招标代理机构：山西汇华招标代理有限公司采购人：阳泉市医疗保障局项目编号：1403992022CCS00363竞争性磋商文件阳泉市医保基金监管购买第三方服务

第四部分商务技术要求第三部分报价人须知第二部分报价人须知前附表第一部分磋商公告目录二0二二年九月

阳泉市医保基金监管购买第三方服务的潜在供应商应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取采购文件，并于2022年10月18日08点30分（北京时间）前通过政采云平台投标客户端递交提交响应文件。项目概况第一部分磋商公告第七部分相关附件第六部分响应文件格式第五部分合同原则

最高限价：￥1500000.00元/年预算金额：￥1500000.00元/年采购方式：竞争性磋商项目名称：阳泉市医保基金监管购买第三方服务项目编号：1403992022CCS00363一、项目基本情况

本项目投标人须在中国境内注册，为具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人（含银行、保险、石油石化、电力、电信行业依法设立的地市级（含）以上分支机构，上述分支机构投标须提供法人单位针对本项目的唯一授权）；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求本项目不接受联合体。合同履行期限：两年（本次招标采用一次招标两年延用，分两个年度分别签订合同，每年根据实际情况及服务质量进行绩效考核。合同期内因国家、省相关医疗保障制度发生调整导致合同无法履行则自动终止合同，双方无需承担违约责任。）采购需求：为加强阳泉市医疗保障基金使用监督管理，促进医保基金有效使用，通过政府购买服务的方式，充分利用好符合条件的第三方力量参与阳泉市医保基金监管工作。建立健全购买服务考核评价机制，委托行业信誉良好、愿意承担社会责任、具备相关医保基金监督管理能力的第三方服务机构，组织专业队伍开展基金监管常态化工作，参与服务的内容包括但不限于：日常巡查、现场稽核、飞行检查、实施DIP支付监管、案件审核、大数据疑点分析等，并根据基金监管实际需要，经采购方授权委托后聘用相关医疗、财务、信息技术等专家及相应机构为本项目提供监管服务，进一步辅助提升阳泉市医疗保障局基金监管水平，进一步完善医保基金监管方式。

方式：只允许在线获取地点：通过山西省政府采购网-政府采购云平台获取时间：2022年10月8日00时00分00秒至2022年10月13日00时00分00秒（北京时间）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

五、开启递交及格式要求：响应文件递交截止时间前在政采云平台投标客户端完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。递交方式：政府采购云平台递交截止时间：2022年10月18日08点30分（北京时间）四、响应文件递交售价：0元/套

2.有关本项目的变更信息公告发布同上述网站，招标代理机构不再另行通知；1.本项目采购信息在指定媒体《山西省政府采购网》上发布；七、其他补充事宜：六、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。地点：山西省阳泉市城区桃北中路28号科技大厦4层会议室时间：2022年10月18日08点30分（北京时间）

1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：6.山西省政府采购网云平台服务电话：4008817190，具体操作可咨询客服。5.供应商安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请供应商自行前往“山西省政府采购网新版>办事指南>下载专区”获取并安装；4.本项目采用电子化交易：电子化交易流程操作指南：“山西省政府采购网新版>办事指南>下载专区”获取；3.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理；

地址：阳泉市桃北中路28号科技大厦名称：山西汇华招标代理有限公司2.招标代理机构信息联系方式：0353-2296187地址：阳泉市德胜街17号市政府综合办公大楼三层名称：阳泉市医疗保障局

第二部分报价人须知前附表电话：0353-6669092项目联系人：刘波3.项目联系方式联系方式：0353-6669092

2.定义本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则第三部分报价人须知注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。

3.1凡有能力提供招标工程及服务的国内报价人准入资格审核通过，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3.合格报价人的资格条件2.4“报价人”指符合本磋商文件规定并参加投标的供应商。2.3“潜在报价人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商；2.2“服务”系指公开磋商文件规定投标方需承担的维修、维护和其它类似的义务；2.1“标的物”系指投标方按公开磋商文件规定须向采购人提供所有内容；

⑶具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；⑵具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；⑴具有独立承担民事责任的能力；应具备政府采购法第二十二条所规定的条件：3.3报价人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的特定条件：3.2报价人必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。

