有关法律法规的强制性规定的，其投标按废标处理。9.2投标人在谈判响应文件中必须提供有关材料。如果缺项，将可能导致投标失败。（19）其他资料（18）服务承诺（17）提供本项目工作的相关人员具体任务的安排能保证项目顺利进行

13.证明投标人合格和资格的文件12.投标应以人民币报价。11.3投标人应按竞争性谈判文件的要求对有关其配套服务的全部内容进行报价。投标报价应包括：投标人中标后为完全履行合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，是竞争性谈判文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。否则由此而引起的一切费用均视为已包括在投标报价中。11.2投标报价方案：请详见《投标人须知前附表》的相关规定。11.投标报价，投标人应按竞争性谈判文件所附的《投标报价单》，标明拟提供服务的总价。10.投标书格式，投标人应按竞争性谈判文件提供的格式完整地填写所提供的货物、服务、数量及价格。

15.1谈判响应文件从实际开标之日起45天内有效。15.谈判响应文件的有效期14.1按照第9条规定，投标人应提交商务投标书中内容来证明投标人有履行本项目的能力，并作为谈判响应文件的一部分。14.证明服务的合格性和符合竞争性谈判文件规定的文件13.2投标人应填写并提交竞争性谈判文件所要求的资格证明类文件。13.1按照第9条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和一旦其投标被接受则有能力履行合同的文件，并作为其谈判响应文件的一部分。

17．1投标人必须按投标须知第10项规定交纳并换取投标保证金收据。17.投标保证金16.2谈判响应文件除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章。谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。否则，评标委员会应当否决其投标。16.1投标人必须按“投标人须知前附表”第7项规定，编制谈判响应文件“正本”和“副本”份数，谈判响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。参考资料数量不限。投标人应对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应。16.谈判响应文件的书写要求、签署及份数。15.2在特殊情况下,在原投标有效期届满之前，招标代理机构可与投标单位协商延长谈判响应文件的有效期，并经投标方确认。

2、中标人未能在规定期限内：1、投标人在投标有效期内撤回其投标书；17．5如有下列情况，将没收投标保证金：17．4中标单位的投标保证金在与建设单位正式签订合同并提交履约保证金后予以返还（无息），也可直接转为履约保证金。17．3未中标的投标人的投标保证金在定标结束后并完整退回有关资料（图纸等）后予以退回（无息）。17．2招标人将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标书。

18.2谈判响应文件所有密封封面标记：请详见《投标人须知前附表》的相关规定。18.1投标人应将谈判响应文件正本和副本分别装入信袋内加以密封，分别在信袋上标“正本”或“副本”，并在密封处加盖公章。18.谈判响应文件的密封与标记四、谈判响应文件的递交②提交所要求的履约保证金①签署合同；

20.1投标人对其谈判响应文件进行的修改或撤销应以书面形式并在竞争性谈判文件规定的投标截止时间前送达或邮寄到招标代理机构手中。20.谈判响应文件的修改和撤销19.2在竞争性谈判文件规定的投标截止时间后送达的谈判响应文件将不予接受。19.1投标人必须在《投标人须知前附表》中规定的时间之前将谈判响应文件送达到规定的地点。19.谈判响应文件递交的截止时间18.3未按本须知要求密封、标记和投递的谈判响应文件，其风险由投标人自行承担。

21.1招标人将于投标须知第9项规定的时间和地点开标，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。投标人可委派代表参加开标（必须携带授权委托书及身份证原件）。21.开标五、开标20.4投标人不得在投标截止时间起至谈判响应文件有效期满前撤销谈判响应文件，否则其投标保证金将被没收。20.3投标截止时间以后，不允许对谈判响应文件进行修改。20.2投标人对谈判响应文件的修改或撤销应按第18和19条规定进行准备、密封、标注和递交。

