平度市新河化工基地财政税务局新河化工基地水平衡报告编制项目成交公告

中标

水平衡报告编制

金额

18万元

项目地址

山东省

发布时间

2019/03/13

公告摘要

项目编号pdcg2019000030

预算金额18万元

招标公司平度市新河化工基地财政税务局

招标联系人滕坤朋

招标代理机构青岛诚远工程管理咨询有限公司

代理联系人-0532-88387198

中标公司青岛理工新环境技术开发有限公司18万元

中标联系人-

公告正文

平度市新河化工基地财政税务局新河化工基地水平衡报告编制项目成交公告

一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

采购人：平度市新河化工基地财政税务局

地址：平度市新河镇春潮路1号

联系方法：68081978

代理机构:青岛诚远工程管理咨询有限公司

地址：山东青岛平度经济开发区长江路17上品广场1号楼909户

联系方法：0532-88387198

二、采购公告发布日期

2019-03-01

三、开启日期

2019-03-08

四、采购项目的名称、编号和成交情况

项目名称：新河化工基地水平衡报告编制项目项目编号：PDCG2019000030 采购方式：竞争性谈判

标包【1】

成交供应商名称	成交供应商地址	成交金额	主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求
青岛理工新环境技术开发有限公司	青岛市四方区洛阳路11号10号楼2层A座	18万元	参见附件

五、评审专家名单

标包【1】张树荣、刘旭浩、刘琳

六、公告期限

成交公告期限为1个工作日。

七、采购项目联系人姓名和电话

姓名：滕坤朋

电话：15764286752

八、代理费用

标准：参照国家收费标准

金额：1 万元

附件1 新河化工基地水平衡竞争性谈判文件（定稿）.pdf

附件2 中标情况说明.pdf

竞价报名地址: http://zfcg.qingdao.gov.cn/sdgp2014/site/read370200.jsp?id=200024831 =0501

