[大兴]青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目中标公告

中标

修复工程工程监理服务私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复地基等修复地基等需要修复科研仪器设备样品进口产品中小企业声明函残疾人福利性单位制造的货物监狱企业生产项目劳动对象残疾人福利单位节能产品环境标志产品正版软件无线局域网计算机办公设备通信设备打印机复印机投影仪计算机产品信息安全产品低挥发性有机化合物涂料胶黏剂油墨清洗剂挥发性有机物产品标准附件备品备件专用工具安装调试检验技术服务培训质量保证售后服务税费监理工程勘察施工组织设计监理与相关服务造价进行控制信息进行管理定期回访检查缺陷修复质量外出考察监理人进行的材料和设备检测技术方案工程建设施工工程保险监理酬金补偿费用合理化建议奖励建筑安装工程费保修期服务采购需求偏离表

金额

项目地址

北京市

发布时间

2023/02/07

公告摘要

项目编号11011523210200007058-xm001

预算金额58.94万元

招标公司北京市大兴区青云店镇人民政府

招标联系人侯雪

招标代理机构北京正采工程咨询有限公司

代理联系人闫玛娜010-61262672

中标公司北京中城建建设管理有限公司

中标联系人-

中标公司中和德汇工程技术有限公司

中标联系人-

中标公司北京中景正信工程监理有限公司

中标联系人-

中标公司北京至明工程管理有限责任公司

中标联系人-

中标公司北京政泰隆工程管理有限公司

中标联系人-

公告正文

[大兴]青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目中标公告

一、项目编号：11011523210200007058-XM001

二、项目名称：青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目

三、中标（成交）信息

总中标成交金额：58.019 万元（人民币）

中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：

中标成交供应商名称：中和德汇工程技术有限公司

中标成交供应商地址：北京市丰台区汽车博物馆东路6号院4号楼7层3单元702

中标金额：20.7万元

中标成交供应商名称：北京至明工程管理有限责任公司

中标成交供应商地址：北京市大兴区黄村镇龙河街25号2层25

中标金额：4.6万元

中标成交供应商名称：北京中景正信工程监理有限公司

中标成交供应商地址：北京市大兴区欣雅街15号院1号楼3层306

中标金额：11.12万元

中标成交供应商名称：北京中城建建设监理有限公司

中标成交供应商地址：北京市东城区东直门内大街177号

中标金额：8.599万元

中标成交供应商名称：北京政泰隆工程管理有限公司

中标成交供应商地址：北京市海淀区万寿路西街7号3号楼2120房间

中标金额：13万元

供应商名称	供应商地址	统一信用代码	中标金额
中和德汇工程技术有限公司	北京市丰台区汽车博物馆东路6号院4号楼7层3单元702	911101087650D2390T	20.7 万元
北京至明工程管理有限责任公司	北京市大兴区黄村镇龙河街25号2层25	91110115MA001H6P1X	4.6 万元
北京中景正信工程监理有限公司	北京市大兴区欣雅街15号院1号楼3层306	91110115MA7L9AWC7C	11.12 万元
北京中城建建设监理有限公司	北京市东城区东直门内大街177号	91110101700241083E	8.599 万元
北京政泰隆工程管理有限公司	北京市海淀区万寿路西街7号3号楼2120房间	91110108802067688J	13 万元

四、主要标的信息

供应商	商品名称	规格型号	数量	单价	总价	服务要求
中和德汇工程技术有限公司	/	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第一包）	1	20.7万元	20.7万元	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复
北京至明工程管理有限责任公司	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第五包）	/	1	4.6万元	4.6万元	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复
北京中景正信工程监理有限公司	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第四包）	/	1	11.12万元	11.12万元	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复
北京中城建建设监理有限公司	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第三包）	/	1	8.599万元	8.599万元	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复
北京政泰隆工程管理有限公司	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第二包）	/	1	13万元	13万元	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

叶祖梁，贾素苹，宋爱平，廖军，吴凡

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费总金额：0.870285万元（人民币）

本项目代理费收费标准：

参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝2002﹞1980号）规定的招标代理服务收费标准，以中标总价为基数按差额定率累进法计算

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市大兴区青云店镇人民政府　　　　　

地址：北京市大兴区青云店镇　　　　　　　　

联系方式：侯雪,010-80281179　　　　　　

2.采购代理机构信息

名称：北京正采工程咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：北京市大兴区清澄名苑北区27号楼B座2003室　　　　　　　　　　　　

联系方式：闫玛娜，010-61262672　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：闫玛娜

电　话：　　010-61262672

青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目-招标文件.docx青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目-招标文件.docx

