中标
关于荔湾区街道社工服务站2021-2022年度项目评估结果的公示（第六批）
社工服务站中期评估报告社工站配备督导电话-6-访问家庭探访个案接案一般长者社会参与需求焦点小组中型社区活动志愿者队伍志愿者培训电话访问结案安全管理恒常宣传电访志愿服务社会资源链接社区服务社区战疫服务关爱慰问服务新冠肺炎康复者咨询解答志愿者服务平台搭建核酸检测疫苗接种志愿队伍认知行为疗法反歧视宣传防疫宣传教育服务青少年服务查阅项目调研家访服务个案服务困境长者服务长者健康日活动量血压常规检测登记助老困境长者社区紧急支援机制任务中心模式增能理论探访慰问邻里敲门亲子家庭服务公共事务参与初体验社区治理社区事务党建服务新桥中人服务平台搭建社区适老化微改造服务对象权益保障协调沟通机1制人力资源配置各领域服务质量社工站管理党建引领专业服务社工到各社区开展服务电访服务党建引领活动家庭领域链接资源青少年领域服务心理健康志愿者培育查阅资料机构运营访谈社会工作服务小型社区活动内部督导社区资源图社工站制作了项目推广手册画册服务汇编绿色洋塘社区美化捐花献花重点长者社会支持需求访谈长者居家安全调研志愿探访活动物资支持政策资讯普及生活关怀服务末期评估亲子沟通邻里文化宣传单文化宣传推广讲话身边故事传播西关文化系列宣传活动社区宣传文艺宣传活动邻里文化建设商民共融参与计划社工理念大型社区活动运营管理督导服务党建引领服务居家微改造环保义卖职业体验者乐志愿者服务需求调研文书写作服务设计帮帮队服务志愿服务驿站搭建服务平台恒常服务便民服务
金额
-
项目地址
广东省
发布时间
2022/06/09
公告摘要
公告正文
根据《广州市民政局关于印发〈广州市社工服务站（家庭综合服务中心）项目评估办法〉的通知》（穗民规字〔2019〕11号）文件精神，区民政局对2021-2022年度荔湾区街道社工服务站（家庭综合服务中心）评估报告及结果进行公示：
评估街道 |
承办机构 |
实务评估等级 |
西村街 |
广州市荔湾区逢源人家服务中心 |
（中期）良好 |
昌华街 |
广州市新跨越社会工作综合服务中心 |
（中期）良好 |
桥中街 |
广州市红棉社会工作服务社 |
（中期）合格 |
白鹤洞街 |
广州市新跨越社会工作综合服务中心 |
（中期）良好 |
公示期：2022年6月9日至2022年6月17日，共7个工作日。公示期内，如有异议者，请书面署名向区民政局反映（受理科室：荔湾区民政局社会事务和社会组织管理科，电话：020-81377857，地址：荔湾区逢源路逢源北街26号二楼），口头、匿名意见不予受理。
特此公示。
附件：1.广州市荔湾区西村街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf1.广州市荔湾区西村街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf
2.广州市荔湾区昌华街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf2.广州市荔湾区昌华街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf
3.广州市荔湾区桥中街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf3.广州市荔湾区桥中街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf
4.广州市荔湾区白鹤洞街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf4.广州市荔湾区白鹤洞街社工服务站2021-2022年度项目中期评估报告.pdf
广州市荔湾区民政局 2022年6月9日
荔湾区白鹤洞街社工服务站
中期评估报告
项目监督方：广州市荔湾区民政局
项目购买方：广州市荔湾区白鹤洞街道办事处
项目承办方：广州市新跨越社会工作综合服务中心
项目评估方：广州市社会组织联合会
评估日期：2022年4月18日公
白鹤洞街社工服务站中期评估报告
白鹤洞街社工服务站(简称白鹤洞社工站)中期报告，是专业评
估人员通过对白鹤洞社工站项目服务的全面调查、综合分析和科学
判断，确定目标是否可行，总结服务开展情况，以及服务成效体现
的总结文书。经过5位专家及1名工作人员对白鹤洞社工站展开为
期一天的实地考察、访谈、查阅资料等形式的评估，形成此报告。
白鹤洞社工站可以将此报告作为参考，进行服务完善和提升，从多
方面扎实服务基础，拓展服务面，提升服务的专业化水平。本报告
尽量呈现社工站的实际情况，因评估时间较短的关系，社工站部分
服务成效不完全体现在报告中。
一、中期评估背景
2022年4月18日，广州市社会组织联合会组织5位评委及1
名工作人员对荔湾区白鹤洞社工站展开了中期评估工作。评估为期
1天，主要通过听取社工站介绍、实地考察、查阅资料、面谈（访
谈）、填写问卷等形式，对白鹤洞社工站的项目管理、服务开展情
况以及项目成效等方面进行评估。评估团队主要完成了以下几方面
的工作：
1.听取介绍。由社工站负责人介绍社工站的运营及服务情况、
1-
各项指标完成情况。
2.实地观察。主要针对社工站硬件建设情况方面进行观察，以
评估其设施开展专业服务的适宜性。
3.查阅资料。查阅社工站行政、人事管理制度及专业服务记录
等方面的资料。
4.各项目访谈。评委与各项目社工进行访谈，了解社工站服务
推进情况，了解社工对服务项目的理解，以及开展服务的总结反思。
5.机构运营访谈。主要与承办机构管理人员及行政人员进行访
谈，了解机构运营情况，查看机构行政配套制度等情况。
6.利益相关方满意度及知晓度。主要社工站在辖区内的知晓度
以及各利益相关方对社工站的提供的服务以及过程中的满意度。
7.总结反馈。由评委团队对评估进行总结，与社工站社工进行
反馈，听取街道购买方对社工站工作开展的意见和建议，了解社工
站同事对本次活动的反馈。
（一）评估依据
1.政策依据：《社会工作服务项目绩效评估指南》、《广州市
社会工作服务条例》、《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）
管理办法》、《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）项目评估
办法》、《广州市社会工作行业督导从业人员资质、备案实施办法》。
-2-
2.评估标准依据：《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）
评估指标体系（试行）》。
（二）评估原则
1.真实诚信原则：评估要求项目运营方必须以实事求是的态度
对待评估，本着诚实守信的原则，提供和展示能够真实、客观反映
其项目运营状况的依据和有效资料，以供评估小组考察。
2.客观公正原则：评估要求所有评委恪守“客观公正的第三方”
评估者角色，依据事实和真实情况给出客观、中肯评价意见或结论。
3.证据为本原则：评估要求项目运营方应提供有事实依据的证
明资料或记录，来展示其项目运营的真实状况和成效；同时，评估
要求所有评委以真实有效的工作痕迹记录为依据，做出客观公正的
专业评估分析和判断。
4.以评促进原则：评估要求评委要本着促进项目运营质量和成
效的目标原则实施评估活动，给出评估指导意见，评估意见应具体、
清晰、可行，能够切实指导项目运营团队持续改善服务成效和质量。
5.回避监督原则：评估要求评委在评估前与被评估方有单独接
触、有利益关系或冲突的，均应回避；被评估方有权监督评估团队
的评估工作，并有权提出合理异议或回避要求，以免评估失去公正
性和可信度。
6.保密尊重原则：评估要求评委应尊重和保护其工作中所接
3-
触、发现或遇到的涉及服务对象隐私权等所有受法律保护的事项，
并依法负有保密职责；评估要求评委在评估过程中应尊重被评估方
的所有原创性专业技术、方法等成果，并依法负有保密职责。
（三）评估阶段
1.自我评审阶段
白鹤洞社工站结合《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）
评估指标体系（试行）》和签订的服务协议，逐项对照，准备材料，
结合实际进行自我评估，并完成自评报告的报送工作。
2.实地评估阶段
评估小组对白鹤洞社工站提供的材料进行审阅，实地考察，进
行现场评估并打分。评估小组根据公平、公正的原则，严格按照评
估要求，对白鹤洞社工站进行评估工作。
3.报告反馈阶段
根据白鹤洞社工站的实际情况，综合各评委专家的意见和建
议，形成白鹤洞社工站中期评估报告意见初稿，发送给荔湾区民政
局及白鹤洞社工站，并由白鹤洞社工站转发给白鹤洞街道办事处。
4.出具中期评估报告阶段
结合白鹤洞街道办事处以及白鹤洞社工站的反馈意见，形成最
终报告，发给荔湾区民政局和白鹤洞社工站，并由白鹤洞社工站转
-4-
发给白鹤洞街道办事处。
（四）评估内容
1.运营管理情况评估：主要从社工站人员管理、行政管理、项
目宣传等方面进行评估。
2.各项目服务评估：根据《广州市社工服务站（家庭综合服务
中心）评估指标体系（试行）》，结合社工站与街道签订的三方协
议规定开展的服务内容，对核心项目、重点项目、基础领域项目和
特色项目开展评估工作，主要从党建引领、服务需求、服务目标、
服务设计、服务落实情况、服务成效、专业作用、兜底性困境服务
情况和社会资源整合情况等方面进行评估。
3.利益相关方满意度及知晓度访谈：满意度评价内容主要包含
服务态度、服务安排、服务质量，以及服务成效等几个方面，知晓
度评价内容主要包含项目经费来源、社工站地址、社工人员名单、
求助渠道以及社工站的服务内容。
（五）评估结果说明
评估总分为100分，其中，第三方评估机构占比70%、街道办
事处（镇人民政府）占比20%、区民政局占比10%。评估结果由三
方评估分数的总和确定。评估等级分为优秀、良好、合格、不合格
四个等级，90分以上为优秀，80分至90分（不含90分）为良好，
5-
60分至80分（不含80分）为合格，60分以下（不含60分）为不
合格。
二、评估总结
（一）社工站基本情况
白鹤洞社工站位于荔湾区鹤翔里大院图书室，于2012年9月
开始，由广州市新跨越社会工作综合服务中心负责运营。白鹤洞社
工站主要服务包括：核心项目、重点项目、家庭项目、长者项目、
青少年项目和特色项目。
截至2022年3月31日，社工站配备工作人员21名，其中社
工专业人员13名（中级社工师资格7名，助理社工师资格6名），
辅助人员2名，行政财务及其他人员6名。此外，社工站配备督导
4名，从事社会服务8.5年以上。
本社工站服务经费为240万元，项目合同期为2021年9月10
日至2022年9月9日。其中第一阶段服务期为2021年9月10日
至2021年12月31日（约4个月），服务经费为74万元；第二阶
段服务期为2022年1月1日至2022年9月9日（约8个月）,服