平度市政府采购新河化工基地水平衡报告编制项目竞争性谈判采购文件采购人青岛新河生态化工科技产业基地管理委员会盖单位章代理机构青岛诚远工程管理咨询有限公司盖单位章项目编号PDCG2019000030 日期2019年 3月 1日 1 目录第一章采购公告 3 第二章供应商须知前附表 6 第三章供应商应当提交的资格资信等证明文件 10 第四章采购需求 12 第五章供应商须知 14 1采购依据以及原则 14 2合格的供应商 14 3保密 15 4语言文字计量单位时间单位报价有效期以及参与采购活动费用 15 5踏勘现场 16 6询问 16 7偏离 16 8履约担保 16 9采购代理服务费 16 见供应商须知前附表 16 10采购文件 16 11响应文件的组成 17 12响应报价 19 13响应文件编制要求 19 14响应文件的加密上传 20 15响应文件的递交 20 16响应文件的修改与撤回 20 17响应保证金 20 18质疑 21 19投诉 22 20其他需补充的内容 24 第六章开启响应文件谈判成交 25 1开启响应文件程序 25 2开启响应文件 25 3谈判小组 25 4评审程序 28 5评审 28 6澄清有关问题 29 7谈判 29 2 8成交 30 9成交结果公告以及成交通知书 32 10响应无效 32 11废标 33 12特殊情况处置程序 33 13违法违规情形 34 14违规处理 35 第七章纪律要求 36 1对采购人的纪律要求 36 2对供应商的纪律要求 36 3对谈判小组成员的纪律要求 36 4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 36 第八章签订合同合同主要条款 37 1签订合同 37 2追加合同金额 37 3服务质量与验收 38 4合同主要条款 38 第九章响应文件格式 43 3 第一章采购公告一采购人青岛新河生态化工科技产业基地管理委员会地址平度市新河镇电话053268081978 采购代理机构青岛诚远工程管理咨询有限公司地址平度市长江路 17号财富广场910室电话 15764286752 二项目名称新河化工基地水平衡报告编制项目 21项目编号 22采购控制价30万元高于控制价的投标无效 23供应商资格要求 231具有独立法人资格 232符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定在人员设备资金等方面具有相应的能力 234磋商公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录须在青岛市政府采购网报名成功 235响应截止时间前通过信用中国wwwcreditchinagov cn中国政府采购网wwwccgpgovcn信用山东wwwcreditsdgovcn查询未被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人政府采购严重违法失信行为记录等名单的网页截图自磋商公告发布之日起查询有效 236本项目不接受联合体投标三采购需求通过对园区企业和其它如居民用水排水情况的调查绘制水平衡图分析其用水排水的合理性对园区给排水平衡存在的问题提出解决措施有理有据科学编制完成新河化工基地水平衡报告服务期限3个月四公告媒介本次招标公告在青岛市政府采购网wwwccgpqingdaogovcn上发布 4 五招标文件的获取 51 时间自2019年 3月4日 9时起至2019年3月6日17时北京时间下同 52 凡有意参加本次采购的供应商在获取招标文件时间内在青岛市政府采购网wwwccgpqingdaogovcn注册并登陆后进行网上报名已注册用户可直接从供应商报名入口登陆后报名未在网上报名或网上报名不成功的无资格参加磋商报名成功后自行下载电子版招标文件招标代理机构不再发行资质文件如有需要请联系代理机构买取纸质标书地点平度市长江路 17号财富广场910室招标文件工本费每套 200元整售后不退六投标文件递交截止时间开标时间地点 61时间2019年3月8日930时 62地点平度市长江路 17号财富广场912室七踏勘现场时间自行踏勘 7联系方式 71招标人青岛新河生态化工科技产业基地管理委员会地址平度市新河镇邮编266700 联系人刘工电话053268081978 72采购代理机构青岛诚远工程管理咨询有限公司地址平度市长江路 17号财富广场910室邮编 266700 电话 15764286752 电子邮件Qdchengyuan888163com 5 联系人刘工滕工 2019年3月1日 6 第二章供应商须知前附表序号条款名称编列内容 1 采购人青岛新河生态化工科技产业基地管理委员会 2 采购代理机构青岛诚远工程管理咨询有限公司 3 项目名称新河化工基地水平衡报告编制项目 4 分包情况无 5 资金来源以及资金构成财政资金 6 是否接受联合体报价 ? 不接受 □ 接受应满足下列要求 7 报价有效期自报价截止之日起 90 个日历天 8 踏勘现场 ? 不组织自行踏勘 □ 组织踏勘时间踏勘地点 9 履约保证金 □不需要交纳 ?履约担保的金额履约担保的金额中标合同金额的 10 履约担保须以履约保证金或保函等形式提交 10 采购代理服务费支付 □ 由招标人支付 ? 由中标人支付支付金额 1000000元 □ 无需支付交纳账户信息如下单位名称青岛诚远工程管理咨询有限公司开户行青岛银行股份有限公司平度支行账户802590200940284 11 构成采购文件的其他材料采购人依法依规对采购文件所作的澄清和修改构成采购文件的组成部分 12 采购文件的澄清和修改采购文件的澄清和修改内容详见青岛市政府采购网httpzfcgqingdao govcn本项目采购公告页面供应商应密切关注上述公告页面的最新澄清信息澄清和修改一经发布视为供应商已收到 13 是否允许递交备选报价方案 ? 不允许 □ 允许要求只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑谈判小组认为成交供应商的 7 备选报价方案优于其按照采购文件要求的报价方案采购人可以接受该备选报价方案 14 响应报价的范围含税全包价包含提供相关服务的所有费用 15 最后一轮报价最后一轮报价前必须告知所有参加谈判的供应商并以最后一轮报价为最终报价本次响应报价实行多轮报价原则上第三轮报价为最终报价 16 进口产品投标 17 样品 ?不需要 18 响应保证金的交纳 □不需要交纳 ?需要交纳 1金额人民币叁仟元整￥300000元 22019年 3月7日1500前到帐交纳账户信息如下单位名称青岛诚远工程管理咨询有限公司开户行青岛银行股份有限公司平度支行账户802590200940284 3响应保证金的交纳单位必须与供应商名称一致 4交纳形式以银行电汇形式交纳的响应保证金须从其基本账户转出以到账时间为准 5联合体投标的响应保证金由牵头人交纳 19 响应文件编制装订 1响应文件的技术文件和商务文件分别装订成册共两册 2封面设置响应文件封面设置包括响应文件项目名称项目编号供应商全称和响应文件完成时间供应商全称填写×××公司 3响应文件内容供应商应按照采购文件的要求编写响应文件对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空响应文件不得加行涂改插字或者删除 4响应文件正文用白色 A4复印纸双面打印并编制目录目录内容标注连续页码页码从目录编起标注于页面底部居中位置非文本形式的内容可以不标注页码应将这些材料放置在技术文件中折叠成 A4纸面大小左下侧对齐左侧胶装成册 20 响应文件签署和盖章 1采购文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处均须本人用黑色签字笔签署包括姓和名并加盖单位公章不得用签名章签字章等 8 代替也不得由他人代签 2被授权代表人签字的响应文件应附法人授权委托书 3报价函法人授权委托书和政府采购诚信承诺书必须由法定代表人签署 4供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章包括印章公章等均指与供应商名称全称相一致的标准公章不得使用其他形式如带有专用章合同章财务章业务章等的印章 21 响应文件份数及要求响应文件应按包分别进行编制 1响应文件正本壹份副本贰份正本和副本的封面上应当清楚地标记正本或者副本字样正本和副本不一致时以正本为准 2资格资信等证明文件 3电子版响应文件壹套内容与纸质响应文件正本一致格式PDF格式介质U盘或者光盘 22 响应文件密封和标记 1一个包或者未分包项目三个密封件分别是技术文件密封件商务文件密封件资格资信等证明文件包括电子版响应文件密封件注一个密封件确实无法密封的可分开密封对于投多个包的供应商资格资信等证明文件可密封为一个密封件 2密封件封套上标明采购项目编号项目名称以及包供应商名称等在所有封签处标注请勿在2019年 3 月 8日9时30分之前启封字样并加盖供应商单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字 3法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件应当在递交响应文件时出示并提交不允许放在密封件中 23 递交响应文件时间地点及要求时间2019年3月8 日9时00分起至9时30分止地点平度市长江路 17号财富广场912室供应商应当在采购文件要求提交响应文件的截止时间前将响应文件密封送达开启响应文件地点递交响应文件时法定代表人应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件被授权代表应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席 24 开启响应文件时间及地点时间2019 年 3 月8 日9时30分地点平度市长江路 17号财富广场912室 9 25 谈判小组谈判小组共3人其中采购人代表1人评审专家2人 26 评审办法最低评标价法 27 是否授权谈判小组确定成交供应商 ? 