一、说明第三部分、供应商须知第二部分、招标内容及要求第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）关于洞头区空间中心建设项目的公开招标公告招标文件目录

第四部分、政府采购政策功能相关说明六、授予合同五、开标和评标四、投标文件的递交三、投标文件二、招标文件

附件二、开标一览表二、报价文件格式附件一、投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函一、资格文件格式第六部分、附件--投标文件格式第五部分、合同格式（参考格式）

附件七、投标供应商业绩附件六、法定代表人诚信投标承诺书附件五、法定代表人授权书附件四、投标函三、商务技术文件格式附件三、投标分项价格表

杭州华旗招标代理有限公司关于洞头区空间中心建设项目的公开招标公告第七部分、评标办法附件十、投入本项目实施人员情况附件九、建设内容附件八、偏离表

预算金额（元）：1240000项目名称：洞头区空间中心建设项目项目编号：DTCG20221027121一、项目基本情况洞头区空间中心建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2022年11月17日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目概况

预算金额（元）:1240000数量:1标项名称:洞头区空间中心建设项目标项一:采购需求：最高限价（元）：1220000

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。二、申请人的资格要求：本项目（是）接受联合体投标。合同履约期限：标项1，见招标文件要求。备注：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见招标文件

方式：潜在供应商自公告发布之日起至投标截止时间前通过账号登录政采云平台获取招标文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件；（备注：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。潜在供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取招标文件，未按照公告规定的方式获取招标文件的，针对招标文件的质疑不予受理。）地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）时间：/至2022年11月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）三、获取招标文件3.本项目的特定资格要求：标项1:投标人应具有国家行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以上资质；联合体投标的，联合体一方应具有国家行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以上资质。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

开标地点（网址）：温州市洞头区政务服务中心2楼开标时间：2022年11月17日09:30投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。提交投标文件截止时间：2022年11月17日09:30（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点售价（元）：0

3.其他事项：1、质疑投诉：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2、在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限

项目联系人（询问）：陈先生传真：/地址：温州市洞头区霞晖大道68号电信大楼2楼区大数据管理中心名称：温州市洞头区大数据管理中心1.采购人信息七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

名称：杭州华旗招标代理有限公司2.采购代理机构信息质疑联系方式：13968908099质疑联系人：颜先生项目联系方式（询问）：13867752220

质疑联系方式：13676441826质疑联系人：黄鹏项目联系方式（询问）：13868768632项目联系人（询问）：郑金传真：0577-88113837地址：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼

联系人：金先生传真：0577-63387900地址：浙江省温州市洞头区腾飞路79号财政大楼名称：温州市洞头区财政局政府采购监管科3.同级政府采购监督管理部门

第二部分招标内容及要求第一部分投标邀请函（投标须知前附表）CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。监督投诉电话：0577-63387968

2、采购内容依据《浙江省人民政府办公厅关于开展城市治理“一网统管”试点工作的通知》（浙政办发函〔2021〕188号）、《温州市人民政府办公室关于印发温州市城市治理“一网统管”平台建设方案的通知》等文件要求，洞头区启动“一网统管”空间中心建设，本项目为市级试点建设项目。洞头区“一网统管”空间中心基于区现有智慧城市建设的成果，结合多源空间数据治理和数据管理共享的需求，遵循统一建设思路和技术架构，利用GIS、数字孪生、云计算、大数据、物联网等技术，建立洞头全域实时感知、虚实交互的数字孪生二三维可视化空间底座，推进空间资源管理和共享系统建设，通过空间中心为各类数字化改革应用赋能，有效提升各层级决策、管理、服务和城市治理现代化水平。1、项目概述二、采购内容及要求经批准，温州市洞头区大数据管理中心对所需的洞头区空间中心建设项目进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。一、采购总说明