务经费为166万元。
（二）各项目服务进度情况
2021年9月10日至2021年12月31日，社工站共完成电话
-6-
访问1365个，家庭探访388个，分别完成协议指标量的151.7%、
117.6%；个案接案16个，结案12个，服务91节，分别完成协议
指标量的100%、109.09%、113.8%；完成小组5个，28节，服务
307人次，分别完成协议指标量的100%、112%、204.7%；完成社
区活动6次，服务240人次，分别完成协议指标量的100%、114.29%；
发展志愿者43名，发展志愿者队伍1支，开展志愿者培训4次，
分别完成协议指标量的119.4%、100%和100%。（以上数据由社工
站提供，各项目指标完成情况见附件1）
2022年1月1日至2022年3月31日，社工站共完成电话访
问839个，家庭探访305个，分别完成协议指标量的49.4%、42.4%；
个案接案32个，结案18个，服务127节，分别完成协议指标量的
48.5%、40.91%、48.1%；完成小组5个，24节，服务148人次，
分别完成协议指标量的31.3%、30%、30.8%；完成社区活动7次，
服务294人次，分别完成协议指标量的46.67%、57.65%；发展志
愿者24名，发展志愿者队伍0支，开展志愿者培训1次，分别完
成协议指标量的37.5%、0%和12.5%。（以上数据由社工站提供，
各项目指标完成情况见附件1-1)
从以上数据可知，2022年1月1日至2022年3月31日，白
鹤洞社工站除小组完成数、开展节数、服务人次、发展志愿者队伍
数和志愿者培训次数未能达到预期进度外，其余指标基本完成。建
7-
议社工站在下半年加强对小组工作和志愿者工作进度监测，提升服
务效能。
（三）项目运营管理
通过与相关行政人员访谈，查阅相关资料，以及电访利益相关
方等方式了解社工站运营管理情况，汇总成以下几点：
1.值得肯定的地方
（1）截至2022年3月31日，社工站工作人员应到140人次、
实到142.6人次；社会工作专业人员应到70人次，实到84.6人次；
社会工作专业人员13人，占比92.86%；从业2年及以上的社会工
作者14人，占比100%；持续在岗的社会工作者13人，稳岗率为
92.86%；
（2）社工站督导团队共4名督导，其中，内部督导1名，外
聘本土督导3名。督导均与机构签约，且在广州市社会工作协会备
案，督导资质符合项目要求，社会工作者对督导的满意度达
96.86%；
（3）社工站运营管理工作制度及相关工作机制健全，安全管
理、服务规范和恒常宣传等各项管理工作按制度推行；社工站通过
官方媒体平台开展服务活动的成效宣传工作，有较好的美誉度和社
会影响力，包括，广东新闻今日关注报道“中秋佳节为独居老人送
温暖”活动、珠江新闻报道“筑牢防寒屏障温暖救助不间断”活动、
18-
新浪网报道“优秀志愿者持续服务10多年，志愿服务达1300小时”
内容；
（4）社工站社会资源链接工作成效良好。其中，志愿者为重
点服务对象提供服务15992.5小时，折合价值32467.75元、物资折
合价值36654元、资金折合价值32642.6元、合计393944.35元，
完成本周期项目指标157.5%，年度指标57.5%，为有需要的困境群
体提供了适切且暖心的服务。
2.需要关注的地方
（1）建议社工站进一步提升运营管理的各项工作。在人员配
置方面，截至2022年3月31日，社会工作者应到98人次，实到
97.1人次，欠缺0.9人次；在管理制度执行方面，社工站信息公开
工作痕迹资料单薄，未能注意保留工作痕迹资料归档，相关管理制
度执行的佐证资料、文件不够全面。此外，建议社工站强化收集和
梳理服务对象对服务的意见或建议，促进专业服务的改进，进一步
提高专业服务成效；
（2）建议社工站进一步完善优化社会资源链接的工作台账，
确认捐赠的物资、资金数量和受益对象的签收情况，做好入库、出
库和存库的工作台账；
（3）若返聘人员的劳动合同中，甲乙双方的约定与规范不一
致，建议社工站对具体情况进行补充说明，从而规范劳动合同的签
9
（1）建议社工站进一步推进党组织建设。一方面，尽快成立
社工站党支部，另一方面，注意规范整理相关资料，比如，入党积
极分子的个人档案等；
（2）社区党员和党组织资源比较丰富，建议项目团队引入项
目化思维，通过项目化的方式链接各类资源，进一步清晰项目服务
思路，凸显项目特色和亮点。
（六）重点项目——“同心战疫”社区服务
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、服务方案等各类服
务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目的定位合理。一是疫情防控是当前街道服务的重中
之重，白鹤洞街曾被调整为高风险地区，社区受疫情影响的范围广、
人群多，社区战疫服务符合项目定位；二是从项目团队前期开展的
需求调研看，新冠肺炎康复者面临着社区歧视、自我标签等问题，
有必要加强对该群体的关注与支持；
（2）项目的线上防疫宣传教育比较扎实。项目成员围绕知识
与资讯分享、防疫行为指引和防疫典论引导三个内容进行防疫宣传
教育，半年来共发布防疫宣传推文37篇，覆盖宣传5408人次，
推文的平均阅读量逐渐提升，提高了白鹤洞街居民对整体防疫信息
的知晓度；
-13-
（3）项目能够积极联动青少年群体、社区居民和居委会共同
为新冠肺炎康复者开展关爱慰问服务。一是项目成员组织青少年志
愿者对近30户新冠肺炎康复者家庭以电/探访等形式摸查新冠肺炎
康复者的心理与社交情况，使其认识、了解社工站服务；二是项目
团队通过设立宣传与咨询服务点，为4名新冠肺炎康复者提供咨询
解答，得到其认可，并与其建立了良好关系；
（4）项目能够搭建社区防疫工作参与平台，推动社区居民和
志愿者共同参与防疫工作。在本周期内，项目团队共动员社工433
人次，调动志愿者服务6442次，服务时长26071.2小时，协助街
道开展核酸检测和疫苗接种服务；同时，项目团队培育了一支在党
群服务中心自主运作协助疫苗接种的志愿队伍，引导居民排队和填
写信息，为筑牢社区的免疫屏障提供了支持。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、服务方案等各类服
务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目团队进一步完善新冠肺炎康复者的相关服务。
上半年，项目团队虽然已经通过电/探访等形式和部分新冠肺炎康
复者建立了良好关系，但是深度的服务尚未开展。建议项目团队在
下半年，一方面是通过认知行为疗法等手法增强新冠肺炎康复者的
自我接纳，提升他们对可能存在的后遗症做好相应的了解与应对工
-14-
作；另一方面是加强社区的反歧视宣传倡导，促进社区居民对新冠
肺炎康复者的接纳与关怀；
（2）建议项目团队进一步完善防疫宣传教育服务的可视化工
具包。一是在目前的宣传单张和推文的基础上，选择一些居民比较
关心的问题制作主题微课和微视频，丰富线上宣传工具包；二是进
一步完善线下宣传的活动工具包和工作手册，提升防疫宣传的趣味
性和有效性。
（七）青少年服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目团队人员稳定，有利于与青少年群体、学校等服务
对象建立进一步的关系；项目团队在前期服务的基础上，能够结合
社区和青少年的情况进行一定的思考和设计；
（2）项目团队能够针对青少年遇到的问题，提供理解和支持
服务，并能从朋辈支持、家庭支持和其他社区支持等方面开展服务
的分析和策划，具有初步的服务分析视角；
（3）项目团队培育了7名“校园信使”，通过撰写书信的方
式为有需要的青少年解答忧虑，该服务得到学校和青少年的好评，
也对服务的项目化和品牌化运作进行了有效探索。
-15-
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目团队进一步加强服务分析和内容产出之间的对
应性，比如，针对青少年的理解支持服务中，较多关注到朋辈群体
对青少年支持作用的发挥，而较少呈现需求分析所提及的家庭和其
他群体对青少年的支持作用；
（2）“校园信使”是较好的服务切入点，建议项目团队进一
步思考项目的整体设计，在项目的品牌打造方面多下功夫，比如，
信使的培育、参与途径、参与机制、不同参与者在其中的角色和作
用发挥等内容。
（八）长者服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目社会美誉度较好，项目团队在本周期内获得省级报
道3次，扩大了社工站的影响力。其中，“情暖中秋，善暖万家”
探访慰问活动和“心系独居老人，寒潮关爱电访”服务受到广东广
播电视台的报道；初老志愿者骨干黄洁萍因参与社区基金运营受到
电视台的采访；
-16-
（2）项目团队能够积极开展常规活动，促使长者掌握养老动
态和资源信息，提升长者的健康管理意识。项目团队每周开展长者
健康日活动，提供量血压服务以及常规检测登记，同时通过“量血
压，有好礼”积分兑奖活动，培养长者定期量血压以及完成常规检
测登记的习惯；
（3）项目“邻里敲门”社区助老服务在本周期得到进一步完
善。项目团队制定了“困境长者社区紧急支援机制”（2.0版本），
并将“邻里敲门”服务辐射7个社区，共有96名长者进入“邻舍
一社工一基层部门单位”信息联通网络，形成“邻里第一时间发现，
社工第一时间跟进，社区第一时间协助”的跟进模式；
（4）项目建档工作比较扎实。项目团队对长者的情况非常了
解，并对143名困境长者全体建立了服务档案；有比较明确的分类
分级标准，能够按照规定的频次频率进行电探访，并且制定了建档
对象花名册，比较清晰地呈现出建档对象的情况。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目团队加强个案服务的专业性。一是细致和完善
个案服务需求，细化对案主面临问题的描述和成因分析，明确介入
的优先次序；二是加强对任务中心模式、增能理论等专业理论的理
-17-
解与运用，比如，采用任务中心模式进行介入时，需要明确案主的
问题类型，与案主确定核心问题并明确介入过程中案主和社工双方
的角色与职责；
（2）建议项目团队进一步完善服务成效的佐证材料。一是在
困境长者服务成效方面，可以通过问卷调查或者访谈，了解探访慰
问、邻里敲门等服务给长者的情绪、状态等方面带来的改善；二是
在日常的小组、社区活动中，进一步加强成效评估的客观性，除了
收集长者的满意度和主观评价之外，可以通过问卷、观察清单等方
式了解长者对健康知识、志愿服务技能等方面的掌握情况；三是在
中期和末期评估等项目管理的关键节点，更多使用量化的数据呈现
服务成效。
（九）家庭服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目兜底工作较为扎实，为各类兜底服务对象分层分类
