一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(GY)001007	项目名称：	西吉县2024-2025学年度学校食堂米面油辅料蔬菜早餐面包政府采购项目
分包名称：	三标段（早餐面包）	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	1498000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	第三标段投标人提供食品经营许可证，开户许可证（或开户证明）。
2	投标人须在本投标人名下或法人名下有箱式货车。过户车辆在本投标人名下或法人名下不得少于12个月（以网上报名开始日期为截止日期向前推算满12个月），投标人名下或法人名下新入户车辆不受时间限制。提供车辆行驶证和车辆登记证书原件扫描件（扫描件必须清晰可辨，否则按照无车辆处理）。
3	投标人所有从业人员必须持有健康证

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同约定

采购标的交付地点（范围）
所有招标食材按要求配送到指定学校

付款条件（进度和方式）
中标供货商根据合同和学校的具体要求按时供货，经审核无误后结清货款。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A07060201-焙烤食品	早餐面包	个	2140000	0.70	否	标的1-焙烤食品：符合《糕点通则》(GB/T20977-2007),《面包通则》(GB/T20981-2021)中规定的各项质量卫生指标要求,规格每包大于等于50克，100包/箱，外箱包装符合国家所有规定。检验项目符合GB 7099-2015《食品安全国家标准 糕点 面包》、GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》、GB31607-2021《食品安全国家标准散装即食食品中致病菌限量》、食品整治办【2009】5号关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质名单（第二批）》的通知、GB2762-2022《食品安全国家标准 食品中污染物限量》要求。	否	否	否	否	全县所有早餐实施学校

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求附件.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
早餐面包

履约保证金
根据招标文件规定，在合同签订前，乙方向甲方缴纳中标金额5%的履约保证金。合同完成30个工作日内，无违约责任，甲方向乙方退付履约保证金（不计利息）。

甲方责任
1、甲方向乙方提供所辖每所学校的详细地址、联系人及电话号码等相关信息，提前在西吉县食材智慧采购系统下单，乙方按订单组织货源，按时配送。 2、甲方所辖学校必须索取乙方加盖企业公章的营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证等资质证照复印件，并装档保存。 3、甲方所辖学校有权对乙方违约违规行为，向教育主管部门报告。 4、甲方监督乙方依法经营，认真履行招标文件、供货合同和供货服务承诺中的相关条款，并做好协调沟通工作。 5、甲方所辖学校按相关约定按时结算货款，不得无故拖延。 6、甲方所辖学校依据《关于进一步加强学校食堂原材料中标供货商管理考核的通知》按月就招标文件、供货合同和服务承诺相关条款履行情况对乙方进行综合量化评价考核，考核结果作为下年度招标重要参考依据之一。综合量化评价考核分低于80分者，列入供货商黑名单，不得参与西吉县教育体育局下年度学校食堂原材料政府采购招投标活动。

乙方责任
1、乙方应在签合同前，认真阅读本合同文本所有条款，如有异议，可以提出并由甲乙双方协商修改；合同一旦签订,视为双方无异议，乙方应无条件执行本合同、招投标文件和供货商服务承诺的相关要求。 2、乙方签订本合同后，应及时办理从业人员配送证，并向甲方所辖学校提供加盖公章的相关资质证照资料。 3、乙方必须按甲方所辖学校采购需求，按时保质保量配送食材，不得超量或少量配送，不得配送不符合规定参数的食材，验收不合格的，乙方应及时无条件退货或换货。凡因提供不符合国家质量安全标准的相关食品造成食源性疾病或食品安全事故的，乙方应该承担一切责任。 4、本项目不得以任何形式转包或分包，如甲方发现乙方存在转包或分包的行为，甲方有权单方面解除合同。 5、本项目配送负责人及配送人员，并提供身份证、健康证等，配送人员固定，持证上岗，无特殊情况，不得随意更换，确需更换车辆、人员和预包装食品外包装的要及时向教育体育局备案。 6、乙方必须有完善的食材质量管控措施，年度配送周期内食材退货、换货不得超过3次。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同约定

