万州江南（密溪沟）污水处理项目配套管网工程施工
答疑及补遗通知
No.001
（招标编号：50000120240705001010101）
各潜在投标人：
万州江南（密溪沟）污水处理项目配套管网工程施工答疑及补遗有关事宜通知如下：
 
一、答遗部分

序号	提问内容及回复
1	明确有没有业主专家评审？具体有几名专家？ 回复：按法律法规及相关规定依法组建。
2	豆腐渣工程多次出现，社会矛盾急剧增加，经评审的最低价评标办法，何时结束？ 回复：经评审的最低价评标办法符合重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件，本条不修改。
3	"招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会",请问业主是否委派业主专家？ 回复：按法律法规及相关规定依法组建。
4	否决部分投标文件，致使有效投标人少于三个，有效投标人的经济、技术等指标的市场竞争力，如何判定？ 回复：由评标委员会依法判定。
5	承包人承担“占地补偿费、土地附着物、青苗补偿费、复垦、恢复原状等费用”明显不合理，招标人既不协调，也不给定费用，施工单位无法承担这笔费用，或增加一笔暂列金，据实签证，纳入工程结算。 回复：本工程在城市主干道上的占地费由招标人负责，其余任何费用均由承包人负责，承包人应充分踏勘现场，测算相关费用，纳入投标报价中综合考虑。
6	管道施工流动性很大，农民工实名刷脸考勤制度怎么落实？如确需刷脸考勤，招标人应考虑智慧施工这笔费用， 回复：招标文件要求了智慧工地方面的内容，请投标人自行考虑纳入投标报价。
7	严重不平衡报价的评判标准是什么？ 回复：招标文件已明确，关于严重不平衡报价的条款详见第四章专用合同条款第11.3款。
8	根据格式要求和方案的完整度，技术方案不超过200页要求，无法更详细，建议方案的页数不限。 回复：招标文件已明确，《设计方案》原则上均不超过200页，但不得将页数作为评审因素，请投标人自行考虑。
9	采用不见面开标方式，纸质投标保函如何递交？ 回复：纸质投标保函需在投标截止时间前，在开标现场递交。
10	招投标实施条例规定投标保证金最多不超过80万元，建议修改。 回复：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。本项目投标保证金100万元未超过估算价6500万元的2%，符合相关要求，本条不修改。
11	垂直开挖，安全风险很大。招标文件将此风险强加于施工单位，势必造成违章施工和野蛮施工，出现安全事故责任由谁承担？安全生产无小事啊，人命关天。 回复：投标人应根据设计图纸、地勘资料、现场情况、工期综合考虑沟槽垂直开挖的支护方式，且满足国家及地方施工规范，确保施工安全。出现安全事故责任，由主管部门认定责任，由责任方承担。本招标限价已按最不利因素充分考虑相关支护措施费用，并作不可竞争费用的要求。垂直开挖支护方式不限，由投标人根据自身实力，自行采用满足施工规范及设计要求的支护方式，并需考虑因工期、安全等影响，需加大投入的周转材料及其他费用等，请各投标人综合考虑竞标风险，在基于该综合单价最终不因任何理由调整的情况下，测算成本，判断是否参与本次竞标。
12	为保护管道安全，延长管道使用寿命，建议增加管底及仰角“中粗砂回填”清单？ 回复：管底基础及腋角部位已采用中粗砂，详见设计图纸G-02管道沟槽开挖断面（一）、（二），工程量清单按施工图设计进行编制，请投标人仔细阅读施工图。
13	建议采用“简易计税法”，增加工程所在地的税收收入，且甲供材造价占比大于30%以上，根据税法，也应采用“简易计税法”计税，望予以核实后修改。 回复：增值税计税方法按一般计税法执行，本条不修改。
14	工程量清单为列明施工便道，如为包含在投标清单中，无法报价？ 回复：除安全文明施工费已包含的施工便道费用，本项目其余的施工便道（临时道路）费用，投标人可在措施清单“011707B05001 临时道路”中报价。投标人认为需要发生的措施可自行列项填报，请投标人按招标文件相关要求执行。
15	新建污水处理厂或者自来水厂，同时包含场外管道分部工程，且管道工程满足是否满足招标文件要求。需提供哪些证明文件或者资料？ 回复：若提供包含自来水管网或污水管网工程的业绩，且满足工程规模要求的，视为满足业绩规模要求，投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模的，还须提供业主证明。
16	业绩要求：工程规模：合同金额不低于4500万元（合同内容需体现包含管径不低于DN1000，合同金额不含管材采购金额，若投标人所提供的业绩证明材料无法直接证明不含管材的工程费，须提供业主证明，业主证明包括项目地址、业主单位地址、项目负责人联系电话；若投标人提供的业绩包含管材采购，但合同金额大于6000万，视为业绩满足要求。）。业绩工程量清单中体现了管径，但业绩合同内容中未体现管径，满足不 回复：业绩证明材料要求中已明确，投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模的，还须提供业主证明。
17	7、请提供含投标总报价最高限价和清单综合单价最高限价的QTF文件。 回复：本项目投标总报价最高限价和清单综合单价最高限价，详见补遗发出的QTF文件。
18	6、QTF文件和工程量清单中安全文明施工费和调增的职工教育经费均为0，请核实提供。 回复：本项目安全文明施工费和调增的职工教育经费，详见补遗发出的QTF文件。
19	5、招标文件第209页投标函以电子招投标系统自动生成为准，招标文件中多次提到对投标函的条款要求，为避免对条款的误解，能否提供投标函模板。 回复：本项目投标函以电子招投标系统自动生成为准，投标人可以登录电子招投标系统中查看。
20	请招标人提供地勘资料。 回复：详见补遗4。
21	3、工程量清单的清单项球墨铸铁管的项目特征中“投标人对甲供材料的服务:包含至甲方指定仓库领取材料、上下货、保管、运输、二次转运及余料退库等”，请问甲方指定仓库到施工现场的距离是多少？请问甲供材料是否由甲供材的供应商负责运送至施工现场？ 回复：1.甲方没有指定仓库，现场保管由施工单位负责 。另本次清单有调整，详见补遗发出的QTF文件。 2. 甲供材料由甲供材的供应商负责运送至施工现场。
22	2、球墨铸铁管为甲供，请问球墨铸铁管管件是否也为甲供？ 回复：球墨铸铁管及管件均为甲供。