建档（一人一档），对服务对象进行动态管理，能定期开展电/探
访，并能根据需求调查发现问题并开展急需性服务；
（2）项目能对某些社区问题进行有针对性的回应，通过“社
区支持计划”、“就业帮扶计划”、“家庭成长计划”等三个计划
-18-
链接资源，增强困境家庭的社区支持力度，搭建残障人士的社会互
助平台，提升困境人群的能力，助推就业帮扶工作的开展；项目团
队有意识强化社区服务中居民互助能力的培养，特别是一般家庭与
困境家庭的互助，发挥了辖区内稳定互助资源的积极作用；
（3）项目团队的工作热情高，善于总结与反思服务情况，以
便更好地提供更适切的服务。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目团队进一步加强文书归档整理工作，其中电/探
访记录较为简单，较难完整呈现服务对象的需求，项目团队可在探
访中运用观察法补充定性的描述（居住环境、家具和衣着等）作为
资料的收集和呈现；
（2）建议项目团队进一步提升个案服务能力，尤其是个案中
家庭视角、家庭理论和家庭结构图的运用，并分析案主问题背后的
深层次原因，在服务中多关注困境家庭内部的能力以及资源的开发
和利用，推动案主助人自助；
（3）建议项目团队进一步梳理项目的服务需求和服务资源，
结合疫情常态化社区治理模式、社区发展特点和不同类型家庭（成
员）的社区参与意愿，拓宽资源链接和多元主体参与的渠道，创新
-19-
并优化服务策划，通过“线上+线下”搭建一般家庭和困境家庭的
互动和互助平台，进一步提高服务的覆盖面。
（十）特色项目—社区公共事务参与初体验
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务
等各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目能够通过文献了解广州社区居民的社区参与状况，
结合居委会、物业和社区居民的访谈，明确以社区治理作为项目的
切入点，使项目立项有一定的根据；
（2）项目团队通过“议题探索、增能培育、社区参与”等三
个计划，推动社区居民共同关注社区事务，并提升其能力甚至带动
其参与进来，整体服务思路较为清晰，有助于指导服务开展。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和项目调研、家访服务、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下方面需关注：
项目以三个不同的议题作为切入点进行服务的设计，但从项目
特点和人手资源比例来看，目前的项目内容难以支撑整体服务成效
的产出，建议项目团队立足社区情况和人员实际，找准社区问题，
以其为抓手，探索社区治理的路径和模式。
二20
三、评估反馈
评估反馈主要分为两大环节，一是现场反馈环节，二是对评估
报告初稿的意见反馈环节。本次白鹤洞社工站的反馈如下：
1.现场反馈：经过为期一天的评估，评委针对白鹤洞社工站的
情况，进行了现场总结反馈，在总结反馈环节，白鹤洞社工站表示
对评委们提出的意见和建议无异议。
2.对评估报告初稿的反馈：白鹤洞街道办事处、白鹤洞社工站
对评估报告初稿无异议。
四、评估等级
经过评估，白鹤洞社工站本次中期评估的等级为：良
良好。
五、结语
荔湾区白鹤洞街社工服务站在荔湾区民政局、白鹤洞街道办事
处的大力支持下，在广州市新跨越社会工作综合服务中心的努力
下，已成功运营9年多时间，为辖区内的居民提供不同类型的社工
服务，关注社区内的不同问题，逐步推进项目开展，推广社工理念，
落实社工服务，起到了一定的成效。在这9年多时间里，大部分工
作是值得肯定的，但也还存在需要关注的地方。
为提供更好的社工服务，未来半年白鹤洞社工站的服务发展可
以更加关注以下几个方面：
21－
一
1．建议社工站加强与居委会的沟通，加大与居委会的合作力
度，并及时整理归档”一社区一社工“工作的痕迹材料；完善社区
社会组织的培育工作，推动社区支援队伍的组织化；
2．建议社工站加强各项目的文书归档工作，完善服务的佐证
材料，加大服务对象的需求分析；
3．建议社工站加大对社会工作者的专业支持，提高其服务的
专业水平，尤其是社会工作者的个案服务能力。
附件：1.白鹤洞街社工服务站指标完成情况统计表
2.白鹤洞街社工服务站工作人员情况统计表
广州市社会组织联合会
2022年4月29
22-
1
广州市社会福利与养老服务协会
广州市荔湾区桥中街社工服务站
2021-2022年度中期评估报告
福
项目监督方：广州市荔湾区唇政局
项目购买方：广州市荔湾区桥中街道办事处
项目承办方：广州市红棉社会工作服务社
项目评估方：广州市社会福利与养老服务协会
评估日期：2022年03月18日。
广州市荔湾区桥中街社工服务站
2021-2022年度中期评估报告
一、社工站基本情况
广州市荔湾区桥中街社工站位于荔湾区桥中街河沙社区福源
路18号，由广州市红棉社会工作服务社承办，服务经费为240万
元，项目合同期为2021年9月1日至2022年8月31日，主要为
居民提供党建服务（核心项目）、新桥中人服务（重点项目）、长
者服务、家庭服务、志愿者服务平台搭建和社区适老化微改造等服
务。
二、评估方法
广州市社会福利与养老服务协会组成专项评估小组，于2022
年3月18日到桥中街社工站进行现场评估。
本次评估采用评委集中实地评估的方式，评估工具主要是依据
《广州市民政局关于印发<广州市社工服务站（家庭综合服务中
心）项目评估办法>的通知》（穗民规字（2019）11号）、《广州
市民政局关于印发<广州市社工服务站（家庭综合服务中心）评估
指标体系（试行）的通知》（穗民规字（2019）293号）等相关文
件精神和评估指引，同时结合社工服务站与荔湾区民政局及所在街
道签订的三方合同，通过听取汇报、实地观察、查阅资料、面谈（访
谈）等方式，对社工站运营建设、服务对象权益保障、协调沟通机
1
制、人力资源配置和各领域服务质量等方面进行评估。
1.听取汇报。由社工站负责人汇报社工站的运营及服务情况、
各项指标完成情况
2.购买方评估。街道分管领导或负责人对社工站的日常管理、
服务成效等方面进行评价。
3.实地观察。主要针对社工站硬件建设情况方面进行观察，以
评估其设施开展专业服务的适宜性。
4.查阅资料。查阅社工站管理、人事、财务管理制度及专业服
务记录等方面的资料。
5.面谈。主要与承办机构管理人员及财务人员、各领域一线社
工进行访谈，了解相关情况。
三、评估原则
（一）真实诚信原则：评估要求项目运营方必须以实事求是的
态度对待评估，本着诚实守信的原则，提供和展示能够真实、客观
反映其项目运营状况的依据和有效资料，以供评估小组考察。
（二）客观公正原则：评估要求所有评委恪守“客观公正的第三
方”评估者角色，依据事实和真实情况给出客观、中肯评价意见或
结论。
（三）证据为本原则：评估要求项目运营方应提供有事实依据
的证明资料或记录，来展示其项目运营的真实状况和成效；同时，
评估要求所有评委以真实有效的工作痕迹记录为依据，做出客观公
正的专业评估分析和判断。
2
（四）以评促进原则：评估要求评委要本着促进项目运营质量
和成效的目标原则实施评估活动，给出评估指导意见，评估意见应
具体、清晰、可行，能够切实指导项目运营团队持续改善服务成效
和质量。
（五）回避监督原则：评估要求评委在评估前与被评估方有
单独接触、有利益关系或冲突的，均应回避；被评估方有权监督评
估团队的评估工作，并有权提出合理异议或回避要求，以免评估失
去公正性和可信度。
（六）保密尊重原则：评估要求评委应尊重和保护其工作中
所接触、发现或遇到的涉及服务对象隐私权等所有受法律保护的事
项，并依法负有保密职责；评估要求评委在评估过程中应尊重被评
估方的所有原创性专业技术、方法等成果，并依法负有保密职责。
四、监督方评估情况
（一）值得肯定的地方
桥中街社工站重视党建引领专业服务，能着力发挥基层党组织
作用，践行“三个聚焦”，发挥了积极带头作用。
（二）需要关注的地方
建议桥中街社工站增强社工队伍稳定，提高社工团队凝聚力，
为辖区群众提供更专业的服务。
五、购买方访谈情况
（一）值得肯定的地方
3
桥中街社工站积极配合街道开展各项防疫工作，对辖内的重点
人员定期进行探访和跟进，能与各社区居委会保持良好的沟通互
动，在日常工作中相互配合支持。
（二）需要关注的地方
加强业务培训督导，保证充足的人手资源，在疫情来临期间既
能兼顾自身社工业务，同时更好地配合街道的各项中心工作。
六、项目运营管理情况
（一）值得肯定的地方
1.社工站服务团队相对稳定，多名一线服务人员均在本机构服
务多年，熟悉机构及所在街道的情况。
2.社工站的服务管理制度健全，制度能得到有效落实，与各持
分者有良好的沟通合作。
3.社工站重视员工的专业能力发展，能针对同工的需求提供专
业的督导及培训。
（二）需要关注的地方
1.社工站内部的反思能力不足，缺乏对服务开展的反思及总
结，建议社工站能定时开展内部反思总结会议，提升服务质量。
2.周边居民对社工站的知晓度不足50%，建议社工站加强对外
宣传，多开展外展服务，提高知晓度。
3.社工到各社区开展服务的频率较低，部分社区每月只开展了
2次服务，社工服务难以下沉到社区中。
七、各领域服务开展情况
（一）服务总量及服务进度
截止2022年2月28日，完成电访663人次，探访627人次，
分别完成协议指标量的55.25%、52.25%；个案接案24个，结案
15个，服务111节，分别完成协议指标量的44%、33.33%、34.26%；
完成小组14个，81节，服务694人次，分别完成协议指标量的
47%、45.76%、49.01%；完成社区活动38次，服务1766人次，
分别完成协议指标量的55%、68.45%。各项服务共服务居民18927
人次。（以上数据由社工站提供，各领域指标完成情况见附件1)
2
（二）核心项目（党建引领）
1.值得肯定的地方
（1）社工站能按要求制定设置“三会一课”的学习制度，为
社工站社工开展党建引领活动提供了依据。
（2）社工站积极与辖区各级党组织进行联动，开展共建共治
工作，例如，目前与辖区内的七个社区党支部缔结了共建协议。
（3）社工站积极联动辖区的20多名党员志愿者开展服务，展
开“三个聚焦”，探访困难党员、困难群众的工作，以夯实党员在
群众中的形象。
2.需要关注的地方
（1）需要加快社工站党支部的建设，加强社工站非党员社工
的党建教育，建议形成党建教育计划，争取更多的社工向党靠拢，
实现社工站党建阵地的落实和党建队伍的壮大。
（2）“党课学习心得”需要实名签名，并纳入档案管理。
（3）党建引领服务中，需要注重以党组织、党员身份作为主
5
体的引领作用，在党建活动计划以及活动过程的描述中需要突出
党组织以及党员以主体身份亮身份、行先锋的事实描述，同时也
