招标代理机构：山西宝凯工程项目管理有限公司招标人：侯马市商务局项目编号：1410812022CGK00105招标文件侯马市新田乡村e镇项目

一、总则第三部分投标人须知第二部分投标人须知前附表第一部分招标公告目录二〇二二年十二月

七、签订合同六、评标程序和要求五、开标四、投标文件的递交三、投标文件二、招标文件

第六部分评标标准和评标方法第五部分资格审查内容及标准第四部分商务、技术要求十、询问和质疑九、保密和披露八、服务费

一、项目基本情况侯马市新田乡村e镇的潜在投标人应在政采云平台获取获取招标文件，并于2023年1月5日14时00分（北京时间）前提交投标文件。第一部分侯马市新田乡村e镇项目招标公告第九部分相关附件格式第八部分投标文件格式第七部分合同原则

采购需求：侯马市新田乡村e镇项目的科学谋划布局、培育主导产业、培育引进电子商务企业、发展跨境电商、打造区域公用品牌、培育乡村e镇商业带头人、健全电商公共服务体系、健全物流配送体系、宣传推广、招商引资创业创新等内容。最高限价（元）：1000.00万元预算金额（元）：1000.00万元采购方式：公开招标项目名称：侯马市新田乡村e镇项目项目编号：1410812022CGK00105

3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：服务标准：达到晋商建（2022）58号文件附件《山西省乡村e镇建设标准》的约束性要求，项目通过省级主管部门终期考核验收。合同履约期限：1.5年（其中建设期0.5年）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点方式：只允许在线获取地点：山西政府采购平台http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html获取招标文件。时间：2022年12月15日至2022年12月21日（北京时间，法定节假日除外）三、获取招标文件4.本项目接受联合体投标。

递交截止时间：2023年1月5日14时00分2.纸质投标文件递交截止时间和地点投标人在截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任递交地点：政采云平台投标客户端完成递交递交截止时间：2023年1月5日14时00分1.电子投标文件递交截止时间和地点

六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限4.开标地点：临汾市公共资源交易中心开标一室。3.开标时间：2023年1月5日14时00分递交地点：临汾市公共资源交易中心开标一室。投标人在规定时间及地点递交纸质投标文件。

1.招标人信息七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系4.本次招标公告在《山西政府采购网、全国公共资源交易平台（山西省.临汾市）》上发布。3.潜在投标人对招标公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑。2..根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目的投标人须在中国政府采购网山西分网办理供应商入驻；1.技术支持热线:400-881-7190

名称：山西宝凯工程项目管理有限公司2.招标代理机构信息项目联系方式：0357-4233333项目联系人：张先生地址：侯马市市府路15号名称：侯马市商务局

注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分投标人须知前附表联系方式：18935380363项目联系人：武先生地址：山西省临汾市尧都区辛寺街街道迎春北街44号1号楼1号

2.1“招标人”指本次招标活动的采购单位。2.定义本招标文件仅适用于本次招投标活动。1.适用范围一、总则第三部分投标人须知

2.7本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。2.6本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.5“服务”指招标文件所表述的投标人须向招标人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.4“货物”指投标人按招标文件的规定，须向招标人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向代理机构提交投标文件的投标人。2.2“代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“山西宝凯工程项目管理有限公司”。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前附表的规定。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于投标人的规定，有能力提供招标采购货物/服务的投标人。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见投标人须知前附表的要求。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的投标人。3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内投标人。3.合格的投标人

投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.6.3联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投标协议格式见本招标文件第八部分。3.6.2本项目的特殊要求规定投标人特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目同一包的投标。3.6.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。3.6本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详见投标人须知前附表的规定。

第一部分招标公告6.1招标文件由下列九部分内容组成：6.招标文件的内容二、招标文件对与本项目有关的通知，代理机构将以书面形式(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了招标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准，收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。5.通知

第七部分合同原则第六部分评标标准和评标方法第五部分资格审查内容及标准第四部分商务、技术要求第三部分投标人须知第二部分投标人须知前附表

6.5招标文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代理机构解释为准。6.4除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.3代理机构开标后对投标人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn），截止时间为开标当日，查询内容为信用中国网的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信行为，信息记录情况查询后存在问题的将留存证据，并对投标文件做无效投标处理。6.2招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表的规定。第九部分相关附件格式第八部分投标文件格式

