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采购项目名称	四川省成都市公安局直属监管场所医疗服务采购项目
采购项目编号	5101012019003245
采购方式	单一来源采购
行政区划	四川省成都市
公告发布时间	2019-12-16 16:49
采购人	四川省成都市公安局
采购代理机构名称	中机国际招标有限公司
项目包个数	1
拟定的唯一供应商名称及其地址	拟定的唯一供应商名称：成都郫都正诚医院；地址：成都市郫都区安靖镇正义路3号。
各包描述	附件
各包供应商资格条件	1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件； （1）供应商不得为“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）； （2）本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 7、本项目特殊要求：供应商须具有有效的《医疗机构执业许可证》。
采购文件发售方式	本项目采购文件采用纸质文件方式发售，同时提供网上下载电子版。供应商网上付费后，现场领取或邮寄方式提供采购文件。可以网上下载采购文件的电子版，但以纸质版为准，需要邮寄的请在报名时标书购买页面填写邮寄地址及收件人。纸质采购文件领取地点：成都市高新区天府大道中段530-2 号成都东方希望天祥广场B座12楼11号。有意向的供应商可先在中国通用招标网http://www.china-tender.com.cn 免费注册，注册完成后请按照网上操作流程进行购买。中国通用招标网技术支持电话：010-63348126。注册审核电话：010-63348420/010-63348287。（采购文件邮寄地址默认为供应商报名时标书购买页面填写的投标联系人地址，若未填写地址，则默认由供应商携带介绍信以及购买文件的付款凭证到我公司领取。）
采购文件发售起止时间	2019-12-17 09:00到2019-12-19 16:00
采购文件售价	150
采购文件发售地点	成都市高新区天府大道中段530-2 号成都东方希望天祥广场B 座12 楼11 号
洽谈时间	2019-12-20 10:00
洽谈地点	成都市高新区天府大道中段530-2号东方希望天祥广场B座12楼11号（地铁1号线世纪城站B出口）
采购人地址和联系方式	成都市文武路136号，028-86407200
采购代理机构地址和联系方式	地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦；四川分公司地址：成都市高新区天府大道中段530-2号东方希望天祥广场B座12楼11号。，028-83199536、81133425转853、010-63348948
采购项目联系人姓名和电话	联系人：殷先生、刘女士;，联系电话：028-83199536、81133425转853、010-63348948
预算金额（元）	25600000
拟采购的货物或者服务工程的说明	2014年12月，公安部、国家卫生计生委联合下发了《关于印发〈公安监管场所医疗卫生专业化建设工作方案〉的通知》（公监管〔2014〕559号，决定在全国范围内开展公安监管场所医疗卫生专业化建设工作。《通知》提出公安监管场所实现“公安监管部门负责监管安全，卫生计生部门负责医疗卫生”的专业化运作模式，明确将原先由公安承担的监所医疗工作转由社会医疗机构承担，进一步厘清法律关系，明确责任划分，确保后续各项工作合法、规范、有序开展。既提升监管场所“依法应收尽收”、 “应治尽治” 的能力，保障被监管人员合法权益，又能保障行政执法和刑事诉讼活动的正常开展，实现政治效益、社会效益和经济效益的统一等。
采用单一来源采购方式的原因及其相关说明	成都郫都正诚医院是根据成都市政府《研究吸毒成瘾认定中心及成都公安监管医院建设等有关工作的会议纪要》（成府阅）[2017]184号精神，在节约警力资源、降低监所和送押人员监管风险、服务办案单位、保障被监管人员合法权益和加强社会治理责任担当方面建立的公安监管医院。正诚医院是郫都区卫健局批准成立的国家二级综合医院，占地面积11亩，建筑面积12917.25平方米，编制床位299张，设有吸毒成瘾认定中心、体检中心、住院病区、感染病区、精神病区、戒毒治疗病区、食堂生活区，设置医院相关科室8个（含戒毒治疗科）及手术室2个。医院是经成都市卫计部门批准的具有合法医疗资质的医院，是唯一符合采购条件的公安监管医院。医院不为一般市民提供医疗服务，仅为监管场所提供医疗服务，包括直属监管场所所内医疗，送直属监管场所羁押人员的集中体检，全市监管场所患病被监管人员住院治疗和全市公安机关执法活动中发现的吸毒人员的吸毒成瘾认定等医疗服务。