表1数据归集清单为保证数据建设的安全性、合规性、可持续性，要求中标人配合区大数据管理部门建立一系列数据安全保障、更新管理、归集等机制：针对归集建设的基础二维、三维地图，建立一套完整的数据安全保障机制；针对归集建设的各类专题数据，需建立一套完整的空间数据归集规范。在区已建时空信息云平台和一体化智能化公共数据平台的基础上，加快多源空间数据汇聚融合，并按照专题进行相关数据收集、编目和治理。数据归集包括源数据归集和数据服务归集两种方式，可择一归集。已形成了各类空间数据在线服务接口及功能服务接口的成果，应尽量从IRS平台调取数据服务。数据建设内容应包括（不限于）表1中列出的数据。归集的二三维数据应按照市级要求同步共享至市级空间中心。基于《温州市人民政府办公室关于印发温州市城市治理“一网统管”平台建设方案的通知》对基础地理数据、三维数据（倾斜摄影、人工建模等）、专题数据等数据的建设要求，针对洞头本地个性化特色数据，梳理形成洞头区空间数据中心的数据资源目录。中标人应配合区大数据管理部门，推动业务部门及时、详细、准确地进行数据归集。数据归集数据中心建设

地图基础功能可视化中心建设空间中心建设的空间引擎应支持国内主流空间引擎数据格式的融合接入，支持二、三维空间数据和BIM数据的udb、shp、gdb、osgb等主流格式导入导出；同时支持多种操作系统，包括主流国产操作系统、数据库及中间件。空间引擎建设围绕自然资源部门空间治理省市两级的二三维图层服务统一建设，一方面充分对接其省市两级空间治理数字化平台，做好现有图层的复用接入；另一方面按照数据归集的内容，做好现状、管理、规划等新增图层的配图和服务发布并接入系统。图层建设

空间分析基于统一的数据标准，通过对各类图层资源的归集、梳理，分析各类数据间的层次、类别和关系，可按照部门、主题等对数据图层进行组织、分类、呈现，建立二三维一张图的图层资源目录。图层目录管理支持通过对地图进行空间查询和属性查询，获取所选对象，直观展示要素空间信息和属性信息等。地图空间查询地图浏览模块主要实现地图基本操作，提供常见风格的GIS地图操作功能，包括空间数据的缩放、移动、卷帘、地图量算、定位等基本地图功能。

资源共享中心可视化中心模块需通过洞头区基层治理系统进行集成，相关界面风格应尽量和基层治理系统保持近似，同时应适应招标方展示地点的硬件大屏相关指标。对“数据中心”现有的各类时空大数据进行充分的梳理、理解和利用，以多维度时空大数据统计、全方位时空大数据分析和多元化时空大数据可视化呈现，通过丰富的图表展示各项指标内容，建立包括经济运行、人口变迁、旅游交通、生态宜居、城市安全、城市建设、发展空间等板块（暂定板块名称）页面。建设面向领导用户的门户界面，对接数据中心、组件和赋能场景的内容，基于空间治理大数据库，利用数字孪生等技术打造洞头二三维一体化的“一张图”，实现洞头的现状、管理、规划等数据的统一展示，建成统一、全面、准确的洞头二三维“一张图”。可视化门户支持根据需求提供的二维空间分析，包括周边分析、叠加分析；三维空间分析，如通视分析、天际线分析、日照分析等分析功能。

①服务注册。支持OGC标准服务注册。各委办局可以通过服务注册的模式，成为空间中心数据提供者，为空间中心提供共享数据源。数据共享与交换应符合国家、行业及地方相关保密规定，涉密数据应按规定脱密处理。空间中心的数据共享，通过基于标准服务方式或应用接口方式，将数据资源发布成HTTP/HTTPS协议服务资源提供给其他委办局应用场景使用，提供包括地图服务（WMS）、要素服务（WFS）、瓦片数据服务（WMTS）等。（2）数据共享与服务提供统一的门户入口，系统用户与现有政务系统用户体系保持一致，可满足用户通过浙政钉扫码一键登录。（1）统一门户所有图层统一接入二三维一张图并实现可视化展示，提供多种类型的对外服务接口，并以标准服务的方式对外提供地理信息服务，以实现数据和应用的分离，为相关部门决策和政务协同提供技术支撑。

⑥服务调用。用户可调用已成功申请的资源服务，包括要素服务、地图服务等。⑤服务审核。审核员可对用户提交的数据申请进行审批，审核通过后数据才能对外共享。④服务申请。用户可申请已发布或已注册到资源中心的服务资源，包括要素服务、地图服务等。③服务查询。可以根据服务关键字查询检索所需的服务。通过资源共享中心注册的图层服务，能发布到资源中心，供全区各部门查询查看、申请使用，发布的二三维空间数据服务支持基于WebGL无插件调用。②服务发布。