是确定一个成交供应商成交结果在青岛市政府采购网公告公告期限为 1个工作日 □ 否推荐的成交候选供应商个数 28 是否退还响应文件除供应商需收回的资格资信等证明文件中的证明材料原件如营业执照合同相关资质证书等外其他文件概不退还 29 其他需补充的内容 291 书面形式的定义包括文字的打印或复印件传真信函电传电报电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档青岛市政府采购网发布的采购公告采购文件及发出的澄清答疑变更等各类公告 292 分包和非主体非关键性工作 □ 不允许 □ 允许供应商根据采购文件载明的标的采购项目实际情况拟在成交后将成交项目的非主体非关键性工作交由他人完成的应当在响应文件中载明 293 监督和管理本次招标投标活动以及相关当事人应当接受财政部门依法实施的监督和管理 294 其他供应商提截止答疑时间 2019年3月7日上午1000前回复答疑截止时间 2019年3月7日1200前 10 第三章供应商应当提交的资格证明文件 1资格资信等证明文件目录序号证明材料名称提供形式包 1 营业执照副本 □ √原件 □复印件 2 法定代表人身份证明法定代表人身份证法定代表人亲自报价或有效的法定代表人授权委托书被委托代表的身份证及社保证明 □ √原件 □复印件 3 响应截止时间前通过信用中国wwwcreditchinagov cn中国政府采购网wwwccgpgovcn信用山东wwwcreditsdgovcn查询未被列入失信被执行人重大税收违法案件当事人政府采购严重违法失信行为记录等名单的网页截图自采购公告发布之日起查询有效 □ √原件 □复印件 4 在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺格式详见采购文件第九章响应文件格式附件 □ √原件 □复印件 5 政府采购诚信承诺书格式详见采购文件第九章响应文件格式附件 □ √原件 □复印件 6 财务状况报告 □ √原件 □复印件 7 缴纳税收和社会保障资金的相关材料 □ √原件或□ √复印件 8 相应的人员资格证书 □ √原件 □复印件 9 社保证明 □ √原件 □复印件 10 业绩证明材料中标通知书合同验收报告或业主证明 □ √原件 □复印件 11 获奖证书 □ √原件 □复印件 11 12 相关体系认证证书 □ √原件 □复印件 13 联合体协议 □ √原件 □复印件联合体报价须提供 14 其他相关证明材料 □ √原件或□ √复印件备注 1开启响应文件时供应商应当提交上述证明材料 15项未提交或提交不全的视为资格性符合性审查不合格 2要求提供的证明材料可以是复印件的需加盖供应商公章 3缴纳税收的证明材料是指供应商税务登记证或统一社会信用代码营业执照和参加政府采购活动前三个月缴纳增值税和企业所得税的凭据缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前三个月缴纳社会保险的凭据专用收据或社会保险缴纳清单其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金 4财务状况报告是指供应商 2017年度经第三方审计的财务报告或基本账户开户行出具的资信证明 2其他规定 21供应商的资格证明材料应当真实有效完整字迹印章要清晰 22采购文件中所要求的相关证明资料原件应当在递交响应文件截止时间前与响应文件一并递交逾期拒绝接收 23供应商需收回的证明材料如合同书营业执照相关许可证等待评审完毕后退还不需收回的证明材料原件和响应文件一起不予退还需收回的证明材料的复印件页数过多时可以提供证明材料的主要条款页复印件其他证明材料的复印件应当装订于响应文件中 24营业执照等原件无法提供的可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件 12 第四章采购需求 1项目说明 11本章内容是根据采购项目的实际需求制定的 12本项目共分为1个包进行招标供应商所报价格应为含税全包价包含提供相关服务的所有费用合同存续期间采购人不额外支付任何费用包括完成本项目工作所需的人工机械仪器设备交通收集及调查调整评估撰写报告验收售后服务等一切相关费用 2 服务要求 21 质量要求符合现行相关政策行业标准及技术规范要求且满足本项目合同规定的要求成交人须在合同签订后及时到达采购人指定位置进场检测等服务 22 成交人在签订委托服务合同后 3个月内出具水平衡报告该报告经委托方审议同意作为后期的参考成交人根据委托方的需要分组进场进行检测等服务进场时至少有项目负责人进场需佩戴工作牌及携带进场人员公示牌进场检测完各类数据应准确可靠服务机构应对提交的报告承担法律责任如因服务机构成果有误每出现一次扣履约保证金的三分之一三次扣完并解除服务合同给委托方或第三方造成损失的由服务机构承担全部赔偿责任 23成交人在规定时间内未获取基础资料或未提交成果文件每出现一次扣履约保证金的三分之一三次扣完并解除服务合同解除服务合同的成交人向采购人支付合同总金额20的违约金同时赔偿采购人因此所遭受的损失 3商务条件 31⑴服务期限3个月 ⑵服务地点采购人指定地点 ⑶付款方式评审合格交付使用拨付至 70验收合格无明显技术缺陷工作服务到位付清余款 ⑷质量要求合格 32服务成果验收服务期满或完成服务成果后采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验检验合格后由采购人组成的验收小组签署验收报告作为付款凭据之一 33服务保障成交供应商应就本项目采购文件中的技术规定配合采购人做好服务工作且成交供应商应 13 提供及时周到的售后服务须在接到用户的通知 2小时内做出响应12小时内到达现场24小时内处理完毕并在规定时间内提交符合标准的服务成果 34 谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的服务要求以及合同草案条款内容注上述要求以及标注中带★条款为实质性条款供应商必须按照招标文件的要求做出实质性响应否则响应无效带◆标注的为可能实质性变动的技术服务要求以及合同草案条款内容 14 第五章供应商须知 1采购依据以及原则 11中华人民共和国政府采购法 12中华人民共和国合同法 13中华人民共和国政府采购法实施条例 14政府采购非招标采购方式管理办法 15政府采购质疑和投诉办法 16山东省政府采购管理办法 17其他有关法律行政法规以及省市规范性文件规定 2合格的供应商 21符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件 22符合本采购文件规定的资格要求且按照要求提供相关证明材料 23单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动 24供应商须知前附表规定接受联合体报价的应符合以下规定 241联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书明确联合体牵头人和各方权利义务 242联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件 243联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级 244以联合体形式参加政府采购活动的联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动 245联合体各方应当共同与采购人签订采购合同就合同约定的事项对采购人承担连带责任 246鼓励大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体报价但联合体各方均应符合上述规定 25除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外供应商不得提供直接进口或者委托进口产品包括已进入中国境内的进口产品 26为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应 15 商不得再参加该采购项目的其他采购活动 27供应商提供的证明材料内容必须真实可靠符合上述条件的供应商即为合格供应商具有参与竞争性谈判的资格 3保密参与竞争性谈判活动的当事人应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任 4语言文字计量单位时间单位报价有效期以及参与采购活动费用 41语言文字除专用术语外与竞争性谈判活动有关的语言均使用简体中文必要时专用术语应附有中文注释如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言应附有相应内容的中文翻译本在解释响应文件时以中文翻译本为准 42计量单位除采购文件另有规定外计量均应采用中华人民共和国法定计量单位所有报价一律使用人民币货币单位为元 43时间单位除采购文件中另有规定外采购文件所使用的时间单位天日均指日历天时分均为北京时间 44报价有效期 441在供应商须知前附表规定的报价有效期内响应文件以及其补充承诺等部分均保持有效 442在采购文件规定的响应文件有效期满之前如果出现特殊情况采购人或者采购代理机构可在报价有效期内要求供应商延长有效期要求与答复均以书面通知为准并作为采购文件和响应文件的组成部分供应商可以拒绝上述要求而其保证金不被没收拒绝延长响应文件有效期的其响应失效同意上述要求的既不能要求也不允许其修改响应文件有关退还和没收保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效 45参与采购活动费用供应商应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用 16 5踏勘现场 51供应商须知前附表规定组织踏勘现场的采购人必须按照规定时间地点组织供应商踏勘项目现场以便供应商获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料供应商承担踏勘现场所发生的自身费用 52采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据是采购人现有的能使供应商利用的资料采购人对供应商由此而做出的推论理解和结论不负责任 53供应商经过采购人允许可以进入项目现场踏勘但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失除采购人原因外供应商应对踏勘现场而造成的死亡人身伤害财产损失损害以及其它任何损失损害和引起的费用和开支承担责任 6询问 61供应商对竞争性谈判活动事项有疑问的可以向采购代理机构提出询问采购代理机构应当及时作出答复但答复的内容不得涉及商业秘密 62询问及答复应当采取书面形式 7偏离采购人允许响应文件偏离采购文件某些非实质性要求的偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度 8履约担保 81在签订合同前成交供应商应按照前附表要求提交履约担保除另有规定外履约担保金额为成交合同金额的 10采购人应督促成交供应商按规定交纳履约保证金或提供担保 82成交供应商未按照要求提交履约担保的视为放弃成交资格其响应保证金不予退还给采购人造成的损失超过响应保证金的成交供应商应当对超过部分予以赔偿 9采购代理服务费见供应商须知前附表 10采购文件 101采购文件的组成 1011采购文件是用以阐明所需服务谈判程序和合同格式的规范性文件采购文件主要由以下部分组成 17 1采购公告 2供应商须知前附表 3供应商应当提交的资格证明文件 4采购需求 5供应商须知 6开启响应文件谈判成交 7纪律要求 8签订合同合同主要条款 9响应文件格式 10供应商须知前附表规定的其他材料 1012根据本章第 102款对采购文件所作的澄清和修改构成采购文件的组成部分 