关于2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目的竞争性磋商公告[中金招标有限责任公司]

招标

金额

45万元

项目地址

浙江省

发布时间

2022/06/22

公告摘要

项目编号0773-2241gnzsfwcs1587

预算金额45万元

招标公司温州银行股份有限公司舟山市分行

招标联系人林贝贝

招标代理机构中金招标有限责任公司

代理联系人许冰冰15888079927

标书截止时间2022/07/04

投标截止时间2022/07/04

公告正文

项目概况

2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）采购文件，并于2022年07月04日 14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：0773-2241GNZSFWCS1587

项目名称：2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：450000

最高限价（元）：450000

采购需求：

数量：1

预算金额（元）：450000

单位：项

简要规格描述：详见采购文件采购需求

备注：/

合同履约期限：标项 1，一年。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取（下载）采购文件

时间：/至2022年07月04日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2022年07月04日 14:30（北京时间）

地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2022年7月3日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：舟山市新城海天大道998号创客码头四楼；联系人：许冰冰；联系方式：15888079927），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：15888079927），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。

五、响应文件开启

开启时间：2022年07月04日 14:30（北京时间）

地点（网址）：岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）

六、采购意向公开链接

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8681708

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（ http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。

九、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：岱山县综合行政执法局（岱山县城市管理局）

地址：舟山市岱山县高亭镇蓬园路220号

传真：/

项目联系人（询问）：林贝贝

项目联系方式（询问）： 0580-4479630

质疑联系人：傅立宇

质疑联系方式：0580-4479630

2.采购代理机构信息

名称：中金招标有限责任公司

地址：舟山市新城海天大道998号创客码头四楼

传真：0580-2083003

项目联系人（询问）：许冰冰

项目联系方式（询问）：0580-2083003，15888079927

质疑联系人：蔡真鹏

质疑联系方式：15336811811

3.同级政府采购监督管理部门

名称：岱山县财政局政府采购监管科

地址：舟山市岱山县高亭镇鱼山大道671号

传真：/

联系人：何乐慧

监督投诉电话：0580-4472749

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

附件信息：

采购文件发售稿6.22—2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目.doc采购文件发售稿6.22—2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目.doc
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代理机构：中金招标有限责任公司（盖章）采购人：岱山县综合行政执法局（岱山县城市管理局）（盖章）项目名称：2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目项目编号：0773-2241GNZSFWCS1587采购文件2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目

前附表第三章投标人须知第二章采购需求第一章竞争性磋商公告目录日期：二〇二二年六月

六、废标五、评标四、开标三、投标文件的编制二、采购文件一、总则

第一章竞争性磋商公告第六章投标文件组成第五章合同主要条款第四章评标办法及标准八、合同授予七、定标

采购方式：竞争性磋商项目名称：2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目项目编号：0773-2241GNZSFWCS1587一、项目基本情况2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目的潜在供应商应在浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）采购文件，并于2022年7月4日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况

预算金额（元）：450000数量：1标项名称：2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目采购需求：最高限价（元）：450000预算金额（元）：450000

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：一年。备注：/简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件采购需求

方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，已经注册成功的供应商无需重复注册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任何问题可致电政采云平台技术支持热线：400-881-7190。地点（网址）：浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）时间：/至2022年7月4日（北京时间），每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。

开启时间：2022年7月4日14:30（北京时间）五、响应文件开启地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2022年7月3日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：舟山市新城海天大道998号创客码头四楼；联系人：许冰冰；联系方式：15888079927），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：15888079927），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。截止时间：2022年7月4日14:30（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价（元）：0

八、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。七、公告期限https://zfcg.czt.zj.gov.cn/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=8681708&utm=web-government-front.49399a16.0.0.c30f01d0e51411ec8ae723b40a86ed46六、采购意向公开链接地点（网址）：岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）

地址：舟山市岱山县高亭镇蓬园路220号名称：岱山县综合行政执法局（岱山县城市管理局）1.采购人信息九、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系2.其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）。3）根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（2）投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.采购代理机构信息质疑联系方式：0580-4479630质疑联系人：傅立宇项目联系方式（询问）：0580-4479630项目联系人（询问）：林贝贝传真：/

质疑联系人：蔡真鹏项目联系方式（询问）：0580-2083003，15888079927项目联系人（询问）：许冰冰传真：0580-2083003地址：舟山市新城海天大道998号创客码头四楼名称：中金招标有限责任公司

联系人：何乐慧传真：/地址：舟山市岱山县高亭镇鱼山大道671号名称：岱山县财政局政府采购监管科3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：15336811811

二、管理区域范围岱山县综合行政执法局高亭镇城区范围内未按照规定停车线位置停放的非机动车搬离等相关服务项目对外出包，应根据采购人管理区域范围及要求做好机动车搬离、保管和归还等相关工作。一、概况第二章采购需求若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。监督投诉电话：0580-4472749