参与本项目应具备的特定条件：无；⑻法律、行政法规规定的其他条件。⑺本项目不接受联合体投标；⑹单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；⑸参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑷有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.1报价人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标代理机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.6报价人应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次磋商的工程进行设计、编制预算和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。3.5如报价人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。详见”第二部分报价人须知前附表序号第12条”。3.4本次磋商项目所需的资格证明文件：

第一部分磋商公告；6.1磋商文件由下列七部分内容组成：6.磋商文件的内容二、磋商文件5.1对与本项目有关的通知，山西汇华招标代理有限公司将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的报价人，联系方式以报价人的登记为准。收到通知的报价人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，山西汇华招标代理有限公司将不承担责任。5.通知

第七部分相关附件第六部分响应文件格式；第五部分合同原则；第四部分商务技术要求；第三部分报价人须知；第二部分报价人须知前附表；

7.4如延长报价截止时间和公开报价时间，山西汇华招标代理有限公司将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.3山西汇华招标代理有限公司有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。7.2山西汇华招标代理有限公司对澄清的处理原则：认为需要澄清的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。7.1报价人澄清要求的提交：任何已购买了磋商文件的报价人，均可对磋商文件以书面形式向山西汇华招标代理有限公司进行澄清。7.磋商文件的澄清和修改6.2报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。

8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1报价人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料等中的说明以及报价人与山西汇华招标代理有限公司就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件的编制要求7.6更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有报价人均具有约束力。7.5更正公告或变更公告应当在提交响应文件截止之日5日前发出，并将以书面形式通知所有磋商文件收受人。

9.2报价人须按报价人须知前附表第16条要求提交响应文件份数。商务技术文件部分指报价人提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的文件。资格证明文件部分指报价人提交的证明其有资格参加报价的文件。纸质版：响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。资格证明文件部分和商务技术文件部分密封一起。报价人提交的响应性文件应按本磋商文件中规定的方式装订。9.1电子版：响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分并按照电子投标格式签字盖章；9.响应文件的组成及相关要求

9.5磋商报价（3）成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送山西汇华招标代理有限公司备案，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。（1）报价人应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见报价人须知前附表第14条。未按磋商文件要求提交保证金的，山西汇华招标代理有限公司将拒绝接受供应商的响应文件。9.4保证金9.3响应文件要求内容及编排顺序详见报价人须知前附表第12、13条和报价人须知前附表第22条“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六、七部分。

（6）最低磋商报价不能作为成交的保证。（5）有关本项目标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的磋商将被视为非响应性磋商而被拒绝。（4）采购人不接受可选择的磋商方案和报价。供应商对磋商报价若有说明应在磋商报价表特别说明事项处予以说明。（3）供应商所报总价不得高于总最高限价；否则为无效报价，按实质不响应竞争性磋商文件处理。（2）磋商报价包括为完成本项目所涉及的一切人工费用。包含人员工资、管理费、保险费、税等，未列和没有填写的项目费用，应视为已包括在相关项目的价格中。（1）所有报价均以人民币元为单位。

10.5报价人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.4报价一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。10.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.2报价人照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该报价人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。10.1报价人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.响应文件填写说明

12.响应文件的签署及其他规定本项目响应文件的有效期详见报价人须知前附表第15条。11.响应文件的有效期10.8报价人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他报价人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他报价人的合法权益。10.7响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由报价人自行承担。10.6为提倡诚实信用的报价行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

纸质版：报价人须将响应文件所有正、副本及报价人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、报价人全称，注明“磋商时启封”字样。电子投标：按照电子投标格式签字盖章13.响应文件的密封及标记四、响应文件的提交12.2报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效报价处理。12.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

（3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；（2）未加盖报价人公章和法定代表人或其授权代表签章的；（1）响应文件未按规定标记、密封的；15、响应文件有下列情况之一者将视为无效：按照山西政府采购平台进行开标流程进行14.提交响应文件截止时间、签到、密封核实

（9）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。（8）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。（7）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（6）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的；（5）未按磋商文件中“报价人须知前附表第22项”要求提交所报货物符合政府采购相关政策资料的，或所报货物不满足政府采购相关政策要求的；（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；