青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第五包）

项目编号/包号：11011523210200007058-XM001

采购人：北京市大兴区青云店镇人民政府

采购代理机构：北京正采工程咨询有限公司

第一章招标公告2

第二章投标人须知7

第三章资格审查21

第四章评标程序、评标方法和评标标准23

第五章采购需求-31-

第六章拟签订的合同文本-34-

第七章投标文件格式52

第一章招标公告

项目概况

青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目招标项目的潜在投标人应在北京市政府采购电子交易平台获取招标文件，并于2023年02月06日13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号/包号：11011523210200007058-XM001

2.项目名称：青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目

3.项目预算金额：58.942553万元、项目最高限价（如有）：58.942553万元

4.采购需求：

分包情况	分包名称	采购需求及范围	分包预算及上限价	合同履行期限	服务地点	备注
第一包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第一包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	20.77471万元	85日历天	北野场、小铺头、沙子营
第二包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第二包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	13.452222万元	85日历天	东赵村、垡上村、杨各庄
第三包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第三包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	8.624919万元	85日历天	寺上、西大屯、泥营
第四包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第四包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	11.402757万元	85日历天	大张本、枣林、小张本
第五包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第五包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	4.687945万元	85日历天	曹村

5.合同履行期限：85日历天

6.本项目是否接受联合体投标：□是■否。

二、申请人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1中小企业政策

本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

■本项目专门面向■中小小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

■本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：预留中小企业份额形式:采购项目整体预留;其中预留中小企业份额:58.942553万元。

2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：本项目属于整体预留中小企业采购的项目,供应商应为中小企业。

3.本项目的特定资格要求：

3.1本项目是否接受分支机构参与投标：□是■否；（仅当项目涉及银行、保险、石油石化、电力、电信等行业有特殊情况的，可以接受分支机构参与）

3.2本项目是否属于政府购买服务：

■否

□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；

3.3其他特定资格要求：市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质。

4.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；未被“信用中国”、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取招标文件

1.时间：2023年1月9日至2023年1月13日，每天上午08:30至12:00，下午12:00至16:30（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：北京市政府采购电子交易平台

4.售价：0元。

3.方式：获取电子招标文件。

领取须知：凡有意参加本项目的潜在供应商，须在公告有效期内登陆北京市政府采购电子交易平台(http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home），并按照“办事指南”进行用户注册、浏览器设置和CA证书绑定（采购电子交易平台联系方式：010-86483801），并通过北京市政府采购电子交易平台进行项目“关注”并下载电子招标文件。本项目招标仅接受公告有效期内已经完成北京市政府采购电子交易平台线上项目“关注”并下载电子招标文件的投标人参与招标，如不按照提示操作将可能影响招投标活动，请潜在供应商按公告要求在规定时间领取招标文件。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间、开标时间：2023年02月06日13点30分（北京时间）。

地点：北京市大兴区清澄名苑北区27号楼c座1007室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：

（1）鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）》执行。（2）节约能源、绿色环保、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、政府采购信用担保等。

2.本项目的预算金额为_58.942553万元。

2、本项目为电子化与线下相结合交易方式，如有参加意向的供应商需注意以下事项：

（1）新用户注册

北京市政府采购电子交易平台：

办理CA数字认证证书，详见北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）或进入【北京市政府采购网】右侧点击【政府采购电子交易平台】查阅“用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理，于北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。

（2）招标文件下载

北京市政府采购电子交易平台：

供应商按照规定办理CA数字认证证书后，自招标公告发布之日起持供应商自身数字证书登录北京市政府采购电子交易平台获取电子版招标文件。

（3）递交文件方式：

1.线下递交

2.投标现场需提供的资料

投标人需在开标当日，由投标单位法人或授权人参加开标会。届时应提供以下资料：①《投标文件》纸质版正本1份，副本2份；②《开标一览表》纸质版1份。③投标U盘2份，U盘内容包括：WORD或WPS格式《投标文件》1份、盖章扫描版PDF格式《投标文件》1份。④法人身份证明或法人代表授权书1份。以上资料需开标当日现场递交，不接受现场递交以外的投递形式，投标人采取其他投递形式致使投标无效，招标代理机构不承担任何责任。（现场递交系指投标人将投标文件相关资料直接递交给代理机构，并签字确认）。

3、评标方法和标准：综合评分法，满分100分。

4、本次招标公告发布媒体：本公告在《中国政府采购网》、《北京市政府采购网》发布。

5、凡对本次招标提出询问及质疑，请与代理公司联系（质疑函请采用政府采购供应商质疑函范本格式，以书面形式一次性提交）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：北京市大兴区青云店镇人民政府