3、投标人要认真做好非机动车乱停放管理工作，对乱停放的非机动车小心搬离，轻抬轻放，因工作疏忽或主观故意而致使非机动车损坏的，由投标人承担赔偿责任。2、投标人保证提供与采购方要求匹配的服务车辆1辆，驾驶员1人，搬运人岗位3人，一共1辆服务车辆，4名工作人员。1、根据城市管理的实际需求，投标人需要配齐、配全管理不按划线位置停放非机动车所必需的服务管理人员、服务车辆以及与本服务项目相关的设备设施。（一）管理服务及要求三、要求岱山县非机动车搬离管理区域范围为高亭城区（东至长剑大道，南至沿港路滨海，西至水产交易市场岔路口，北至兰秀大道县行政中心段）。

9、供应商支付给本项目工作人员的劳动报酬不得低于最新的舟山市最低工资标准，包含职工个人缴纳的社会保险费（包括养老、医疗、失业保险费）和住房公积金，但不包含加班工资、特殊津贴和福利待遇。8、管理区域内其他各类服务事项。7、投标人必须完成采购人指定的各项保障工作（如大型活动、迎检考核等）及其它相关配合工作，产生的费用由投标人自行承担。6、投标人应组织、加强对非机动车乱停放管理服务工作人员的培训，认真做好服务工作，对存在的问题及时处理。5、投标人招聘的工作人员必须身体健康、仪容端正、品德良好、无违法犯罪记录。4、投标人的工作人员应服从采购方的管理、监督，遵守采购方各项管理制度，对搬离车辆做好搬前、上车、入库三项记录，缺一不可。

（三）工作时间4、服务车辆产生的所有费用均由投标人承担，包括汽（柴）油费、保养费、维修费、保险费、车辆装饰费用、违反交通规则造成的损失产生的费用等。3、服务车辆必须安装GPS定位和车载监控设备，并与岱山县智慧城管系统相连接。2、服务车辆保证能在岱山县城区内全天全时段行驶。1、服务车辆为轻型栏板货车（0.75吨），双排座椅，每辆车装载能力必须达到一次装载电瓶车7辆以上。（二）服务车辆要求

四、考核及验收投标人每一个月对管理区域内其中一条主次干道进行整治，具体整治路段由采购人指定，整治时间为一周，整治后必须使该条主次干道非机动车停放秩序得到大幅度改善，保证基本无非机动车违停现象。（五）整治目标要求每日工作时间内服务车辆在管理区域范围内至少行驶20公里，至少搬离违停非机动车30辆。（四）每日工作时间最低行驶公里数和搬离非机动车数根据管理区域工作需要，每周白班7天，夜班4天，工作时间：06:30-11:30，14:00-17:00，18:30-21:00。工作时间根据采购人实际工作需求，随时进行变动。如遇采购人有特殊工作需求，投标人按照采购人工作需求安排临时加班，加班时间由采购人决定，加班产生的费用由投标人承担。

1、投标人应服从采购人的管理、监督，应每月向采购人提供工作汇总报表，对每辆搬离、进仓库保管的非机动车分别做好记录、拍照，提供给采购人检查。五、其他要求（四）服务到期并具备验收条件后7个工作日内，采购人按照《舟山市政府采购履约验收管理暂行办法》组织本项目验收工作，中标人须配合工作直至验收通过。本项目验收通过后，采购人根据验收结果支付合同剩余款项。（三）考核地段为承包服务区域。（二）月考核得分为本月每次检查得分的平均值。月考核得95分以上（含本数），不予扣款；月考核95分以下，以95分为基数，每下降1分，扣200元，如93分，扣400元；月考核得80分以下（含本数）的为不合格，连续二个月不合格的，采购人有权终止合同关系。（一）考核由采购人组织实施，采用每月定期明查和不定期暗查相结合的方法进行考核，考核办法及结果运用按《岱山县非机动车搬离等相关服务合同考核办法》执行。

六、承包期限：壹年。6、服务期内非机动车乱停放搬离、仓储服务过程中因投标人管理过错，造成一切责任由投标人承担。5、因投标人与投标人的工作人员的原因，以及未对车辆做好搬离、上车、入库三项记录，导致非机动车遗失，由投标人赔偿。4、招聘的工作人员与投标人发生劳动关系，招聘的工作人员因工作所产生的矛盾纠纷、人身安全事故等一切责任由投标人自己承担。3、投标人应配备服务人员工作服及其他必需的服务工作、服装、耗材，相应的费用由投标人自理。2、投标人按照采购人的要求招聘工作人员，组织、加强对非机动车乱停放搬离、保管等服务工作人员进行专项培训，认真做好各项服务工作，对存在的问题及时处理。

3、如由于供应商过错，致使不能按规定履行合同，采购人有权从履约保证金中得到补偿。2、供应商完成合同规定的管理目标并按规定办妥移交手续，去除每月考核扣款(如有），采购人在合同期满后10日内无息退还剩余履约保证金。1、供应商应在本项目合同签订时向采购人一次性支付合同总价1%的履约保证金，履约保证金也可以是银行或保险公司出具的保函，履约保证金有效期应到合同期满时止。八、履约保证金承包管理费用按月平均支付，付款日期为次月15日前。七、付款方式