（3）资质证书原件；（2）营业执照原件；法定代表人授权委托书应当单独提供，并与谈判响应文件中所提供的相一致。以上证件均应当为原件。1）法定代表人身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）或法定代表人授权委托书和委托代理人的身份证（驾驶执照正本、护照或公安部门的相关证明）。开标前，招标人将查验投标人以下证件：21.1.1有效证件

22.1本标的评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。22.评标原则六、评标和定标21.6所有唱标均记录在案，并经监标人员签字，作为各投标人谈判响应文件的组成部分。（6）招标代理机构出具的投标保证金收据。（4）项目负责人相关证书；

23.1招标代理机构将根据有关法律法规的规定组建本次招标的评标委员会。评标委员会成员由项目法人代表以及本行业相关技术、经济等方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总人数的三分之二。23.评标方法22.5评标人员不得私自泄露评标内容，不得进行旨在影响评标结果公正、公平的任何活动。22.4资格审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争。22.3不徇私情，不明招暗定。22.2评标委员会将严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委第12号令）等相关法律法规的规定依法评标，维护招标投标各方当事人的合法权益。

（3）供应商根据签到顺序逐家与谈判小组谈判；（2）谈判小组审阅谈判响应文件和竞争性谈判文件；（1）谈判小组讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点；23.4谈判流程23.3评标过程将严格保密。开标后直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关评标资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.2评标的依据为竞争性谈判文件和谈判响应文件。根据相关法律法规的规定，评标委员会不以任何外部证据作为其评标的依据或标准。

23.5.2本项资格审查属于初步评审的一部分，不能替代评标委员会在初步评审阶段对其他内容所进行的评审。23.5.1评标时，投标人须提交《投标人须知前附表》中规定的相关资格证书以备查验。未按规定接受审查、或者资格审查不合格者，其投标将被拒绝。23.5资格审查方法23.4在评标的整个过程中，投标人所进行的旨在影响评标结果的活动，可能导致其投标被拒绝，或者被取消中标资格。（5）谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。（4）围绕谈判要点谈判小组全体成员集中与各个供应商方分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判谈判小组视情况决定。谈判轮次最多不超过3轮；谈判过程中，各投标企业做好再次报价准备。

23.7.4谈判响应文件的有效期不满足竞争性谈判文件的规定；23.7.3投标人没有按照竞争性谈判文件的要求提供投标保证金，或者所提供的投标保证金有瑕疵；23.7.2谈判响应文件组成不完整，主要内容未能按竞争性谈判文件规定的内容、格式填写、装订；23.7.1投标人不满足本竞争性谈判文件关于对投标人资格证明文件的规定；23.7初步评审是指对谈判响应文件的符合性检查，以判定其内容是否真实可靠，是否满足竞争性谈判文件的最基本的实质性要求，是否存在重大偏离。重大偏离系指谈判响应文件的有效性、真实性、合同的供货范围、质量、性能和规格等内容在实质上与竞争性谈判文件形成了重大的不一致，而这种不一致可能限制了买方的权力和投标人的义务，纠正或承认这些偏离将会对该投标人和其它投标人合理的竞争地位产生不公正的影响。与竞争性谈判文件有重大偏离的谈判响应文件将被拒绝。具体评审内容系指：23.6本次招标采用最低价法进行评标。评标分初步评审，通过初步评审的谈判响应文件才可进入谈判阶段。

23.7.10谈判响应文件载明的服务期超过竞争性谈判文件规定的期限；23.7.9明显不符合竞争性谈判文件关于对招标监测技术规格和标准的要求；23.7.8谈判响应文件违反竞争性谈判文件的规定，出现了两个或两个以上的报价；23.7.7投标代表授权书未能由法定代表人签署；23.7.6谈判响应文件没有按照规定在应由企业法人或法人授权代表在所有规定签章处逐一签署及加盖单位公章的。23.7.5谈判响应文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