在复用（引用）市级通用工具组件的基础上，开发本地试点的通用工具组件，包括缓冲区分析、热力图生成、叠置分析等工具。（4）通用工具组件支持用户在Web端对特定图层的逐条空间数据的属性进行在线编辑，从而实现二维空间数据的在线更新。结合所归集的数据的提供方式及数据本身的更新频率，对不同的数据采用不同的更新方式，包括全量更新、增量更新、部分替换式更新。为切实提高地理信息的现势性，依据“一数一源一标准”的总体要求，参照省级市级相关数据标准规范，配合区大数据管理部门建立空间数据更新机制，通过明确更新数据的内容，采用定期更新和动态更新相结合的机制，提升空间数据的时效性，满足规划、建设、治理、防疫等领域的信息时效性需求，为“智慧洞头”建设提供强大有效的数据源支撑。（3）空间数据的管理和更新

建立前端用户的功能权限，能进行前端的各大功能应用模块的权限管理，包括可视化组件中心、资源共享中心的模块功能权限管理。支持对功能模块进行管理，包括模块信息、模块类型等信息的编辑、删除等操作。对接浙政钉获取用户信息，实现基于浙政钉的扫码登录和用户的管理。用户与运维管理体系叠置分析工具：通过将有关主题组成的包括点、线、面的矢量图层，对两个及以上图层的进行叠置分析，对其空间关系作集合的交、并、差、余运算产生一个新的结果性输出数据视图，寻找和确定同时具有集中地理属性的分布区域。例如对工业用地图层及特定配套设施图层进行叠置分析，分析同时符合两者条件的区域。热力图工具：利用核密度分析，实现从离散对象模型到连续场模型的转变，从而实现洞头标准地址、服务网点或其他点状专题要素的可视化展示。通过将各要素进行热力的可视化展示的封装，实现人口、房屋等要素热力图的可视化共享。缓冲区分析工具：通过自动建立其周围一定宽度范围内的缓冲区多边形图形，识别出目标图层中的关键要素进行分析得出所需结果。缓冲区分析工具支持查询周边一定范围的就医保健、公共交通、场馆设施、学校等公共基础设施。

3.本项目涉及大量保密数据，在项目实施过程中，中标人对所获得的、有关采购人或属于采购人的秘密信息和所有数据资料，未经采购人同意，不得泄露给任何第三方。上述秘密信息和数据资料，中标人只能将该信息用于本项目，而且只能由相应的技术人员使用。不得用于本项目之外的其他项目建设及经营活动。中标人应遵循采购人各项安全保密制度和规章制度，加强保密培训和保密管理，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，档案信息数据必须物理清除。在投标文件中应对该项内容提交书面承诺书，作为签定项目保密合同的依据，并作为合同密不可分的一部分。2.▲本项目作为市级试点项目，时间紧、任务重，中标人自开工之日起到项目通过终验为止，必须在招标方办公地派驻1名及以上具备相关专业中级职称以上技术人员，同招标方相同作息时间；派驻人员所有工作生活支出由中标人自行负责。中标人须承诺在温州地区建立技术团队，提供7×24小时的技术咨询与服务，接到招标方维护电话后即时做出响应；接到报障通知后未在2个小时内到达采购人现场进行解决的，则由于故障所造成的全部损失由中标人承担。1.▲因数据对接、系统对接产生费用，须由供应商自行承担。4、其他建设要求合同签订后两周内初步完成数据中心、可视化中心和资源共享中心相关建设内容，并向市级大数据管理部门演示汇报洞头区试点情况；12月31日前，根据市级主管部门意见进行完善并上线试运行（项目建设阶段需配合招标方完成数据安全保障机制的制定，用户体系建设贯穿整个项目建设过程）；2023年3月31日前完成整个项目建设工作，并由招标方组织项目验收（网络等保测试报告不作为终验要求，但中标人必须无条件配合招标方完成本项目等保测试工作）。如遇不可抗力、政府行为或招标方自身因素可适当顺延。3、项目建设周期