1013除非有特殊要求采购文件不单独提供项目所在地的自然环境气候条件公用设施等情况供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 102采购文件的澄清和修改采购文件的澄清和修改及确认详见供应商须知前附表采购文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时以最后发出的公告为准 11响应文件的组成 111供应商应按照采购文件的要求以及格式编制响应文件并保证其真实性准确性以及完整性并按照采购文件要求提交全部资料并做出实质性响应 112响应文件由商务文件技术文件文件组成 113商务文件 1131报价函 1132必须提交的资格资信证明材料 1133法定代表人授权委托书 1134响应报价 1报价一览表是分项报价明细表的汇总表响应报价即响应报价总计金额为各个分项报价金额之和报价项不得空缺删除或修改也不可用免费无及已包含在总价中等表示 18 2分项报价明细表各分项报价小计名称应当与报价一览表中费用名称金额对应供应商应当对分项报价明细表中各分项逐一报价无此项报价的不得删除修改报价项可用阿拉伯数字000表示供应商认为分项报价明细表有漏项的可以增加分项报价 3报价需要说明的其他文件材料供应商认为需要对报价一览表分项报价明细表中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等 1135供应商同类项目实施情况一览表 1136资信以及商务响应表 1137联合投标协议书若有 1138联合投标授权委托书若有 1139残疾人福利性单位声明函若有 11310中小企业声明函若有 11311采购文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件 114技术文件 11141对本项目服务总体要求的理解 1142服务方案 1143服务说明 1144服务响应表 1145项目实施人员主要从业人员以及其技术资格一览表 1146采购文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件 1147证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料 1148证明服务与采购文件要求相一致的文件可以是文字资料图纸和数据主要包括内容 11481服务主要内容指标要求 11482保证在服务期内正常连续使用所必须的备品备件和专用工具清单 11483对照采购文件服务要求逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应如有偏离和例外则应按照采购文件中技术商务条款偏离表格式填写清楚并提供所偏离的具体参数以及要求采购人只接受相同或者优于技术商务条款中所规定的要求以及标准供应商若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的一经发现其响应无效并按照相关法律法规进行处罚 19 11484供应商在详细阐述服务主要内容指标要求时应注意采购文件第四章采购需求中的规定以及要求 11485供应商必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任由此而引起的法律纠纷以及费用供应商须全部承担 1149采购文件要求和供应商认为应介绍或者提交的资料和文件 115资格资信等证明文件及电子版响应文件 1151资格资信等证明文件详见采购文件第三章供应商应当提交的资格资信等证明文件的要求 1152电子版响应文件内容为技术文件商务文件要求的内容 1153电子版响应文件作为响应文件的一部分均不退回 12响应报价 121响应报价的范围见供应商须知前附表 122供应商应对所投包中的服务进行报价对每一包服务的报价必须全部报齐 123响应报价的次数见供应商须知前附表 124供应商不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款 125供应商应按照采购文件中要求的内容填写报价并由法定代表人或者被授权代表签署 126供应商须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写以方便谈判小组对各响应文件进行比较 127开启响应文件时响应文件中报价一览表内容与分项报价明细表内容不一致的以报价一览表为准大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准总价金额与按照单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准单价金额小数点有明显错位的应以总价为准并修改单价对不同文字文本响应文件的解释发生异议的以中文文本为准按照以上原则对错误报价的修正供应商应书面确认 128唱标时采购代理机构只对按照采购文件要求编制的响应报价进行唱标 129供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的不得以任何理由予以变更不得出现任何包含价格调整的要求 13响应文件编制要求 131响应文件应按所投包分别进行编制 20 132响应文件编制见供应商须知前附表 133响应文件签章见供应商须知前附表 134供应商可对供货现场以及其范围环境进行考察以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料供应商应承担现场考察的费用责任和风险 135供应商编制响应文件时应当如实在技术响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况 136响应文件份数及要求见供应商须知前附表 14响应文件的密封和标记见供应商须知前附表 15响应文件的递交 151供应商应在报价截止时间前递交响应文件 152供应商递交响应文件的时间地点和要求见供应商须知前附表 153供应商有下列情况之一采购人或者采购代理机构应当拒绝接收供应商的响应文件 1531逾期送达的或者未送达指定地点的 1532响应文件未按采购文件要求密封的 1533 递交响应文件时法定代表人未出示法定代表人身份证明原件和身份证原件的被授权代表未出示授权委托书原件和身份证原件的 154除供应商须知前附表另有规定外不论采购过程和结果如何供应商的响应文件均不退还 16响应文件的修改与撤回 161供应商在采购文件要求提交响应文件截止时间前可以补充修改替代或者撤回已提交的响应文件并书面形式通知采购人或者采购代理机构补充修改的内容为响应文件的组成部分 162供应商对响应文件的补充修改应按照本采购文件有关规定进行编制密封标记盖章和递交并在响应文件密封袋上清楚标明修改响应文件或者撤回报价字样 163在提交响应文件截止时间后到采购文件规定的报价有效期终止之前在采购文件没有变动的情况下供应商不得补充修改替代或者撤回其响应文件供应商撤回 21 全部或者部分响应文件的其保证金将被没收 17响应保证金 171响应保证金的交纳 1711响应保证金的交纳金额和形式见供应商须知前附表 1712响应保证金以到账时间为准 1713供应商为联合体的联合体牵头人交纳的响应保证金对联合体各方均具有约束力 172响应保证金的退还 1721供应商在采购文件要求提交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的采购人或者采购代理机构自收到供应商书面撤回文件之日起5个工作日内退还已收取的响应保证金 1722采购代理机构在成交通知发出后 5个工作日内退还未成交供应商的响应保证金在采购合同签订并备案后5个工作日内退还成交供应商的响应保证金 173响应保证金的不予退还 1731供应商有下列情形之一的响应保证金将不予退还 1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的 2报价截止时间后供应商撤销全部或者部分响应文件的 3损害采购人或者采购代理机构合法权益的 4供应商向采购代理机构采购人专家提供不正当利益的 5经谈判小组认定有故意哄抬报价串标或者其它违法行为的 6成交供应商未按照采购文件规定签订合同或者未按照采购文件规定提供履约保证金的 7法律行政法规以及有关规定的其它情形 1732不予退还的响应保证金应在规定时间内上缴国库 18质疑 181参加本次政府采购活动的供应商认为采购文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起 7个工作日内向采购人或者采购代理机构提出质疑潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的可以依法对该文件提出质疑 22 182供应商应知其权益受到损害之日是指一对可以质疑的采购文件提出质疑的为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日二对采购过程提出质疑的为各采购程序环节结束之日三对中标结果提出质疑的为中标结果公告期限届满之日 183供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑 184质疑函内容应包括以下主要内容一供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话二质疑项目的名称编号三具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求四事实依据五必要的法律依据六提出质疑的日期供应商为自然人的应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章否则采购人或者采购代理机构不予受理 185代理人提出质疑的应当提交供应商签署的授权委托书其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项供应商为自然人的应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人签字或者盖章并加盖公章 186采购人或者采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内做出答复并通过本项目招标公告页面以电子文档形式通知质疑供应商和其他有关供应商但答复不得涉及商业秘密 187政府采购供应商质疑函范本可从中国政府采购网httpwwwccgpgovcn下载专区下载 19投诉 191按照中华人民共和国政府采购法财政部政府采购质疑和投诉办法第94号令以及相关的法律法规及规定质疑人对采购人采购代理机构的答复不满意或者采购人采购代理机构未在规定的时间内做出答复的可以在答复期满后 15个工作日内向同级监管部门提起投诉供应商投诉按照采购人所属预算级次由本级财政部门处理 192投诉人提起投诉应符合下列条件 23 一提起投诉前已依法进行质疑二投诉书内容符合财政部政府采购质疑和投诉办法第 