23	1、招标文件第二章“投标人须知”第1.3.1条招标范围“特别说明：本次招标不含 1、设备以及球墨铸铁管管材采购，设备是指招标文件“主要设备清单”中所列设备，球墨铸铁管管材仅指招标文件“ 球墨铸铁管管材”中所列管材 ”。第七章“技术标准和要求”第2条主要设备清单（详见招标挂网资料另册）。但是挂网资料未见主要设备清单、球墨铸铁管管材，请招标人提供。2、球墨铸铁管为甲供，请问球墨铸铁管管件是否也为甲供？ 回复：1.详见补遗5。 2.球墨铸铁管及管件均为甲供。
24	业绩要求：同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。 是否可以用“建设通”进行查询 回复：此部分按重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件编制，本条不修改。
25	第二章投标人须知中10.7中第八章 投标文件格式要求法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）的须齐全，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可，要求加盖单位法人章的，应使用 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章，其中签字位置是不是可以手签扫描后上传。请明确！ 回复：招标文件已明确，要求签名的，签名采用手写签名或签章或加盖CA数字证书均可。
26	质疑：   招标文件第一章招标公告 2.2条建设规模显示：本次招标范围为新建污水干管长长约13km，设计管径DN500～DN1000，招标人提供的工程量清单、设计图纸及编制说明包括的所有 工作内容。主要包括：沟槽开挖及回填、管道工程、顶管施工、工作 井及接收井、检查井、沉管施工、架空管道施工、管道迁改及保护、 现状设施破坏及恢复、泵站施工、相关设备设施安装、改造、调试等。 2.3本次招标项目合同估算金额：6500万元。    根据重庆市公共资源交易监督管理局颁发的重庆市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包（全流程电子招标2020年版） 2023年6月修改word版文件规定： 工程类别的设定原则上应当满足《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）的要求，其具体要求使用至三级目录为止，具体详见《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）附录A、附录B、附录C；2、采用金额为业绩条件的，其类似工程业绩金额的设定原则上不高于该招标项目估算价或经批准的概算金额或最高限价的四分之三；3、采用工程规模的具体参数为业绩条件的，工程规模的类别设定原则上应当采用《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）中“承包工程范围”中明确设立了的工程规模类别，且工程规模的具体参数原则上不高于招标项目工程规模数值的四分之三，投标人提供的业绩其具体参数应大于等于该业绩条件。    招标人在招标人须知的1.4.1业绩要求项：投标人自2019年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）完成的1个类似项目业绩。 3.2业绩规模要求： 工程类别：自来水管网或污水管网工程 工程规模：合同金额不低于4500万元（合同内容需体现包含管径不低于DN1000，合同金额不含管材采购金额，若投标人所提供的业绩证明材料无法直接证明不含管材的工程费，须提供业主证明，业主证明包括项目地址、业主单位地址、项目负责人联系电话；若投标人提供的业绩包含管材采购，但合同金额大于6000万，视为业绩满足要求。）业绩设置金额与管径大小设置完全不符合以上规定，望招标人遵纪守法，根据以上规定重新设置金额与管径大小。   建议：本次招标合同估算金额为6500万元，业绩合同金额可以设定不低于4500万。本次招标范围污水干管设计管径DN500～DN1000，业绩干管管径可以设定为不低于DN750。同时招标范围包含了顶管施工，工艺技术难度较大，必须要有丰富顶管施工经验的企业来承建施工。 回复：招标文件已明确，本项目不含管材采购，若投标人提供的业绩不包含管材采购，合同金额应大于4500万元；若投标人提供的业绩包含管材采购，但合同金额大于6000万元，视为业绩满足工程规模要求。 未要求全部管径长度不低于DN1000，而是要求合同内容至少包含管径不低于DN1000的内容。
27	市政工程项目中包含污水管网工程且金额为4600万元以上，是否满足招标文件要求？ 回复：若提供包含自来水管网或污水管网工程的业绩，且满足工程规模要求的，视为满足业绩规模要求。
28	市政工程项目中包含污水管网工程且金额为4600万元以上，是否满足招标文件要求？ 回复：若提供包含自来水管网或污水管网工程的业绩，且满足工程规模要求的，视为满足业绩规模要求。
29	甲供材占整个工程比例超过30%以上，建议将计税方法调整为“简易计税”。 回复：增值税计税方法按一般计税法执行，本条不修改。
30	甲供材占整个工程比例超过30%以上，建议将计税方法调整为“简易计税”。 回复：增值税计税方法按一般计税法执行，本条不修改。
31	我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。 回复：招标文件中的财务要求是根据项目实际情况设置，本项目要求投标人具备良好的财务状况，因此本项目财务要求不作调整，故2022年以来新成立的公司不满足要求。但若投标人是2022年以来吸收合并后组建的新公司，则吸收合并前的公司和吸收合并后组建的新公司共同提供满足本项目财务要求的年度财务审计报告及财务报表，同时提供吸收合并相关证明材料，视为满足本项目财务要求。
32	有没有业主专家评审？ 回复：按法律法规及相关规定依法组建。
33	本招标项目管径500-1000，业绩却要求管径不低于1000？请问监督机关是如何审定招标文件的 回复：未要求全部管径长度不低于DN1000，而是要求合同内容至少包含管径不低于DN1000的内容。
34	我司业绩为EPC业绩，合同未体现管径，可否通过竣工验收资料来体现管径？ 回复：招标文件已明确，投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“全国建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模的，还须提供业主证明。