二、考核每半个月一次，考核得分为本月每次检查得分的平均值，检查方式为定期明查、不定期暗查。一、考核总分为100分，95分以上（含本数）为优秀，80—95分为合格，80分以下（含本数）为不合格。岱山县非机动车搬离等相关服务合同考核办法2、采购人认为供应商提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。1、供应商应对采购、实施、操作等过程采取保密和安全措施，因供应商造成的不良影响和损失，供应商应承担相应责任。九、其他

3、未能按照甲方要求完成保障工作（如大型活动、迎检考核、各项整治等）及其他相关配合工作，视情扣6—20分。2、被媒体曝光，视作不及格，扣30分；被群众投诉，视情扣1-10分。1、在非机动车车位划线路段，且满足该路段非机动车停放需求的（因路段施工或其他客观原因临时增加的非机动车停放需求除外），每发现1处非机动车乱停放扣0.3分。总体要求：对承包服务区域内对未按规定将非机动车停放在划线区域内的行为进行劝阻，在劝阻无效或暂无法寻找到车主时及时搬离至划线区域，确保道路及人行道上非机动车都规范停放。四、考核评分标准三、乙方对已承包的服务区域必须每天进行管理（包括节假日）。

2、乙方在本合同签订时向甲方支付合同总价1%的履约保证金元（人民币），履约保证金也可以是银行或保险公司出具的保函，去除每月考核扣款后，于合同期满后10日内予以无息退还。1、考核结果与承包管理费用相挂钩。考核得95分以上（含本数），不予扣款；考核95以下，以95分为基数，每下降一分扣200元，如93分，扣400元；考核得80分以下（含本数）的为不合格，甲方有权终止合同关系。五、考核结果运用6、每日工作期间未达到每日最低行驶公里数和每日最低非机动车搬离数量的，每次扣3分。5、未正常开启或擅自关闭GPS定位和车载监控设备的，发现一次扣5分。4、对甲方提出的需整改的问题应及时予以整改并反馈，逾期未及时进行处理的，加倍扣分。

本采购文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）适用范围一、总则前附表第三章投标人须知

序号	内容说明及要求
1	项目名称	2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目
2	采购人名称	岱山县综合行政执法局（岱山县城市管理局）
3	采购内容	2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包（详见采购需求）
4	预算金额	45万元
5	服务期限	详见采购需求
6	投标有效期	90日历天。（从投标截止之日算起）
7	评标办法	综合评分法
8	付款方式	详见采购需求
9	投标报价与相关费用	1、投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目对应的预算金额或最高限价。 2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。 3、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。 4、中标人须缴纳招标代理服务费，收费标准金额为：一次性收费7000元。支付方式及时间为：中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给招标代理机构。收款单位名称：中金招标有限责任公司舟山分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司舟山新城支行银行账号：3300 1706 2550 5300 3969
10	投标文件的组成	本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求制作，加密并递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。
11	开标地点	岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）
12	投标文件的递交	投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、投标截止时间后送达的投标、投标文件，将被政采云平台拒收。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2022年7月3日17:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址：舟山市新城海天大道998号创客码头四楼；联系人：许冰冰；联系方式：15888079927），也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：15888079927），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收： 1、未按规定密封或标记的投标文件； 2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的； 3、超过投标截止时间送达的。 4、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
13	投标文件提交截止时间及开标时间	2022年7月4日14:30（北京时间）
14	中小企业扶持政策	本项目专门面向中小企业采购。
14	中小企业扶持政策	本项目不接受联合体投标。
14	中小企业扶持政策	本项目不允许分包。
14	中小企业扶持政策	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。
14	中小企业扶持政策	本项目为服务采购项目。
14	中小企业扶持政策	根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定：一、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。二、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。三、符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68 号）的监狱企业、符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，享受本办法规定的中小企业扶持政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。四、依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。五、本项目中小企业扶持政策【预留份额政策】本项目专门面向中小企业采购：投标人须提供《中小企业声明函》（监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》）附在资格证明文件内，否则不享受预留份额政策。

5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《法定代表人授权函》。4、“中标人”系指经磋商小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。2、“采购代理机构”系指中金招标有限责任公司。1、“采购人”系指组织本次采购的单位：岱山县综合行政执法局（岱山县城市管理局）。（二）定义

本次采用竞争性磋商方式进行。（三）采购方式9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。8、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及其他类似的义务。6、“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

1.本项目不允许转包。（六）转包与分包不接受联合体投标。（五）联合体投标45万元,超过作投标无效处理。（四）预算金额

1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2022年7月3日17：00前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出一次性书面质疑；采购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已依法获取采购文件的投标人。（八）答疑与澄清不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（七）投标费用2.本项目不允许分包。

②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；2、质疑书应包括下列主要内容：③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；①对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。⑤提出质疑的日期。④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；③具体的质疑事项及事实依据；

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；信用中国（www.creditchina.gov.cn）；2、查询渠道：1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。（九）信用记录：

1．为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：（十）信贷政策不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；