7.4代理机构将视情况确定是否召开标前会。如果召开标前会，将向所有已领取了招标文件的投标人发出通知。7.3投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，按第一部分投标邀请中载明的地址以书面形式通知到代理机构。代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已获取招标文件的所有投标人。7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。7.1代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。7.招标文件的澄清和修改6.6招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法律法规的规定进行解释。

9.1投标文件分为资格证明文件和商务、技术文件。投标文件（资格证明文件）和投标文件（商务技术文件）按各自内容装订成册，投标文件（资格证明文件）的份数和投标文件（商务技术文件）的份数按投标人须知前附表的规定提交。9.投标文件的组成及相关要求8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标人承担。8.投标文件的语言和计量单位三、投标文件

收款单位全称：山西宝凯工程项目管理有限公司9.3.1.1投标人须在投标文件递交之前将本项目投标保证金从自己的基本存款账户交纳到山西宝凯工程项目管理有限公司专用存款账户上。9.3.1本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的投标保证金金额详见投标人须知前附表的相关规定。投标保证金按下列提交方式提交：9.3投标保证金9.2为方便评标，必须按照招标文件第八部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。本次招标，投标人应按投标人须知前附表要求提交的投标文件（资格证明文件）、（商务技术文件）内容及投标人须知前附表的“政府采购相关政策要求”的内容（若有的话）。

9.3.1.2未按上述要求提交投标保证金的，代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。接收人：山西宝凯工程项目管理有限公司递交方式：（通过本单位基本账户递交）帐号：139258750984行号：104177006118开户行：中国银行股份有限公司临汾尧都支行

9.4投标报价9.3.6投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人或者招标代理机构不退还投标保证金。9.3.5招标人因重大变故取消采购任务的，代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，并以书面形式通知已经获取采购文件的潜在投标人，对已经交纳投标保证金的，代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。9.3.4中标投标人与招标人签订政府采购合同后，须将合同一份送代理机构存档同时提交第九部分提供的“账户信息函”格式书面文件后，代理机构将在5个工作日内退还中标投标人的投标保证金或转为履约保证金。9.3.3如无质疑或投诉，未中标的投标投标人保证金，在中标通知书发出之日起五个工作日内退还；如有质疑或投诉，甲方或招标代理机构将在质疑或投诉处理完毕后退还。9.3.2未按上述要求提交投标保证金或提交的投标保证金金额不足的，其投标无效。

9.4.6任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。9.4.5投标人应提供货物/服务的单价（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。9.4.4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.3投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。9.4.2投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表、投标明细报价表。投标人报出的总价为货物/服务全部完成交付的最终价格。9.4.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

10.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.3开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.2投标文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标对招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。10.投标内容填写说明9.4.7对于有备品、备件的货物或实施过程中需要主要辅材的项目，投标人自行设计表格，填写备品、备件清单或主要辅材清单，注明品牌、型号、产地、单价、数量等内容。

12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。12.投标文件的签署本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表的规定。11.投标文件的有效期限10.6因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。10.5投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。

13.2投标人在山西省政府采购网电子投标客户端去制作、编制投标文件，同步生成一个加密文件，一个备份文件。13.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的文字回答。13.投标文件递交四、投标文件的递交12.3投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

15.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知代理机构，否则（相关补充、修改或者撤回）无效。15．投标文件的补充、修改和撤回14.2代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期的，招标人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1投标文件须按照招标文件第一部分投标邀请中规定的投标时间、地点送达。在投标截止时间后送达的投标文件，代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。14．投标截止时间13.3电子投标文件所附各类证件、证书、证明材料采用原件扫描件。

17.项目组织六、评标程序和要求16.开标及其有关事项见前附表五、开标15.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。15.2投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，在投标截止时间前送达代理机构，作为投标文件的组成部分，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

19.2评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件（商务技术文件）进行符合性审查和评标事务，出具经评标委员会签字的书面评标报告。19.1代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由七人以上单数组成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二（详见投标人须知前附表）。19.组建评标委员会公开招标采购项目开标结束后，招标人或招标人委托的代理机构按照招标文件第五部分中资格审查的内容及标准对投标人提交的投标文件（资格证明文件）进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足3家的不得评标。18.投标人资格审查代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。

A、未按招标文件的规定提交投标保证金的；21.1审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：21.评审中遵循的原则评标委员会按照招标文件第六部分评标标准和评标办法中符合性审查的内容及标准对投标文件进行符合性审查，以确定投标文件是否对招标文件的商务、技术等实质性要求作出响应。20.投标文件（商务技术文件）符合性审查19.3代理机构负责组织项目的评标工作。