要记录、整理党建活动对群众的影响以及活动的成效。
（三）重点项目（新桥中人服务）
1.值得肯定的地方
（1）项目把“新桥中人”锁定为服务对象人群，能根据辖区
的人口特征来进行服务设计，一定程度上为购买方展开社区“新桥
中人”治理的工作提供有效的支持，项目整体有比较好的扎根性。
（2）项目能根据服务人群的生活特点，设计了“居家安全和
社会安全”和“资源支持”的服务活动，比较精准的给到了“对新
桥中人”在社区生活的支持。
2.需要关注的地方
（1）该项目的服务需求分析、服务计划需要动态性分析和调
整。随着社区拆迁推进，辖区的“新桥中人”的人群结构、居住
状态很明显已经发生了变化，但查阅资料发现项目组还没有意识
到需要动态性地分析“新桥中人”的服务需求，服务还按照既定
的服务计划来开展，建议随着服务对象人群状态的变迁，要关注
该人群服务需求的变化，随之动态性的调整服务计划，以提升“新
桥中人”服务的精准性和有效性。
（2）该项目的服务内容、服务模式需要调整。以往的服务资
源、服务框架需要根据社区的变动情况以及社区治理政策的变动
来进行调整，需要把社区拆迁中“新桥中人”所面临的新问题进
行梳理，并研发出新工具和实施新的服务模式。
6
（四）长者服务
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务
等各类服务工作痕迹记录资料，该领域有以下几方面值得肯定：
（1）采用文献法等开展需求调研，并以此确立项目的服务方
向。服务计划能根据服务对象的情况各有侧重。
（2）能针对困境长者，认真做好服务落实，切实帮助服务对
象应对困境。兜底性特困人群底数清，服务建档率100%。
（3）服务团队较为稳定，对本区域的服务环境较为了解，有
助于服务的推行和深化。且能积极学习相关服务知识，为服务开展
打下基础，如关于长者认知障碍的相关服务介入等。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务
等各类服务工作痕迹记录资料，该领域有以下几方面需关注：
（1）调研工作仍显单薄，不足以支撑年度服务计划的运行。
本次调研主要选取过往服务资料进行整理并以此撰写需求报告，
但对资料的分析和运用不够充分，未能深入精准把握需求。建议
善用服务资料，结合日常服务开展的情况，保持动态的需求分析
评估及服务回应。
（2）对服务人群分层分类的界定标准仍有完善的空间，建议
结合相关文件精神及项目运营的要求，制定服务人群划分的标准
指引，以此规范团队的执行落实。
（3）服务计划不够具体，服务策略在服务目标的回应上仍显
7
不足，建议在服务实施时，关注服务的设计、内容的策划；尤其
探访服务的主题性和目标性可加强，以此增强服务体验感及探访
效能。专业理论及手法的运用有待加强，建议增加相关常用理论
知识的学习和实践指导，提升专业服务水平。
（五）家庭服务
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务
等各类服务工作痕迹记录资料，该领域有以下几方面值得肯定：
（1）家庭领域工作团队工作认真负责，较好地完成了领域的
相关服务指标，在服务中展现了较好的专业服务意识。
（2）家庭领域清晰辖区范围内各类重点群体的相关情况，基
本能做到底数清、情况明，制定了分级分类的标准，能做到全覆盖
进行建档，而且注意链接微心愿等相关资源积极帮扶重点群体。家
庭领域开展了“微·相伴”节日爱心探访活动4个，定期发布“微·心
愿”并实现5个。
（3）家庭领域资源整合意识较强，本周期共计整合人力资源
工时29小时，整合各类物资和资金资源折合价值10138元。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务
等各类服务工作痕迹记录资料，该领域以下几方面需关注：
（1）建议家庭领域注意需求调研的科学性和有效性。家庭领
域设计的针对一般家庭的问卷科学性和有效性还需要进一步提升。
针对重点群体的设计注意不限于残疾人家庭，也需要关注低保低收
8
家庭，在问卷设计中要注意适当表达。
（2）建议家庭领域注意充实家庭领域的专业人力资源配置，
社工进一步提升专业服务能力，如小组服务前后测成效评估的科
学性，个案服务的有效性，个案服务文书资料的完整性等。
（六）青少年服务
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务
S.
等各类服务工作痕迹记录资料，该领域有以下几方面值得肯定：
（1）青少年领域目前配置2名社工，工作团队相对稳定，分
工合作，工作认真负责，完成了该领域的各项服务指标，在服务过
程中也表现了较好的专业服务精神。
（2）青少年领域汇总整理的辖区重点青少年的花名册，建立
了《特殊困难群体分级分类标准》指引重点青少年的建档工作。目
前已经全覆盖对辖区重点青少年进行分级分类建档，并且能定期进
行跟进服务。
（3）青少年领域资源整合意识较强，本周期累计申请志愿者
14人，共计服务时数21小时，整合物资、资金等资源折合价值3480
元。尤其是对重点青少年群体，社工能积极通过个案服务、链接资
源等为其提供必要的支援服务，有一定的服务成效。
（4）青少年领域服务有一定的社会美誉度。本周期的服务多
次获得服务对象不同形式的肯定或感谢，而且在微社区E大坦沙
岛桥中公众号有服务的正面宣传报道。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该领域以下几方面需关注：
（1）建议青少年领域需求调研工作需要进一步精准规范。目
前青少年服务领域的服务对象涉及7—28岁的青少年，而这么大的
年龄跨度中对于网络安全和心理健康等相关主题中呈现出的需求
差异性比较大，建议要注意点面结合，进一步精准和规范需求调查，
以便能更好地指引服务计划的制定、服务的精准落实等。
（2）建议青少年领域社工进一步提升专业服务能力。如在个
案服务方面，要注意清晰评估案主的需求，合理界定服务目标，文
书撰写要更加规范；在小组和社区活动中，要注意针对同一主题利
用两种不同的专业服务手法，在服务目标设计上的差异，以便更好
地利用不同的专业服务手法开展服务，提高服务成效，注意服务成
效评估的科学性。
（七）特色项目（志愿者服务平台搭建、社区适老化微改造）
1.值得肯定的地方
（1）特色领域设计较能结合社区情况，服务主题明确。本服
年度里以“志愿者服务平台搭建”、“社区适老化微改造”作为特
色领域的两个主题，能回应社区的相关群体需求，能结合当下社工
站的情况切实推进服务。
（2）志愿者服务平台搭建项目相关服务内容较为扎实。从内
容上看能从志愿者队伍建设、社区资源多元主体的合作联动等方面
协助社工站各相关领域常规服务的开展；同时服务资料的整理、分
类也比较认真，体现社工踏实的工作态度。
10
（3）“社区适老化微改造”项目的社区服务视角较好，该项
目从社区发展、提升社区居民参与意识入手，搭建多方协调的工作
机制，通过政策宣传、社区骨干培育、资源的链接，为拉丝厂秦集
到一万多元的资金进行了扶手的加装、改造，大大提升了该社区长
者的福礼，得到了服务对象的认可。
（4）特色项目的推进无论在服务对象的认可、社区参与、社
区氛围的营造均起到了一定的作用。
2.需要关注的地方
（1）建议关注服务的设计和项目化管理的优化。志愿者服务
从目前的工作来看，较多只是对原有工作的呈现和沿袭，没有结合
社区的发展和变迁进行回应，建议可从拆迁、新社区的发展等宏观
层面给社区志愿服务带来的挑战等视角来设计项目，从而真正体现
社区的特色。
（2）建议对义工队伍尤其是骨干队伍的培育。目前部分义工
队伍已经运行多年，且都有相对熟悉的模式，希望进一步提升志愿
者队伍的自主服务意识，真正提高志愿者服务社区的能力。
（3）建议进一步关注项目服务设计的逻辑性。社区适老化微
改造是原有项目的延伸，建议从目前社区的情况进行梳理，在未来
的服务过程中针对社区群体的参与、社区氛围等方面逐渐深入和渐
进，真正体现“特”的特征。
（八）服务成效
1.值得肯定的地方
（1）社工站能在较为艰苦的工作状态下，努力链接多方资源
11
积极地开展服务。服务团队能及时调整工作状态和方式努力地推进
各项服务的开展，工作的态度和状态非常的值得肯定。
（2）社区志愿者培育工作扎实，社区社会组织的培育也较好。
在开展两三个月的服务时间段里，培育了四支社区志愿者组织，且
均开展了较为丰富的社区活动。
（3）社工站在配合相关部门的防疫工作中非常的认真努力。
同工积极地配合社区防疫工作，投入大量的人力，相关工作也获得
了合作部门的认可和群众的肯定。
2.需要关注的地方
（1）建议提升服务对象的参与度和关注度。目前的调研显示
相关满意度并不高，建议团队在新工作模式下继续努力提升服务对
象的参与度和满意度，以应对社区变迁中引发的服务中断、延迟的
情况。
（2）目前社区基金培育工作稍显薄弱，建议在下半年的服务
中加强相关工作的推进和关注。
（3）研究成果和项目推广经验仍有较大的提升空间。受疫情
和工作模式的影响，这两方面的工作稍显滞后，建议团队在接下来
的工作中加以提升。
八、评估结果
一评估分数
\n\n\n\n\n| 得分 |
12
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n| 购买方评估 | 17.2 |
| 监督方评估 | 8.9 |
| 第三方评估 | 52.4 |
| 总分 | 78.5 |
（二）评估等级
合格
九、结语
荔湾区桥中街社工服务站在荔湾区民政局、桥中街道党工委
和办事处的大力支持下，在社工站全体社工和机构管理人员的努
力下，为辖区内的居民提供不同类型的社工服务，关注社区内的
不同问题，逐步推进项目开展，推广社工理念，落实社工服务，
起到了一定的成效；社工站下沉到社区，积极协助街道、居委的
重点工作安排，在社区防疫抗疫的积极投入得到街道的肯定和居
民的好评。
下一步，建议桥中街社工服务站进一步做好与街道、居委的
工作融合，科学运用社会工作专业知识，反映辖区内居民的需求，
传递好社会服务；并加强经验总结和提炼，结合本地特点，打造
各个服务板块亮点和社工站服务品牌；进一步加强督导支持，提
升需求调研和服务设计的专业性和创新性，以更好的服务惠及辖
13
区内的群众。
附件：1.桥中街社工服务站指标完成情况统计表
2.桥中街社工服务站工作人员情况统计表
购利与养艺
福
老服务协会
广州市社会福
年公4月6日
022
14
荔湾区昌华街社工服务站
中期评估报告
项目监督方：广州市荔湾区民政局
项目购买方：广州市荔湾昌华街道办事处
项目承办方：广州市新路越金工作综合服务中心
项目评估方：广州市社会组织联合会
评估日期：2022年4月8日AA
昌华街社工服务站中期评估报告
昌华街社工服务站（简称昌华社工站)中期报告，是专业评估人
员通过对昌华社工站项目服务的全面调查、综合分析和科学判断，
确定目标是否可行，总结服务开展情况，以及服务成效体现的总结