94号令的规定三在投诉有效期限内提起投诉四同一投诉事项未经财政部门投诉处理五财政部规定的其他条件供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外以联合体形式参加政府采购活动的其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出 193投诉人投诉时应当提交投诉书和必要的证明材料并按照被投诉采购人采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本 194投诉书应当包括以下主要内容一投诉人和被投诉人的姓名或者名称通讯地址邮编联系人及联系电话二质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料三具体明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求四事实依据五法律依据六提起投诉的日期投诉人为自然人的应当由本人签字投诉人为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人或者其授权代表签字或者盖章并加盖公章 195代理人提出投诉的应当提交供应商签署的授权委托书其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称代理事项具体权限期限和相关事项供应商为自然人的应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的应当由法定代表人主要负责人签字或者盖章并加盖公章 196投诉人在全国范围 12个月内三次以上投诉查无实据的由财政部门列入不良行为记录名单投诉人有下列行为之一的属于虚假恶意投诉由财政部门列入不良行为记录名单禁止其1至3年内参加政府采购活动一捏造事实二提供虚假材料三以非法手段取得证明材料证据来源的合法性存在明显疑问投诉人无法证 24 明其取得方式合法的视为以非法手段取得证明材料 20其他需补充的内容其他需补充的内容见供应商须知前附表 25 第六章开启响应文件谈判成交 1开启响应文件程序 11宣布开启响应文件纪律 12宣布主持人唱价人记录人等有关人员姓名 13公布在报价截止时间前递交响应文件的供应商名称及签到顺序 14供应商相互检查响应文件密封情况并签字确认 15开启响应文件按照签到顺序公布供应商名称报价等内容并记录在案 16供应商法定代表人或者被授权代表采购人代表记录人等有关人员在开启响应文件记录上签字确认 17开启响应文件结束 2开启响应文件 21开启响应文件应当在采购文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间公开进行采购代理机构按照本采购文件规定的时间和地点组织召开开启响应文件会议届时请供应商法定代表人或者被授权代表参加参加开启响应文件会议的代表应签名报到递交响应文件时法定代表人出示法定代表人身份证明原件和身份证原件被授权代表出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出席否则代理机构对递交的响应文件将不予接收 22检查响应文件密封情况由供应商法定代表人或者被授权代表互相检查各供应商响应文件的密封情况也可以由采购人或者采购代理机构委托的公证机构检查并公证并请各供应商法定代表人或者被授权代表签字确认供应商法定代表人或者被授权代表认为某个或者某些供应商的响应文件密封不符合规定的应当面提出采购代理机构现场记录相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认无异议后由采购代理机构工作人员当众拆封开启符合密封规定的响应文件若相关各方供应商法定代表人或者被授权代表签字确认有异议的报现场监督人员和谈判小组处理在处理决定未作出之前有异议各方的响应文件均不得开启处理决定认为响应文件符合或者不符合规定的各方均应签字确认拒绝签字的不影响处理决定的执行处理决定认为响应文件不符合规定的按照响应无效处理处理决定公布后由采购代理机构工作人员当众拆封开启符合密封规定的响应文件 26 按照上述规定开启响应文件后供应商再对响应文件的密封情况提出异议的采购人或者采购代理机构不予受理 23由采购代理机构工作人员唱标唱标人当众宣读供应商名称响应报价采购文件允许提供的备选报价方案和响应文件的其他主要内容并不得拒绝任何符合要求的响应报价供应商若有报价和优惠未被唱出应在开启响应文件时及时声明或者提出否则采购代理机构对此不承担任何责任 24开启响应文件和唱标由采购代理机构指定专人负责开启响应文件记录由供应商法定代表人或者被授权代表采购人代表记录人等有关人员签字确认采购代理机构负责存档备查 25供应商对开启响应文件有异议的应当在开启响应文件现场以书面形式提出采购人或者采购代理机构应当场给予答复并制作记录供应商法定代表人或者被授权代表采购人代表采购代理机构签字确认 3谈判小组 31谈判小组的组成采购人按照中华人民共和国政府采购法以及有关规定组建谈判小组谈判由依法组建的谈判小组负责谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的 23达到公开招标数额标准的项目谈判小组应当由5人以上单数组成 32评审专家的抽取 321采用随机抽取方式从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中确定谈判小组成员任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作 322参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名单位和联系方式等内容负有保密的义务谈判小组成员的名单在评审结果确定前必须严格保密 33谈判小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动与自己有利害关系的应当回避已经进入的必须更换 34谈判小组负责对各响应文件进行评审比较评定并按本采购文件的规定确定成交供应商或者推荐中标候选人 35谈判小组具有依据采购文件进行独立评审的权力且不受外界任何因素的干扰 27 谈判小组成员必须独立负责地提出评审意见并对自己的评审意见承担责任对评审结果有不同意见的谈判小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由评审报告应当注明不同意见评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不书面说明其不同意见和理由的视为同意评审结果 36谈判小组的职责 361审查响应文件是否符合采购文件要求进行资格性审查和符合性审查并做出评价 362要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清 363推荐中标候选人名单或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商 364向采购人采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为 365对围串标等违法违规行为作出认定 37谈判小组的义务 371遵纪守法客观公正廉洁地履行职责 372提出真实可靠的评审意见 373严格遵守评审纪律不得向外界泄露评审情况 374发现供应商在招报价活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为应及时向监督部门报告并加以制止 375按照采购文件规定的评审方法和评审标准进行评审对评审意见承担个人责任 376编写评审报告 377配合采购人或者采购代理机构答复供应商提出的质疑 378对评审过程和结果以及采购人供应商的商业秘密保密 379配合监管部门处理投诉 38谈判小组成员有下列情形之一的应当回避 381供应商或者供应商主要负责人的近亲属 382项目主管部门或者行政监督部门的人员 383与供应商有经济利益关系 384曾因在采购评审以及其他与政府采购有关系活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的 28 385与供应商有其他利害关系 4评审程序 41宣布评审纪律以及回避提示 42组织推荐谈判小组组长 43资格性审查 44符合性审查 45澄清有关问题 46谈判 47确定成交供应商或者推荐成交候选人名单 48编写评审报告 49宣布评审结果 5评审 51资格性审查 511谈判小组依据法律法规和采购文件的规定对响应文件中的资格证明保证金等进行审查 512采购人采购代理机构通过信用中国网站wwwcreditchinagovcn中国政府采购网wwwccgpgovcn信用山东wwwcreditsdgovcn查询供应商信用记录查询时要将查询网页内容进行截图或拍照以作证据留存截图或拍照内容要完整清晰应包括网站网址查询内容电脑截屏时间采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商应当拒绝其参加政府采购活动其响应无效两个以上的自然人法人或者其他组织组成一个联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的应当对所有联合体成员进行信用记录查询联合体成员存在不良信用记录的视同联合体存在不良信用记录其响应无效信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存 513在资格性审查时谈判小组依据供应商提供的在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺审查供应商及其法定代表人和项目负责人行贿犯罪情况在发放中标通知书前采购人采购代理机构应通过中国裁判文书网 29 httpwenshucourtgovcn核实中标供应商的行贿犯罪情况并截图或拍照以作证据留存 52符合性审查谈判小组依据采购文件的规定从响应文件的有效性完整性和对采购文件的响应程度进行审查以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应 53在资格性和符合性审查同时对属于不合格或响应无效的供应商谈判小组必须出具不合格或者响应无效的事实依据和说明 6澄清有关问题谈判小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正供应商的澄清说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容谈判小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的应当附法定代表人授权书供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证明 