21.2在评标过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：F、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。E、投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；D、报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；C、不具备招标文件规定的资格要求的；B、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；21.3投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：C、有损害招标人或者其他投标人的合法权益的。B、有妨碍其他投标人的竞争行为的；A、有恶意串通的；

A、如果正本与副本不一致，以正本为准；21.4审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：F、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；。E、不同投标人的投标文件相互混装；D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；

21.5如果多个投标人所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：评标委员会将要求投标人按上述原则以书面形式调整确认，投标人确认后的报价对投标人具有约束力，如果投标人不予确认，其投标无效。E、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；D、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；C、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；B、开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标报价一览表为准；

22.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。22.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。该澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖投标人公章或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.投标的澄清、说明或者补正C、非单一产品采购项目，技术需求书中标注“※”的产品为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌完全相同的，按前两款规定处理。B、使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人中标或获取中标人资格评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人或中标候选人。A、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

A、分值汇总计算错误的；24.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：24.评审复核23.2采用综合评分法评审的应按照招标文件第六部分评标标准和评标办法中规定的评标方法、中标条件以及评分细则进行。23.1评标委员会按照招标文件中第六部分规定的评标标准和评标办法，对符合性审查合格的投标文件（商务技术文件）进行商务和技术评估，综合比较和评价。23.比较与评价

25.1招标文件第六部分规定采用综合评分法评标的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人为中标投标人或者是排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的采取随机抽取的方式确定中标投标人或者排名第一的中标候选人。25.确定/推荐中标候选投标人名单24.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载评标报告签署后，招标人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。D、经评标委员会认定评分畸高、畸低的。C、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；B、分项评分超出评分标准范围的；

有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。招标人、代理机构要采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除招标人代表、评标现场组织人员外，招标人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。27.评标过程保密评标委员会评审组长根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。26.编写评标报告25.2招标文件第六部分规定采用最低评标价法评标的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报价最低的投标人为中标投标人或者为排名第一的中标候选人。投标报价相同的采取随机抽取的方式确定中标投标人或者排名第一的中标候选人。

D、因重大变故，采购任务取消的。C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；B、投标人的报价均超过采购预算或最高限价的；A、符合专业条件的投标投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；28.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：28.采购项目废标

29.2代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。29.1中标投标人确定后，代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。29．中标通知七、签订合同28.2废标后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

30.4中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本一份报代理机构存档。30.3本文件第四部分商务、技术要求商务条件中要求中标投标人提交履约保证金的，中标投标人须按照规定向招标人提交履约保证金。30.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。30.1中标人应在接到中标通知书30日内与招标人签订政府采购合同。30．签订合同29.3中标通知书是合同的组成部分。

投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。32.保密九、保密和披露本次招标参考计价格[2002]1980号、发改办价格［2003］857号、国家计委价格[2011]534号文和发改价格〔2015〕299号文件的规定，计算后作为最终中标服务费，由中标人在领取“中标（成交）通知书”时向代理机构缴纳。请投标人在测算投标时充分考虑这一因素。31.服务费八、服务费

34.1投标人对采购文件、评审过程、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向代理机构、招标人提出询问。34.询问十、询问和质疑33.2在代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。33.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。33.披露

35.2质疑投标人质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权委托书原件（法定代表人质疑时不提供）、委托人和被委托人的身份证复印件、质疑投标人领取采购文件时间的证明材料、质疑函原件。对评审过程、采购结果提出质疑的，应在结果公告发布之日起7个工作日内提出质疑。对采购文件提出质疑的，应在收到采购文件之日起7个工作日内提出质疑；35.1投标人认为招标文件、评标过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当以书面形式提出质疑。35.质疑34.2询问事项若属于招标人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，代理机构告知询问对象直接向招标人询问；询问方式为书面询问的，投标人须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证复印件、询问函。在代理机构领取《投标人询问告知函》（格式自拟），投标人持《投标人询问告知函》向招标人进行询问。招标人须在法定时间内向询问投标人进行书面答复。

A.未参与本次政府采购活动的投标人；35.6无效质疑情形35.5代理机构、招标人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对投标人的询问、质疑做出处理和答复。35.4对采购文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由代理机构进行书面答复。对采购文件中采购需求提出质疑的，代理机构出具《投标人质疑告知函》（一式三份），投标人持《投标人质疑告知函》向招标人提出质疑。质疑函受理人：山西宝凯工程项目管理有限公司受理电话：1893538036335.3质疑应书面向代理机构提出，内容包括：被质疑采购项目名称、项目编号、包号、采购信息公告发布时间、领取采购文件时间、质疑事项及事实依据、认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料（应当具备真实性、合法性和关联性）、法律依据（应标明具体条款）质疑投标人全称（并加盖公章）、法定代表人（负责人、自然人）签字盖章、投标人代表签字签章、有效联系方式（包括座机、传真号码、手机、邮箱）、地址、被质疑人名称、提出质疑的日期。