文书。经过5位专家及1名工作人员对昌华社工站展开为期一天的
实地考察、访谈、查阅资料等形式的评估，形成此报告。昌华社工
站可以将此报告作为参考，进行服务完善和提升，从多方面扎实服
务基础，拓展服务面，提升服务的专业化水平。本报告尽量呈现社
工站的实际情况，因评估时间较短的关系，社工站部分服务成效不
完全体现在报告中。
一、中期评估背景
2022年4月8日，广州市社会组织联合会组织5位评委及1
名工作人员对荔湾区昌华社工站展开了中期评估工作。评估为期1
天，主要通过听取社工站介绍、实地考察、查阅资料、面谈（访谈）、
填写问卷等形式，对昌华社工站的项目管理、服务开展情况以及项
目成效等方面进行评估。评估团队主要完成了以下几方面的工作：
1.听取介绍。由社工站负责人介绍社工站的运营及服务情况、
各项指标完成情况。
2.实地观察。主要针对社工站硬件建设情况方面进行观察，以
评估其设施开展专业服务的适宜性。
3.查阅资料。查阅社工站行政、人事管理制度及专业服务记录
等方面的资料。
4.各项目访谈。评委与各项目社工进行访谈，了解社工站服务
推进情况，了解社工对服务项目的理解，以及开展服务的总结反思。
5.机构运营访谈。主要与承办机构管理人员及行政人员进行访
谈，了解机构运营情况，查看机构行政配套制度等情况。
6.利益相关方满意度及知晓度。主要为社工站在辖区内的知晓
度以及各利益相关方对社工站提供服务以及过程中的满意度。
7.总结反馈。由评委团队对评估进行总结，与社工站社工进行
反馈，听取街道购买方对社工站工作开展的意见和建议，了解社工
站同事对本次活动的反馈。
（一）评估依据
1.政策依据：《社会工作服务项目绩效评估指南》、《广州市社
会工作服务条例》、《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）管理
办法》、《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）项目评估办法》、
《广州市社会工作行业督导从业人员资质、备案实施办法》。
2.评估标准依据：《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）
2-
评估指标体系（试行）》。
（二）评估原则
1.真实诚信原则：评估要求项目运营方必须以实事求是的态度
对待评估，本着诚实守信的原则，提供和展示能够真实、客观反映
其项目运营状况的依据和有效资料，以供评估小组考察。
2.客观公正原则：评估要求所有评委恪守“客观公正的第三方”
评估者角色，依据事实和真实情况给出客观、中肯评价意见或结论。
3.证据为本原则：评估要求项目运营方应提供有事实依据的证
明资料或记录，来展示其项目运营的真实状况和成效；同时，评估
要求所有评委以真实有效的工作痕迹记录为依据，做出客观公正的
专业评估分析和判断。
4.以评促进原则：评估要求评委要本着促进项目运营质量和成
效的目标原则实施评估活动，给出评估指导意见，评估意见应具体、
清晰、可行，能够切实指导项目运营团队持续改善服务成效和质量。
5.回避监督原则：评估要求评委在评估前与被评估方有单独接
触、有利益关系或冲突的，均应回避；被评估方有权监督评估团队
的评估工作，并有权提出合理异议或回避要求，以免评估失去公正
性和可信度。
6.保密尊重原则：评估要求评委应尊重和保护其工作中所接
触、发现或遇到的涉及服务对象隐私权等所有受法律保护的事项，
-3-
并依法负有保密职责；评估要求评委在评估过程中应尊重被评估方
的所有原创性专业技术、方法等成果，并依法负有保密职责。
（三）评估阶段
1.自我评审阶段
昌华社工站结合《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）评
估指标体系（试行）》和签订的服务协议，逐项对照，准备材料，
结合实际进行自我评估，并完成自评报告的报送工作。
2.实地评估阶段
评估小组对昌华社工站提供的材料进行审阅，实地考察，进行
现场评估并打分。评估小组根据公平、公正的原则，严格按照评估
要求，对昌华社工站进行评估工作。
3.报告反馈阶段
根据昌华社工站的实际情况，综合各评委专家的意见和建议，
形成昌华社工站中期评估报告意见初稿，发送给荔湾区民政局及昌
华社工站，并由昌华社工站转发给昌华街道办事处。
4.出具中期评估报告阶段
结合昌华街道办事处以及昌华社工站的反馈意见，形成最终报
告，发给荔湾区民政局和昌华街道办事处，并由昌华街道办事处转
发给昌华社工站。
-4-
（四）评估内容
1.运营管理情况评估：主要从社工站人员管理、行政管理、项
目宣传等方面进行评估。
2.各项目服务评估：根据《广州市社工服务站（家庭综合服务
中心）评估指标体系（试行）》，结合社工站与街道签订的三方协议
规定开展的服务内容，对核心项目、重点项目、基础领域项目和特
色项目开展评估工作，主要从党建引领、服务需求、服务目标、服
务设计、服务落实情况、服务成效、专业作用、兜底性困境服务情
况和社会资源整合情况等方面进行评估。
3.利益相关方满意度及知晓度访谈：满意度评价内容主要包含
服务态度、服务安排、服务质量，以及服务成效等几个方面，知晓
度评价内容主要包含项目经费来源、社工站地址、社工人员名单、
求助渠道以及社工站的服务内容。
（五）评估结果说明
评估总分为100分，其中，第三方评估机构占比70%、街道办
事处（镇人民政府）占比20%、区民政局占比10%。评估结果由三
方评估分数的总和确定。评估等级分为优秀、良好、合格、不合格
四个等级，90分以上为优秀，80分至90分（不含90分）为良好，
60分至80分（不含80分）为合格，60分以下（不含60分）为不
5-
合格。
二、评估总结
（一）社工站基本情况
昌华社工站位于广州市荔湾区龙津西路逢源正街66号，于
2012年12月开始，由广州市新跨越社会工作综合服务中心负责运
营。昌华社工站主要服务包括：核心项目、重点项目、家庭项目、
长者项目、青少年项目和特色项目。
截至2022年3月31日，社工站配备工作人员22名，其中社
工专业人员10名（中级社工师资格3名，助理社工师资格7名），
辅助人员4名，行政财务及其他人员8名。此外，社工站配备督导
5名，从事社会服务9年以上。
本社工站服务经费为240万元，项目合同期为2021年9月26
日至2022年9月25日。其中第一阶段服务期为2021年9月26日
至2021年12月31日（约3个月），服务经费为63.3333万元；第
二阶段服务期为2022年1月1日至2022年9月25日（约9个月）
服务经费为176.6667万元。
（二）各项目服务进度情况
2021年9月26日至2021年12月31日，社工站共完成电话
访问2070个、家庭探访407个，分别完成协议指标量的103.5%，
6-
101.75%；个案接案16个，服务81节，分别完成协议指标量的
114.29%、96.43%；完成小组5个，25节，服务255人次，分别完
成协议指标量的100%、100%、170%；完成中型社区活动5次，
服务325人次，分别完成协议指标量的100%、130%；完成小型社
区活动9次，服务221人次，分别完成协议指标量的100%、122.78%；
发展志愿者54名，开展志愿者培训7次，分别完成协议指标量的
216%、100%。（以上数据由社工站提供，各项目指标完成情况见附
件1）
2022年1月1日至2022年3月31日，社工站共完成电话访
问798个、家庭探访237个，分别完成协议指标量的44.73%，
34.35%；个案接案17个，服务84节，分别完成协议指标量的34%、
28%；完成小组9个，42节，服务334人次，分别完成协议指标量
的34.62%、32.31%、51.38%；完成中型社区活动3次，服务199
人次，分别完成协议指标量的50%、66.33%；发展志愿者74名，
发展志愿者队伍2支，开展志愿者培训8次，分别完成协议指标量
的98.67%、66.67%和42.11%。（以上数据由社工站提供，各项目指
标完成情况见附件1）
从以上数据可知，昌华社工站除个案节数（2021年9月26日
至2021年12月31日、2022年1月1日至2022年3月31日）、
小组节数（2022年1月1日至2022年3月31日）未能达到预期
7
进度外，其余指标基本完成。建议社工站在下半年加强对个案工作、
小组工作的进度监测，提升服务效能。
（三）项目运营管理
通过与相关行政人员访谈，查阅相关资料，以及电访利益相关
方等方式了解社工站运营管理情况，汇总成以下几点：
1.值得肯定的地方
（1）人员方面，截至2022年3月31日，社工站工作人员、
社会工作专业人员到岗情况符合要求，工作人员应到120人次、实
到122.5人次，社会工作专业人员应到60人次、实到61人次；社
会工作专业人员10人，占比71.43%；社工站负责人资质符合相关
任职要求。社工站配备了5名督导（其中4名内部督导，1名外聘
本土督导），其资质符合要求，相关备案、协议签订等手续齐备，
督导与社会工作者的配比合理；社会工作者接受继续教育时数总体
符合要求，在一定程度上保障服务质量；
（2）行政管理方面，社工站整体运营情况有序。承办机构依
法与同工签订劳动合同，社工站内部建立比较完善的人事管理制
度，落实同工休假等福利待遇，保障同工的合法权益。社工站重视
安全管理工作，内部建立了健全有效的安全管理制度及工作机制；
社工站对安全设备的维护、场地的安全管理到位，责任明确到人；
同时，社工站组织同工开展安全专业教育培训，安全管理工作到位。
8-
一
社工站对站点基本概况、社区资源图和困境群体人员台账等内容均
能按要求做到上墙公布，以便居民了解服务情况，信息公开透明。
社工站对服务对象的权益保障相关工作落实到位；
（3）社工站的路标指引清晰，网络信息完善；能充分利用网
络平台，通过多种方式推广宣传社工站服务活动；社工站制作了项
目推广手册、画册、服务汇编等多种宣传资料，可见社工站重视宣
传工作。服务期内，社工站多项服务活动得到《南方都市报》和《信
息时报》的关注与报道。
2.需要关注的地方
（1）人员方面，截至2022年3月31日，社工站社会工作者
人员配备情况未达要求，应到84人次，实到80人次，欠缺4人次；
从业2年以上社会工作者10人，占比71.43%；社会工作者持续在
岗11人，稳岗率为78.57%，团队稳定情况未达到评估要求(80%）。
社工站社会工作者接受督导时数总体未达到预期进度，中期评估应
接受督导504小时，实际接受督导433小时，欠缺71小时；督导
协议没有明确督导的每月服务天数，不利于对督导的考核。建议机
构及社工站关注社会工作者的人员配备及接受督导时数，保障服务
团队的整体专业水平；对督导的管理和考核进行相应的完善，进一
步提升督导服务质量；
（2）建议机构及社工站进一步关注信息公开，按要求对接受