23.8.4按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其谈判响应文件将不予以评审并按废标处理，没收其投标担保。23.8.3当各明细部分的价格累计不等于合价时，应以各明细的累计数为准，修正合价。23.8.2当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准。如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；23.8.1当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准（有明细报价和单价的，应以23.8.2条和23.8.3条的表述为准）；23.8对通过初步评审的谈判响应文件，评标委员会将对其进行算术性修正。算术性修正是指对谈判响应文件的报价明细进行校核，并对其算术上和运算上的差错给予修正。修正的原则如下：23.7.11谈判响应文件附有招标人不能接受的其他条件；

24谈判响应文件的澄清23.9.2经评标委员会评议，认为所有投标报价过高、并且超出了招标人承受能力的项目，可以不确立中标人，做为流标处理。23.9.1最低投标报价作为中标的唯一依据。23.9通过初步评审及算术性修正的谈判响应文件将进入谈判环节。23.8.6评标委员会将允许投标中有微小的不正规、不一致或不规则，而该微小之处不构成重大偏离。23.8.5评标委员会将拒绝被定为实质上非响应性的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为响应性投标。

25中标人的确定使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性谈判文件规定应当提交合同履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签定合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。24.5如果投标人在谈判响应文件中未对竞争性谈判文件中的条款或参数要求提出偏离意见或澄清，将视同投标人同意、确认或接受竞争性谈判文件的全部或相应部分的要求。24.4谈判响应文件的澄清不得改变投标的实质内容。24.3投标人的澄清文件是谈判响应文件的组成部分，并取代谈判响应文件中被澄清的部分。24.2投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。24.1评标委员会在评标过程中有权随时请投标人就谈判响应文件中含混之处加以澄清或答疑。

26.5有先进的规划编制能力，能保证服务质量，保证服务期；26.4满足设计、技术要求和产品功能，技术规格与竞争性谈判文件无重大偏离；26.3报价合理;26.2已交纳投标保证金；26.1资格审查文件完整无缺；26中标的标准

28.1招标人或招标代理机构有权在《中标通知书》发放之前的任何时候拒绝任何有不正当行为或扰乱正常招标工作的投标人，由此对相关投标人造成的损失不负责任。28拒绝某些或所有投标的权力。27.2在定标或《中标通知书》发出的同时，招标代理机构将通知未中标单位，并于7日内退回投标保证金。招标代理机构无义务解释落标原因，对于所有投标人的谈判响应文件均不予以退还，但对其承担保密责任。27.1招标代理机构根据评委会的评标报告和招标人的定标结果，以书面形式向中标单位发出《中标通知书》。27.中标通知26.6能提供最佳的服务，有较好的社会信誉。

29.4如中标人未按有关规定与招标人签定合同的,招标人可以选择其他中标候选人为中标人，并组织中标人和招标人签定经济合同。29.3中标合同不得转让或分包。如需对合同的非主体部分进行转让或分包，投标人必须在谈判响应文件中予以说明，并需经招标人同意。否则，招标人有权取消中标人的中标资格。29.2合同签定后，卖方应按合同的规定履行合同，未按规定履约的，招标人有权取消合同，并且不退还中标人的投标保证金。29.1中标人收到《中标通知书》后，须按有关规定与招标方签定经济合同。合同的签定一般在《中标通知书》发出后7天内进行，但招标人事先约定的情况除外。29.签定合同七、授予合同

30.1.3经确认的答疑记录；30.1.2中标的谈判响应文件、图纸及其他附件；30.1.1竞争性谈判文件及其附件、补遗文件；30.1下列文件均为经济合同不可分割的组成部分：30.合同的组成29.5招标人在与中标人合同签订后3个工作日内，将中标人的投标保证金予以退还，不计利息。

九、概况、采购需求32.2招标代理服务费的计算基数是中标人投标报价的总金额，即中标通知书中载明的总金额。32.1本项目由中标人支付招标代理服务费。其计算标准和方法按原国家计委［2002］1980号文件、发改价格[2011]534号文件和发改办价格[2003]857号文件的有关规定执行。32.招标代理服务费八、其他事项30.1.4中标通知书。

