关于江西崇义县国土资源局崇义全国第三次土地调查和自然资源统一确权登记项目（项目编号：GZZZ2018-CY-G014）的公开招标公告

广州筑正工程建设管理有限公司受崇义县国土资源局的委托，对其崇义全国第三次土地调查和自然资源统一确权登记项目进行电子化公开招标，现欢迎国内符合资格条件的响应供应商前来响应。
（一）项目编号：GZZZ2018-CY-G014
（二）招标内容：

序号	项目 名称	单位	数量	主要技术规格及要求	预算金额
1	崇义县全国第三次土地调查和自然资源统一确权登记（只允许国内供应商参与）	项	1	一、第三次全国土地调查 （一）主要任务：在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准和省、市调查要求，采用最新土地利用分类，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查我县各类土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、种植园地、林地、湿地、草地、商业服务业、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况、；建立互联共享的覆盖全县的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相比于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、种植园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。崇义县第三次土地调查任务包括土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、县级土地调查数据库建设、成果检查与核查、成果汇总。 （二）具体任务是： 1.土地利用现状调查。土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和县城、建制镇、村庄（以下简称城镇村）内部土地利用现状调查。（1）农村土地利用现状调查。按照统一的土地调查技术标准，以省级统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、种植园地、草地、林地等农用地的数量、分布及质量状况，查清县城、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施等各类土地的分布和利用状况。（2）城镇村内部土地利用现状调查。充分利用城镇地籍调查和不动产登记成果，结合县城规划与基础测绘正射影像资料，参考地理省情监测数据，对县城、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村内部商业服务业、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况，并增加县城用地分类标注。 2.土地权属调查。结合我县权属实际情况，收集辖区内第二次土地调查数据库和集体土地所有权中权属界线资料，将权属界线套合土地调查底图，对发生变化的开展补充调查。 3.专项用地调查与评价。包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价、耕地分等定级调查评价。其中耕地细化调查是重点对河道或湖区范围内耕地、林地区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注；批准未建设的建设用地调查是将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况；耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价是将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。 4.加强与林业、湿地、水、草地资源调查的衔接，加强基础信息平台建设，逐步建立自然资源统一管理综合监管平台。 （1）将第九次森林资源连续清查的林地图斑直接充实到三调成果库中。 （2）将湿地资源调查的湿地逐图斑落实到三调成果中，并建立专项湿地数据库。 （3）将第三次全国水资源调查评价成果整合到三调成果库中。 5.土地利用数据库建设。按照国家统一编制的数据库标准及建库规范，以县为单位组织开展县级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。以县级各类数据库成果为基础，实现全县土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、统计汇总、数据分析、快速服务、综合查询等功能。包括建立县级土地调查及专项数据库、建立各级土地调查数据及专项调查数据分析。 6.成果汇总。（1）数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上，逐级汇总各行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。（2）成果分析。