和社区居民的需求进行立项，以“绿色洋塘”和“艺术如意”计划，
开展社区美化工作，项目设计比较符合社区的现实需要；
（2）团队的服务联动意识较强，在项目运作的过程中能走访
较多的商家、学校和职能部门等合作方，并推动他们共同参与社区
美化工作中；
（3）项目能有意识地推动社区居民关注社区环境，开展诸如
捐花献花等相关服务，通过教育和社区参与等方式，调动居民的积
极性，推动其成为社区治理的重要一环。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、服务方案等各类服
务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）项目虽然与上一年度的服务有所不同，但也延续了前期
社区治理理念开展工作，建议在项目立项前期进行需求分析时，进
一步总结和分析前期服务经验，形成比较有效的治理途径，再结合
本年度需要跟进的社区问题，对项目设计进行调整和完善；
（2）项目虽然走访了较多的合作方，但如何使多方合作形成
社区问题处理的合力有待进一步关注，建议项目同工进一步发挥社
工角色作用，在社区治理平台的搭建、联动多方合力等方面进一步
加强工作落实。
（七）青少年服务项目
13－
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目同工能通过日常关怀、家庭访视、节日问候、防疫
提醒、资源链接和个案服务等方式，实现辖区兜底青少年服务全覆
盖，其中服务了个案20人次、家访59人次、电访359人次、短信
关怀457人次，并链接了各类资源有效落实青少年兜底服务，一定
程度上为兜底青少年提供了社区支持，为其拓展了资源渠道，缓解
其困境，体现了社工的作用发挥；
（2）青少年项目能联动特色项目、重点项目和家庭项目等为
青少年参与社区事务搭建平台，注重一般青少年的能力提升，依托
广州市西关培英中学的良好青少年群众基础，结合社区青少年志愿
者，开拓“周二美化日”系列服务、“周六志在有你”志愿服务、
“睦邻有你友爱昌华”青少年探访小组等，促使青少年在志愿服务
技能、志愿服务意识上产生明显的转变，提升其自我效能感，为其
参与社区问题的解决奠定了基础，同时增强青少年的社区归属感。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议提高项目目标、服务内容与项目成果（或成效）三
14-
1
者的契合性，尤其需要关注志愿服务版块的内容，考虑社工在其中
的角色位置，如何能更好地体现社工的专业价值，以及体现青少年
志愿者作为服务对象和志愿者双重身份的服务层次性、针对性；
（2）建议项目进一步关注和加以运用青少年群体间的朋辈支
持，目前青少年服务更多是提升自身能力去参与社区问题的解决，
对社工的资源和平台依赖较大，可尝试在服务过程中搭建青少年间
的互助、自助，培养其运用资源的能力，以更好地实现助人自助；
（3）建议项目聚焦服务重点，尝试从恒常服务中发掘服务对
象、转化服务指标；同时，聚焦品牌服务，由点到面，做强、做大，
产出成果。
（八）长者服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）该项目人员配备充足，配备了5名同工，为项目实施奠
定了良好的基础；从评估现场可见，项目各项服务基本得到了有效
落实，特别是电访服务非常扎实；
（2）项目开展了重点长者社会支持需求访谈、一般长者社会
参与需求焦点小组、长者居家安全调研，需求调研的思路合理，能
比较全面地收集长者的服务需求信息，需求调研的分析过程和结论
15-
也比较合理，项目需求调研比较扎实；
（3）项目能推动长者参与志愿服务，在实现老有所为方面的
服务比较出色。项目同工能注重发挥社区健能长者的社区参与意识
和能力，通过对长者开展志愿者培育和培训服务、为长者提供志愿
者岗位，促进长者积极参与社区志愿服务。服务期内，可见爱心汤
水志愿探访活动、“义声传递”电访志愿服务等服务成效显著，其
中，爱心汤水志愿者队伍共计提供志愿者服务69人次、158.5小时，
服务辖区内困难长者185人次；
（4）服务期内，长者项目链接了广州市志愿者协会、广东省
金秋慈善基金会、广州市红十字会社区志愿服务一队和社区志愿者
等资源，为辖区长者提供物资支持、政策资讯普及、生活关怀服务
等，共计链接资源折合价值人民币30123.75元（其中人力资源折
合价值10403.75元、物资折合价值19720元），约620人次提供志
愿服务。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目进一步加强服务成效的呈现，一是注意设置可
以衡量的成效评价指标；二是在具体项目活动中，注意通过前后测
对比等方式，评估项目服务为服务对象在知识、态度、行为、技能、
16-
二
状态等方面带来的正向改变；三是在中期评估、末期评估等项目关
键节点中，注意通过量化数据、典型案例等方式可视化、清晰化呈
现服务成效；
（2）建议强化社区活动的专业性，一是项目同工要加强对社
会工作相关理论的运用，不能仅仅写出理论的内容，更要说明在具
体活动中是如何运用该理论的；二是社区活动的计划书和总结报告
记录需要更详细，充分体现活动中社工专业作用发挥情况；三是在
活动中要注意效果评估的痕迹材料收集；
（3）建议进一步加强建档资料的规范性，一是要进一步明确
困境群体的分类分级标准，细化分级的操作依据；二是要注意检查
建档资料，避免出现漏填、错填等情况。
（九）家庭服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目的分层分类意识较强，能针对低保低收、残障人士
和普通家庭等多类群体开展需求调研并设计相应的服务，服务基本
能回应不同人群的基本需求，项目整体服务框架比较清晰，且能将
服务资源适当地向兜底困境群体倾斜；
（2）专业服务执行方面，项目同工具有较强的专业能力，敢
17
于接触服务难度较高的对象（比如为癌症所困扰的当事人、因感情
问题具有潜在自杀风险的当事人等），并能提供比较适切的服务，
服务效果比较明显；在小组和社区活动中，能在一定程度上考虑并
利用社区的资源，推动家庭参与进来；
（3）项目具有初步的服务成效评估意识，每季度开展服务座
谈会，了解服务对象对项目服务的满意程度，关注服务对象的反馈，
用以佐证项目服务的效果。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目在目前服务框架的基础上，进一步细化对问题
的分析，以便更好地指导项目同工开展日常工作。例如，项目提及
普通家庭有亲子沟通的需求，可以进一步明确哪个阶段的亲子家庭
有这样的需求、问题产生的原因有哪些等，进而更有效地指导服务
的设计；
（2）建议项目在现有的服务经验基础上，在服务的产品化方
面作出更进一步的探索，例如，结合社区特有的文化资源和氛围，
融入亲子家庭服务，更系统地考虑社区特点和社区服务的结合点，
形成具有本地特色的服务产品。
（十）特色项目
18-
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、服务方案等各类
服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
：
（1）项目在服务期内组织社区居民共同挖掘了《挖泥共造荔
湾湖》《赛龙结契传佳话》《昌华防疫进行时》3个身边故事，共同
设计了邻里文化宣传单1份，为开展文化宣传推广奠定了良好的基
础；
（2）在子计划“商民共融参与计划”中，项目与18个资源方
建立合作关系，联动居委会、物业和志愿者搭建社区参与平台；依
托讲话身边故事、传播西关文化系列宣传活动等，搭建居民和商家
的沟通桥梁，利用节假日和外展宣传的契机，上门对商家派发邻里
文化宣传单和介绍邻里文化的核心，共开展5次社区宣传、2次外
展活动；通过多方共同努力，推动商家发挥自身能力优势并积极参
与社区文艺宣传活动，其中，5个商家提供了10个节目、6个商家
主动捐献植物，为社区和谐共融贡献力量；
（3）项目服务期内能积极链接资源合计价值人民币22159.12
元，其中，物资折合人民币13949.8元、人力资源折合人民币8209.32
元。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和项目调研、服务方案等各类服务工
19-
作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目进一步优化年度计划，一是在服务逻辑方面，
针对“西关邻里文化建设计划”要进一步清晰界定邻里文化的概念
和内涵，同时，说明如何通过文化建设促进邻里关系，以及服务期
内具体要开展哪些活动进行文化建设；针对“商民共融参与计划”，
需要说明潜在的商家有哪些，明确商民共融的具体成效指标及行动
计划；二是在年度目标方面，根据SMART原则，制定可以衡量的
项目目标；三是保持项目总结报告内容与计划书内容的一致性，如
有变更情况需办理必要的项目变更手续；
（2）建议团队加强项目监测，强化成效导向意识。在开展具
体的项目活动时，要注意活动目标对年度目标的回应度，例如，志
愿者培育活动方面，需加以说明完成志愿者培育工作对年度目标达
成的作用；走访商家的时候，走访、合作的内容需与本项目相关，
同时需注意保留合作协议、资源链接明细等能体现年度目标达成的
佐证材料。
三、评估反馈
评估反馈主要分为两大环节，一是现场反馈环节，二是对评估
报告初稿的意见反馈环节。本次昌华社工站的反馈如下：
1.现场反馈：经过为期一天的评估，评委针对昌华社工站的情
况，进行了现场总结反馈，在总结反馈环节，昌华社工站表示对评
20-
一
委们提出的意见和建议无异议。
2.对评估报告初稿的反馈：昌华街道办事处、昌华社工站对评
估报告初稿无异议。7
四、评估等级
经过评估，昌华社工站本次中期评估的等级为良好。Z
五、结语
荔湾区昌华街社工服务站在荔湾区民政局、昌华街道办事处的
大力支持下，在广州市新跨越社会工作综合服务中心的努力下，已
成功运营9年多时间，为辖区内的居民提供不同类型的社工服务，
关注社区内的不同问题，逐步推进项目开展，推广社工理念，落实
社工服务，起到了一定的成效。在这9年多时间里，大部分工作是
值得肯定的，但也还存在需要关注的地方。
为提供更好的社工服务，未来半年昌华社工站的服务发展可以
更加关注以下几个方面：
1.建议承办机构及社工站关注和进一步有效发挥督导作用，
做好督导管理和考核工作，同时加强对同工的专业支持，保障整体
服务水平；
2．建议社工站进一步理顺服务逻辑，紧密项目目标、服务设
计、服务成效的联系，并加以强化服务成效的呈现；
21-
3．建议社工站关注工作细节并加强工作规范性，完善项目变
更手续、明确困境群体分类分级标准、收集完整成效评估的痕迹材
料、清晰区分站内与站外的同工考勤等。