35.7质疑投标人撤回质疑的，终止质疑处理。F.其它不符合受理条件的情形。E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；C.未在有效期内提出质疑的；B.不符合本次政府采购活动特定条件的投标人；

1.项目名称：侯马市新田乡村e镇项目一、项目概况第四部分商务、技术要求捏造事实或者提供虚假质疑材料的。一年内三次以上质疑均查无实据的；35.8质疑投标人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，代理机构或招标人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

4、服务范围：侯马市新田乡村e镇项目的科学谋划布局、培育主导产业、培育引进电子商务企业、发展跨境电商、打造区域公用品牌、培育乡村e镇商业带头人、健全电商公共服务体系、健全物流配送体系、宣传推广、招商引资创业创新等内容。3、预算金额：1000.00万元2、服务地点：采购人指定地点1、服务期限：1.5年（其中建设期0.5年）二、商务要求2.招标编号：1410812022CGK00104

资格审查内容及标准第五部分资格审查内容及标准三、技术要求6、质量目标：根据山西省商务厅、财政厅、乡村振兴局《关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》文件及相关国家标准、行业规范进行验收。5、付款方式：按合同约定

一、符合性审查的内容及标准第六部分评标标准和评标方法3、投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。2、依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的证明文件原件或复印件。资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致投标单位不具备投标资格，上述各项均不允许在开标后补正。说明：

（1）须按照工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准如实填写《中小企业声明函》（格式见第九部分附件）监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。1、中小微企业参加本项目的评审标准二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准2、审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第三部分投标人须知规定的原则。1、符合性检查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。说明：

A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第九部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（3）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体3%的价格扣除，用扣除后价格参与评审。（2）中小微企业只有提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，才享受投标货物6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审；享受价格折扣的货物不包括使用大型企业注册商标的货物，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

3.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议

评分分值计算保留小数点后两位，第五位四舍五入。本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素（包括投标报价、技术或者服务水平等。）的量化指标进行评审（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的投标人为中标人或中标第一候选人。每一投标人的最终得分为所有评委评分的算术平均值。四、评标方法及中标条件未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。三、无效投标的情形残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

第七部分合同原则（参考）综合评分法评分细则②通过资格审查和符合性审查的投标人数超过3家的按评标报告排名顺序选取第1名作为中标人。①通过资格审查和符合性审查的投标人数不足3家的项目废标；注：

一、服务条款供方在山西宝凯工程项目管理有限公司组织的****项目公开招标采购中中标，在平等、自愿、诚实、信用的基础上，经双方协商一致，签订本合同：供方：需方：合同编号：服务合同

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：二、合同总金额:（（具体服务内容及服务期等见后附清单））供方向需方提供以下服务

1、服务期限：五、服务时间及地点四、服务范围及内容（2）付款方式：（1）签订合同后由需方负责办理支付手续。三、款项支付

2、对供方承诺的服务和实际提供的服务以及相关事项进行监督检查；1、用户单位应当为服务人员提供必要条件和保障；七、需方责任需方安排相关部门及验收小组进行验收，供需双方共同确认符合相关标准后，通过并完成项目验收。严格执行相关标准及相应的质量，验收规范。六、交验2、服务地点：

九、违约责任2、供方不达需方要求时，供方必须无条件更换，费用自负。供方应保证项目的服务质量，严格依据投标文件及相关承诺等进行服务。1、严格按照公开招标文件中的要求和供方在投标中的承诺执行，保证所提供服务均为标书服务承诺内容，符合行政主管部门验收标准及符合现行的国家、行业以及地方规范、标准和规程。八、供方责任4、对合同条款及价格负有保密义务。3、有权要求供方对不符合协议的行为进行调整，如有对供方提供的服务质量问题向需方投诉，需方接到投诉后有权进行检查，经落实后情况属实，可要求供方及时纠正。

十、不可抗力5、因需方错告或变更服务地点而给供方造成的损失，由需方负担。4、供方拒绝或拖延履行服务内容及承诺质量标准的，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期服务超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。3、供方不能履行服务内容及承诺质量标准时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。2、供方所提供的服务不符合本合同约定的服务内容和服务质量规定标准，需方有权拒付款项。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。1、需方无正当理由拒付服务款的，需方向需方赔偿合同总额2%的违约金。