提供软件源程序及可执行代码。源程序要求具有良好的编程风格和说明必需完整，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供。内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分：7.成果资料提供6.成果维护期：自通过最终验收合格之日起，中标人须提供1年软件系统质量保证（提供错误修正、软件稳定性优化和修复服务，不含数据收集更新等工作）。5.项目通过验收后，中标人必须对招标方提供系统性的安装、使用、配置管理等培训，培训人数不限，以及长期技术支持服务。4.协助招标方总结提炼建设过程中的创新与突破点，满足温州市“一网统管”空间中心试点验收要求（验收评分规则详见市级部门发布的相关文件要求）。

以上系统建设要求和后续服务是最低要求，投标人可提供更优建设内容和后续服务。9.本项目预算经费中不含购买第三方空间引擎授权费用，由招标方根据后续需要进行另行采购。8.配合招标方完成网络安全等保测评工作，包括资料填写、缺陷整改等工作，本项目经费中不含第三方等保评测费用。提供技术手册包括：系统需求规格说明书、数据库设计方案、系统测试方案设计、系统测试分析报告、软件培训资料及其他必需资料、系统使用操作手册等。系统的体系架构及描述等。数据库的设计以及数据实体模型、相互关系和数据字典的描述。

2.供应商必须对全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。一、说明第三部分供应商须知合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的40%首付款；中标人完成数据中心、可视化组件中心和资源共享中心建设并上线试运行后，采购人支付合同总额的30%；项目整体通过终验后，采购人向中标人支付合同总额的30%。5、付款方式

6.2投标人应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。6.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6.知识产权5.本项目投标供应商如涉及分公司的，负责人等同于法定代表人（招标文件以下同）。4.本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投标报价，否则做无效投标处理。3.无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围（即采购人有权修改采购数量的权利）。

联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同参与投标协议装订在投标文件中一并提交采购单位。联合体各方签订共同参与投标协议后，不得再以自己名义单独在同一投标，也不得组成新的联合体参加同一投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任。8、两个供应商组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与投标时，联合体各方均应当符合国家有关规定的条件。采购单位根据采购项目的特殊要求规定供应商特定资格条件的，联合体应符合采购单位规定的特定资格条件。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。6.4投标人提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标人承担。6.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

为使投标人对本项目情况有所了解，投标人可自行到实地进行现场勘察，以便获取由投标人自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。12.现场勘察11.为便于以后升级及系统维护，采购人享有本次招标软件的使用权及针对本项目的修改权，使用过程中采购人可以根据业务需要自行修改本项目软件。10.供应商为了做好系统建设及实施，若还需进行数据资料的收集，采购人将为供应商提供项目开展有关的数据资料，供应商对其处理后的资料的准确性负责，并承担相应的费用。9.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），本项目所属行业为软件和信息技术服务业。组成联合体投标的，投标文件中须提供联合体投标协议书（协议书中须明确牵头单位名称），并提供联合体各方的证书资料。根据招标文件要求，投标文件中其他部位须签字或盖章的，可以由联合体牵头单位盖章或其人员签字。

二、招标文件17.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。16.本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10号）等相关规定。15.中标供应商必须是已申请加入浙江省政府采购供应商库的，未申请加入的请到浙江省政府采购网申请加入：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/。14.供应商如果获取招标文件后不来参与本次投标要在投标截止前给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。13.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。

1.3招标文件的组成▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1.2招标文件约束力投标供应商网上自行下载招标文件。1.1招标文件发放1.招标文件

3.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。3.1在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均有约束力。3.招标文件的修改供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。2.招标文件的澄清招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。

1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商提交的投标文件报价均采用人民币报价。1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。1.投标文件三、投标文件3.3补充、更正文件在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）予以公告公布。

2.1资格文件组成投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.投标文件的组成1.5供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.4供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

3.1投标文件格式3.投标内容填写说明2.3商务技术文件组成2.2报价文件组成

供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。4.3本项目报价为供应商正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了产品价格、软件（服务、设计、开发、升级）人工费、系统测试、项目验收、维护、技术培训费、售后服务、利润、不可预见费、税金、劳动保险费、招标代理费等完成本项目所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商应综合考虑后报价，供应商须注意报价风险。4.2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.1供应商应按招标文件中《投标分项价格表》填写投标分项价格。4.投标报价供应商应按照招标文件第三部分第三款第2条（上表）所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。

7.投标文件的有效期无6.投标保证金5.采购人要求分类报价是为了方便评标与合同执行，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。填写报价表格时，各项费用应如实填写。投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。