根据三调数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对第二次土地调查完成以来的耕地、永久基本农田等各类土地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对县城、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用的集约节约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，预测变化趋势，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。依据土地调查及分析结果，编制县级第三次土地调查分析报告。（3）数据成果制作与图件编制。基于三调数据，制作系列数据成果，编制县级系列土地利用图件、图集和各种专题图件（集）等，并在服务平台上发布，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对三调成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。 （三）主要成果：通过三调，将全面获取覆盖全县的土地利用现状信息，形成一整套土地调查成果资料，包括影像、图形、权属、文字报告等成果。 （1）外业调查成果 1. 原始调查图件； 2. 地籍测量原始记录； 3. 土地权属调查有关成果。 （2）图件成果 1. 土地利用现状图件（包括挂图）； 2. 土地权属界线图件； 3. 城镇村庄土地利用现状图件； 4. 耕地坡度分级等专题图件； 5. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图件、图集； 6.图幅理论面积与控制面积接合图表。 （3）数据成果 1. 各类土地分类面积数据； 2. 各类土地权属信息数据； 3. 城镇村庄土地利用分类面积数据； 4. 耕地坡度分级面积数据； 5.田坎系数测算成果； 6. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。 7.图幅理论面积与控制面积接合图表数据。 （4）数据库成果 形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的县级第三次全国国土调查数据库。主要包括： 1. 各级土地利用数据库； 2. 各级土地权属数据库； 3. 各级多源、多分辨率遥感影像数据库； 4. 各项专项数据库； 5.县级第三次全国国土调查数据库管理系统。 （5）文字成果 1. 第三次土地调查工作报告； 2. 第三次土地调查技术报告； 3. 第三次土地调查数据库建设报告； 4. 第三次土地调查成果分析报告； 5. 县级城镇村庄土地利用状况分析报告； 6. 耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告； 7. 县级第三次土地调查技术方案。	9555000.00
				二、自然资源统一确权登记工作任务 自然资源统一确权登记是在利用第三次土地调查成果基础上划分自然资源登记单元，并调查自然资源所有权、基本信息状况和公共管制内容，划清“四界”（全民所有和集体所有之间的边界、全民所有不同层级政府行使所有权的边界、集体所有者的边界、不同类型自然资源的边界） 。 （一）具体任务： 1.划分自然资源登记单元。根据不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度，并结合生态功能的完整性、集中连片、统一管理等原则划定自然资源登记单元。 2.自然资源所有权权籍调查。在集体土地所有权确权登记成果和国有建设用地使用权登记成果的基础上，调查区域范围内全民所有之间边界，并核实范围内的全民所有和集体所有自然资源之间的边界。 3.自然资源基本信息状况调查。以土地利用现状调查成果为基础，结合各自然资源管理部门的专项自然资源调查成果，实地调查各自然资源的坐落、空间范围、面积、数量、质量等基本信息。 4.公共管制内容调查。查清各类法律法规或规划红线对登记单元范围内各类自然资源的生态保护要求；以法定自然资源用途管制规范为依据，调查登记单元相应的用途管制要求；以法律、法规、政策、规划等相关文件，调查登记单元内相应的特殊保护要求。 5.自然资源基本状况登记。完成自然资源统一确权登记需要登记单元内自然资源的所有权信息，自然资源所有权包括全民所有权和集体所有权两大类。借助不动产统一登记成果，在登记单元加载森林、林木所有 权，耕地、林地等土地承包经营权、国有农用地使用权等信息。实现自然资源用益物权登记信息关联。完成自然资源登记信息系统开发，自然资源登记单元调查确权成果经公告无异议或异议不成立完成的记载于登记簿。在崇义县现有不动产登记信息管理系统基础上，开发自然资源统一确权登记功能模块，建立以不动产登记信息管理系统为基础的自然资源登记信息系统。 6.成果汇总。按要求开展成果汇总。 （二）主要成果 （1）数据成果 1）崇义县自然资源权籍数据库、崇义县自然资源登记数据库，数据格式满足汇交后数据管理的要求。 2）崇义县自然资源电子登记档案、崇义县自然资源登记档案数据库，按档案管理要求格式存放，扫描内容以文件形式存放。 3）崇义县自然资源电子登记簿、崇义县自然资源登记簿附图,内容以文件形式存放 4）崇义县自然资源登记信息元数据，数据格式要求为XML文件。 （2）图件成果 崇义县自然资源登记分布图 （3）报告成果 1）崇义县自然资源信息数据源分析报告。 2）崇义县自然资源调查实施方案。 3）崇义县自然资源调查技术设计书。 4）崇义县自然资源调查技术总结报告。 5）崇义县自然资源调查工作报告。 6）崇义县自然资源调查质量检查报告。 （4）报表成果 1）崇义县自然资源分类面积统计报表。 2）崇义县自然资源分类面积按权属统计报表。 3）崇义县自然资源统一确权登记单元信息表。 （5）资料收集数据 收集的各部门的资料数据。 （6）其他成果 其他需要提交的成果。 三、其他要求： 根据江西省第三次全国土地调查领导小组办公室文件《江西省第三次全国土地调查领导小组办公室关于进一步加强县级调查项目招投标管理的意见》要求，当第一中标候选人在全省范围内中标个数超过5个，由第二中标候选人为中标人，以此类推；剩余中标候选人不足3家，废止中标结果重新进行招标。投标人投入该项目考试合格人员名单与我省其他县级调查项目重复交叉使用的废止中标结果重新进行招标。