违约责任
1、乙方在配送过程中如不认真履行招标文件、服务承诺和本合同约定者均构成违约，并承担相应责任。如给甲方所辖学校造成不良社会影响或损失的，甲方有权终止合同。 2、乙方向甲方所辖学校供应食材必须符合招标文件规定的参数，否则甲方所辖学校有权拒收，造成经济损失由乙方自行承担。 3、若乙方逾期配送的，每逾期一天甲方从乙方履约保证金中扣除5‰，若履约保证金扣完，甲方有权终止合同，乙方还应承担由此给甲方造成的所有损失。 4、乙方应诚实守信、依法经营，并自觉接受甲方及市场监督管理等部门的监督检查。如在监督检查中发现乙方配送食材不符合招标文件参数要求或有其它违法行为的，发现一次，甲方从乙方的履约保证金中扣除5%，并视情况甲方有权单方解除本合同，乙方还应承担由此给甲方造成的所有损失。

不可抗力
1、甲乙双方中任何一方由于地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免、不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间段；如不可抗力事件导致全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可全部或部分免除责任。

保密
/

争议解决
本合同未尽事宜由甲、乙双方协商解决，协商不能达成一致时，双方一致同意由甲方所在地人民法院诉讼处理。

合同生效及其他
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，每份具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）
按照学校食堂食材接收验收办法 （验收方案附件）：西吉县学校食堂食材接收验收及内控管理办法.doc

采购标的交付地点（范围）
甲方指定地点

付款条件（进度和方式）
中标供货商根据合同和学校的具体要求按时供货，经审核无误后结清货款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价 / 投标报价）×30 。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外(评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理)，最低报价得30分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）	15	投标人所提供的产品满足招标文件技术指标、参数的得13分，以此为基础，投标文件参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项加1分，加至标准分为止。投标文件参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 1分，减完为止。
3	商务标响应情况	5	不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的视为无效标书。能实质性满足招标文件重要商务条款要求，满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础，投标人一般商务条款高于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分为止，投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减1分，减完为止。
4	售后服务	10	投标人提供具体的售后服务方案，方案内容包括但不限于:(1)保持电话畅通;(2)随时答疑问题;(3)包退包换服务承诺;(4)甲乙双方配送合同约定的实质性质量保证承诺和投标文件中自愿承诺的情形，处理时限，现场服务条件等;(5)应急处理预案。售后服务方案的完整性、合理性、可行性、详细程度完全满足采购服务要求的得 8分;以此为基础每有一项对内容进行了深化、细化或提出经评审小组认可的合理化建议的模块，有一项加 0.5分，加至满分(10分)为止；上述方案内容每有一项缺漏严重，内容简略，编制混乱，不具备服务性或于本项目无关的扣 1分，减完为止。
5	配送方案	20	投标人应根据项目投标人根据项目招标文件要求编制配送方案。方案内容包括但不限于（1）出入库登记；（2）人员组成，责任分工 ；(3)配送人员交通和人身安全;(4)配送运输的时效性;(5)明确本项目配送负责人及配送人员，并提供身份证、健康证等，配送人员固定，持证上岗，无特殊情况，不得随意更换，确需更换车辆、人员和预包装食品外包装的要及时向教育体育局备案;（6）按照合同要求提供配送，遵循单随货到的原则，不打白条，提供票据真实准确。配送方案内容详细具体、描述贴合项目实际情况、操作性强的得15分;以此为基础，每有一项对内容进行了深化、细化或提出经评审小组认可的合理化建议的模块，有一项加 0.5分，加至满分 (20分)为止;上述方案内容每有一项缺漏严重，内容简略，编制混乱，不具备操作性或与本项目无关的扣 1分，减完为止。
6	质量保证承诺	20	投标人根据项目采购内容，提供一份详实的质量承诺书，承诺书内容包括但不限于(1)承诺不得以次充好，保证不提供不合格食品；(2)有质量问题予以及时更换，提供更换方案;（3）有完善的质量管控措施，年度配送周期内食材退货、换货不超过3次；（4）质量抽检合格保证；(5)因提供的食物质量引发的安全事故自愿承担相应的法律责任及民事责任等。质量保证承诺的完整性、合理性、可行性、详细程度完全满足采购服务要求的得 15分;以此为基础每有一项对内容进行了深化、细化或提出经评审小组认可的合理化建议的模块，有一项加0.5分，加至满分(20分)为止；上述方案内容每有一项缺漏严重，内容简略，编制混乱，不具备服务性或于本项目无关的扣1分，减完为止。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。