舟山市政府采购信用融资合作银行
银行名称	产品特点	经办人	联系方式
中国工商银行股份有限公司舟山分行	“采购贷”业务是指符合条件的中小企业供应商客户，在其取得政府采购合同后，以合同项下的预期销货款抵押为基础，为其提供的融资业务。融资额度根据政府采购合同实有金额（合同金额减去预收货款）及供应商资金需求确定，融资本息最高可达政府采购合同实有金额的100%。	柳超颖	15858076468
中国建设银行股份有限公司舟山分行	1.快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。2.申请额度高：单笔融资额度最高可达政府采购合同金额的90%，单户额度最高可达3000万。3.无需额外抵押：以浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保。4.利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。	普陀片区：蔡妮妮定海片区：杨莹自贸区片区：郑佳奇	普陀片区：13957201791 定海片区：13655803997 自贸区片区：13857208408
杭州银行股份有限公司舟山市分行	“云采贷”是杭州银行为政府采购供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的80%，单户、单笔最高可达3000万，最长期限一年。	方经理	0580-2185201、18205800451
招商银行股份有限公司浙江自贸试验区舟山分行	小企业政采贷是招商银行为政府采购中标供应商提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品。优势：一、额度高。根据企业上一年或近一年获得政府采购中标及成交通知的一定比例给予额度，最高可达3000万元。二、操作简便、模式丰富。客户通过我行一网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还。三、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保＋融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议。	李玲	0580-2061710、13957227971
温州银行股份有限公司舟山市分行	“政采订单贷” ：单户授信最高为500万，单笔申请最高可按中标金额0.8折，贷款期限最少三个月、最长一年，可通过政采云平台向本行发起政采订单贷业务申请	郑贤栋	0580—8866086
交通银行股份有限公司舟山分行	交通银行政采贷，最长期限1年，融资金额一般不超过1000万元，单笔提款金额最高至采购合同金额的70%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR。	赵争艳	0580-2260728,13758007280
中信银行股份有限公司舟山分行	中信银行“政采e贷”产品特点：根据政府采购中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为中标小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过1000万元，贷款期限最长1年，利率低。	杨莉丹	13905809681
泰隆银行舟山市分行	符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过1年，额度最高1000万，担保方式享受信用贷款执行，可由中标企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期LPR ，对于合同期限确实超过一年的，可享受无还本续贷至合同付款日。	胡亢宇	17605868703
中国农业银行股份有限公司舟山分行	政采贷业务是指农业银行向政府采购中标供应商发放的，用于满足其采购货物、服务等资金需求，并以该政府采购合同项下预期销售收入为主要还款来源的中短期信用业务，适用对象为在政府采购中标的中小微企业。贷款额度原则上不超过政府采购合同实有金额的80%,单户借款额度不超过500万元。	邵琼	13587049595
中国邮政储蓄银行股份有限公司舟山市分行	邮储银行“政采贷”产品指我行向在政府采购活动中中标的企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期流动资金贷款。融资模式根据融资行为所处采购合同的履行阶段确定，包括应收账款融资模式与采购合同融资模式。授信金额最高不超过500万元，期限最长不超过1年。	曾超	15924008387

（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。3.注意事项（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；2.一般步骤

（一）采购文件的构成二、采购文件（十一）中金招标有限责任公司拥有本采购文件最终解释权。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：政府采购合同贷款

第六章投标文件组成第五章合同主要条款第四章评标办法及标准第三章投标人须知第二章采购需求第一章竞争性磋商公告

4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前5天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间5天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。（二）采购文件的澄清与修改其他有关补充文件

2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件要求制作、加密并递交。投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。（一）投标文件的形式和效力三、投标文件的编制5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未投标。1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（三）投标文件的语言及计量投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件组成）（二）投标文件的组成投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（五）投标文件的有效期详见投标人须知前附表（四）投标报价与相关费用

（七）备份投标文件的修改和撤回备份电子投标文件，以光盘或U盘形式存储。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1、电子投标文件部分：（六）投标文件的签署和编制

1.2未按采购文件要求密封、签字、盖章的；1.1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上投标的投标。经磋商小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响磋商小组对其投标文件所作的评价和评分结果。（八）投标无效的情形投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求密封和签字。

1.8不响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.7实质性条款不能满足采购文件要求的；1.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经磋商小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.4投标文件组成不全的；1.3资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；

3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；2.2明显不符合招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；2.1投标文件标明的投标或偏离与事实不符或虚假投标的；2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.9投标文件没有按采购文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的。

1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：4、被拒绝的投标文件为无效。3.3报价文件中缺失报价的。3.2有选择或有条件的报价的；3.1超过项目的预算金额或最高限价的；

四、开标出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4、病毒发作导致不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。2、介绍参加开标会的人员名单。1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。（二）开标程序采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。（一）开标准备

4.5磋商小组对商务技术投标文件进行评审；4.4磋商小组就价格、服务等认为需要磋商的内容分别与各投标人进行磋商。4.3公布资格评审结果；4.2磋商小组对资格进行评审；4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。4、电子招投标开标及评审程序