本项目所采购的医疗服务具有特殊要求和其他医疗机构无法替代的安全、制度要求：1、服务对象特殊：系在押人员；2、责任特殊：须同时具备监管责任和医疗责任；3、服务内容特殊：监管治疗具有较强的保密性；4、场所具有特殊性：须对服务对象采取限制性措施；5、从业人员具有特殊性：须具备医疗能力和公安处置能力；6、执法的特殊性：须规范化，保证执法的公平和公正。以上医疗服务目前只有正诚医院能够满足。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项，符合下列情形之一的货物或者服务,“只能从唯一供应商处采购的”,可依照本法采用单一来源方式采购；根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条,“政府采购法笫三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购时”。经过专业人员论证，本项目只能从唯一供应商处采购，拟采用单一来源方式采购本项目。
采购品目名称	医院服务
行业划分	Q8311
附件	附件
备注	1、采购预算（最高限价）：2560万元/年；2、计划备案表编号：（2019）3438号；3、监督部门：成都市财政局，电话：028-61882648；4、本公告期限为3个工作日。购买标书流程：投标人先在通用招标网磋商文件获取一栏中对应的项目（标）下填写磋商文件购买申请，填写磋商文件购买申请后，具体购买方式包括： 1.选择网上支付方式购买磋商文件的投标人在标书款支付成功后，即可下载磋商文件； 2.发票领取方式为：需要电子普票的，付款成功后投标人可在电子平台自主下载；需要纸质专票的，请投标人按照电子平台要求，正确填写、提供开票所需材料，在开标时领取专票。采购需求：采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求：本项目为成都市公安局直属监管场所医疗服务，包括：1、日常巡（急）诊：（1）医生护士24小时驻所值班，每日上下午各巡诊一次，对加戴械具人员进行健康检查，是否适宜继续加戴，提出医疗建议，对单独关押被监管人员进行健康检查和风险评估、巡诊，对需要处置的进行诊断、开具医嘱和处方。（2）急诊随报随诊随治等。采购项目需要落实的政府采购政策：1、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。4、本项目不得采购进口产品。（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：符合国家现行相关标准及行业标准。（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：符合国家现行相关标准及行业标准。（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：数量：1批。本次采购有效期：服务有效期三年，合同一年一签。每年根据年度考核、评价合格后续签。付款方式：同签订后，采购人向成交供应商支付项目采购预算金额2560万元的40%作为预付款，用于成交供应商支付医护人员工资、药品、卫生耗材等费用，分12个月抵扣医疗服务费用。所内医疗服务费：供应商按照相应医院等级参照《成都市医疗服务项目与价格汇编（2016版）》的收费标准出具被监管人员检查费、治疗费发票经甲方核实后实时支付。住院治疗服务费：供应商按照相应医院等级参照《成都市医疗服务项目与价格汇编（2016版）》的收费标准出具被监管人员出院后结算发票，经甲方核实后实时支付。3、被监管人员所内及住院药品、卫生耗材费：供应商参照《成都市医保药品目录》范围，按照四川阳光采购平台挂网价进行采购经监管支队审核后结算。凡《成都市医保药品目录》范围以外的药品、卫生耗材，按照四川医药股份有限公司、成都市医药总公司批发价格采购经监管支队审核后结算。（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求住院收治：直属监管场所需要送医院治疗的病员，主要包括：需紧急抢救的；患严重躯体疾病需长期住院和手术治疗的；患传染性疾病的人员；一般性外伤和手术后康复人员；精神行为异常且患有其他严重躯体疾病的人员；案情重大、患严重躯体疾病不宜变更强制措施的人员；对检查诊断需住院治疗的病员入院收治；对急症病员直接收治等。六）采购标的的验收标准：依据合同条款、采购文件、响应文件，严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。（七）采购标的的其他技术、服务等要求：1、监管支队为供应商提供医疗服务场地，资产按权属登记造册确认管理，按资产使用方进行维护及安全责任管理。2、供应商房屋、水、电、气、光纤等使用费用及院区安全运行维护由监管支队与供应商协商解决等。
PPP项目标识	否