地址：北京市大兴区青云店镇

联系方式：侯雪；010-80281179

2.采购代理机构信息

名称：北京正采工程咨询有限公司

地址：北京市大兴区清澄名苑北区27号楼B座2003室

联系方式：闫玛娜；010-61262672

3.项目联系方式

项目联系人：闫玛娜

电话：010-61262672

第二章投标人须知

投标人须知资料表

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。

条款号	条目	内容
2.2	项目属性	项目属性：■服务□货物
2.3	科研仪器设备	是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否
2.4	核心产品	□关于核心产品本项目 / 包不适用。□本项目 / 包为单一产品采购项目。□本项目 / 包为非单一产品采购项目，核心产品为： / 。
3.1	现场考察	■不组织□组织，考察时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分考察地点： / 。
3.1	开标前答疑会	■不召开□召开，召开时间： / 年 / 月 / 日 / 点 / 分召开地点： / 。
4.1	样品	投标样品递交：■不需要□需要，具体要求如下：（1）样品制作的标准和要求： / ；（2）是否需要随样品提交相关检测报告：□不需要□需要（3）样品递交要求： / ；（4）未中标人样品退还： / ；（5）中标人样品保管、封存及退还： / ；（6）其他要求（如有）： / 。
5.2.5	标的所属行业	本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标的名称中小企业划分标准所属行业青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目其他未列明行业	标的名称	中小企业划分标准所属行业	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目	其他未列明行业
标的名称	中小企业划分标准所属行业
青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目	其他未列明行业

11.2	投标报价	投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形： / 。
12.1	投标保证金	投标保证金金额：01包： / ；… 包： / 。投标保证金收受人信息： / 。
12.7.2	投标保证金	投标保证金可以不予退还的其他情形：■无□有，具体情形： / _。
13.1	投标有效期	自提交投标文件的截止之日起算 90 日历天。
22.1	确定中标人	中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：■否□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人： ■得分且投标报价均相同的，以_技术指标优劣_得分高者为中标人□随机抽取
25.5	分包	本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求：（1）可以分包履行的具体内容： / ；（2）允许分包的金额或者比例： / ；（3）其他要求： / 。
26.1.1	询问	询问送达形式：书面形式
26.3	联系方式	接收询问和质疑的联系方式联系部门：北京正采工程咨询有限公司；联系电话：010-63966610；通讯地址：北京市大兴区清澄名苑北区27号楼B座2003室。
27	代理费	收费对象：□采购人■中标人收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝2002﹞1980号）规定的招标代理服务收费标准，以中标总价为基数按差额定率累进法计算_；缴纳时间：自开标日起五个工作日内，由成交人/中标人一次性支付全部采购代理服务费和专家评标费。
28.1	其他	为落实新冠肺炎疫情常态化防控政策要求，减少人员聚集，各潜在投标人只能委派1名符合最新疫情防控要求的授权委托人出席开标会。

投标人须知

一说明

采购人、采购代理机构、投标人、联合体

采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《招标公告》。

投标人（也称“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品

资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。

项目属性见《投标人须知资料表》。

是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。

核心产品见《投标人须知资料表》。

现场考察、开标前答疑会

若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。

由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担不利评审后果。

样品

本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。

样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标方法和评标标准》。

政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）

进口产品

指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。

本项目是否接受进口产品见第五章《采购需求》。

中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位

中小企业定义：

中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。

供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；

前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。

小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标方法和评标标准》。

政府采购节能产品、环境标志产品

政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。

采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；

非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标方法和评标标准》（如涉及）。

支持乡村产业振兴管理

为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第五章《采购需求》（如涉及）。

正版软件

依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。

各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。

信息安全产品

所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（2009年第33号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号）。

推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）

为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财政局北京市生态环境局关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购〔2020〕2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第四章《评标方法和评标标准》。

投标费用

投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。

二招标文件

招标文件构成

招标文件包括以下部分：

招标公告

投标人须知

资格审查

评标程序、评标方法和评标标准

采购需求

拟签订的合同文本

投标文件格式

投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。

对招标文件的澄清或修改

采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。

澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。

三投标文件的编制

投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言

本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆开投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。

除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。

投标文件构成

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投标文件格式》。

对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由投标人自行编写。

第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。

对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。

投标人认为应附的其他材料。

投标报价

所有投标均以人民币报价。

投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，招标人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。

投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用；

按照招标文件要求完成本项目的全部相关服务费用。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价，否则其投标无效。

投标保证金

投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金，并作为其投标的一部分。

交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。

投标保证金（保函）有效期同投标有效期。

联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：

投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；

中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人；

未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人；

终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：

投标有效期内投标人撤销投标文件的；

《投标人须知资料表》中规定的其他情形。

投标有效期

投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。

投标文件的签署、盖章

招标文件要求签字的内容（如授权委托书等），可以使用电子签章或使用原件的电子件（电子件指扫描件、照片等形式电子文件）；要求第三方出具的盖章件原件（如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等），投标文件中应使用原件的电子件。