8.2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。8.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。8.投标文件的编制7.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.1自投标截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

9.1《投标文件》的签章：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；9.投标文件的签章8.6投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。8.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.3本文件《第六部分投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。

10.3投标文件的份数10.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。10.1投标文件的形式：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》；10.投标文件的形式9.3电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。9.2根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。

“电子加密投标文件”解密：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。2.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理“投标文件”的上传、递交：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。1.投标文件的上传和递交四、投标文件递交投标文件的份数：见《第一部分投标邀请函（投标须知前附表）》。

五、开标和评标投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。4.投标文件的备选方案3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.投标文件的补充、修改或撤回

（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。1.2开标流程在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。1.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。1.开标

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准并进行修正。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；

2.1开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.投标供应商资格审查特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（5）评审结束后，公布采购结果。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

2）要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；3.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：3.评标2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。2.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1)投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。3.2评标应当遵循下列工作程序：4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3）按照招标文件确定的评标办法确定中标候选人，并对其排序；综合得分最高的供应商推荐为中标人；

3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；3.3▲投标人存在下列情况之一的，投标无效:3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；8）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括招标文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）;

4）除3.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。3）除3.3条款以外，出现投标项目数量与招标文件对比出现较大偏差或商务报价明细表计算错误，出现较大差错；2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；3.4▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。

3.6▲评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审时应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。如认定为重大偏差的，做无效投标处理。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。2)任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。3.5评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：

4.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.1为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明将导致对其不利的评定。4.投标文件的澄清3.9评标委员会对未中标的供应商不作解释。3.8评标时如遇到招标文件未规定的特殊情况，由评标委员会按少数服从多数原则集体决定处理。3.7评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。

7.可中止电子交易活动的情形评标办法具体见本招标文件第七部分。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。▲投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。6.评标原则5.禁止供应商相互串通投标。5.1有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；5.2经评标委员会认定供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。

5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。4）病毒发作导致不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：

2.1采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2.中标通知书评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法推荐中标供应商。1.决标六、授予合同出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

3.1中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。3.签订合同2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。2.3中标无效2.2中标通知书对采购人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

5.招标代理服务费无4.履约保证金中标供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。3.3拒签合同的责任3.2招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。

第四部分政府采购政策功能相关说明账号：201000210930288开户名称：杭州华旗招标代理有限公司洞头分公司开户银行：浙江温州洞头农村商业银行股份有限公司北岙支行招标代理服务费汇入以下帐号：中标后，中标供应商需向招标代理机构支付壹万柒仟元的招标代理服务费，招标代理服务费包含在总价中。

（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）1、文件依据一、中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）

6、企业符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件2）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；5、企业符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的条件须提供《中小企业声明函》（原件，加盖投标供应商公章，格式见附件1）；4、对于整体专门面向中小企业的政府采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

2.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务类）附件1：7、企业符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

说明：日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函附件22、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

项目编号：第五部分合同格式（参考格式）2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。1、如中标，将在成交公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；说明：供应商名称（盖章）：日期：

项目名称:政府采购合同

签订日期:供应商（全称）:采购人（全称）:

地址：采购人（全称，以下简称甲方）：签订地点:

地址：供应商（全称，以下简称乙方）：法定代表人：

1.服务项目内容为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法》及其他有关法律、《浙江省财政厅关于进一步加强和规范政府购买服务管理的通知》（浙财综〔2021〕19号）等有关规定，为保证政府采购服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。法定代表人：

1.5.1成果维护期：自通过最终验收合格之日起，乙方须提供1年软件系统质量保证（提供错误修正、软件稳定性优化和修复服务，不含数据收集更新等工作）。1.5.售后服务要求1.4完工期限：合同签订后两周内初步完成数据中心、可视化中心和资源共享中心相关建设内容，并向市级大数据管理部门演示汇报洞头区试点情况；12月31日前，根据市级主管部门意见进行完善并上线试运行（项目建设阶段需配合甲方完成数据安全保障机制的制定，用户体系建设贯穿整个项目建设过程）；2023年3月31日前完成整个项目建设工作，并由甲方组织项目验收（网络等保测试报告不作为终验要求，但乙方必须无条件配合甲方完成本项目等保测试工作）。如遇不可抗力、政府行为或甲方自身因素可适当顺延。1.3服务地点：1.2建设内容及数量（可另附明细附件）：详见招标文件的招标内容及要求部分和投标文件的相应内容。1.1甲方通过公开招标方式确定由乙方提供以下服务：洞头区空间中心建设项目。