附件：1.昌华街社工服务站指标完成情况统计表
2.昌华街社工服务站工作人员情况统计表
组
广州重社会组织联合会
2022年4月22公日
22-
荔湾区西村街社工服务站
中期评估报告
项目监督方：广州市荔湾区民政局
项目购买方：广州市荔湾区西村街道办事处
项目承办方：广州市荔湾区建婆人家服务中心
项目评估方：广州市社会组织账会会
评估日期：2022年4月22日公
西村街社工服务站中期评估报告
西村街社工服务站（简称西村社工站)中期报告，是专业评估人
员通过对西村社工站项目服务的全面调查、综合分析和科学判断，
确定目标是否可行，总结服务开展情况，以及服务成效体现的总结
文书。经过5位专家及1名工作人员对西村社工站展开为期一天的
实地考察、访谈、查阅资料等形式的评估，形成此报告。西村社工
站可以将此报告作为参考，进行服务完善和提升，从多方面扎实服
务基础，拓展服务面，提升服务的专业化水平。本报告尽量呈现社
工站的实际情况，因评估时间较短的关系，社工站部分服务成效不
完全体现在报告中。
一、中期评估背景
2022年4月22日，广州市社会组织联合会组织5位评委及1
名工作人员对荔湾区西村社工站展开了中期评估工作。评估为期1
天，主要通过听取社工站介绍、实地考察、查阅资料、面谈（访谈）、
填写问卷等形式，对西村社工站的项目管理、服务开展情况以及项
目成效等方面进行评估。评估团队主要完成了以下几方面的工作：
1.听取介绍。由社工站负责人介绍社工站的运营及服务情况、
各项指标完成情况。
1-
2.实地观察。主要针对社工站硬件建设情况方面进行观察，以
评估其设施开展专业服务的适宜性。
3.查阅资料。查阅社工站行政、人事管理制度及专业服务记录
等方面的资料。
4.各项目访谈。评委与各项目社工进行访谈，了解社工站服务
推进情况，了解社工对服务项目的理解，以及开展服务的总结反思。
5.机构运营访谈。主要与承办机构管理人员及行政人员进行访
谈，了解机构运营情况，查看机构行政配套制度等情况。
6.利益相关方满意度及知晓度。主要为社工站在辖区内的知晓
度以及各利益相关方对社工站提供服务以及过程中的满意度。
7.总结反馈。由评委团队对评估进行总结，与社工站社工进行
反馈，听取街道购买方对社工站工作开展的意见和建议，了解社工
站同事对本次活动的反馈。
（一）评估依据
1.政策依据：《社会工作服务项目绩效评估指南》、《广州市社
会工作服务条例》、《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）管理
办法》、《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）项目评估办法》、
《广州市社会工作行业督导从业人员资质、备案实施办法》。
2.评估标准依据：《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）
2-
评估指标体系（试行）》。
（二）评估原则
1.真实诚信原则：评估要求项目运营方必须以实事求是的态度
对待评估，本着诚实守信的原则，提供和展示能够真实、客观反映
其项目运营状况的依据和有效资料，以供评估小组考察。
2.客观公正原则：评估要求所有评委恪守“客观公正的第三方”
评估者角色，依据事实和真实情况给出客观、中肯评价意见或结论。
3.证据为本原则：评估要求项目运营方应提供有事实依据的证
明资料或记录，来展示其项目运营的真实状况和成效；同时，评估
要求所有评委以真实有效的工作痕迹记录为依据，做出客观公正的
专业评估分析和判断。
4.以评促进原则：评估要求评委要本着促进项目运营质量和成
效的目标原则实施评估活动，给出评估指导意见，评估意见应具体、
清晰、可行，能够切实指导项目运营团队持续改善服务成效和质量。
5.回避监督原则：评估要求评委在评估前与被评估方有单独接
触、有利益关系或冲突的，均应回避；被评估方有权监督评估团队
的评估工作，并有权提出合理异议或回避要求，以免评估失去公正
性和可信度。
6.保密尊重原则：评估要求评委应尊重和保护其工作中所接
触、发现或遇到的涉及服务对象隐私权等所有受法律保护的事项，
-3-
并依法负有保密职责；评估要求评委在评估过程中应尊重被评估方
的所有原创性专业技术、方法等成果，并依法负有保密职责。
（三）评估阶段
1.自我评审阶段
西村社工站结合《广州市社工服务站（家庭综合服务中心）评
估指标体系（试行）》和签订的服务协议，逐项对照，准备材料，
结合实际进行自我评估，并完成自评报告的报送工作。
2.实地评估阶段
评估小组对西村社工站提供的材料进行审阅，实地考察，进行
现场评估并打分。评估小组根据公平、公正的原则，严格按照评估
要求，对西村社工站进行评估工作。
3.报告反馈阶段
根据西村社工站的实际情况，综合各评委专家的意见和建议，
形成西村社工站中期评估报告意见初稿，发送给西村社工站，并由
西村社工站转发给西村街道办事处。
4.出具中期评估报告阶段
结合西村街道办事处以及西村社工站的反馈意见，形成最终报
告，发给荔湾区民政局和西村社工站，并由西村社工站转发给西村
街道办事处。
-4-
（四）评估内容
1.运营管理情况评估：主要从社工站人员管理、行政管理、项
目宣传等方面进行评估。
2.各项目服务评估：根据《广州市社工服务站（家庭综合服务
中心）评估指标体系（试行）》，结合社工站与街道签订的三方协议
规定开展的服务内容，对核心项目、重点项目、基础领域项目和特
色项目开展评估工作，主要从党建引领、服务需求、服务目标、服
务设计、服务落实情况、服务成效、专业作用、兜底性困境服务情
况和社会资源整合情况等方面进行评估。
3.利益相关方满意度及知晓度访谈：满意度评价内容主要包含
服务态度、服务安排、服务质量，以及服务成效等几个方面，知晓
度评价内容主要包含项目经费来源、社工站地址、社工人员名单、
求助渠道以及社工站的服务内容。
（五）评估结果说明
评估总分为100分，其中，第三方评估机构占比70%、街道办
事处（镇人民政府）占比20%、区民政局占比10%。评估结果由三
方评估分数的总和确定。评估等级分为优秀、良好、合格、不合格
四个等级，90分以上为优秀，80分至90分（不含90分）为良好，
60分至80分（不含80分）为合格，60分以下（不含60分）为不
5-
合格。
二、评估总结
（一）社工站基本情况
西村社工站位于荔湾区西湾路151号之三，于2018年10月开
始，由广州市荔湾区逢源人家服务中心负责运营。西村社工站主要
服务包括：核心项目、重点项目、家庭项目、长者项目、青少年项
目和特色项目。
。
截至2022年3月31日，社工站配备工作人员20名，其中社
工专业人员13名（中级社工师资格6名，助理社工师资格7名）
行政财务及其他人员7名。此外，社工站配备督导4名，从事社会
服务10年以上。
本社工站服务经费为240万元，项目合同期为2021年10月1
日至2022年9月30日。其中第一阶段服务期为2021年10月1日
至2021年12月31日（共3个月），服务经费为60万元；第二阶
段服务期为2022年1月1日至2022年9月30日（共9个月），服
务经费为180万元。
（二）各项目服务进度情况
2021年10月1日至2021年12月31日，社工站共完成电话
访问446个、家庭探访319个，分别完成协议指标量的127.43%，
6-
106.33%；个案接案15个，服务122节，分别完成协议指标量的
100%、127.1%；完成小组9个，服务364人次，分别完成协议指
标量的100%、134.81%；完成大型社区活动4次，服务1009人次，
分别完成协议指标量的100%、252.25%；完成中型社区活动11次，
服务675人次，分别完成协议指标量的110%、135%；完成小型社
区活动6次，服务206人次，分别完成协议指标量的100%、114.44%；
发展志愿者33名，维系志愿服务队伍9支，开展志愿者培训4次，
志愿服务12次，分别完成协议指标量的103.13%、100%、100%和
100%。
2022年1月1日至2022年3月31日，社工站共完成电话访
问281个、家庭探访226个，分别完成协议指标量的27.99%，
25.11%；个案接案20个，服务141节，分别完成协议指标量的
33.33%、39.17%；完成小组9个，服务397人次，分别完成协议指
标量的45%、66.17%；完成大型社区活动4次，服务407人次，分
别完成协议指标量的33.33%、33.92%；完成中型社区活动6次，
服务322人次，分别完成协议指标量的25%、26.83%；完成小型社
区活动9次，服务310人次，分别完成协议指标量的50%、58.33%；
发展志愿者31名，维系志愿服务队伍9支，开展志愿者培训5次，
志愿服务6次，分别完成协议指标量的38.75%、100%、50%和20%。
（以上数据由社工站提供，各项目指标完成情况见附件1）
7
从以上数据可知，西村社工站除2022年1月1日至2022年3
月31日中的电话访问数、家庭探访数、中型社区活动次数及服务
人次、志愿服务次数未能达到预期进度外，其余指标基本完成。建
议社工站在下半年加强对各项工作的进度监测，提升服务效能，有
序推进工作开展。
（三）项目运营管理
通过与相关行政人员访谈，查阅相关资料，以及电访利益相关
方等方式了解社工站运营管理情况，汇总成以下几点：
1.值得肯定的地方
（1）人员配备方面，截至2022年3月31日，社工站社会工
作专业人员应到60人次、实到71人次，专业人员配备符合要求。
社工站负责人毕业于社会工作专业本科，持社会工作师专业水平资
格证书，其资历符合任职要求，2018年10月起任西村街社工服务
站项目主任；机构为社工站配备了4名督导，均已在广州市社会工
作协会备案登记，督导资质和配比情况符合相关要求；机构与督导
签订服务协议，并制定了年度督导计划，落实督导分工；建立了督
导服务工作台账，同工对督导满意度较高；
（2）机构重视建立和完善内部管理制度，从人事管理、财务
管理、档案公章管理等七个方面，制定了相应的规章制度，有效规
范管理工作。机构与同工签订劳动合同，按要求落实同工休假等福
18-
利待遇；
（3）社工站对站点基本情况、困境人群台账、社区资源图、
服务项目及成效、人员组织架构图和服务制度等内容能做到上墙公
开，对重大事项能在社区内和公众平台进行公布，信息公开比较透
明；
（4）社工站积极联动社会资源为重点对象提供支持，发动社
区居民和党员志愿者参与社区服务，服务成效比较明显，服务期内
自主链接社会资源折合价值人民币约26万余元；
（5）社工站重视宣传和项目经验推广，相关服务活动信息经
由省、市各级媒体报道18篇次，社工站社会美誉度有一定的提升。
2.需要关注的地方
（1）社工站接受社会捐赠的资金及物资的签收、管理台账、
发放和公示还有待进一步规范；同时，建议保持信息公开栏、意见
箱等不被遮挡，以方便公众阅览和使用，进一步加强推动信息公开
透明；