招标文件要求盖章的内容，一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。

四投标文件的提交

投标文件的提交

本项目使用电子交易平台。投标人根据招标文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。

采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的投标文件，投标保证金除外。

投标截止时间

投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将电子投标文件提交至电子交易平台。

投标文件的修改与撤回

投标截止时间前，投标人可以通过电子交易平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台，但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。

投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。

五开标、资格审查及评标

开标

采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。

本项目开标使用电子交易平台。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密，因非系统原因导致的解密失败，视为投标无效。

开标过程将使用电子交易平台宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表确认。

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请将及时处理。

投标人不足3家的，不予开标。

资格审查

见第三章《资格审查》。

评标委员会

评标委员会根据政府采购有关规定和本次招标采购项目的特点进行组建，并负责具体评标事务，独立履行职责。

评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与政府采购活动。

评标程序、评标方法和评标标准

见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

六确定中标

确定中标人

采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《投标人须知资料表》要求确定成交供应商。

中标公告与中标通知书

采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在北京市政府采购网公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。

中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。

签订合同

中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

政府采购合同不能转包。

采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

询问与质疑

询问

投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。

采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

质疑

投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由投标人派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。

质疑函须使用财政部制定的范本文件。

投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。

接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。

代理费

收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。

其他

需要补充的其他内容见《投标人须知资料表》。

第三章资格审查

一、资格审查程序

开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。

《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。

投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不合格，其投标无效。

资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。

二、资格审查要求

序号	审查因素	审查内容	格式要求
1	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及法律法规的其他规定	具体规定见第一章《招标公告》
1-1	营业执照等证明文件	投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加投标，则分支机构参加投标的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。	提供证明文件的电子件或电子证照
1-2	投标人资格声明书	提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。	格式见《投标文件格式》
1-3	投标人信用记录	查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。	无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。
2	本项目的特定资格要求	如有，见第一章《招标公告》
2-1	其他特定资格要求	如有，见第一章《招标公告》	提供证明文件的电子件或电子证照

第四章评标程序、评标方法和评标标准

一、评标方法

投标文件的符合性审查

评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，投标无效。

符合性审查要求

序号	审查因素	审查内容
1	授权委托书	按招标文件要求提供授权委托书；
2	投标完整性	未将一个采购包中的内容拆开投标；
3	投标报价	投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；
4	报价唯一性	投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；
5	投标有效期	投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；
6	签署、盖章	按照招标文件要求签署、盖章的；
7	实质性格式	标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供；
8	★号条款响应	投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；
9	分包承担主体资质（如有）	分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书电子件（如有）；
10	分包意向协议（如有）	按招标文件规定签订并提供分包意向协议原件的电子件的；（如有）
11	报价的修正（如有）	不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）
12	报价合理性	报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；
13	进口产品（如有）	招标文件不接受进口产品投标的内容时，投标人所投产品非进口产品的；
14	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的	国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的（如相应技术、安全、节能和环保等），投标人的投标产品应符合相应规定或要求，并提供证明文件电子件：1）采购的产品若属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书；2）投标产品如涉及计算机信息系统安全专用产品的，须提供公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；3）投标产品如有属于开展国家信息安全产品认证产品范围的，须提供由中国网络安全审查技术与认证中心（原中国信息安全认证中心）按国家标准认证颁发的有效认证证书等）；4）国家有特殊信息安全要求的项目，采购产品涉及无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，投标产品须为符合国家无线局域网安全标准（GB 15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品；5）项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品，且属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的VOCs 含量限制标准。
15	公平竞争	投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
16	串通投标	不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；
17	附加条件	投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；
18	其他无效情形	投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

投标文件有关事项的澄清或者说明

评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。

投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内容拆开投标，其投标无效。

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

招标文件对于报价修正是否另有规定：

□有，具体规定为：/_

■无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。

单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；

投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价格不予扣除。

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（北京市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。

残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。

若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。

投标文件的比较和评价

评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。

评标方法和评标标准

本项目采用的评标方法为：

■综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。

采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

□随机抽取

□其他方式，具体要求：/

非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/。

关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）/_。

确定中标候选人名单

采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

□随机抽取

■其他方式，具体要求：评审得分相同的，价低者获推荐；价格仍相同的，由评标委员会按照少数服从多数原则推荐产生一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐3名中标候选人。