合计金额人民币:玖佰伍拾伍万伍仟元整（￥:9555000.00）

（三）投标方式：本项目不接受联合体投标。
（四）投标供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；
2、具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6、参加本项采购活动前三年内（即从发出招标公告当日，投标人成立不足三年的可从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录；
7、投标人须提供测绘乙级以上（含乙级）资质证书（包含工程测量、地理信息系统工程及不动产测绘）。
（五）招标文件的获取：有意向的投标供应商可在2018年10月09日期间在江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）上下载招标文件，本项目不收取工本费。
（六）电子投标文件的上传：投标供应商必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至江西省公共资源交易网（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/），逾期作无效投标处理。
（七）投标截止时间和开标时间：2018年10月19日14：30（ 北京时间, 因江西省公共资源交易网政府采购系统时间与北京时间略有差异，实际开标时间以江西省公共资源交易网政府采购系统显示时间为准），开标地点：崇义县公共资源交易中心一楼（崇义县阳明书院负一楼），届时请投标供应商的法定代表人或经正式授权的代表携带CA数字证书及法定代表人（或委托代理人）其本人身份证明原件出席开标大会，签到时间以递交CA数字证书及法定代表人（或委托代理人）其本人身份证明原件时间为准。逾期递交CA数字证书及法定代表人（或委托代理人）其本人身份证明原件的恕不接受。
（八）投标保证金及履约保证金: 投标供应商的投标保证金人民币：壹拾玖万元整（￥：190000.00）须从投标供应商的基本账户转入崇义县公共资源交易中心账户，投标保证金须在开标的前一天17：00（北京时间）之前到账（请各投标供应商充分考虑跨行转账、异地转账延迟到账的风险，转账时请备注项目编号），否则投标无效。（开户行：工行崇义支行 开户名称：崇义县公共资源交易中心 账号：1510203529219564614）。未中标投标供应商的保证金，在《中标通知书》发出之日起五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金在按成交金额的10%缴纳履约保证金后无息退还。履约保证金由崇义县公共资源交易中心收取，项目经验收合格后十个工作日内无息退还。
（九）付款方式：（1）签订合同,中标人的人员及设备到位并设立项目部，开展先行调查30日后,支付合同总金额的15%；
（2）中标人完成第三次土地调查外业调查工作，向中标人支付总价款的 10%；
（3）中标人完成第三次土地调查建库工作，向中标人支付总价款的5%；
（4） 中标人通过县级自检,向中标人支付总价款的10%；
（5）中标人通地市级复检、省级内外业核查,向中标人支付总价款的10%；
（6） 中标人完成国家统一时点更新调查, 向中标人支付总价款的5%
（7）中标人完成第三次土地调查全部工作，向国家汇交数据并经省验收合格后，支付合同价款的5%；
（8）中标人完成自然资源统一确权登记工作的调查工作，向中标人支付总价款的10%；
（9）中标人完成自然资源统一确权登记工作的建库工作，向中标人支付总价款的10%；
（10）中标人完成中标人完成自然资源统一确权登记全部工作，经国家和省市验收合格后，半个月内支付总价款的 20%。
（十）招标代理服务费：本项目将向成交供应商收取招标代理服务费，具体收费标准详见招标文件。
（十一）采购项目落实的政府采购政策：本项目采购将落实小微企业、监狱企业等政府采购政策，具体规定详见招标文件。
（十二）已在规定时间内下载招标文件电子版并办理报名手续的投标人在提交电子版投标文件的截止时间三日前，未书面通知政府采购代理机构而放弃投标的，不得再参加该项目的采购活动。
（十 三）联系方法：
1）采购单位：崇义县国土资源局
地址：崇义县国土资源局
联系人：罗先生
电话：15879790037
2）崇义县公共资源交易中心
户名：崇义县公共资源交易中心
帐号：1510203529219564614
开户行：工行崇义支行
保证金查询联系人：吕女士
电话：0797- 3827880
3）招标代理机构：广州筑正工程建设管理有限公司
地址： 崇义县锦绣佳苑25号3楼302室（阿宝酒楼对面）
联系人：梁女士
电话： 18172789221
邮箱:gzzzgc@126.com
单位名称：广州筑正工程建设管理有限公司崇义分公司
开户行：中国建设银行崇义县支行
账号：36050181145000000206
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