（二）严格控制规划编制成果质量规划编制要在林草湿数据与国土三调数据融合的基础上，开展一致性分析和补充调查，衔接国土空间规划，明确林业发展战略任务及指标体系。着重解决布尔津县林地资源布局和结构，提出林地资源保护利用管理和实施的具体措施，确保林地保护利用规划与国土空间规划本底数据一致。（一）开展林地保护利用规划的基本要求新一轮规划基期为2020年，规划目标为2035年，主要内容如下：技术服务内容根据自治区林业和草原局《关于开展新一轮林地保护利用规划编制工作的通知》新林资字[2021]1004号）文件精神，为全面落实生态文明建设要求，以第三次国土调查和森林资源“一张图”等数据的融合成果为基础，编制建立与国土空间规划相协调的布尔津县林地保护利用规划，明确林地管理边界、落实林地用途管制、实现林地科学管理、提高林地保护利用效率，基本形成“以规管地”的林地保护利用空间格局。我局计划实施林地保护利用规划（2020-2035年）方案编制项目采购，采购相关要求如下：

（五）开展特色专题研究提出完善林地治理体系和提升林地治理能力的相关措施,明确布局要求和重点工程安排；确定生态修复、节约用地的目标任务和重大工程布局。（四）制定完善林地资源保护利用管理和工程措施从社会经济高质量发展的战略需求出发，统筹考虑森林生态系统特征，谋划全域林地保护利用规划总体布局，实施生态保护修复分区和分级管控，实现林地保护利用规划，筑牢生态安全格局。加强林地用途管制，严格林地分类、分级管理，实行占用林地总量控制，提出确保林地保有量的措施及相应工程。（三）科学规划布尔津县林地资源布局和结构按照全县统一底图、统一标准、统一规划、统一平台的要求。要严格按照新疆自治区林草局印发的工作方案和技术方案的有关要求执行，确保成果质量。二是要严格按照时间节点完成编制规划文本内容和成果体系。三是林地保护利用规划成果经评审、审查并报地区批准后，按程序报备自治区林业和草原局。

规划文本是规划决策结果的表达，是规划实施的法定依据。要求目标明确、内容完整、重点突出、任务具体、措施可行，文字表达简明，数据计量规范。规划文本一般包括以下内容:2.规划文本规划成果包括:规划文本、规划编制说明、规划图集、规划附表及专题研究报告等其他材料。1.成果构成（六）形成系列规划成果结合我县实际，围绕布尔津县林地保护利用规划的工作目标，汇聚自然资源、城乡规划、林草、水利、生态环境、生态与地理等多领域权威技术团队，开展布尔津县生态系统功能评价和格局研判等系列专题研究，以提高规划的科学性、专业性、特色性。

（6）全面保护林地:提出林地分级保护、占用林地规模测算和森林保护的措施及相应工程。（5）林地总体格局:按照国土空间管控要求，提出区域林地分区与布局方案、保护利用方向及管理措施。（4）指导思想和目标任务:提出林地保护利用的指导思想、原则、目标及任务。（3）现状分析评价:分析林地现状、问题和规划的紧迫性、必要性，以及与空间规划的关系；（2）上一轮规划实施评价:主要阐述上一轮规划指标完成情况、实施成效及存在问题；（1）前言:主要阐述规划目的、依据、主要内容、范围等；

3.规划说明规划文本在维持以上内容的基础上,可以适当增加相关内容。（10）规划实施保障:规划保障措施着重从规划评估调整、信息平台融合、下位规划引导与控制、配套政策等方面提出。（9）规划监测与监督管理:在规划实施过程中，需要采用信息化手段对规划实施情况进行定期监测、评估和及时预警，并依此对规划执行和实施主体进行监督和绩效考核。（8）重点工程规划:列出分类经营、天然林保护、生态修复、产业发展、森林质量提升、治理体系和治理能力等方面的规划期重点建设项目的目标、范围和内容等。（7）合理利用林地:大力推行节约集约利用林地，提出林地资源质量评定、供给总量、结构优化、发展重点、时序安排等内容。