报告违法行为

评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。

二、评标标准

评审内容	评审标准
投标报价(10)	基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，其价格分为满分；其他合格投标人的报价得分=[评标基准价/投标报价]*10效数字保留到小数点后两位）
商务部分（25分）	类似业绩（9分）	提供近三年来类似市政监理业绩（须提供合同复印件），有1个得3分，最多9分。
商务部分（25分）	总监理工程师（10分）	有同类工程监理业绩的，有一个加2分，该分值不得超过4分，无同类工程监理业绩或不符合要求的得0分
商务部分（25分）	总监理工程师（10分）	具有中级（含）以上职称得3分；
商务部分（25分）	总监理工程师（10分）	具有专科及以上学历得3分；
商务部分（25分）	监理团队（6分）	为本项目配备的其他业务人员数量，10人（含）以上得6分，6人（含）-10人得4分，5人（含）以下得2分；（投标文件中须附相关人员单位社保证明或劳动合同复印件盖公章，如相关人员未按上述要求提供，该人员不与考量计分。）
技术部分（65分）	项目关键点和风险点的分析和控制策略（10分）	项目关键点和风险点的分析和控制策略：监理对本项目的建设进行分析理解，梳理出项目建设关键点和风险点各 5个及以上，并给出监理控制策略，完全满足得10 分，每少一项内容扣 1 分，本项最低得 0 分
技术部分（65分）	监理服务总体方案（20分）	监理根据本项目的特点和要求，制定监理总体方案，至少包括①监理目标范围内容、②监理工作流程、③监理机构设置、④人员计划、⑤监理岗位设置、⑥岗位职责、⑦监理工作措施检测监测方法⑧保证措施、⑨监理服务制度、⑩监理工作成果物，完全满足得 20 分，每项内容阐述不清或者不贴合本项目或每缺少一项内容扣 2分，本项最低得 0 分
技术部分（65分）	进度控制（10分）	监理根据本项目的特点和要求，制定进度控制，至少包括①进度控制目标、②进度控制流程、③进度控制方法、④进度控制措施、⑤进度变更控制，完全满足得 10分，每项内容阐述不清或者不贴合本项目或每缺少一项内容扣 2 分，本项最低得 0 分
技术部分（65分）	成本控制（10分）	监理根据本项目的特点和要求，制定成本控制，至少包括①成本控制目标、②成本控制风险分析、③成本控制对策、④成本控制主要措施、⑤成本变更控制，完全满足得 10 分，每项内容阐述不清或者不贴合本项目或每缺少一项内容扣2 分，本项最低得 0 分
技术部分（65分）	组织协调（8分）	监理根据本项目的特点和要求，制定项目的组织协调工作，至少包括①组织协调目标、②组织协调内容、③沟通协调机制、④组织协调主要措施，完全满足得 8分，每项内容阐述不清或者不贴合本项目或每缺少一项内容扣 2分，本项最低得 0 分
技术部分（65分）	售后服务方案及措施（5分）	售后服务方案及措施：针对本项目，提出有针对性的①售后服务和②监理服务承诺，完全满足得5分，每项内容阐述不清或者不贴合本项目或每缺少一项内容扣2.5分，本项最低得 0 分
技术部分（65分）	节能环保情况（2分）	综合审查投标人所投产品是否属于节能产品或环境标志产品，须附相应证明材料。属于节能产品得1分，属于环境标志产品得1分，否则0分。说明：1.证明材料须按照“财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知”的要求提供：国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书；2.属于政府强制采购节能产品的不得分；3.未按照要求提供证明材料的不得分。

第五章采购需求

（一）采购标的需实现的功能或者目标，为落实政府采购政策需满足的要求；

1、为落实政府采购政策需满足的要求：

1）、财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）

2）、依据“财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库[2020]46号)”的采购政策；

3）、依据“财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（京财采购[2017]2067号）”的采购政策；

4）、依据“《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）”的采购政策；

5）、依据“财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库[2007]119号）”的采购政策；

6）、本项目采购本国货物和服务，扶持不发达地区和少数民族地区、促进监狱企业和中小企业发展，支持节能减排、环境保护。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；

满足行业标准、规程，同时符合国家和地方的工程质量、环保、卫生防疫和消防等现行有关标准的规定，若有部分进口件的有关国外规范及法规与中国国家规范相抵触，应以中国国家现行法规为准，若有涵盖上述各项的最新国家及行业标准、规范，按最新标准、规范执行。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

一、项目概述

本监理项目是为大兴区青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程提供监理服务。

二、项目规模

项目预算：58.942553万元

分包情况	分包名称	采购需求及范围	分包预算及上限价	合同履行期限	服务地点	备注
第一包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第一包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	20.77471万元	85日历天	北野场、小铺头、沙子营
第二包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第二包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	13.452222万元	85日历天	东赵村、垡上村、杨各庄
第三包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第三包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	8.624919万元	85日历天	寺上、西大屯、泥营
第四包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第四包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	11.402757万元	85日历天	大张本、枣林、小张本
第五包	青云店镇拆除私搭乱建后遗留残破地基等修复工程工程监理服务采购项目（第五包）	私搭乱建拆除行动遗留残破地基等需要修复，共涉及13个村，3895处，97000平方米，全部工作内容的监理工作	4.687945万元	85日历天	曹村