 
 
 
二、补遗部分
 
补遗1.本次招标最高限价为60791104.77元（其中：安全文明施工费1828164.53元，调增的职工教育经费266660.61元；本工程“沟槽垂直开挖支护”，综合单价73.83元/m2工程量35976.87m2，合价2656172.31元。安全文明施工费、调增的职工教育经费、沟槽垂直开挖支护费（含工程量、单价、合价）为不可竞争费用，投标人需在投标函6.其他补充说明中填报调增的职工教育经费、沟槽垂直开挖支护费（含工程量、单价、合价），投标人的投标报价不得超过最高限价，安全文明施工费、调增的职工教育经费、沟槽垂直开挖支护费（含工程量、单价、合价）需按照招标人给出的暂定金额、工程量填报，否则，评标委员会将否决其投标。
本项目的安全文明施工费、调增的职工教育经费增加按照渝建管[2022]223号、渝建[2023]22号相关内容执行，由于计价软件未及时更新匹配，本通知发布的工程量清单中“首页”、“建设项目招标控制价汇总表”、“单项工程投标报价汇总表”等显示的安全文明施工费汇总金额2094825.14元为安全文明施工费1828164.53元和调增的职工教育经费266660.61元的合计金额。投标函中的安全文明施工费暂定金额仅填写安全文明施工费1828164.53元。全部清单综合单价最高限价详见电子招投标系统中导入的QTF文件。
 