（5）主要指标分解说明:主要指标分解，包括规划期内林地保有量、森林保有量、占用林地定额等约束性指标，天然林保有量、重点公益林林地比率、林地生产力等预期性指标，以及调控指标分解落实的过程，所采取的措施。（4）林地供需分析:规划期内林业发展和生态建设对林地的需求，以及具体的测算依据、测算方法和测算过程。（3）规划编制主要数据说明:林地规划基数来源说明，衔接情况说明、更新结果具体情况等。（2）规划编制工作过程:介绍前期工作准备、规划基数洛实、重大问题研究、规划成果编制、规划论证协调及报批等各阶段的工作情况，以及为确保编制工作顺利推进所采取的对策、措施。（1）规划编制背景:阐述编制范围的规划背景.规划说明是规划实施中配合规划文本应用的主要参考，主要包括以下内容:

4．规划图集（9）规划成果报批过程中审查意见修改情况的说明。（8）与相关规划协调衔接说明:与国土空间规划、林业发展规划等相关规划相应指标衔接情况。（7）林地分级说明:林地保护等级是实施林地差别化管控的基础，与林地用途管制、林地经营等政策措施紧密相关。将林地保护等级从高等级向低等级，确定Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。重点说明保护等级变化情况、分布特点等相关情况。林地保护等级分级情况如下:（6）林地分区说明:与国土空间管控三条控制线衔接情况，区域布局调整情况、发展重点与方向等相关内容。

表二林地保护等级分级情况表

保护等级	涵义	划分标准
I级保护林地	我国重要生态功能区内子以特殊保护和禁止人为活动的区域	国家公园和自然保护区的核心保护区、饮用水水源一级保护区内的林地
Ⅱ级保护林地	我国重要生态调节功能区内予以严格保护和限制经营利用的区城	国家公园和自然保护区的一般控制区内的林地，I级保护林地范围外的国家级公益林林地、天然林保护重点区域的林地、生态保护红线范围内的林地。
I级保护林地	维护区域生态平街和保障主要林产品生产基地建设的重要区域	I级、Ⅱ级保护林地范围外的公益林林地、天然林林地、重点商品林林地
IV级保护林地	保障主要林产品供给、需予以保护并引导合理、适度利用的区域，及以上情况以外的林地	未纳入上述I、II、I级保护范围的各类林地

四、验收要求要求为本项目团队成员数量不少于8人，且拟投入本项目规划编制组成员须熟悉所申报规划编制领域的情况，成交人对规划编制组成员的政治表现、业务素质、安全生产、疫情防控负全部责任。三、技术力量要求包括林地面积规划统计表、森林面积蓄积规划统计表、国家级和省级公益林规划统计表、林地生产力规划统计表、林地保护等级面积统计表等。5.规划附表包括林地与三条控制线的位置关系图、林地现状图、林地结构图、林地结构规划图、林地保护等级现状图、林地保护等级规划图、林地功能分区布局图等。

本项目成果的著作权、版权、知识产权、专利权、使用权、商标权或其它知识产权完全属于采购人（署名权除外），采购人完全享有自由处置本项目成果的权利。五、成果归属4、成果要通过地区、自治区林草部门审核方可验收合格。3、规划方案初步成果征求部门和县人民政府意见，做好与自治区的衔接后，向县分管领导汇报，与自然资源部汇报对接，结合各方意见进行修改完善后，提炼编制规划文本内容和成果体系，召开专家评审会，形成规划的送审成果。2、由采购人组织专家评审会，围绕成果的合理性、科学性、经济性、可操作性等方面，对成交人的成果进行评审。1、成交人提交的项目成果需符合项目采购的所有要求，发现项目成果质量不符合用户需求的，成交人需按采购人要求进行返工。