三、监理工作内容

根据法律法规、工程建设标准及合同文件，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定及合同约定的职责。

四、监理工作质量要求

监理单位应该在投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、文件管理、组

织协调和其他工作等方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能够按时、按质、按量竣工。

第六章拟签订的合同文本

(此合同仅供参考。以最终采购人与中标人签定的合同条款为准进行公示，最终签定合同的主要条款不能与招标文件有冲突）

政府采购合同

合同编号：

项目名称：

买方：

卖方：

签署日期：

合同书

一般约定

1.1词语定义

除根据上下文另有意义或合同专用条款另有约定外，合同中的下列名词和用语应当具有本款所赋予的含义：

1.1.1“工程”是指按照合同约定实施监理与相关服务的建设工程。

1.1.2“合同”是指合同协议书、中标通知书（适用于招标工程）、投标文件中的投标函及投标函附录、拟投入监理与相关服务人员、设备及监理大纲及相关服务方案（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）、合同专用条款、合同通用条款以及其他合同文件。

1.1.3“委托人”是指合同协议书中指明，委托监理与相关服务的当事人，及其合法的继承人或受让人。

1.1.4“监理人”是指合同协议书中指明，具备相应资质的，提供监理与相关服务的当事人，及其合法的继承人。

1.1.5“承包人”是指在工程范围内与委托人签订施工合同的当事人，及其合法的继承人。当相关服务包括勘察、设计等相关服务时，承包人包括与委托人签订勘察、设计等有关合同的当事人及其合法的继承人。

1.1.6“监理”是指监理人根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定及合同约定职责的服务活动。

1.1.7“相关服务”是指监理人按照合同约定提供的施工阶段监理以外的其他服务，包括保修期提供的服务等。

1.1.8“正常工作”是指合同订立时约定的监理人在监理与相关服务期限和范围内的工作。

1.1.9“附加工作”是指合同约定正常工作以外的监理人工作。

1.1.10“监理与相关服务机构”是指监理人派驻本工程负责履行合同的组织机构。

1.1.11“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行合同、主持监理与相关服务机构工作的注册监理工程师。

1.1.12“委托人代表”是指由委托人任命的，在委托授权范围内代表委托人行使合同约定的权利并履行约定义务的委托代理人。

1.1.13“酬金”是指监理人履行合同义务，委托人按照合同约定给付监理人的金额。

1.1.14“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应当给付监理人并在合同协议书中载明的签约酬金额。

1.1.15“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应当给付监理人的金额。

1.1.16“补偿费用”是指委托人不提供或部分提供相应的人员、房屋、资料、设备、设施时应当补偿的费用。

1.1.17“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。

1.1.18“书面形式”是指信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.1.19“监理与相关服务期限”是指合同协议书中约定的监理人提供监理与相关服务的期限。

1.1.20“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。

1.1.21“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条款约定的其他情形。

1.2解释

合同使用中文书写、解释和说明。如合同专用条款约定使用两种及以上语言文字时，应当以中文为准。

1.3合同文件组成与解释顺序

合同协议书；

中标通知书；

投标函及投标函附录；

投标文件中的拟投入监理与相关服务人员、设备计划、监理大纲及相关服务方案；

合同专用条款；

合同通用条款；

技术标准和要求；

监理与相关服务报价清单；

本工程适用的监理与相关服务有关的规范、规程。

组成合同文件的其他文件：执行通用条款

1.4通知

1.5保密

委托人申明的保密事项和期限：本工程自签订监理合同之日起至本工程竣工结算完成之日止，不得对外泄露与本工程相关的一切资料，包括但不限于委托人提供的资料、施工过程中形成的资料、竣工相关资料等。

监理人申明的保密事项和期限：本工程签订监理合同之日起至本工程竣工结算完成之日止，不得对外泄露监理人对本工程编制的所有文件。

第三方申明的保密事项和期限：本工程自签订之日起至本工程竣工结算完成之日止，不得对外泄露第三方提供的相关工程资料。

1.6著作权

监理人对其编制的文件拥有著作权。

监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除合同专用条款另有约定外，如果监理人在合同履行期间及合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的书面同意。

监理人义务

2.1监理与相关服务的工程范围和服务内容

监理与相关服务的工程范围包括：施工阶段的监理，具体包括对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行法定及合同约定的建设工程安全生产管理职责。