3.2报价明细：见投标文件分项报价表。3.1本合同服务费用总金额为（大写）：元人民币(¥)。3.合同金额及报价明细见招标文件。2.服务项目质量标准和要求（可另附明细附件)1.5.2本项目作为市级试点项目，时间紧、任务重，乙方自开工之日起到项目通过终验为止，必须在甲方办公地派驻1名及以上具备相关专业中级职称以上技术人员，同甲方相同作息时间；派驻人员所有工作生活支出由乙方自行负责。乙方须承诺在温州地区建立技术团队，提供7×24小时的技术咨询与服务，接到甲方维护电话后即时做出响应；接到报障通知后未在2个小时内到达甲方现场进行解决的，则由于故障所造成的全部损失由乙方承担。

4.1一次性付款：4.付款方式，甲方以下述第4.4项方式支付合同款项。银行帐号：开户银行：3.4乙方开户名称：3.3合同服务费用应包括履约验收产生的检验（监测）费、劳务报酬等费用；

（1）乙方服务人员到达服务地点并提交服务实施方案后日内，甲方将总服务费的%支付给乙方；4.3按本合同项下的项目进度支付服务费（应根据项目特点具体约定,以下阶段支付仅为参考）：（2）本合同签订后日内，甲方向乙方支付元（或服务费总额的%)；在交付服务成果并经验收合格后，支付服务费元（或服务费总额的%)。（1）按年/按季度/按月支付等额的服务费；4.2分期支付：乙方履约完毕后且甲方按照本合同第5条规定验收合格后，日内一次性支付全部服务费。

5.2验收程序，可按照简易程序验收（）或一般程序验收（）进行验收。5.1本项目验收按照《温州市政府采购履约验收办法》（温财采〔2020〕6号）文件执行。5.验收程序、方法及标准4.4其他付款：合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的40%首付款；乙方完成数据中心、可视化组件中心和资源共享中心建设并上线试运行后，甲方支付合同总额的30%；项目整体通过终验后，甲方向乙方支付合同总额的30%。（3）最后一次付款为总服务费的%，甲方应在乙方完全履行合同，递交服务总报告及相关文件资料并经甲方验收完毕日内付给乙方。（2）第二次付款为总服务费的%,甲方在乙方提交服务阶段报告及其它文件,且该报告及相关文件符合本合同要求并经甲方验收后日内付给乙方；

7.1甲方的权利7.甲方的权利和义务无6.履约保证金5.4验收标准（可另附明细附件)：5.3验收方法，可按照一次性验收（）、分段验收（）或分期验收（）进行验收。

（6）甲方有权将乙方履行合同情况及不符合相关法律法规的规定情况，向相关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。（5）甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。（4）甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。（3）甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（2）甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。（1）甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。

（4）其他（3）甲方应按照合同约定支付服务费用。（2）甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。（1）甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。7.2甲方的义务（7）其他

8.2乙方的义务（3）其他（2）乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。（1）乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。8.1乙方的权利8.乙方的权利和义务

（6）乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。（5）乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。（4）乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。（3）乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。（2）乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。（1）乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。

9.1甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，甲方向乙方偿付本合同总服务费1%的违约金。甲方逾期付款的，则每日按逾期金额的0.1‰向乙方偿付违约金。9.违约责任（10）其他（9）项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保存。（8）乙方应根据甲方要求，无条件接受和配合甲方或甲方委托的会计师事务所进行的与本合同相关的审计。乙方应保存与本合同相关的记录和账目，保存期限为本合同履行完毕或终止后15年。经提前通知，甲方或甲方委托的会计师事务所有权检查并复制上述记录和账目。（7）乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。

10.知识产权归属9.5其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。9.4未经甲方同意，乙方不得擅自将本合同服务转包第三方承担。如擅自转包，则乙方应支付给甲方本合同总服务费20%的违约金。9.3乙方未能按照本合同约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费0.5‰的数额向甲方支付违约金；逾期15日以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。9.2乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费20%的违约金。