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4.10公布评审结果。4.9磋商小组对报价情况进行评审；4.8公布报价开标情况；4.7公布商务技术评审结果；4.6各投标人在规定时间内于系统上提交最终报价，最终报价不得超过自身的初次报价。

（二）评标程序磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。（一）组建磋商小组五、评标6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件

2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，磋商小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。2.2磋商小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向磋商小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。2.1磋商小组审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2、实质审查与比较磋商小组对投标人的资格进行审查。1、资格审查

（四）报价错误修正对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）澄清问题的形式2.6磋商小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，磋商小组按评标原则推荐中标候选人同时起草评审报告。2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。

5、电子交易平台客户端里开标一览表录入的信息与投标文件不一致的，以投标文件为准。4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；1、投标文件开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；磋商小组对确定投标文件为实质上响应招标文件要求的，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（六）评标过程的监控2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。1、磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。（五）评标原则和评标办法同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

1.采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权磋商小组确定中标候选人3名。推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。七、定标采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》：六、废标

1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。（一）签订合同八、合同授予（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，采购文件应当随中标结果同时公告。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。2.采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。第四章评标办法及标准（二）合同公告：采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。4、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。3、中标人和采购人签订合同，按合同约定执行。2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

二、中标候选人的选取注：1、表中只需填写“√”或“×”；2、在结论栏中填写“合格”或“不合格”。2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求。1、由磋商小组对投标人的资格进行审查。一、资格审查

序号	投标人内容	审核标准
1	享受预留份额政策相关证明文件
2	投标人 “多证合一”的营业执照（副本）复印件
3	投标人财务状况相关报告相关材料（主要为资产负债表、利润表等）
4	投标人法定代表人身份证复印件
5	投标函
6	法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供
7	投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供
结论

磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。四、综合评估分计分方法磋商小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。三、中标人选取依据将综合评估分从高到低排序，得出投标人名次,按照综合评估分名次推荐中标候选人3名。综合评估分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，综合评估分且投标报价相同的，抽签决定排序（弃权视为自动放弃中标资格）。

（具体条款以甲方为主协商确定）第五章合同主要条款评分表在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评审专家打分准确到小数点后一位，综合评估分=商务技术部分得分＋投标报价得分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。

评标指标	价格部分	商务技术部分	合计
权重（％）	10	90	100

序号	类别	评分内容	评分标准	分值
1	客观	相关资质	投标人具有有效期内的： 1.质量管理体系认证的得1分； 2.环境管理体系认证的得1分； 3.职业健康安全管理体系认证的得1分； 4.企业诚信管理体系认证的得1分； 5.社会责任管理体系认证的得1分。注：投标文件中提供证书复印件，否则不得分。	5
2	客观	相关业绩	投标人自2019年1月1日（以合同签订之日为准）起至今承接过类似项目的，每提供一份合同得0.5分，满分1分。注：投标文件中提供合同复印件，否则不得分。	1
3	主观	拟派本项目团队	根据投标人拟派本项目团队的人数、配置等情况，相关资质（提供证书复印件）、工作履历（提供相关证明材料）等专业技术能力情况，酌情打分：人数充足、配置合理、专业技术能力强10.1-15分；人数充足、配置完整、专业技术能力较强5.1-10分；人数不足、配置欠缺、专业技术能力一般0.1-5分；不提供不得分。	15
4	主观	服务方案	根据投标人本项目的服务方案（管理方案及应急方案等）酌情打分：方案详尽，科学合理，针对性、可操作性强10.1-15分；方案完整，针对性、可操作性较强5.1-10分；方案简略，针对性、可操作性一般0.1-5分；不提供不得分。	15
5	主观	响应能力	根据投标人服务响应能力酌情打分：响应能力强4.1-6分，响应能力较强2.1-4分，响应能力一般0.1-2分。注：投标文件中提供服务网点及其他相关证明材料，否则不得分。	6
6	主观	拟投入本项目车辆及设备	根据投标人拟投入本项目车辆及设备的配置情况等酌情打分：配置充足4.1-6分，配置基本足够2.1-4分，配置欠缺0.1-2分，不提供不得分。	6
7	主观	管理制度	根据投标人自身的管理制度建设情况酌情打分：制度全面详尽4.1-6分，制度较详尽2.1-4分，制度简陋0.1-2分，不提供不得分。	6
8	主观	福利制度	根据投标人针对本项目工作人员的福利制度（包括加班工资、特殊津贴和福利待遇等）酌情打分：福利制度健全，有利于维持本项目团队人员稳定4.1-6分；福利制度较健全，在维持本项目团队人员稳定上有一定作用2.1-4分；福利制度匮乏，不利于维持本项目团队人员稳定0.1-2分；不提供不得分。	6
9	主观	培训计划	根据投标人针对本项目服务团队的培训计划酌情打分：计划详实、有助于团队服务能力的提高4.1-6分；计划完整、对团队服务能力的提高有一定帮助2.1-4分；计划粗糙、对团队服务能力的提高难有帮助0.1-2分；不提供不得分。	6
10	主观	质量保证措施及安全文明措施	根据投标人本项目的质量保证措施及安全文明措施酌情打分：措施科学合理，针对性、可操作性强4.1-6分；措施针对性、可操作性较强2.1-4分；措施针对性、可操作性一般0.1-2分；不提供不得分。	6
11	主观	其它优惠承诺及合理化建议	根据投标人本项目的其它优惠承诺及合理化建议酌情打分：有助于本项目实施，采购人切实受益的4.1-6分；对本项目实施有一定帮助，符合采购人需求的2.1-4分；缺乏实质性的0.1-2分；不提供不得分。	6
12	主观	现场阐述	投标人代表在本项目评审现场针对自身的整体方案进行现场讲解和专家答疑，时间为每个投标人不超过15分钟，评审小组根据投标人现场阐述情况酌情打分：阐述条理清晰，有针对性4.1-6分；阐述条理较清晰，较有针对性2.1-4分；阐述条理不清晰，缺乏针对性0.1-2分；未现场阐述不得分。	6
13	主观	专业技术能力	根据投标人的总体专业技术能力酌情打分：专业技术能力强4.1-6分，专业技术能力较强2.1-4分，专业技术能力一般0.1-2分。	6

