深圳市义务教育设施承载力评估研究需求公示

公告摘要

项目编号-

预算金额242万元

招标公司市规划和自然资源局

招标联系人-

中标公司深圳市数字工程研究中心

中标联系人-83949409

中标公司市规划国土发展研究中心

中标联系人-

公告正文

项目名称
深圳市义务教育设施承载力评估研究
采购类型
服务类
采购人名称
市规划和自然资源局
采购方式
单一来源
财政预算限额（元）
2,420,000
项目背景
2019年《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出，深圳市战略定位之一是全国民生幸福标杆城市，构建优质均衡的公共服务体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。深圳正在积极推动义务教育设施均等化优质化发展，但随着深圳市城市发展逐渐由增量模式向存量模式转变，城市空间资源越来越紧缺，而学龄人口逐渐增多，导致人民群众对学位的需求与现有学位供给不平衡的矛盾凸显。另外，在信息建设方面缺乏对义务教育承载力评估方法的信息化、标准化的模型建设，在对义务教育承载力评估分析应用方面，因缺乏对评估方法的模型构建，以及数据信息标准化的原因，导致规划管理工作中对学位的判断有出入，影响规划的合理性。因此，非常有必要开展义务教育设施承载力评估研究，通过对评估方法进行标准化、模型化，形成承载力分析模拟的评估模型，一方面提升规划编制的科学性，另一方面为规划管理提供决策支持。

投标人资质要求
1.须为深圳市政府采购中心注册的供应商，具有独立法人资格，须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件；
2.投标人近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，无行贿犯罪记录，未被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚。
3.本项目接受联合体投标。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	.	内容如下	1.0	项		2420000.0

具体技术要求

需求内容

*1、报价要求（明确分项报价要求）
（1）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。
（2）投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
（3）投标供应商的报价不得超过项目预算金额。
（4）投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
*2、付款方式
合同生效后10个工作日内支付合同总费用的10%；形成初步成果报送处室审查后支付合同总费用的20%；形成中期成果报送处室审查后支付合同总价款的50%；形成最终成果并经局业务会审查通过归档后支付合同总费用的20%。
*3、履约保证金：无
*4、违约责任
（1）由于乙方工作的错误或遗漏造成本项目成果质量损失的，乙方除负责及时采取有效补救措施外，应免收受损失部分的合同价款。
（2）未经甲方同意，乙方擅自变更约定的项目组主要成员，甲方有权责成乙方采取补救措施或调整项目组主要成员构成。
*5、服务质量监督和项目验收要求
由深圳市规划和自然资源局出具通过验收的意见或凭证。

具体技术要求

本项目工作主要以下3个部分的内容：
1.国内外经验借鉴与调研。
通过文献综述、专家访谈、国内外相关城市的先进经验调研等方式，收集、整理当前国内外常用的义务教育设施承载力评估方法模型，分析各类方法存在的优势、不足及适用范围，并提出适用于深圳市未来开展义务教育设施承载力评估的发展方向。
2.义务教育承载力方法研究。
现行承载力分析模式及方法进行梳理，总结现行规划编制过程中开展义务教育设施承载力分析的方法，剖析现有分析方法对基础数据的要求，为后续研究方法提供支持。义务教育评估需求分析，了解主管部门开展义务教育设施承载力评估的需求及应用场景，总结其他城市同行业在义务教育设施评估方面的经验，结合我局管理工作所面临的实际需求，按照规划管理要求确定评估需求。
承载力评估方法体系研究，建立教育设施信息要素分类体系，研究相关信息的关联关系，根据统计、分析、评价等需求，结合信息数据所涵盖的内容领域、深度，构建开展承载力评估的关键性指标体系，根据工作需求形成相应的报表，并制定相应标准化表达方式。
承载力方法规则构建，结合义务教育设施评估方法梳理的结果，从评估单元划分、人口规模预测、建筑规模测算、供需缺口分析等方面提出义务教育设施承载力评估的技术路线、理论方法，制定相关规则，为义务教育设施承载力模型构建提供理论支撑。
3.模型构建及示范应用
开展数据梳理整合工作，义务教育设施数据包含现状及规划，数据来源多样，包括教育局、规划一张图等，不同数据之间标准及数据质量存在差异，因此有必要根据承载力模型构建的要求，基于现有数据基础开展数据的核准及梳理整合工作，包括明确相关数据属性值域标准、建立不同标准之间关联、规整数据等。
其次义务教育承载力模型构建，基于义务教育设施承载力评估体系框架中所提出的指标体系框架，明确义务教育设施承载力评估模型的输入数据、分析方法、输出结果表达等内容，最终构建义务教育承载力评估模型。
最后示范应用设计，选取一定范围区域及规划类型开展数据的收集、整理及承载力评估的示范应用工作，以验证承载力评估模型的适用性及合理性。
二．服务标的数量情况
要求项目组织8名或以上工作人员，需包括城市规划、地理信息等专业人员，合同执行过程中，中标人不得随意更换项目负责人和项目组成员。
三．具体服务需求内容
本项目具体服务需求内容包括国内外经验借鉴与调研、义务教育承载力方法研究和模型构建及示范应用三大工作环节，通过研究当前义务教育设施承载力评估的常用方法，吸收国内外其它相关城市的先进经验，构建深圳市义务教育设施承载力评估的体系框架及评估模型，从而为深圳市相关规划编制、审查提供智能化的辅助决策工具，从而提升规划决策的科学性及合理性。
四.提交成果
深圳市义务教育设施承载力评估体系框架研究报告
深圳市义务教育设施承载力模型构建及示范应用报告

商务需求

商务需求	一．项目服务期限自合同签订之日起12个月完成全部工作。二．项目进度安排（1）初步成果阶段，6个月；（2）中期成果阶段，3个月；（3）最终成果与归档，3个月；三．验收要求供应商需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，采购方将进行项目验收。