本合同在履行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，通过项目所在地有管辖权的人民法院诉讼处理。12.争议的解决11.3本项目涉及大量保密数据，在项目实施过程中，乙方对所获得的、有关甲方或属于甲方的秘密信息和所有数据资料，未经甲方同意，不得泄露给任何第三方。上述秘密信息和数据资料，乙方只能将该信息用于本项目，而且只能由相应的技术人员使用。不得用于本项目之外的其他项目建设及经营活动。乙方应遵循甲方各项安全保密制度和规章制度，加强保密培训和保密管理，所有信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，档案信息数据必须物理清除。11.2甲方有义务保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得将乙方交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，乙方有权索赔，但甲方依据相关法定职责对外公开的除外。11.1乙方应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接政府公共服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。11.保密条款

14.1本合同期满，双方未续签合同的；14.合同的终止13.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。13.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。13.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。13.不可抗力

16.其他本合同有关的一切税费均由乙方负担。15.税费发生与履行14.4受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同的。14.3在履行合同过程中，发现乙方已不符合承接主体应具备的条件，造成合同无法履行的；14.2乙方服务能力丧失，致使本合同服务无法正常提供的；

18.1本合同订立时间：年月日18.合同生效补充条款：为便于以后升级及系统维护，甲方享有本次招标软件的使用权及针对本项目的修改权，使用过程中甲方可以根据业务需要自行修改本项目软件。16.3如一方地址、电话、传真号码及乙方银行账户信息有变更，应在变更当日书面通知对方，否则，应承担相应责任。16.2在履行本合同过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。16.1本合同所有附件及相关购买文件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准。

1、甲方的招标文件与招标补充文件；下列文件与本合同具有同等法律效力：19.合同附件（若有附件应注明附件名称）18.4本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份，洞头区政务服务中心执壹份，杭州华旗招标代理有限公司执壹份。18.3本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代表签章之日起生效。18.2本合同订立地点：

委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：采购人（盖章）：中标供应商（盖章）：4、中标通知书。3、询标纪要和承诺书；2、乙方的投标文件；

（合同签订后采购人或供应商须将合同副本送达温州市洞头区政务服务中心采购科备案并将合同扫描发至172566034@qq.com邮箱）日期：年月日日期：年月日传真：传真：电话：电话：地址：地址：

二、报价文件格式投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函附件一资格文件格式第六部分附件—投标文件格式

★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。★开标一览表中投标价为符合招标文件要求的总价。供应商名称：招标编号：价格单位：元开标一览表附件二

（价格单位：元）投标分项价格表附件三日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：▲本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。▲不提供此表的投标价将视为没有实质性响应招标文件。▲本表所列费用为本项目的全部费用，除此外，不允许增加任何费用。▲投标分项价格表内合计报价应与“开标一览表”中投标价相一致。

投标函附件四三、商务技术文件格式日期：

3.保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。2.保证遵守招标文件中的有关规定和约定。1.提供招标文件要求的全部投标文件。（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填招标编号）招标的有关活动，并对项目（招标项目名称）进行投标。为此：杭州华旗招标代理有限公司：温州市洞头区大数据管理中心

9.本投标自开标之日起90天内有效。8.愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。7.我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动或曾被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。6.利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的隶属关系。5.我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。4.我方对完工期承诺如下：▲按采购人要求完成项目建设。

日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：邮编：电话：传真：地址：10.与本投标有关的一切往来通讯请寄：

授权代表无转授权，特此授权。本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。杭州华旗招标代理有限公司：温州市洞头区大数据管理中心法定代表人授权书附件五

供应商：（盖章）电话：传真：详细通讯地址：邮政编码：授权代表：（签字）性别：年龄：

授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）

二、投标文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的在项目管理人员、技术人员，严格按招标文件、投标文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加项目（招标编号：）的投标；本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：法定代表人诚信投标承诺书附件六

本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。七、不在开标后进行虚假恶意投诉。六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。四、不与采购人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害采购人或其他投标人的合法权益。

（具体要求见评分细则，如有则提供）供应商业绩附件七承诺书签署日期：年月日投标供应商（盖章）：法定代表人（签字或签章）：

（一）商务偏离表附件八供应商盖章：备注：表格可以延续。

1.如不填写，则视为完全响应招标文件。说明：供应商盖章：（二）技术偏离表供应商盖章：

项目名称：项目编号：建设内容附件九4.表格可以延续3.▲不提供此表的投标文件将被视为未实质性响应招标文件，其按无效投标处理。2.如出现偏离，投标供应商务必如实填写此表，否则存在的风险由投标供应商自行承担。