甲方对进行竞争性磋商。经磋商小组评定并最终审核通过，确定乙方为本项采购项目的中标人。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及本项目采购文件的规定，双方经平等协商达成一致意见，订立本合同。乙方（中标人）：甲方（采购人）：项目编号：项目名称：岱山县非机动车搬离等相关服务出包合同

（一）管理服务及要求三、要求岱山县非机动车搬离管理区域范围为高亭城区（东至长剑大道，南至沿港路滨海，西至水产交易市场岔路口，北至兰秀大道县行政中心段）。二、管理区域范围岱山县综合行政执法局高亭镇城区范围内未按照规定停车线位置停放的非机动车搬离等相关服务项目对外出包，应根据采购人管理区域范围及要求做好机动车搬离、保管和归还等相关工作。一、项目标的

6、乙方应组织、加强对非机动车乱停放管理服务工作人员的培训，认真做好服务工作，对存在的问题及时处理。5、乙方招聘的工作人员必须身体健康、仪容端正、品德良好、无违法犯罪记录。4、乙方的工作人员应服从甲方的管理、监督，遵守采购方各项管理制度，对搬离车辆做好搬前、上车、入库三项记录，缺一不可。3、乙方要认真做好非机动车乱停放管理工作，对乱停放的非机动车小心搬离，轻抬轻放，因工作疏忽或主观故意而致使非机动车损坏的，由乙方承担赔偿责任。2、乙方保证提供与甲方要求匹配的服务车辆1辆，驾驶员1人，搬运人岗位3人，一共1辆服务车辆，4名工作人员。1、根据城市管理的实际需求，乙方需要配齐、配全管理不按划线位置停放非机动车所必需的服务管理人员、服务车辆以及与本服务项目相关的设备设施。

2、服务车辆保证能在岱山县城区内全天全时段行驶。1、服务车辆为轻型栏板货车（0.75吨），双排座椅，每辆车装载能力必须达到一次装载电瓶车7辆以上。（二）服务车辆要求9、乙方支付给本项目工作人员的劳动报酬不得低于最新的舟山市最低工资标准，包含职工个人缴纳的社会保险费（包括养老、医疗、失业保险费）和住房公积金，但不包含加班工资、特殊津贴和福利待遇。8、管理区域内其他各类服务事项。7、乙方必须完成甲方指定的各项保障工作（如大型活动、迎检考核等）及其它相关配合工作，产生的费用由乙方自行承担。

每日工作时间内服务车辆在管理区域范围内至少行驶20公里，至少搬离违停非机动车30辆。（四）每日工作时间最低行驶公里数和搬离非机动车数根据管理区域工作需要，每周白班7天，夜班4天，工作时间：06:30-11:30，14:00-17:00，18:30-21:00。工作时间根据甲方实际工作需求，随时进行变动。如遇甲方有特殊工作需求，乙方按照甲方工作需求安排临时加班，加班时间由甲方决定，加班产生的费用由乙方承担。（三）工作时间4、服务车辆产生的所有费用均由乙方承担，包括汽（柴）油费、保养费、维修费、保险费、车辆装饰费用、违反交通规则造成的损失产生的费用等。3、服务车辆必须安装GPS定位和车载监控设备，并与岱山县智慧城管系统相连接。

（三）考核地段为承包服务区域。（二）月考核得分为本月每次检查得分的平均值。月考核得95分以上（含本数），不予扣款；月考核95分以下，以95分为基数，每下降1分，扣200元，如93分，扣400元；月考核得80分以下（含本数）的为不合格，连续二个月不合格的，甲方有权终止合同关系。（一）考核由甲方组织实施，采用每月定期明查和不定期暗查相结合的方法进行考核，考核办法及结果运用按《岱山县非机动车搬离等相关服务合同考核办法》执行。四、考核及验收乙方每一个月对管理区域内其中一条主次干道进行整治，具体整治路段由甲方指定，整治时间为一周，整治后必须使该条主次干道非机动车停放秩序得到大幅度改善，保证基本无非机动车违停现象。（五）整治目标要求

