一、项目基本情况

项目编号：JSHJ2023-C-001

项目名称：苏州市区“停车指数”分析及创新研究

采购预算：人民币玖拾万元整（￥900000.00元）

服务期限：自合同签订之日起一年。

二、采购需求：

（一）项目概况

截至2022年末，苏州市汽车保有量接近500万辆，位居全国第五位；汽车千人保有率位居全国大中城市前列。汽车拥有和使用所产生的停车难、停车乱、供需失衡等问题日益突出。面对严峻的停车供需矛盾，我市围绕停车普查、规划管理、设施建设、政策规范等方面开展了大量工作，也积累了大量停车管理基础资料。在此基础上，深入分析市区停车现状，评估工作成效显得尤为重要。

2018年4月，江苏省住建厅等六部门联合印发《关于推进实施“停车便利化工程”的意见》，“停车指数”作为停车便利化工程的重要组成部分应运而生。2022年1月，江苏省政府办公厅转发省发改委等部门《关于推动城市停车设施发展的实施意见》，明确提出要“建立停车设施评价制度”，“建立健全城市停车指标体系（简称‘停车指数’”和“发布制度”）。2019年以来，徐州、泰州、无锡、盐城、南京等城市先后开展了“停车指数”应用并发布。

为科学评判城市停车设施发展运行质量，指导解决停车问题，苏州市亟需以“停车指数”分析为切入点，并结合本地实际，开展扩展指数和创新方法研究，强化停车需求现状监测，精准查找和治理停车问题，引导停车供需平衡，推动停车治理长效发展。

（二）研究范围

苏州市区范围，包含姑苏区、吴中区、相城区、工业园区、高新区和吴江区。

（三）研究内容    

开展苏州市区“停车指数”分析，深入研究扩展指标和创新方法应用，包括但不限于重点区域划分、停车指数计算与结果分析、扩展指标研究与应用、创新方法研究与应用、问题总结与工作建议等。

三、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，本项目专门面向中小企业，所属行业为其他未列明行业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3、本项目的特定资格要求：无。

注：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（包含法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司），不得参加同一合同项下的政府采购活动；法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）。

（2）根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

四、报名及获取采购文件：

（一）报名截止时间：报名时间自采购公告发布之日起至2023年5月15日

（二）报名方式（网上报名）

1.CA办理

1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；

1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

2.登录报名

供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站—“政府采购登录”—“苏州市政府采购管理交易平台”—“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统之不见面开标-供应商操作手册》。

3.依法获取采购文件

供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“投标确认函”，质疑时“投标确认函”与质疑函一并提交；未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4.制作电子响应文件：本项目采用电子招投标形式，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于响应文件递交截止时间前上传成功，否则视为放弃参加该采购项目。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功由供应商自行承担全部责任。

5.在网上报名过程中如有疑问，请及时联系苏州市公共资源交易中心：

注册咨询：0512-69820846；

CA办理咨询电话：0512-81876166；

签章使用问题：联系方式：电话：4006776800；QQ：3269174593、3064437102；

系统使用指导与咨询：联系电话：13914088964；18261002950（不见面项目）QQ：3048755361、895706745。

五、响应文件的提交

1、在递交响应文件的截止时间前，报名供应商法定代表人或授权代理人凭CA证书、本人身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，并进行CA解密。未能在响应文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。

2、现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子响应文件的CA证书至开标现场排队解密。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标响应文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

3、响应单位除按照采购文件要求制作上传电子响应文件并现场完成解密工作外，需额外提供一份纸质的响应文件，装在一个袋里密封，封口处盖章，并按照须知中要求密封，于递交响应文件截止时间前在开标地点现场提交, 纸质响应文件需保证与网上响应文件一致，如不一致，以网上响应文件为准。

4、截止时间：2023年5月19日09点30分（北京时间）

5、地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。

六、开启

时间：2023年5月19日09点30分（北京时间）

地点：苏州市平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心。

七、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1、本次采购的有关信息同时刊登在苏州市政府采购网、江苏政府采购网，敬请留意。

2、政府采购监督电话：0512-68616651。

九、联系方式

1、采购人信息

名称：苏州市城市管理局

地址：苏州市姑苏区西环路713号

联系人：姜铭

电话：0512-69331751

2、采购代理机构信息

名称：江苏鸿渐投资咨询管理有限公司

地址：苏州市相城大道666号中翔大厦25楼

联系人：官映辉、顾菲儿

电话：0512-87770870

3、项目联系方式

项目联系人：官映辉、顾菲儿

电话：0512-87770870

江苏鸿渐投资咨询管理有限公司

2023年5月8日