投入本项目实施人员情况附件十日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：

第七部分评标办法日期：供应商全称（公章）：3、表格可以延续。2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。注：1、应随表提交相关人员职称、资格证书等扫描件（加盖公章）。

三、评标程序评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评标全过程由采购管理部门监督整个开标、评标和定标过程。二、评标组织评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定中标单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标供应商，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评标办法。

二、商务技术综合评分85分本次采购预算为124万元，最高限价为122万元，如果所有供应商的投标价均超出最高限价金额，本次采购做流标处理。如果仅仅某个（些）供应商投标报价超出最高限价金额的，则该供应商按无效投标处理。以供应商有效投标价中的最低价为评标基准价，得满分15分。商务报价评分计算公式为:投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15%×100。一、报价评分15分四、评分细则具体开标流程见本招标文件第三部分相关内容描述。

其他参见本招标文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。3.所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。2.评标委员会推荐得分最高的供应商为中标供应商（如果得分相同则按投标价从低到高顺序依次推荐为中标候选供应商；如果综合得分相同投标价也相同，则抽签决定），并编写评审报告。1.每个有效投标供应商综合得分=商务技术部分得分（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋报价得分。三、说明注：以联合体名义参与投标的，一方符合相关评审内容即可得分。

专家抽取规则

项目编号:DTCG20221027121

项目名称:洞头区空间中心建设项目

1/1

报价文件开标记录表报价文件开标记录表

1/1

1/1

签名：

1/1

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:洞头区空间中心建设项目（DTCG20221027121）

专家（签名）：

1/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:洞头区空间中心建设项目（DTCG20221027121）

专家（签名）：

2/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:洞头区空间中心建设项目（DTCG20221027121）

专家（签名）：

3/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家4））

项目名称:洞头区空间中心建设项目（DTCG20221027121）

专家（签名）：

4/5

技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））

项目名称:洞头区空间中心建设项目（DTCG20221027121）

专家（签名）：

5/5

得分汇总表得分汇总表

项目名称:洞头区空间中心建设项目（DTCG20221027121）

评审专家（签名）:

2022年11月17日

1/1

报价文件开标记录表报价文件开标记录表

开标声明:对不符合装订要求的采购响应文件，由采购组织机构当场退还给供应商法定代表人或其授权代表。

开标主持:，唱标人:记录人:

1/1

浙江广维通信有限公司、浙江城安大数据有限公司，资格文件

3、中小企业声明

3.1、中小企业声明函（浙江广维通信有限公司）

中小企业声明函（服务类）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞

46号）的规定，本公司（联合体）参加温州市洞头区大数据管理中心的洞头区空间中心建设

项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.洞头区空间中心建设项目，属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为浙江广维

通信有限公司，从业人员180人，营业收入为10223.66万元，资产总额为10758.69

万元1，属于中型企业；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：浙江广维通信有限公司

日期：2022年11月17日

说明：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不

填报。

2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。

浙江广维通信有限公司、浙江城安大数据有限公司，资格文件

3.2、中小企业声明函（浙江城安大数据有限公司）

中小企业声明函（服务类）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司（联合体）参加温州市洞头区大数据管理中心的洞头区空间中心建设

项目_采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.洞头区空间中心建设项目，属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为浙江城安

大数据有限公司，从业人员40人，营业收入为_812.026586万元，资产总额为611.451828

万元，属于小型企业；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：浙江城安大数据有限公司

日期：2022年11月17日

说明：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不

填报。

2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。

浙江广维通信有限公司、浙江城安大数据有限公司，资格文件

3.2.1.小微企业名录查询截图

小微

企业名录（浙江）

首页扶持政策集中公示目小微企业库

申请扶持导航企业享受扶持信息公示目小微企业库

当前位置：首页小微企业库

浙江省浙江城安大数据有限公司

统一社会信用资金数额

企业名称企业类型登记机关

代码/注册号（万元）

浙江城安大数据有限公司91330304MA219L0W611000公司温州市随海区市场警督管理局

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