7谈判谈判小组应当对响应文件进行评审并根据谈判文件规定的程序评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理谈判小组应当告知有关供应商 71 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会 72 在谈判过程中谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款实质性变动的内容须经采购人代表确认谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商并要求其重新提交由法定代表人或授权代表印章的响应文件由其授权代表印章的应当附法定代表人授权书供应商为自然人的应当由本人印章并附身份证明 73 供应商提交最后报价 731谈判文件能够详细列明采购标的的技术服务要求的谈判结束后谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价提交最后报价的供 30 应商不得少于3家 732谈判文件不能详细列明采购标的的技术服务要求需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的谈判结束后谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案并要求其在规定时间内提交最后报价公开招标的项目因招标过程中只有两家提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商时经本级财政部门批准可以进行竞争性谈判采购的最后报价的供应商可以为两家 8成交 81本次采购采用最低评标价法是指以价格为主要因素确定成交供应商的评审方法即在全部满足采购文件实质性要求且采购需求质量和服务相等的前提下依据统一的价格要素评定最低报价按最终报价由低到高的顺序排序确定成交供应商或推荐成交候选供应商的评审方法 82采购人授权谈判小组确定成交供应商的最终报价结束后谈判小组按照上述的规定对供应商进行排序并确定排序第一的为成交供应商 83采购文件规定推荐成交候选供应商的成交候选供应商数量应当根据采购文件的规定由谈判小组按照上述规定的评审办法和顺序推荐成交候选供应商并出具评审报告采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内从评审报告提出的成交候选人中根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商 84采购政策 841依据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号文件规定残疾人福利性单位投标的须提供本单位的服务及残疾人福利性单位声明函并对声明函的真实性负责残疾人福利性单位投标的视同小型微型企业按照本招标文件小型微型企业的相关价格扣除标准执行残疾人福利性单位属于小型微型企业的不重复享受政策 8411享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件 1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25含25并且安置的残疾人人数不少于10人含 10人 2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上含一年的劳动合同或服务协议 31 3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险和生育保险等社会保险费 4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资 8412前款所称残疾人是指法定劳动年龄内持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证1至 8级的自然人包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数 8413符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时应当提供残疾人福利性单位声明函见附件并对声明的真实性负责 8414中标成交供应商为残疾人福利性单位的采购代理机构应当随中标成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函接受社会监督 8415供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任 842对于非专门面向中小企业或小型微型企业采购的项目中型小型微型企业应当同时符合以下条件 8421依据财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号规定中型小型和微型企业投标的须提供中小企业声明函并对声明函的真实性负责 8422按照关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定供应商应符合中小企业划分标准所称中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准 8423提供本企业服务本项所称服务不包括使用大型企业的服务 843监狱企业参与政府采购活动均视同小型微型企业享受国家优惠政策 85采购政策计算方法 851说明 8511供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实可靠如有虚假或隐瞒一经查实将导致投标被拒绝并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款提供虚假材料谋取中标成交的进行处罚给采购人造成损失的应承担赔偿责任 852对于非专门面向中小企业或小型微型企业采购的项目给予价格扣除 32 8521给予小型和微型企业包括相互之间组成的联合体产品6的价格扣除投标文件中须提供中小企业声明函并对声明函的真实性负责 8522大中型企业和其他自然人法人或者其他组织与小型微型企业组成联合体投标联合协议中约定小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30以上的可给予联合体 6的价格扣除残疾人福利性单位和其他单位组成联合体投标联合协议中约定残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30以上的同样按以上规定给予价格扣除供应商须提供中小企业声明函残疾人福利性单位声明函并对声明函的真实性负责和联合体协议原件否则不给予价格扣除 33按照山东省节能环保产品政府采购评审办法鲁财库200732号规定属于节能环保产品的享受政府采购政策 331采用最低评标价法评标的项目在评审时对节能环保产品分别给予 6 的价格扣除 332供应商提供的货物品牌型号以及制造商等信息必须与财政部发展改革委最新一期以开启响应文件日期为准发布的节能产品政府采购清单或者财政部环境保护部最新一期以开启响应文件日期为准发布的环境标志产品政府采购清单一致需在投标文件中提供最新一期以开启响应文件日期为准发布的政府采购清单产品所在完整页且在清单中标注所在位置并加盖供应商公章否则不得分 9成交结果公告以及成交通知书 91采购人或者采购代理机构应当自成交供应商确定之日起 2个工作日内发出成交通知书并在青岛市政府采购网公告成交结果公告期限为 1个工作日 92采购人或采购代理机构不按照规定发布成交结果公告或者发布成交结果公告后不签发成交通知书的应当承担法律责任给成交供应商造成经济损失的应承担赔偿责任 93成交通知书对采购人和成交供应商都具有法律效力成交通知书发出后采购人改变成交结果的或者成交供应商放弃成交应当依法承担法律责任 10响应无效出现下列情形之一的响应无效 101响应报价高于采购预算或采购最高限价的 33 102对★条款未做出实质性响应或者发生负偏离的 103对◆条款经谈判小组实质性变动采购人代表确认内容不响应的 104应提供而未提供带▲标注的政府强制采购节能产品的 105对允许偏离的非实质性条款偏离采购文件规定的偏离范围和幅度的 106不按照采购文件规定报价没有分项报价拒绝报价有多个报价采购文件另有规定的除外有选择性报价附有条件的报价或者拒绝修正报价的 107供应商未按采购文件要求交纳保证金的 108报价有效期不满足采购文件要求的 109谈判小组判定供应商涂改证明材料或者提供虚假材料和承诺的 1010响应文件未按采购文件规定编制盖章的 1011采购文件第三章规定供应商应当提交的资格证明文件未提供提供不齐全的 1012响应文件含有采购人不能接受的附加条件的 1013不符合法律法规和采购文件中规定的其他要求的对响应无效的认定必须经谈判小组集体做出决定并出具响应无效的事实依据 11废标 111出现下列情形之一的应予废标 1111在报价截止时间结束后参加报价的供应商不足 3家符合采购文件规定条件的供应商不足3家或者对采购文件作实质性响应的供应商不足 3家的 1112出现影响采购公正的违法违规行为的 1113供应商的报价均超过采购预算的 1114因重大变故采购任务取消的 1115法律法规以及采购文件规定的其他废标情形 112废标后采购人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商 12特殊情况处置程序 121谈判小组成员的更换 1211谈判小组应当执行连续评审的原则按照采购文件规定的程序内容方法标准完成全部评审工作出现评审专家临时缺席回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的采购人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家继续组织评审如无法及时补齐专家则要立即停止评审工作封存采购文件和所有响应文件择 34 期重新组建谈判小组进行评审 1212退出谈判小组的成员其已完成的评审行为无效由采购人向监督人员提出更换谈判小组成员意见并获准后根据本采购文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行评审 122记名投票在评审过程中谈判小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的按照少数服从多数的原则由谈判小组全体成员以记名投票方式表决 13违法违规情形 131有下列情形之一的属于供应商相互串通报价 1311供应商之间协商响应报价等响应文件的实质性内容 1312供应商之间约定成交供应商 1313供应商之间约定部分供应商放弃报价或者成交 1314属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同报价 1315供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动 