除合同专用条款另有约定外，监理内容指监理人根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行法定及合同约定的建设工程安全生产管理职责。

除合同专用条款另有约定外，委托人委托的下列内容，应当作为监理相关服务内容：

2.1.3.1保修期内定期回访，调查和确认缺陷原因及责任，检查缺陷修复质量；

2.1.3.2委托人要求监理人外出考察；

2.1.3.3委托人要求监理人进行的材料和设备检测；

2.1.3.4委托人要求监理人组织相关咨询论证会以及聘请相关专家；

2.1.3.5其他相关服务的内容：/

监理与相关服务依据

监理依据：

（1）适用的法律、法规及部门规章；

（2）与工程有关的标准；

（3）工程设计及有关文件；

（4）合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同；

（5）国家及本市监理服务规范、规程。

双方可根据工程的行业特点，在合同专用条款中补充约定具体监理依据。

2.2.2相关服务依据：

（1）委托人与监理人签订的委托监理合同；

（2）委托人与承包人依法签订的工程施工合同、工程分包合同、设备材料供应合同；

（3）委托人与设计单位签订的设计合同；

（4）本合同约定的监理事项中涉及的其他各类合同；

（5）工程项目施工图纸及说明文件，有关各方面签订的工程洽商，为本工程指定的技术文件及规定；

（6）本工程的建设工程规划许可证、施工许可证、施工图审批文件、人防消防主管部门对设计的审批文件、计划主管部门的立项批复、建设主管部门批准的年度施工计划；

（7）《建设工程监理规程》（DBJ01-41-2002）、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等国家和北京市现行有关工程建设和建设监理的法律、法规、规范、规程、技术标准、要求、通知及其他规范性文件；

（8）本合同在实施过程中如与国家及北京市颁布的新规范性文件有抵触时，按国家及北京市颁布的新规范性文件执行；

（9）监理人应按委托人指定的专项标准或要求以及工程进度进行验收。

监理与相关服务机构和人员

2.3.1监理人应当根据合同约定组建满足工作需要的监理与相关服务机构，配备必要的检测设备。监理与相关服务机构的主要人员应当具有相应的资格条件。

2.3.2合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应当保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。

2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整监理与相关服务机构人员。监理人更换总监理工程师时，应当提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换监理与相关服务其他监理人员，应当以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。

2.3.4监理人应当及时更换有下列情形之一的监理人员：

（1）不能胜任岗位职责的；

（2）严重违反职业道德的；

（3）有严重过失行为的；

（4）有违法行为不能履行职责的；

（5）涉嫌犯罪的；

（6）合同专用条款约定的其他情形。

2.3.5委托人有权要求监理人更换不能胜任本职工作的监理与相关服务机构人员。

2.4履行职责

监理人应当遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律、法规、工程建设有关标准及合同履行职责。

2.4.1在合同约定的监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应当及时处置并回复。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应当协调委托人、承包人协商解决。

2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应当提供必要的证明资料。

2.4.3对监理人的授权范围：（1）对工程有关规划设计、生产工艺、施工功能等向委托人的建议权；（2）监理人对设计技术问题可以向设计人员提出建议，对设计质量问题应书面报告委托人并要求设计人员更正；审批施工组织设计及技术方案有权向承包人提出建议，并报告委托人；（3）组织工程建设各协作单位的协调，并事先向委托人报告有关协调事项；（4）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，在紧急情况下未能事先报告，则应在24小时内做出书面报告；（5）有对工程上使用的原材料、机械设备及施工工程的检验权；（6）有对工程施工进度的检查监督权；（7）有对工程支付的/审查权。

在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。

2.5守法诚信

监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。

2.6保险

监理人应当按法律、法规规定，为派驻现场的监理与相关服务机构人员办理相关保险,保证现场监理人员的安全。

2.7提交报告

监理人应当提交报告的种类时间和份数：工程竣工提供监理质量评估报告三份。

2.8文件资料

在合同履行期内，监理人应当在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。

2.9使用委托人的财产

委托人提供的人员、房屋、设备、设施：监理方自行解决人员办公、食宿问题，相关费用已含在监理酬金中。

由委托人提供的房屋、设备、设施的所有权属于：委托人

在合同终止后，监理人应当在30天内移交委托人免费提供的设备、设施，移交的方式和时间为：竣工验收合格后30日内，一次性向委托人移交其免费提供的设备、设施。

3委托人义务

3.1告知

委托人应当在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理与相关服务机构的权限。如有变更，应当及时通知承包人