2、本合同一式五份，供、需双方各执一份，两份分别到财政部门和有关部门备案，招标代理机构存档一份。1、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

3、投标人所做的其他承诺2、投标文件1、公开招标文件十三、下列文件为本合同不可分割部分4、协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和公开招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：

资格证明文件格式封面格式第八部分投标文件格式备注：双方针对本项目共商签订服务合同，合同中主要包括签订合同的依据、合同价款、付款方式、双方各自的职责、义务、服务范围和违约责任，以及双方商定的其他事项。日期：年月日日期：年月日账号：账号

项目编号：项目名称:（资格证明文件）投标文件（正/副）本投标文件（资格证明文件）封面及目录格式

2、法定代表人（负责人）授权委托书1、法定代表人（负责人）身份证明书目录资格证明文件二〇年月日投标人名称：（加盖法人电子签章）

8、投标人无违法记录声明7、2022年内投标人任意一次交纳了税收的凭证复印件6、2022年内投标人任意一次交纳了社会保险的凭据5、提供2021年度或2020年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告复印件或基本存款账户开具的资信证明4、银行开户许可证或基本存款账户备案证明复印件3、投标人有效的营业执照（副本）复印件

一、法定代表人（负责人）身份证明书格式说明：投标人提交的资格证明文件按上述内容顺序排列。12、投标人认为需要提供的其他资格证明文件11、投标人履行合同能力的承诺10、信用记录查询结果9、投标截止日期前投标人交纳投标保证金的凭证复印件

成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书

特此证明。系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：

二、法定代表人（负责人）授权委托书格式附法定代表人有效的身份证正反两面复印件年月日投标人：(法人电子签章)

投标人：（法人电子签章）本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。山西宝凯工程项目管理有限公司：法定代表人（负责人）授权委托书

四、银行开户许可证或基本存款账户复印件三、投标人有效范围的营业执照（副本）复印件附投标人代表有效的身份证正反两面复印件日期：年月日法定代表人（负责人）：（签字或盖章）

八、2022年内投标人任意一次交纳了税收的凭证复印件七、2022年内投标人任意一次社保金交纳凭证（养老、医疗、工伤、失业四险任意一种）的复印件备注：公司成立不满一年的投标人无需提供审计报告六、提供2021年度或2020年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告复印件或基本存款账户开具的资信证明；（此项若无，直接写无）五、特定资格要求的复印件

投标人：（法人电子签章）特此声明。我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。山西宝凯工程项目管理有限公司：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明九、投标人无违法记录声明

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人名称：（法人电子签章）我方已按招标文件的规定，递交了投标保证金。我公司在规定的投标文件有效期内撤销或修改投标文件，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同，贵方可以不予退还我方保证金，我方对此无异议。（招标人名称）：十、投标人交纳投标保证金的凭证复印件日期：年月日

投标保证金有效证明资料投标保证金有效证明资料年月日

信用记录证明信用记录证明“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn查询结果十一、信用记录查询结果

十二、投标人具备履行合同能力的承诺信用记录证明信用记录证明中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）上查询投标单位信用结果

投标人（法人电子签章）：特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本单位现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。：履行合同能力的承诺

甲方:联合体协议书（联合体提供）联合体协议书（联合体提供）投标人认为需要提供的其他资格证明文件日期：法定代表人或投标人代表（签字或盖章）：

4、联合体的投标文件、招标人的招标文件、联合体与招标人签订的合同均对双方具有约束力。3、参加本项目的投标时,投标保证金由甲方负责提交。2、双方均有义务提供足够的资料,以满足招标人对投标资格的要求。1、甲方作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。甲乙双方自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加项目的投标、双方在平等互利的基础上，就本项目的投标和合同实施阶段的有关事务协商一致，订立如下协议，共同遵守执行:乙方:

10、联合体形成后，各方不得再以自己名义在本项目中单独投标。联合投标的项目责任人不能作为其它联合体或单独投标单位的项目组成员。因发生上述问题导致联合体投标成为废标，联合体的另一方可追究其违约行为。9、如果本联合体中标，在与招标人签订合同之前，就本项目实施过程中各方的责任、权利、义务，双方在协商同意后将另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的约束力。8、因联合体的一方或双方没有履行自己的义务,造成联合体在履行与招标人的合同时违约或联合体与招标人的合同无法继续履行时，直接责任方应承担相关责任。7、联合体的一方没有履行自己的义务时,应承担另一方由此而造成的直接损失。6、甲乙双方将共同享有和承担完成本项目工作的权利和义务，并获得由此而得到的收益和承担相关的责任。待合同签订后由双方协商收益分配的有关事宜。5、如果本联合体中标，项目管理工作由甲方负责，乙方将参与项目管理，具体工作范围、内容以中标后双方协商签订的合同为准。

法人代表:(签名)法人代表:(签名)甲方:(盖章)乙方:(盖章)14、本协议一式肆份，甲乙各执两份。13、本协议经双方签字盖章后生效,履行完协议约定的全部义务、结算各项费用或者该项目未能中标，则本协议自动终止。12、因履行本协议所引起的一切争议，双方应在诚信原则基础上协商解决.如协商不成，可向工程所在地人民法院起诉。11、在实施过程中，本协议未竟事宜，由双方协商解决。

（商务技术文件）投标文件（正/副）本（一）投标文件（商务技术文件）封面及目录格式商务技术文件格式年月日年月日

商务技术文件二〇年月日投标人名称：（加盖法人电子签章）项目编号：项目名称：

5、基本情况表★4、对商务要求的响应内容3、报价明细表★2、开标报价一览表★1、投标函目录

一、投标函商务、技术文件9、投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件8、技术服务方案及服务承诺7、近三年同类项目合同案例及相关证明资料6、拟投入本项目人员、设备配备情况

第一包：人民币（大写）（￥）1、我方已仔细研究了本项目招标文件的全部内容，愿意以以下投标报价，按照招标文件要求及合同约定完成项目。(投标人名称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：山西宝凯工程项目管理有限公司：投标函

7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解投标报价超过招标文件公布的预算金额或最高限价时，导致投标无效。5、按招标文件要求提供和交付的货物的投标报价详见开标报价一览表、投标明细报价表。4、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、唱标信封、电子文件（U盘版）。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期90个日历天内（自递交投标文件之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果中标，投标文件有效期延长至合同履约完毕。

13、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。12、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。11、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。10、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知代理机构，否则可视为无效。9、保证遵守招标文件的所有规定。8、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求。

地址：邮编：所有有关本次投标的一切往来联系方式为：17、我方承诺接受招标文件中合同全部条款且无任何异议。16、我方承诺：招标人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。15、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

法定代表人（负责人）：（签字或盖章）投标人：（加盖法人电子签章）E-mail：投标人代表联系电话：（办公）（手机）投标人代表姓名：电话：传真：

项目名称：报价一览表二、开标报价一览表2、投标文件正本须提供原件。说明：1、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将导致投标无效。日期：年月日

三、报价明细表投标人代表：（签字或盖章）日期：年月日投标人：（加盖法人电子签章）注：1、投标总报价不得超出预算金额，超出预算金额为无效报价，按实质不响应招标文件文件处理。项目编号：

商务要求响应及偏离表四、商务要求响应偏离表投标人代表：（签字或盖章）日期：年月日投标人：（加盖法人电子签章）按照服务范围报价，格式自拟

投标人（加盖法人电子签章）：2、响应情况内容较多时可在表格中标明响应内容所在页码。注：1、根据第四部分“商务技术要求”进行填列。项目编号：项目名称：

项目编号：项目名称：基本情况表五、基本情况表日期：投标人代表（签字或盖章）：

投标人（加盖法人电子签章）：注：项目负责人身份证明等相关证明材料复印件附后。项目负责人简历表1、项目负责人简历表六、拟投入本项目人员、设备配备情况

注：项目小组人员身份证明、技能证书等相关证明材料复印件附后。项目小组人员配备情况表2、项目小组其他人员配备情况表日期：投标人代表（签字或盖章）：

格式自拟3、拟投入本项目设备明细表（若有）日期：投标人代表（签字或盖章）：投标人（加盖法人电子签章）：

近三年同类项目合同案例及相关证明七、近三年同类项目合同案例及相关证明资料日期：投标人代表（签字或盖章）：投标人（加盖法人电子签章）：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：中小企业声明函1、中小企业声明函格式（如适用）第九部分相关附件格式九、招标文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件技术服务方案及服务承诺（格式自拟）

日期：企业名称（加盖法人电子签章）：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

日期：单位名称（加盖法人电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函2、残疾人福利性单位声明函格式（如适用）

注：中标投标人为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》