采购人： 嘉兴港区（综合保税区）建设交通局

项目名称：

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）： 850000

采用单一来源采购方式的原因及说明： 根据《嘉兴市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划（2014-2020）》《嘉兴市人民政府专题会议纪要》（〔2021〕21号）以及《嘉兴市海上溢油中心办公室关于嘉兴市人民政府专题会议纪要落实情况的报告》（嘉海溢油办〔2021〕1号）等有关要求，海上防污染应急能力建设各项任务有续推进，其中涉及海上污染清除应急设备库（与岸线污染清除应急设备库合建）要求港区于今年12月底前完成建设并投入使用，同时要求完成组建一支海上防污染应急队伍。
截止目前，嘉兴港区海上防污染应急设备库已基本建成，配套入库的防污染清除应急设备也正在进行招标文件编制，下一步将通过公开招标方式集中采购。港区财政也已下达2022年度应急库日常运维管理和组建专业应急队伍专项经费85万元，根据嘉海溢油办〔2021〕1号文件有关要求，港区应负责本地专业队伍建设或者启动购买服务的招标工作，因项目预算有限，专业应急队伍(共51人)基本薪资都无法保障，难以启动专业队伍组建购买服务招标工作；只能结合港区现有海上应急资源和能力，在现有经费预算条件下，由港区自行组建一支急应队伍。
鉴于浙江嘉兴港口服务集团有限公司（以下简称“港服集团”）作为港区管委会所属国资公司，同时作为嘉兴港内唯一的专业化港口服务企业，在海上溢油应急和救援方面有着雄厚实力和丰富经验，其“五大业务板块”中的海上助泊和海上环保两大板块，本身兼具应急救援社会职能。综合项目实施紧迫性和可操作性等因素，拟通过单一来源采购方式，直接委托港服集团组建应急队伍建设并由其负责应急设备库的管理，依据如下:
1. 港区财政已下达2022年度应急库日常运维管理和组建专业应急队伍专项经费85万元，专业应急队伍(共51人)基本薪资都无法保障，难以启动专业队伍组建购买服务招标工作；现结合港区现有海上应急资源和能力，在现有经费预算条件下，由港服集团自行组建一支急应队伍实行专兼职结合；组建后，可通过与港区周边县、市的合作，共同建设专业应急队伍，进一步增加专职人员比例，夯实应急队伍整体实力。
2. 港服集团是目前嘉兴港内唯一的专业化港口服务企业，可调度全港9艘拖轮、4艘辅助船及5000米以上橡胶围油栏等设备和物资。由该公司承接应急库运维及队伍建设，除响应及时、保障有力外，更有利于嘉兴港海上应急力量的统一调度。
3. 港服集团作为港区管委会所属国资公司，在海上溢油应急和救援方面有着雄厚实力和丰富经验，其“五大业务板块”中的海上助泊和海上环保两大板块，本身兼具应急救援社会职能，在应急救助方面多次获得省级、国家级荣誉。
4.港服集团将和下属具有二级清污资质的嘉兴市洁洋环保服务有限公司进行业务合作，可更好的整合嘉兴港海上防污染资源。