（二）乙方的权利和义务2、甲方应为乙方提供非机动车乱停放搬离、保管、返还等工作上的指导和支持。1、甲方按合同约定向乙方支付服务管理费用；（一）甲方的权利和义务五、甲方和乙方的权利和义务（四）服务到期并具备验收条件后7个工作日内，甲方按照《舟山市政府采购履约验收管理暂行办法》组织本项目验收工作，乙方须配合工作直至验收通过。本项目验收通过后，甲方根据验收结果支付合同剩余款项。

6、服务期内非机动车乱停放搬离、仓储服务过程中因乙方管理过错，造成一切责任由乙方承担。5、因乙方与乙方的工作人员的原因，以及未对车辆做好搬离、上车、入库三项记录，导致非机动车遗失，由乙方赔偿。4、招聘的工作人员与乙方发生劳动关系，招聘的工作人员因工作所产生的矛盾纠纷、人身安全事故等一切责任由乙方自己承担。3、乙方应配备服务人员工作服及其他必需的服务工作、服装、耗材，相应的费用由乙方自理。2、乙方按照甲方的要求招聘工作人员，组织、加强对非机动车乱停放搬离、保管等服务工作人员进行专项培训，认真做好各项服务工作，对存在的问题及时处理。1、乙方应服从甲方的管理、监督，应每月向甲方提供工作汇总报表，对每辆搬离、进仓库保管的非机动车分别做好记录、拍照，提供给甲方检查。

八、履约保证金2、承包管理费用按月平均支付，月支付元，付款日期为次月15日前。1、年承包总金额为：元。七、承包费用及支付方式1、服务期限：壹年（20年月日-20年月日）六、承包期限

2、甲乙双方的违约金为管理服务总费用即合同总价的15%，合计人民币元。1、甲乙双方应严格履行合同，如乙方不能按照合同约定的管理服务标准完成管理服务工作，甲方有权随时解除合同；九、违约责任3、如由于乙方过错，致使不能按规定履行合同，甲方有权从履约保证金中得到补偿。2、乙方完成合同规定的管理目标并按规定办妥移交手续，去除每月考核扣款(如有），甲方在合同期满后10日内无息退还剩余履约保证金。1、乙方应在本合同签订时向甲方一次性支付合同总价1%的履约保证金元（人民币），履约保证金也可以是银行或保险公司出具的保函，履约保证金有效期应到合同期满时止。

十一、合同解除4、甲乙双方无正当理由不得无故终止合同，否则违约方应向对方支付本合同约定的违约金。3、合同内容变更等事宜，由双方协商决定。合同变更必须提前一个月通知对方（出现第十项第2点情形除外）；2、在合同履行过程中，如遇不可抗拒因素，双方协商解决；1、本合同规定的履行期限届满，合同自行终止；十、合同变更与终止

在履行合同中，如双方发生争议，双方应本着互谅互让原则友好协商解决，协商不成，可以提起诉讼。诉讼应在甲方所在地进行。诉讼费应由败诉方负担。十二、争议解决4、乙方在承包期内不得转包或分包，否则甲方有权单方面终止承包合同。3、乙方发生违约后，在收到甲方书面通知一周内仍不能采取补救措施，甲方可以解除合同；2、因乙方严重失职造成重大不良后果，甲方可以解除合同，要求乙方承担违约责任，并要求乙方赔偿损失；1、甲方未按合同规定向乙方支付费用，经乙方催讨后仍未支付时，乙方可以解除合同；

本采购合同为中小企业预留合同，联合协议或者分包意向协议（若有）为本采购合同的组成部分。十五、中小企业预留合同本合同未尽事宜或新增内容，由甲乙双方协商解决，或签订补充协议。十四、其他本合同一式三份，甲乙双方各执一份，代理机构执一份，合同自甲乙双方签字盖章之日起生效；甲乙双方协商制定的《岱山县非机动车搬离等相关服务合同考核办法》及其他附件（招标文件、中标文件、其他相关补充文件等）作为合同组成部分与本合同具有同等法律效力。十三、合同的生效

收款银行：收款银行：负责人签字（或盖章）：负责人签字（或盖章）：联系电话：联系电话：地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：附件：《岱山县非机动车搬离等相关服务合同考核办法》一份。

二、考核每半个月一次，考核得分为本月每次检查得分的平均值，检查方式为定期明查、不定期暗查。一、考核总分为100分，95分以上（含本数）为优秀，80—95分为合格，80分以下（含本数）为不合格。岱山县非机动车搬离等相关服务合同考核办法鉴证方（盖章）：年月日年月日收款开户账号：收款开户账号：

本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。“第条：政府采购合同贷款（1）应当包含如下条款：1.用于政府采购信用融资的政府采购合同：注意事项：