除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是采购人的财产。如果采购人有要求，成交人在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给采购人。未经采购人事先书面同意，成交人不得将由采购人为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。成交人必须对采购人提供的一切资料、数据做好保存工作，未经采购人书面同意，成交人不得泄露以上任何内容给第三方。如查成交人确有泄露行为，依法追究成交人的法律及赔偿责任。成交人的保密责任，不因本合同的中止或解除而失效。项目实施过程中，从签订合同至成交人正式向采购人交付技术文档资料时止，成交人必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于成交人过错导致的上述资料泄密的，成交人必须承担一切责任，所造成的一切损失由成交人承担。本项目的保密责任，不因本合同的中止或解除而失效。六、保密成交人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由成交人承担。

具有乙级（含）以上林业调查规划设计资质。八、资质要求供应商必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。报价中必须包含前期调研费、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印、装订及寄送费用、成果提交、评审费（含专家论证和评审费、交通费、餐费、场地费、住宿费等）、全额含税发票、雇员费用、最终成果按约定份数的印刷费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。报价方式为包干价。七、报价要求

成交人未经采购人同意，擅自修改研究成果。未经采购人同意，逾期提交研究成果的。提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。提交的成果不符合本项目规定或成果内容严重偏离采购人下达的任务要求的。成交人提交的前期研究有下列情形之一的，采购人将有权终止合同（已支付的款项成交人应全额退还采购人）：九、其他要求

（3）《土地利用现状分类GB/T21010-2017》；（2）《森林资源规划设计调查技术规程GB/T26424-2010》；（1）《遥感影像平面图制作规范GB/T15968-2008》；十、编制依据成交人未经采购人同意，擅自邀请协编单位，或将项目分包或转包的。成交人未经采购人同意，随意调整本项目组的主要成员和项目负责人。

（9）《国家级公益林区划技术规程LY/T2084-2013》；（8）《县级林地保护利用规划编制技术规程（2021年）》；（7）《林地保护利用规划林地落界技术规程（2021年）》；（6）《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规LY/T1954-2011程》；（5）《自然保护地勘界立标规范GB/T39740-2020》；（4）《森林资源规划设计调查技术规程GB/T38590-2020》；

（15）《关于开展新一轮林地保护利用规划编制工作的通知》（新林资字〔2021〕1004号）（14）国家林业和草原局关于印发《新一轮林地保护利用规划编制工作方案》和《新一轮林地保护利用规划编制技术方案》的通知（林资发[2020]95号）（13）《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》（自然资办发〔2020〕46号）。（12）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号）；（11）《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2017〕34号）；（10）《第三次全国国土调查技术规程TD/T1055-2019》；

投标人名称：（盖单位章）谈判响应文件项目名称：正本谈判响应文件封面示例十、谈判响应文件格式

日期：年月日联系电话：联系人：邮政编码：单位地址：法定代表人：（签字、盖章）

（5）投标保证金收据复印件、汇款凭证复印件、开户许可证或开户证明复印件（4）法定代表授权委托书及法人和委托人身份证正反面复印件（3）法人代表证明书附法定代表人身份证正反面复印件（2）投标报价单（1）投标承诺书（一）、（二）目录

“信用中国”和“中国政府采购网”信用查询（10）2020年或2021年财务状况（9）近三年类似项目业绩表（附中标通知书或合同协议书）（8）本项目专业人员配置表；（7）项目负责人简历表；（6）中小企业声明函

（17）提供本项目工作的相关人员具体任务的安排能保证项目顺利进行（16）合理、可行的质量保证体系措施（15）项目工期是否合理并满足招标人的要求，工作进度安排（14）对编制工作进行决策咨询及合理性建议（13）编制方案（12）投标人概况

2、如果我方中标，非业主原因，我方保证在在日（日历日）内完成本项目规划编制；1、根据已收到的项目的竞争性谈判文件，我单位经考察现场和研究贵方的竞争性谈判文件后，将接受该项目竞争性谈判文件中各条款内容并且以所报投标价格承包本招标范围内的规划编制。招标人：（一）、投标承诺书（19）其他资料（18）服务承诺