评审专家确定方式：报价人须知前附表第19条。磋商小组成员构成：报价人须知前附表第19条。16.2磋商小组成员16.1磋商小组人数及构成详见报价人须知前附表第19条。16.成立磋商小组五、采购程序

19.响应文件有效性、完整性和响应程度审查磋商小组熟悉磋商文件。18.确认磋商文件电子评标无此项17.响应文件的拆封16.3磋商由山西汇华招标代理有限公司工作人员主持，由所选定的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。

20.1磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。20．确定磋商方案19.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19.3磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.2有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各报价人的响应文件中资格证明、保证金是否按比例交纳等进行审查，以确定报价人响应文件的有效性。19.1由磋商小组组长主持，对各报价人的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。21.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.1磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各报价人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。21．磋商20.2磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

22.2各报价人重新提交响应文件后，进行最后报价。22.1磋商小组对实质性响应磋商文件要求的供应商首次磋商报价进行记录。22.最后报价（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，按照评审得分排序由高到低的原则确定成交供应商。23.确定成交供应商和评审办法（3）以第二轮报价做为最终定标价格【第二轮为最终轮次报价，报价通过政采云平台网上进行报价，报价需要电子签章，如遇问题请咨询400-881-7190】。（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价

25.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他报价人的技术资料、价格和其他信息。25.磋商保密磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。24.评审复核综合评分法评分细则

27.成交通知六、签订合同无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，山西汇华招标代理有限公司均有权依法采取相应的补救及纠正措施。26.关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则25.3磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。25.2在磋商期间，报价人企图影响山西汇华招标代理有限公司或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

29.签订合同28.1详见须知前附表28.招标代理服务费27.3成交通知书是合同的组成部分。27.2山西汇华招标代理有限公司对未成交的报价人不作未成交原因的解释。27.1成交供应商确定后,山西汇华招标代理有限公司将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

30.保密七、保密和披露29.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报山西汇华招标代理有限公司备案。29.3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。29.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

32.询问八、询问和质疑31.2在山西汇华招标代理有限公司认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，山西汇华招标代理有限公司无须事先征求报价人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。31.1山西汇华招标代理有限公司有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。31.披露报价人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

33.4质疑应严格按照磋商文件第七部分提供的“质疑函”格式书面向山西汇华招标代理有限公司提出，并经法定代表人签字并加盖公章。质疑函受理电话：0353-6669092.33.3报价人认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。33.2报价人对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起4日内向山西汇华招标代理有限公司提出质疑。33.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。33.质疑32.1报价人对政府采购活动事项有疑问的，可以向山西汇华招标代理有限公司提出询问，山西汇华招标代理有限公司应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

（4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（3）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的；（2）质疑未按格式要求以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；33.6有下列情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理：33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

34.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时山西汇华招标代理有限公司将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。九、报价人违规处罚33.9质疑报价人对采购人或山西汇华招标代理有限公司的答复不满意以及采购人或山西汇华招标代理有限公司未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。33.8供应商进行虚假和恶意质疑的，山西汇华招标代理有限公司可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33.7采购人或山西汇华招标代理有限公司将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。（5）其它不符合受理条件的情形。

（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响山西汇华招标代理有限公司或磋商小组的任何活动的；（4）公开报价后报价人撤回其报价的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；

符合性审查的内容及标准资格审查内容及标准十、资格和符合性审查标准（8）法律法规规定的其它事项。（7）报价人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

二、项目目标根据《医疗保障基金使用监督管理条例》（国务院令第735号）、《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》（国办发[2020]20号）、《山西省医疗保障基金使用监督管理办法》、《山西省人民政府办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》（晋政办发[2021]26号）等文件要求，为加强医疗保障基金使用监督管理，促进医保基金有效使用，通过政府购买服务的方式，委托行业信誉良好、愿意承担社会责任、具备相关医保基金监督管理能力的第三方服务机构，组织专业队伍开展基金监管常态化工作，参与服务的内容包括但不限于：日常巡查、现场稽核、飞行检查、实施DIP支付监管、案件审核、大数据疑点分析等，并根据基金监管实际需要，经采购方授权委托后聘用相关医疗、财务、信息技术等专家及相应机构为本项目提供监管服务，进一步辅助提升阳泉市医疗保障局基金监管水平，进一步完善医保基金监管方式。一、项目背景第四部分商务技术需求十一、低于成本价处理