132有下列情形之一的视为供应商相互串通报价谈判小组应当出具违法违规认定意见并作响应无效处理 1321不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 1322不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜 1323不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人 1324不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异 1325不同供应商的响应文件相互混装 1326不同供应商的保证金从同一单位或者个人的账户转出 133有下列情形之一的属于采购人与供应商串通报价 1331采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他供应商 1332采购人直接或者间接向供应商泄露标底谈判小组成员等信息 1333采购人明示或者暗示供应商压低或者抬高响应报价 1334采购人授意供应商撤换修改响应文件 1335采购人明示或者暗示供应商为特定供应商中标提供方便 1336采购人与供应商为谋求特定供应商中标而采取的其他串通行为 35 在开启响应文件评审过程中发现以上违法违规情形的首先由谈判小组作出认定对认定确有以上违法违规情形的供应商按无效报价处理再进入正常评审程序 14违规处理供应商有下列情形之一的列入不良行为记录名单在一至三年内禁止参加平度市政府采购活动 141提供虚假报价材料谋取中标成交的 142采取不正当手段诋毁排挤其他供应商的 143与采购人其他供应商或者采购代理机构恶意串通的 144向采购人采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的 145拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的 146一年内累计三次以上投诉均查无实据并带有明显故意行为的 147捏造事实或者提供虚假投诉材料的 148不按照规定程序以及正常途径质疑投诉采用匿名信匿名电话发短信息等手段威胁恫吓辱骂恶意中伤其他相关当事人的 149法律法规和采购文件中规定的其他情形 36 第七章纪律要求 1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性谈判活动中应当保密的情况和资料不得与供应商串通损害国家利益社会公共利益或者他人合法权益 2对供应商的纪律要求供应商不得互相串通或者与采购人串通报价不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取中标不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取中标供应商不得以任何方式干扰影响评审工作 3对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对响应文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况在评审活动中谈判小组成员应当客观公正地履行职责遵守职业道德不得擅离职守影响评审程序正常进行不得使用超出本采购文件有关规定的评审因素和评审标准进行评审 4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对响应文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况在评审活动中与评审活动有关的工作人员不得擅离职守影响评审程序正常进行 37 第八章签订合同合同主要条款 1签订合同 11采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内按照采购文件和成交供应商响应文件的约定与成交供应商签订书面合同所签订合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改 12签订的合同原则以本章第 4条的规定为基础并根据评审答疑情况进行修改补充但该款并不限制采购人以其他方式签订合同的权利采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议 13采购文件响应文件书面承诺和成交通知书均作为经济合同的一部分且具有法律效力成交供应商应严格履行经济合同所规定的各项义务和责任否则将依法处理 14有关法规或者采购文件明确不允许分包方式履行合同的成交供应商不得分包履行合同否则将依法承担法律责任采购文件明确允许分包方式履行合同的按照采购文件相关规定执行当成交供应商放弃成交结果或者因被质疑投诉经查属实或者因不可抗力而不能履行合同的采购人可从推荐中标候选人名单中按顺序重新确定成交供应商但应符合相关规定否则采购人应重新组织采购 15采购人应当自采购合同签订之日起 7个工作日内将采购合同副本报同级财政部门和有关部门备案 16法律行政法规规定应当办理批准登记等手续后生效的合同依照其规定 2追加合同金额政府采购合同履行中采购人需要追加与合同标的相同的服务的在不改变合同其他条款的前提下并且在签订合同后 1年内经采购人报同级财政部门批准后可以与成交供应商协商签订补充合同但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10否则采购人应重新组织采购采购合同双方当事人不得擅自变更中止或者终止合同采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的双方当事人应当变更中止或者终止合同有过错的一方 38 应当承担赔偿责任双方都有过错的各自承担责任 3 服务质量与验收 31采购文件中的服务按照国标部标行业标准或者双方技术协议或者采购文件响应文件书面承诺提供服务如对服务以及质量有争议采购人组织相关部门对服务和质量进行检验或者验收未达到服务要求的由成交供应商承担全部责任 4合同主要条款合同编号甲方采购人住所地乙方成交供应商住所地乙方于年月日参加了采购人或者代理机构组织的项目名称及项目编号政府采购活动经谈判小组评审确定乙方为包及包名称成交供应商按照中华人民共和国合同法中华人民共和国政府采购法和相关的法律法规规定以及采购文件要求经甲乙双方协商一致签订本政府采购合同第一条合同标的服务名称服务内容技术标准第二条合同总金额合同总金额为人民币大写￥此价格为合同执行不变价不因国家政策变化而变化该价款包括了服务价格及与之配套的设计制造正版软件检验包装运输保险税费以及安装组织验收培训技术服务包括技术资料图纸提供等质保期服务等全部价款除此之外甲方不再向乙方支付其他任何费用第三条服务交付 39 1交付日期 2交付地点第四条交付验收 1乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理并列出清单作为甲方验收和使用技术条件依据清单应随提交的服务成果交给甲方 2乙方在指定地点提交服务成果后甲乙双方应依据采购文件响应文件等文件材料的要求共同验收并且出具书面验收报告 3对复杂的服务甲方可邀请国家认可的专业机构参与验收并出具验收报告相关费用负担由甲乙双方约定第五条所有权归属乙方将服务成果交付甲方并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方在所有权转移之前标的物损毁灭失的风险归乙方乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押查封等产权瑕疵如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的视为乙方违约乙方须向甲方支付20的违约金如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失第六条包装装运及运输 1乙方负责包装装运和运输由于不适当的包装装运和运输造成任何损坏均由乙方负责 2包装费运费及相关费用已包含在合同总金额内第七条合同款支付 1服务成果交付到指定地点经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理合同款支付手续 2属国库集中支付资金甲方应按照双方约定的付款期限及时向财政部门报送资金支付申请财政部门对支付申请审核无误后将合同款直接支付至乙方账户 3付款方式成果通过上级主管部门或采购人确认完成后一次性支付合同款第八条履约保证金 40 1乙方须向甲方交纳人民币大写￥元作为本合同的履约保证金 2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失 3履约保证金在服务交付验收合格月无质量问题后填写平度市政府采购项目履约保证金退付表平度市政府采购项目验收单和资金往来收款收据交监督部门后20个工作日内退还第九条售后服务及承诺 1服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起年在质量保证期内乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用并且赔偿甲方的损失 2乙方有完善的服务体系有能力提供持续的本地化售后服务 3乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训并制定详细的培训计划使操作人员能独立进行管理操作维护和故障处理等工作做好相关记录及技术文档收集整理待验收后移交 4服务范围第十条知识产权 1乙方保证甲方在享受服务或者服务的任何一部分时免受第三方提出的侵犯其专利权商标权或其他知识产权的起诉如发生此类纠纷由乙方承担一切责任如因此给甲方造成损失的乙方负责全额赔偿 2乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料软件等由甲方永久免费使用第十一条甲方责任 1及时办理付款手续 2负责提供工作场地协助乙方办理有关事宜 3对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务第十二条乙方责任 1保证所提供服务为响应文件承诺服务符合相关法律法规规定并且满足甲方的 41 需求保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求 2保证所提供服务的售后服务严格依据响应文件及相关承诺对服务以及与之配套的项目进行保修维护等服务 3保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为否则由此产生的损失由乙方承担第十三条违约责任 1乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准甲方有权拒收同时乙方向甲方支付合同总金额20的违约金 