法定代表人（签字并盖章）：投标人名称：（盖单位章）6、如果我方未中标，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分尊重和理解贵方的选择。5、贵方的竞争性谈判文件、中标通知书、我方的谈判响应文件将构成约束双方的合同一部分。4、如果我方中标，我方将按竞争性谈判文件规定的时间内签订承包合同。如果我方违约，除投标保证金外，我方还将以中标价%作为赔偿金，同时贵方有权终止我方中标并选择其它中标人。3如果我方中标，我方保证按照贵方要求的质量标准完成本本项目规划编制；

如果我方中标，担任本项目技术负责人为：致（招标人）：（二）、投标承诺书日期：年月日授权代理人（签字或盖章）：

姓名		职称
资格等级		证书号
身份证号码

二、报价单日期：年月日授权代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字并盖章）：投标人名称：（盖单位章）中标后，若由于特殊原因更换技术总负责人时，必须报招标人审察同意后，方可更换。如果未经招标人批准，我方擅自更换总负责人，我方愿以合同从的%作为赔偿金。

3、报价中必须包含前期调研费、成果编制费、交通差旅费、文档和图档的打印、装订及寄送费用、成果提交、评审费（含专家论证和评审费、交通费、餐费、场地费、住宿费等）、全额含税发票、雇员费用、最终成果按约定份数的印刷费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。表中大小写不一致时，以大写为准。注：1、表中每项必须填写。编号：ZFCGRT2022054项目名称：布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目

	招标项目名称	最终报价（元）	合计（元）	服务期（天）	质量
1	布尔津县新一轮林地保护利用规划编制项目	小写：大写：（元）	小写：大写：
2	我方愿意以人民币（大写）　　元（小写￥：元）的投标总价（含所有费用），遵照竞争性谈判文件的要求，在全面接受约定的权利、义务和责任的前提下承担本合同的全部规划编制工作。

兹证明（姓名），（性别），（年龄），现为（单位名称，所在职务），系（单位名称）的法定代表人，有签署（招标项目名称）的谈判响应文件、合同和处理一切与之有关的事项的合法资格。三、法定代表人资格证明书日期：年月日授权代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字、盖章）：投标人名称：（盖单位章）

日期：年月日法定代表人（签字或盖章）：投标人名称：（盖单位章）附：法定代表人身份证复印件正反面：

被委托人身份证复印件被委托人身份证复印件法人身份证复印件法人身份证复印件附：法定代表人身份证明本人，系公司的法定代表人（身份证号码：×××××××××××××），现委托（身份证号码：×××××××××××），参加项目招标会议，请接洽。四、法人授权委托书

日期：年月日授权代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：投标人名称：（盖单位章）委托代理人无转委权。本委托书有效期：年月日至年月日

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：六、中小企业声明函收据复印件、汇款凭证复印件、开户许可证或开户证明复印件五、投标保证金

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

法定代表人（签字并盖章）：投标人名称：（盖单位章）上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理。七、项目负责人简历表日期：

姓名			曾担任项目负责人的工程项目
性别
年龄
职称
毕业院校
毕业时间
所学专业
执行资格	中级或中级以上工程师	证书编号
执行资格
联系电话

2、项目专业规划人员简历中应附职称证书复印件。注：1、本项目一旦我单位中标，将实行项目负责制，并配备上述项目班子。八、本项目专业人员配置表日期：年月日授权代理人（签字或盖章）：

姓名	职务	职称	从事专业年限	承担本项目内容

投标人名称：（盖单位章）注：此表由各投标人如实填写，如预留空格不够，可有投标人自行向下扩展，但不得改变本表格格式。业绩应附类似项目合同或中标通知书。投标人名称：九、近三年类似项目业绩表3、上述填报内容真实，如不真实，将按照有关规定接受处理

序号	建设单位	项目名称	规划规模	合同履约时间	履约情况说明
自拟项目名称


自拟项目名称


自拟项目名称


自拟项目名称


自拟项目名称