4、付款方式：每个服务期甲方分三次向乙方支付服务费。首次支付在合同签订后30日内，拨付年度服务费的50%；第二次支付在合同签订六个月内拨付年度服务费的30%；剩余20%在合同期结束对项目进行绩效考核后根据绩效考核结果支付。3、服务标准：符合国家相关标准。2、服务地点：阳泉市医疗保障局指定地点。服务期限：两年（本次招标采用一次招标两年延用，分两个年度分别签订合同，每年根据实际情况及服务质量进行绩效考核，合同期内因国家、省相关医疗保障制度发生调整导致合同无法履行则自动终止合同，双方无需承担违约责任。）★三、商务要求以完善基金监管管理运行机制和改进监管手段为核心，以提高管理效率和节约行政成本为重点，以政府为主导、市场运作、政事分开、查办分离、相互制约、管理科学为原则，发挥市场机制作用，通过“线上+线下”的监管服务，实现服务期限内发现不合理医疗费用的计算（注：第一个服务周期按基金支付的1.2%；第二个服务周期双方签订合同时具体约定），同比住院次均费用有明显下降，确保医保基金平稳安全运行。

★1.2基金运行分析第三方服务机构受委托对定点医药机构进行现场检查、调查（稽核）后，形成书面《检查、调查（稽核）报告》，并附相应的证据，报送阳泉市医疗保障局。第三方服务机构需配合阳泉市医疗保障局制定合理的基金监管或检查（稽核）计划,对通过智能审核监控系统审核发现或群众举报的违规使用基金嫌疑行为，对相关定点医药机构进行现场检查（稽核）。★1.1基金使用情况现场检查、实地调查1、相关说明四、技术要求

供应商应为满足医保日常监管工作配备专业队伍，专业人员应包含临床、护理、药学、财务会计、信息技术、法律等专业技术人员。成交供应商项目经办人员须固定，不得擅自更换，如因特殊原因更换人员，应征得采购人同意后实施。（1）项目经办人员要求：★2.2供应商应为项目配备满足本项目所需的交通、计算机、稽核影像设备等硬件设施和人员配置，组建第三方监管中心，并在市医保局认同的办公场所办公。2.1供应商所建的智能审核系统，必须能够保障系统的运行维护、及时更新，保障审核结果的准确性、公平性、创新性。2、服务要求统计汇总基本医保基金使用相关数据信息，定期向阳泉市医疗保障局报送基金运行情况分析报告和相关报表。

政府采购合同第五部分合同原则★2.3供应商必须服从采购人对数据安全的管理要求，建立严格的保密制度和内控制度，务必保证数据安全，做好数据保密工作，防止工作人员失职渎职。（3）在医疗保险服务监管上：对涉嫌套保骗保行为重点开展“三查三核”工作：即日常巡查、专项检查、驻点协查、嫌疑查核、异地稽核、专家审核，实现对医疗保险服务行为的全程监管。人力成本、固定资产投入、信息化系统开发、日常办公、税费、及其他服务费用等科目。（2）项目成本预算构成为：

甲方：签订日期：年月日乙方：甲方：合同编号：项目名称：

团队建设要求工作内容：聚焦医疗保障领域违法违规和欺诈骗保行为，开展日常巡查、现场稽核、飞行检查、实施DIP支付监管、案件审核、大数据疑点分析等，并根据检查情况完成相关检查工作总结和检查报告，及时向阳泉市医疗保障局报告和反馈。乙方按照甲方的需求，利用公司专业的监管技术手段和严密的组织保障措施，组建一支涵盖医学、财务会计和计算机等相关专业背景的第三方基金监管服务团队，服务团队在甲方统一组织和领导下开展医疗保障基金监督检查工作。委托服务内容为加强医疗保险基金监管，打击欺诈骗保行为，切实维护基金安全，根据《山西省医疗保障基金使用监督管理办法》有关要求，本着平等协作和诚实守信的原则，经甲乙双方友好协商，就阳泉市医保基金监管购买第三方医保基金监管服务项目签订本协议。乙方：