3.2提供资料

委托人免费向监理人提供与工程有关的资料：在委托合同签订后7天内提供，当时不具备的则在文件生效后7日内提供下述文件，除注明外均为复印件；

全部设计图纸及设计说明文件（原件）1套

委托人与承包单位签订的施工合同副本1份

施工承包单位招标文件及中标报价书1份

与本工程有关的政府批复文件1份

其他与本工程有关的资料文件1份。

3.3提供工作条件

委托人应当为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。

3.3.1委托人应当按照合同专用条款约定，提供相应的人员、房屋、设备、设施，供监理人免费使用。如委托人不提供或部分提供相应的人员、房屋、资料、设备、设施时应当进行补偿。

3.3.2委托人应当负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行合同提供必要的外部条件。

3.4委托人意见或要求

在合同约定的监理和相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应当通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。

3.5委托人代表

委托人代表为：待定

3.6答复

委托人同意在确认收到书面报告7天内，对监理人书面提交并要求作出决定的事宜给予书面答复。

3.7支付

委托人应当按合同约定，向监理人支付酬金。

3.8合理化建议的奖励

监理人提出合理化建议的奖励金额按下列方法确定：奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；

奖励金额的比率为0%。

3.9保障监理人的权利

委托人应当保证监理人为履行合同而正常行使合同授予的对工程的监督、管理相应权利。

4违约

4.1监理人的违约

4.1.1监理人的违约情形

4.1.1.1监理人明确表示或者以行为表明不履行合同义务，或履行义务不符合约定；

4.1.1.2监理人违反合同的约定，将监理与相关服务的任何部分转让或分包；

4.1.1.3监理人违约的其他情形：1、未经委托人同意，监理人擅自更换监理部人员；2、监理人在责任期内未认真履行职责，使工程质量、进度、造价、安全发生问题，给委托人造成经济损失。

4.1.2监理人的违约责任

4.1.2.1监理人违反合同约定，在第6.3款约定的时间内，拒绝改正的，委托人有权解除合同，且有权要求监理人承担赔偿责任（包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费、评估费等维权费用）；

4.1.2.2监理人赔偿金额按下列方法确定：1、对于监理人擅自更换总监理工程师和专业监理工程师的行为（指给委托人造成经济损失的行为），每发现一次，按每人每天1000元赔偿。2、由于监理人在责任期内失职，给委托人造成损失，应进行赔偿，赔偿金=直接经济损失*赔偿比率，赔偿比率=监理签约酬金/工程概算额，累计赔偿额不超过监理签约酬金。

4.2委托人的违约

4.2.1委托人的违约情形

4.2.1.1明确表示或者以行为表明不履行合同义务，或履行义务不符合约定；

4.2.1.2未按合同约定支付酬金；

4.2.1.3违反合同专用条款约定的其他情形。

4.2.2委托人的违约责任

4.2.2.1委托人赔偿金额按下列方法确定：逾期付款利息=当期应付款总额*银行同期贷款利率*拖延支付天数。

4.2.2.2委托人未能按期支付酬金超过28天，应当支付逾期付款利息，监理人可依据第6.3.2项解除合同，逾期付款利息按下述方法确定：

逾期付款利息＝当期应付酬金总额×中国人民银行发布的同期同类贷款利率×拖延支付天数

4.3除外责任

因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担违约责任。

因不可抗力导致合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。

5支付

5.1支付货币

除合同专用条款另有约定外，酬金均以人民币支付。

5.2首付款

委托人及监理人双方授权代表签订合同后30个工作日内，以支票、电汇方式向监理人支付合同费用总价30%的预付款。

中期支付

监理酬金

监理酬金具体支付方式：委托人及监理人双方授权代表签订合同后30个工作日内，以支票、电汇方式向监理人支付合同费用总价30%的预付款；待监理人完成全部检查工作并向委托人递交结算书后，经委托人审核确认，最终以审计结果为准，支付剩余款额。

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序号	分包承担主体名称	分包承担主体类型（勾选）	资质等级	拟分包合同内容	拟分包合同金额（人民币元）	占该采购包预算金额的比例（%）
1		□中型企业□小微企业
2		□中型企业□小微企业
…
合计：

序号	分项名称	单价（元）	合价（元）	备注/说明
1
2
3	…
总价（元）

序号	分包承担主体名称	分包承担主体类型（勾选）	资质等级	拟分包合同内容	拟分包合同金额（人民币元）	占投标报价的比例（%）
1		□小微企业□其他类型
2		□小微企业□其他类型
…
合计：

序号	投标人名称	投标报价
序号	投标人名称	大写	小写

对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明）
序号	招标文件条目号（页码）	招标文件要求	投标文件内容	偏离情况	说明

序号	招标文件条目号(页码)	招标文件要求	投标响应内容	偏离情况	说明

序号	单位名称	相互关系
1
2
…