▲1.1开标一览表（格式一）1、投标报价文件部分投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。投标文件中涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（复印件未加盖公章作无效处理，特别注明的除外，有▲标识的条款为必须提交的资料）第六章投标文件组成2.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（2）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。

2.4投标人法定代表人身份证复印件2.3投标人财务状况相关报告相关材料（主要为资产负债表、利润表等）2.2投标人“多证合一”的营业执照（副本）复印件2.1享受预留份额政策相关证明文件：投标人须提供《中小企业声明函》（监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》）（格式三-四）▲2、资格证明文件部分▲1.2报价明细表（格式二）

3.2投标人简介3.1评分标准页码索引3、商务技术文件部分2.7投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供2.6法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供（格式六）2.5投标函（格式五）

金额单位：人民币（元）格式一、开标一览表投标文件格式3.4本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件3.3按评分标准依序提供相关材料、方案等

项目名称	2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包项目
投标内容	2022年度岱山县非机动车搬离等相关服务出包
投标总价	小写：大写：

投标人名称：（加盖公章）格式二、报价明细表日期：年月日投标人代表：（签字）投标人名称：（加盖公章）

序号	费用名称	数量单位（人）	单价（元/人/月）	合计（元/年）
一	员工工资
1	岗位名称
2	......
......	......
二	车辆费用
三	管理费
四	利润
五	税金
......	......
投标总价

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）格式三、《中小企业声明函》日期：年月日投标人代表：（签字）

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

5.供应商应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。4.中标、成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随中标、成交结果公开。3.符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的监狱企业、符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的中小企业扶持政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：

单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。残疾人福利性单位声明函（服务）格式四、《残疾人福利性单位声明函》6.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。

致：岱山县综合行政执法局（岱山县城市管理局）格式五、投标函2.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。注：日期：

4、我方承诺所提供的一切投标文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。3、我方遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定。同意招标文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。2、在项目实施过程中，我方完全响应招标文件的所有条款，履行合同义务。执行标准绝不低于招标文件的标准要求。1、我方已详细审查了招标文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。我方（投标人名称）已详细审查了（项目编号）（项目名称）的招标文件及其相关补充文件（若有），并正式授权我公司的（被授权人姓名）以本公司名义，全权代表我方自愿参加上述采购项目的投标，现就有关事项向采购代理机构郑重承诺如下：中金招标有限责任公司

法定代表人：（签字或盖章）投标人名称：（加盖公章）8、我方承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。7、我方承诺参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。6、投标有效期为自开标之日起90天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格。5、我方所提供的一次性投标报价具有充分的合理性和准确性，保证不存在低于成本的恶意报价行为，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得合同授予资格。

中金招标有限责任公司致：岱山县综合行政执法局（岱山县城市管理局）格式六、法定代表人授权函日期：年月日投标人地址：投标人代表：（签字）

被授权人联系电话：法定代表人联系电话：被授权人（签字）：法定代表人（签字或盖章）：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权函一直有效。被授权人在授权函有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）(身份证号码：)以我方的名义参加（项目名称）（项目编号）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

投标人名称：（加盖公章）注：姓名栏必须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写。格式七、供应商基本情况表年月日投标人公章：

企业名称

法人代表

地址

企业性质

股东姓名

股权结构（%）

股东关系

联系人姓名

固定电话

传真

联系人姓名

手机

传真

1.企业概况

职工人数

具备大专以上学历人数

国家授予技术职称人数

1.企业概况

占地面积

建筑面积

平方米 □自有 □租赁

生产经营场所及场所的设施与设备

1.企业概况

注册资金

注册发证机关

公司成立时间

1.企业概况

核准经营范围

1.企业概况

发展历程及主要荣誉：

2.企业有关资质获证情况

产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）

产品名称

发证机关

编号

发证时间

期限

2.企业有关资质获证情况

产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）

2.企业有关资质获证情况

企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况

2.企业有关资质获证情况

企业获得专利情况

投标人代表：（签字）投标人名称：（加盖公章）格式八、相关业绩日期：年月日投标人代表：（签字）

序号	业主名称	项目内容	签订日期	合同金额	业主联系人及联系方式	附件页码

日期：年月日投标人代表：（签字）投标人名称：（加盖公章）格式九、拟派本项目团队日期：年月日

序号	岗位	工作	姓名	年龄	资质	履历	从事该工作年限	联系方式
1	项目经理
2	驾驶员
3	搬运工
…	…

格式十一、质疑函（范本）日期：年月日投标人代表：（签字）投标人名称：（加盖公章）格式十、投标人最优服务网点情况表

服务网点名称			投标文件页码
地址			投标文件页码
注册资本金	其中：投标人出资比例
员工总人数	其中：技术人员数
经营期限
服务协议
服务内容
工作业绩
服务承诺
业务咨询电话		传真
负责人		联系电话

授权代表：联系电话：联系人：地址：邮编：质疑供应商：质疑函（范本）

采购人名称：质疑项目的编号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

日期：公章：签字(签章)：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一标项进行质疑，质疑函中应列明具体标项。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。