3.付款方式：2.合作期限内服务费用包含乙方的人力成本费、病历抽审费、现场检查费、报告编制费、劳务费、食宿费、交通费、管理费、聘用相关专业人员费等费用，甲方不再承担其他任何费用。（小写）：（含税）人民币（大写）：1.合作期限内服务费用：三、项目费用及结算方式

2.甲方有权查验乙方派出人员的资质条件证书，以判断确认乙方派出人员的工作胜任能力。1.甲方有权监督乙方履行本合同的全过程，并及时提出异议和改进意见。（一）甲方权利五、双方的权利义务（按照甲方制定的相关考核工作办法执行，以实际签订协议内容为准。）四、绩效考核办法

（三）乙方的权利2.在检查工作中不得安排乙方派出人员从事不符合法律法规规定的工作。1.按照工作完成情况和约定进度及时付款。（二）甲方的义务4.甲方有对乙方派出人员进行考评打分的权利，对于乙方派出人员不服从管理、未按要求完成交办工作的，有权退回或要求更换。3.甲方有权要求乙方派出人员在参与检查工作中严格遵守相关检查工作纪律和保密纪律。

3.遵守职业操守，履行保密义务，保护定点医疗机构商业秘密和参保人员个人隐私。因乙方及乙方工作人员不遵守此项要求造成的一切责任由乙方承担。2.乙方参与具体检查项目的工作人员，与检查对象有亲友、同事等关系，或经济利益关联的，必须回避。1.乙方在履行过程中必须遵守本合同约定，完成委托事务。（四）乙方的义务2.乙方派出人员对在参与检查工作中发现的问题和有关线索，有权向甲方反映。1.有权要求甲方按照合同约定及时付款。

2.任何一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以要求其承担违约责任。1.任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。七、违约责任本合同期限为年月日起至年月日止。六、合同期限4.未经甲方书面同意，乙方不得将本合同义务全部或者部分转由第三方承担。

1.任何一方不得擅自终止合同，否则应负担所造成的一切损失。若一方欲变更或解除协议，须提前三十天书面通知对方同意。九、合同变更和解除3.甲方将定期根据乙方实际工作进度情况进行督导，在调查过程中出现泄密、受贿、索贿等严重违法违纪问题，将依法依规追究责任；不能完成预期任务目标要求的，将按合同条款规定要求退出，并拒付相关服务费用。2.乙方及其工作人员出现滥用职权、徇私舞弊等违法违规行为的，甲方有权扣减乙方的服务费用，直至提前解除服务协议，涉嫌违法的移交司法机关处理。1.根据行政权利运行制度廉洁性的要求，乙方的工作接受甲方监督。八、纪律约束

（4）一方不履行合同条款，造成另一方无法执行合同协议，经协商不能解决，责任方赔偿损失并经另一方同意后,合同终止。（3）违反保险监督有关法规；（2）甲乙双方协议终止合同履行；（1）本合同正常履行完毕；3.出现下列情况时本合同自行终止：2.对于本协议的未尽事宜，需进行修改、补充或完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容签订书面协议修改书，作为本协议的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

4.本合同一式6份，甲乙双方各执3份，具有同等法律效力。3.本合同经双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章后生效。2.本合同附件及变更或者补充协议均为本合同不可分割部分，与本合同具有同等法律效力。1.因本协议履行发生争议的，由甲方所在地人民法院管辖。十、其他

响项目编号：(项目名称)项目（正/副）本封面格式第六部分响应文件格式

年月日报价人单位全称：（加盖单位公章）件文应

单位性质：单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书一、法定代表人（负责人）身份证明书格式

系（报价人名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件年月日报价人：(盖章)特此证明。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（报价人住址）的（报价人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（报价人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。山西汇华招标代理有限公司：法定代表人（负责人）授权委托书二、法定代表人（负责人）授权委托书格式

附报价人代表有效的身份证正反两面复印件日期：年月日报价人代表：（签字或签章）法定代表人（负责人）：（签字或签章）报价人：（盖章）

八、能证明投标截止日期前一年内报价人任意一次交纳了税收的凭证（专用收据或银行代收的凭据）【依法免税的企业，提供免税证明】七、投标截止日期前一年内报价人任意一次社保金交纳凭证（养老、医疗、工伤、失业四险任意一种）六、会计师事务所对报价人出具的2021年度财务审计报告五、报价人应具备的特定资质要求四、银行开户许可证或基本存款账户备案证明三、报价人有效范围的营业执照（副本）