2乙方不能交付服务成果时乙方向甲方支付合同总金额20的违约金 3乙方逾期交付服务成果时每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3的滞纳金逾期交货超过30日甲方有权决定是否继续履行合同如甲方决定终止履行合同的乙方向甲方支付合同总金额20的违约金并且赔偿甲方因此所遭受的损失 4因甲方过错而给乙方造成的损失由甲方负担第十四条不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由在取得有关主管机关证明以后允许延期履行部分履行或者终止履行合同的根据情况可部分或全部免予承担违约责任第十五条保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密包括相关业务信息不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方包括乙方内部与本合同无关的任何人员乙方的保密责任不因本合同的终止而终止乙方违反本合同所规定的保密义务应按照本合同总金额的10支付违约金第十六条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议应通过协商解决如协商不成可以向合同签订地法院提起诉讼 42 第十七条合同生效及其他 1除采购文件规定且甲方事先书面同意外乙方不得部分或者全部转让分包履行其应履行的合同项下的义务 2合同由甲乙双方法定代表人或者被授权代表签字并加盖单位公章 3本合同一式六份甲方二份乙方二份采购代理机构二份第十八条服务期限本项目服务期限为天服务期限自年月日起至年月日止第十九条下列文件为本合同不可分割部分 1本项目采购文件包括澄清修改 2乙方响应文件 3成交通知书 4成交供应商在评审过程中做出的有关澄清说明承诺或者补正文件 5政府采购委托协议书甲方乙方单位名称公章单位名称公章法定代表人被授权代表签字法定代表人被授权代表签字电话电话年月日年月日 43 第九章响应文件格式 44 正副本响应文件商务部分项目名称项目编号供应商全称公章二〇年月日 45 商务文件目录 1报价一览表见附件1 2响应报价明细表见附件2 3报价函见附件3 4在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺见附件4 5法定代表人身份证明见附件5 6法定代表人授权委托书见附件6 7资格证明材料 8供应商情况介绍主要产品技术力量生产规模经营业绩等 9供应商同类项目实施情况一览表见附件7 10类似成功案例业绩证明供应商同类项目成交通知书合同验收报告复印件 11商务响应表见附件8 12联合投标协议书若有见附件9 13联合投标授权委托书若有见附件10 14中小企业声明函若有见附件11 15残疾人福利性单位声明函若有见附件12 16节能环保等的资质证书或者文件若有 17采购文件其它规定或者供应商认为应介绍或者提交的资料文件和说明若有 46 附件1 报价一览表报价项目名称序号费用名称报价元合计元 1 服务项目费合计大写注供应商名称盖公章供应商法定代表人或者被授权代表签字时间年月日 47 附件2 分项报价明细表报价项目名称序号服务项目名称服务说明单价报价元合计元备注取费依据收费标准等 1 2 3 合计注供应商名称盖公章供应商法定代表人或者被授权代表签字时间年月日 48 附件3 报价函采购人供应商名称系中华人民共和国合法企业经营地址我姓名系供应商名称的法定代表人我方愿意参加贵方组织的项目名称编号为的报价为此我方就本次报价有关事项郑重声明如下 1我方已详细审查全部采购文件同意采购文件的各项要求 2我方向贵方提交的所有响应文件资料都是准确的和真实的 3若中标我方将按照采购文件规定履行合同责任和义务 4我方不是采购人的附属机构在获知本项目采购信息后与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司以及其附属机构没有任何联系 5响应文件自开启响应文件日起有效期为90日历日 6以上事项如有虚假或者隐瞒我方愿意承担一切后果供应商全称公章法定代表人印章日期 49 附件4 在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺我方在参加项目名称政府采购活动前 3年内我方被公开披露或查处的违法违规行为有但在经营活动中 1没有重大违法记录重大违法记录指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚 2没有行贿犯罪记录查询内容①供应商组织机构代码证或统一社会信用代码 ②法定代表人身份证号码 ③项目负责人身份证号码以上承诺若与实际情况不符我方自愿承担一切法律后果投标人公章日期年月日备注1供应商没有被公开披露或查处违法违规行为的注明无即可 2采购文件未要求项目负责人的项目负责人一栏可删除 50 附件5 法定代表人身份证明供应商名称单位性质地址成立时间年月日经营期限姓名性别年龄职务系供应商名称的法定代表人特此证明附法定代表人身份证复印件 51 附件6 法定代表人授权委托书采购人我姓名系供应商名称法定代表人现授权委托我公司的姓名职务或者职称为我公司本次项目的授权代表代表我方办理本次报价签约等相关事宜签署全部有关的文件协议合同并具有法律效力在我方未发出撤销授权委托书的书面通知以前本授权委托书一直有效被授权人签署的所有文件在授权书有效期内签署的不因授权撤销而失效被授权代表无权转让委托权特此授权本授权委托书于年月日签字生效特此声明附法人代表身份证以及被授权代表身份证复印件被授权代表姓名性别年龄单位部门职务供应商公章法定代表人印章日期年月日 52 附件7 供应商同类项目实施情况一览表报价项目名称采购单位名称服务项目名称单价合同金额元附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告备注供应商须提供同类项目合同复印件政府采购成交通知书验收报告或业主证明供应商名称盖公章供应商法定代表人或者被授权代表签字时间年月日 53 附件8 资信以及商务响应表报价包第包包名称项目采购文件要求是否响应供应商的承诺或者说明售后服务保障要求备品备件以及耗材等要求质保期交货时间以及地点付款条件政策性加分条件质量管理企业信用要求能力或者业绩要求 54 附件9 联合投标协议书若有甲方乙方如果有的话可按照甲乙丙丁序列增加联合体各方经协商就响应组织实施的编号为号的采购活动联合进行投标之事宜达成如下协议一联合体各方一致决定以为主办人进行投标并按照采购文件的规定分别提交资格文件二在本次投标过程中主办人的法定代表人或者授权代理人根据采购文件规定以及投标内容对采购人所作的任何合法承诺包括书面澄清以及响应等对联合体各方均有约束力如果中标并签订合同则联合体各方将共同履行对采购人或者采购代理机构所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任三联合体各方保证对主办人为响应本次采购而提供的产品和服务提供全部质量保证以及售后服务支持四本次联合投标中联合体各方承担的工作和义务甲方承担的工作和义务为乙方承担的工作和义务为五有关本次联合投标的其他事宜六本协议提交采购人或者采购代理机构后联合体各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或者撤销七本协议共份联合体各方各持一份并作为响应文件的一部分甲方单位公章乙方单位公章法定代表人印章法定代表人印章日期年月日日期年月日 55 附件10 联合投标授权委托书若有本授权委托书声明根据与签订的联合投标协议书的内容主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人代理人在投标开标评审合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务联合投标各方均予以认可并遵守特此委托授权人印章代理人印章日期年月日日期年月日联合体甲方单位公章联合体乙方单位公章法定代表人印章法定代表人印章日期年月日日期年月日 56 附件11 中小企业声明函本公司郑重声明根据政府采购促进中小型企业发展暂行办法财库2011181号的规定本公司为请填写中型小型微型企业即本公司同时满足以下条件 1根据工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号规定的划分标准本公司为请填写中型小型微型企业 2本公司参加单位的项目采购活动提供本企业服务由本企业承担服务本条所称服务不包括使用大型企业的服务本公司对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任企业名称公章日期 57 附件12 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定本单位为符合条件的残疾人福利性单位且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位的服务或者提供其他残疾人福利性单位的服务不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务本单位对上述声明的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任供应商名称公章日期 58 正副本响应文件技术部分项目名称项目编号供应商全称公章二〇年月日 59 技术文件目录 1对本项目服务总体要求的理解 2服务方案 3服务说明 4服务响应表以及图片介绍资料见附件13 5项目实施人员主要从业人员及其技术资格一览表见附件14 6采购文件要求或者供应商认为其它应介绍或者提交的资料和文件 7证明服务的合格性和符合采购文件规定的技术资料 8供应商需要说明的其他文件和说明格式自拟 60 附件13 服务响应表报价项目名称序号采购文件要求响应文件响应偏离情况注供应商应根据报价设备的性能指标对照采购文件要求在偏离情况栏注明正偏离负偏离或无偏离供应商名称盖公章供应商法定代表人或者被授权代表签字时间年月日 61 附件14 项目实施人员主要从业人员及其技术资格一览表供应商名称公章姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注在填写时如本表格不适合报价单位的实际情况可根据本表格式自行划表填写法定代表人或者被授权代表签字日期 62 附件15 响应文件包装袋密封件正面和封口格式响应文件包装袋密封件正面格式收件人项目名称项目编号响应文件部分供应商名称供应商地址邮政编码 20 年月日加盖供应商公章供应商法定代表人或者被授权代表签字响应文件封口格式请勿在20 年月日时之前启封加盖供应商公章供应商法定代表人或者被授权代表签字 63 附件17 政府采购项目验收单用户合同号合同金额元采购项目验收项目合计财政拨款单位自筹验收意见负责人组织验收单位盖章年月日验收意见负责人用户盖章年月日验收意见负责人供应商盖章年月日验收小组成员签名