补遗2.第三章评标办法2.2.1技术方案评审标准 施工方案与技术措施
结合本项目特点从顶管施工、沉管施工、架空管道施工、泵站施工的重难点要求出发，编制施工方案，包括施工总体安排、施工工艺流程、平面布置及管理、主要分部分项工程施工方案及技术措施、资源配置计划、保障工期目标措施等内容，做到内容全面、考虑周到、技术措施保障有力。评标委员会将对方案进行评审，评审其方案是否符合全面平行施工的要求，是否符合实际，满足保障工期的要求。
修改为
结合本项目特点从顶管施工、沉管施工、架空管道施工、泵站施工的重难点要求出发，编制施工方案，包括施工总体安排、施工工艺流程、平面布置及管理、主要分部分项工程施工方案及技术措施、沟槽垂直开挖支护措施、资源配置计划、保障工期目标措施等内容，做到内容全面、考虑周到、技术措施保障有力。评标委员会将对方案进行评审，评审其方案是否符合全面平行施工的要求，是否符合实际，满足保障工期的要求。
 
补遗3.第二章投标人须知前附表3.2投标报价、第二章投标人须知前附表10.10特别说明。
新增：中标人在施工完成并经过一个雨季汛期后，通过顶上开孔方式对路基和回填土的密实程度进行检测，若有空隙则立即进行整改。检测和整改费用纳入中标人投标报价中。
 
第四章合同条款及格式 第三部分专用合同条款5.1 质量要求。
新增：承包人在施工完成并经过一个雨季汛期后，通过顶上开孔方式对路基和回填土的密实程度进行检测，若有空隙则立即进行整改。检测和整改费用纳入承包人投标报价中。
 
补遗4.本项目地勘资料详见答疑补遗挂网附件。
 
补遗5.本项目主要设备清单详见答疑补遗挂网附件。
 
补遗6.第三章 评标办法 评标办法前附表 2.2.5

暂定金额	暂列金额、暂估价、安全文明施工费等暂定金额必须按照招标文件给定的金额填报。

 
 
 
 
修改为

暂定金额	暂列金额、暂估价、安全文明施工费、调增的职工教育经费、沟槽垂直开挖支护费（含工程量、单价、合价）等暂定金额必须按照招标文件给定的金额填报。

 
 
 
 
 
 
 
 
补遗7.第三章 评标办法 附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表

A-26投标函中的安全文明施工费金额或已标价工程量清单中安全文明施工费的汇总金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，由评标委员会作否决投标处理。暂列金额、暂估价等暂定金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，由评标委员会作否决投标处理。

 
 
 
 
 
 
修改为

A-26投标函中的安全文明施工费金额或已标价工程量清单中安全文明施工费的汇总金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，由评标委员会作否决投标处理。暂列金额、暂估价、调增的职工教育经费、沟槽垂直开挖支护费（含工程量、单价、合价）等暂定金额未按照招标人给出的暂定金额填报的，由评标委员会作否决投标处理。

 
 
 
 
 
 
 
 
补遗8.再次特别提醒：请各投标人严格按招标文件要求进行报价，对严重不平衡报价的情况，招标人将按招标文件第二章投标人须知前附表10.8不平衡报价的规定执行。请各投标人认真研究招标文件和合同，本项目合同专用条款中对严重不平衡报价有价格修正的约定。投标人中标后，招标人将严格按照招标文件挂网的合同条款与中标人签订合同，合同条款不调整，且签订合同后将严格执行相关条款，请投标人审慎报价。
 
补遗9.第二章投标人须知前附表3.2投标报价
8.措施项目费清单包括施工组织措施项目清单和施工技术措施项目清单两部分。投标人对招标文件中所列项目进行自主报价，并要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用做通盘考虑并自行列项、填报，本招标文件及合同中所提及的：“已纳入投标报价”、“已包含在签约合同价”、“已包含在合同价中”等在招标时要求承包人自行考虑并测算的费用，均视为已由承包人在投标报价时通盘考虑、并自行分摊在工程量清单所有子项中。清单一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在投标报价中。将来措施项目发生时，投标人不得以任何借口提出索赔与调整（除安全文明施工费外）。”中的“除安全文明施工费外”调整为“除安全文明施工费、调增的企业职工教育经费、沟槽垂直开挖支护费（含工程量、单价、合价）外”。
 
 
本通知是对之前的招标文件的澄清和说明，如与之前的招标文件及补遗有矛盾时，以本通知内容为准。
 
招标人：重庆水务环境控股集团有限公司
重庆碧水源建设项目管理有限责任公司
             招标代理机构：重庆国际投资咨询集团有限公司
2024年7月19日
[50000120240705001010101].CQCF
工程量清单.pdf
2.万州江南（密溪沟）污水处理厂项目（管网部分）—主要设备表.docx
密西沟（管网部分）地勘7.16(1).rar
1.球墨铸铁管及管件采购.docx