报价人：（盖单位公章）特此声明。我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。山西汇华招标代理有限公司：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明九、报价人无重大违法记录声明

法定代表人或其委托代理人：（签字）报价人名称：（盖单位章）我方已按竞争性磋商文件的规定，递交了投标保证金。我公司在规定的响应文件有效期内撤销或修改响应文件，或者在收到成交通知书后无正当理由拒签合同，贵方可以不予退还我方保证金，我方对此无异议。（采购人名称）：十、投标截止日期前报价人交纳投标保证金的凭证日期：年月日

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本单位现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。（采购人名称）：履行合同能力的承诺十一、报价人具备履行合同能力的承诺年月日

一、报价函商务技术文件日期：法定代表人或报价人代表（签字或签章）：报价人（公章）：特此声明

人民币（大写）元（￥元）1、我方已仔细研究了本项目竞争性磋商文件的全部内容，愿意以以下投标报价，按照竞争性磋商文件要求及合同约定完成项目。(报价人名称)授权(报价人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：山西汇华招标代理有限公司：报价函

7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解投标报价超过竞争性磋商文件公布的最高限价时，导致投标无效。5、按竞争性磋商文件要求提供和交付的服务的投标报价详见开标报价一览表、投标明细报价表。4、提供投标须知规定的全部响应文件。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本竞争性磋商文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目竞争性磋商文件中规定的响应文件有效期90个日历天内（自递交响应文件之日起计算）遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果中标，响应文件有效期延长至合同履约完毕。

13、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。12、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。11、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。10、保证在投标截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知代理机构，否则可视为无效。9、保证遵守竞争性磋商文件的所有规定。8、我方承诺完全满足和响应竞争性磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

地址：邮编：所有有关本次投标的一切往来联系方式为：17、我方承诺接受竞争性磋商文件中合同全部条款且无任何异议。16、我方承诺：采购人若需追加采购本项目竞争性磋商文件所列服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。15、我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

法定代表人（负责人）：（签字或签章）报价人：（盖章）E-mail：报价人代表联系电话：（办公）（手机）报价人代表姓名：电话：传真：

报价一览表报价一览表说明：1、除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将导致投标无效。日期：年月日报价人代表：（签字或签章）

商务技术要求响应及偏离表三、商务技术要求响应及偏离表日期：年月日报价人代表（签字或签章）：报价人：（盖章）注：本项目最高限价1500000.00元/年，超出该最高限价为无效报价。

2、响应情况内容较多时可在表格中标明响应内容所在页码。注：1、根据第四部分“商务技术要求”进行填列。项目编号：项目名称：

基本情况表四、基本情况表日期：报价人代表（签字或签章）：报价人（公章）：

报价人（公章）：注：在本表后附相关证件（如身份证、职称证等）的原件扫描件，并加盖报价人公章。项目负责人简历表1、项目负责人简历表五、拟投入本项目人员、设备配备情况

注：项目小组人员相关证明材料原件扫描件附后。拟投入本项目的人员明细表2、拟投入本项目的人员明细表日期：报价人代表（签字或签章）：

拟投入本项目设备明细表3、拟投入本项目设备明细表日期：报价人代表（签字或签章）：报价人（公章）：

近三年同类项目合同案例及相关证明六、近三年同类项目合同案例及相关证明资料日期：报价人代表（签字或签章）：报价人（公章）：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）1、中小企业声明函格式（如适用）第七部分相关附件八、竞争性磋商文件要求或报价人认为需要提供的其他商务技术材料/文件七、服务方案（格式自拟）

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

1.(标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库(2020）46号)的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.请如实填写中小企业声明函，中标供应商为中小企业的，招标代理机构随中标、成交结果同时公开其《中小企业声明函》。日期：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。.......2.(标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函2、残疾人福利性单位声明函格式（如适用）2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：1.请如实填写中小企业声明函，中标供应商为中小企业的，招标代理机构随中标、成交结果同时公开其《中小企业声明函》。

质疑函3、质疑函（如适用）注：中标投标人为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：单位名称（盖章）：

联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容

日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2