（2）场地管理方面，建议社工站完善消防安全工作责任人机
制并上墙公开，增加逃生指引标识，按照消防安全的要求配足灭火
器、防毒防烟面罩等消防应急设施；
（3）人员方面，截至2022年3月31日，社工站工作人员及
社会工作者的人员配备不足，工作人员应到120人次、实到113.5
-9-
面可回应的具体需求，进一步细化党建在引领思想、引领服务、引
领组织、引领公益和引领志愿等方面的服务设计，进而整体优化核
心项目的顶层设计；
（3）显化党建元素，打造党建品牌。建议社工站加快站点党
支部的筹建工作，结合西村街的红色资源和文化，着力通过项目化
方式，在服务设计以及服务落地的过程中，进一步凸显其中的党建
元素，进一步体现党员力量、组织作用在社区治理、社区服务中的
堡垒作用，进一步探索党建引领服务的西村经验和模式品牌。
（六）重点项目——“红心联动，安全守护”独居长者居家微
改造项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、服务方案等各类服
务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目团队聚焦独居长者居家环境安全社区问题，以“红
心联动，安全守护”独居长者居家微改造项目设为重点项目，开展
了独居长者家庭环境评估，筛选了服务名单69户，前期工作较为
扎实；
（2）项目突出多元主体参与，与5个社区党组织初步达成合
作意向，积极发挥社区党员志愿者的先锋模范作用，并推动其参与
长者居家环境评估工作；依托社区基金撬动社区资源，开展互联网
-1331
慈善捐募活动，累计协助筹集资金上万元。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、服务方案等各类服
务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目补充和完善调研，对有改造需求的长者人群作
进一步的分析，了解其产生居家安全隐患的原因（如意识、经济、
维修资源等方面），再对该类人群服务需求进行细分，以便提供更
精准的服务；
（2）建议项目团队关注和持续提升重点项目在社区的影响力，
同时积极扩大服务覆盖面，实现长者及其家属的居家安全意识提
升、社区对独居长者的关注度提高等；
（3）建议社工站进一步提升项目同工的专业能力，考虑如何
通过服务载体传递助人自助的服务理念。
（七）青少年服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）辖区有多所学校（广州市协和中学、陈嘉庚纪念中学、
美华中学、真光中学岭南校区、广雅中学等），教育资源丰富，且
-14-
在校青少年参与志愿服务的意愿及其学校对服务的支持度较高，为
在校服务的开展提供了较好的群众支持；同时依托社工站搭建的志
愿服务平台，推动青少年参与开展了一系列的探访慰问、环保义卖
等服务，有效推动了青少年参与社区事务，增强其自我效能感，有
一定的服务成效；
（2）项目具备一定的资源调动能力，联合辖区内的学校、企
业、社区居委会等社区多元主体助力开展青少年志愿服务，并能联
动机构内的其他项目，服务覆盖面较广。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）调研分析能力有待进一步提升。本次调研虽然结合之前
的个案、调研报告等过往经验进行总结分析并辅以调研问卷，但在
服务对象问题呈现、成因分析和需求层次性等维度上有待进一步加
强；
（2）项目同工计划以个案管理方式服务兜底青少年，但实际
上，兜底青少年档案不完全掌握在本项目同工手中，因此，同工对
兜底青少年的跟进频次、服务过程记录等也较难实现动态监测和管
理。建议在个案管理模式下，理清兜底对象的分类归属，完善兜底
对象的信息，落实多样化的服务方式，开展定期评估，真正实现对
-15-
兜底对象的动态监测和服务的持续跟进；
（3）目前项目虽然已经开展十几场青少年志愿服务和职业体
验等对青少年吸引力较强的服务，但项目成果产出有待进一步提
升，建议注意项目成果的搜集，可考虑通过志愿者队伍组建、骨干
培养、制度建设、视频记录等等形式巩固服务成效，提升服务影响
力；
（4）建议项目同工关注文书专业性，补充和完善个案文书中
的《知情同意书》，注意需要未成年人及监护人一起签署；补充个
案回访记录，完整呈现服务情况；提升小组评估方法的针对性等。
受到疫情影响，目前个案和活动（尤其大型活动开展情况为0）的
进程稍有缓，建议社工站加强督导工作，同时项目同工做好服务
进度的把控，及时反馈。
（八）长者服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）“初老服务老老”社区服务模式较为成熟，者乐志愿者服
务项目（者乐志愿者服务队）入选广州市志愿者协会2021年“初
老服务老老”志愿服务队伍培育项目，得到行业认可；该项目在志
愿者制度管理、培训、活动开展等方面已形成一套流程，并为社区
-16-
弱能长者提供配对支持服务，取得较明显的服务效果，也获得志愿
者和受助者的肯定；该志愿队受到广州电视台G4新闻、广东公共
频道的关注和报道，进一步提升长者服务项目的社会影响力；
（2）项目同工通过一人一档、探访和电访等掌握兜底服务对
象的情况，在疫情期间也能及时跟进长者服务需求，结合个案工作
手法，为困境长者解决问题，兜底工作较为扎实，得到服务对象的
好评；
（3）项目团队工作态度认真，善于反思，并结合志愿者力量，
积极探讨疫情防控下的线上服务开展模式。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议社工站进一步完善探（电）访服务机制，提升项目
同工的访谈技巧和记录能力，在记录中补充定性的描述（关于居住
环境、家具、衣着等）和同工对服务对象需求的初步评估，作为资
料的收集和呈现；
（2）建议社工站关注和持续提升团队的需求调研、文书写作、
服务设计等专业能力，保障服务本身以及服务文书材料的专业性。
（九）家庭服务项目
1.值得肯定的地方
17-
1
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目高度关注困境群体，能运用多种服务手法，充分联
动街道办事处、“水滴筹”、医院等多方资源，协助服务对象解决问
题，舒缓情绪，改善家庭生活质量，提升社区支持感，有效回应服
务需求；
（2）项目能关注家庭亲子关系，并面向困境家庭和一般家庭
做好有针对性的服务，在困境家庭服务中开展亲子正向沟通技巧思
维与技巧训练，在一般家庭服务中进行亲子志愿者队伍的培育及社
区参与工作；
（3）项目的资源筹措能力强，在服务期内新增联动多个合作
单位，并广泛发动社区志愿者、党员和社区组织充分参与社区活动，
为困境家庭开展慰问关怀，并提供切实的服务保障。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目加强年度服务调研和文书规范管理工作，调研
尽量以书面形式做好工作留痕，建档类别、探访等级的标准与民政
兜底标准之间的衔接度有待加强；
（2）建议项目在服务中做好资料收集和整理工作，增强服务
一18-
的延续性。在现有服务基础上，将服务对象做好类别划分与建档跟
进，以更好地应对人员流动可能造成的服务影响。
（十）特色项目——“楼上楼下，力促共融”和苑近邻帮帮队
服务项目
1.值得肯定的地方
经评委评估分析访谈情况和查阅项目调研、家访、个案服务
等各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面值得肯定：
（1）项目充分发动社区居民实现自主管理，增强其社区认同
感和归属感。和苑近邻帮帮队以31名社区党员志愿者为主体，每
月为社区弱老残障群体提供3次以上的服务，积极参与各项公益活
动，协助疫情防控，服务成效比较明显；
（2）项目充分联动社区多元主体参与，广泛覆盖社区困境群
体。项目积极联动和苑社区居委会、物业管理单位、羊城家政基层
服务站和街道党工委等主体，对志愿服务驿站进行升级改造，完善
服务设施，搭建服务平台，为社区内132名在册残障人士及其他高
龄、行动不便的长者开展恒常服务，服务期内服务了286人次，服
务对象满意度较高；
（3）项目充分整合社会资源，服务期内获得广州市志愿者协
会服务项目资金资助和社区慈善基金活动经费支持，开展五场社区
共融活动及便民服务，受益居民达347人次，不断拓展服务影响力
-19-
提高服务美誉度，促进了友爱和谐共融的社区氛围。
2.需要关注的地方
经评委评估分析访谈情况和项目调研、家访服务、个案服务等
各类服务工作痕迹记录资料，该项目以下几方面需关注：
（1）建议项目加强对和苑近邻帮帮队的团队能力建设培育工
作，尤其是挖掘和培育管理梯队，增强队伍的项目策划和组织实施
能力，以更贴合社区居民需求的服务内容及形式，开展多样化服务，
增强居民自治能力建设；
（2）建议同工将项目经验进行总结，尝试在其他社区作经验
迁移，以影响和带动更多社区居民参与。可将过往服务经验进行总
结梳理，在更多社区发掘带动居民参与自治，以更好地应对疫情常
态化背景下的社区治理工作，助力社工站及街道各方做好疫情防
控。
三、评估反馈
评估反馈主要分为两大环节，一是现场反馈环节，二是对评估
报告初稿的意见反馈环节。本次西村社工站的反馈如下：
1.现场反馈：经过为期一天的评估，评委针对西村社工站的情
况，进行了现场总结反馈，在总结反馈环节，西村社工站表示对评
委们提出的意见和建议无异议。
20-
一
2.对评估报告初稿的反馈：西村街道办事处、西村社工站对评
云组织
估报告初稿无异议。
翔
四、评估等级
经过评估，西村社工站本次中期评估的等级为良好。
五、结语
荔湾区西村街社工服务站在荔湾区民政局、西村街道办事处的
大力支持下，在广州市荔湾区逢源人家服务中心的努力下，已成功
运营3年多时间，为辖区内的居民提供不同类型的社工服务，关注
社区内的不同问题，逐步推进项目开展，推广社工理念，落实社工
服务，起到了一定的成效。在这3年多时间里，大部分工作是值得
肯定的，但也还存在需要关注的地方。
为提供更好的社工服务，未来半年西村社工站的服务发展可以
更加关注以下几个方面：
1．建议机构及社工站关注人员配置，做好团队建设工作，同
时关注服务团队的专业成长，进一步保障服务质量水平；
2．建议社工站通过聚焦服务需求，以落实精准的服务计划，
进一步有效回应需求，并加以强化服务成效的呈现；
3．建议社工站优化整体服务逻辑框架，突出核心项目对其他
项目的引领作用，紧密各项目之间的逻辑关联。
21－
1
附件：1.西村街社工服务站指标完成情况统计表
2.西村街社工服务站工作人员情况统计表
组
云
组织联合会
广州
2022年5月
22
一
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