中标
河北省市场监督管理局广告监测中心互联网广告监测数据处理服务中标公告
互联网广告监测数据处理服务互联网媒体广告监测CA密钥广告搜索数据提取数据更新人企业实力工智能识别广告位识别违法广告判定人工智能语义分析区11分块链电子取证动态数据分析信息系统计算机技术准确率数据存储广告监测平台监测服务互联网广吿的监测互联网广告开展监测互联网广告数据实时采集互联网媒介广告精准投放日常广告数据采集常态化监测跟踪监测延伸监测专项广告监测广告数据釆集搜索引擎大数据采集广告页面互联网涉嫌违法广告线索数据关键字词库基础识别数据通过数据分析处理违法广告识别模型互联网广告内容数据应用平台数据人工确认数据接收功能分派回复提醒查询互联网广告数据的统计分析功能音视频证据数据管理系统安全防护措施监测数据安全预警溯源技术监测数据平台数据库全面维护系统漏洞识别筛选优化研究实时维护软件维护平台正常运行实现省级现场调度指挥功能在线调度数据服务设备维护互联网广告发展趋势分析报告日报周报广告监管及行业发展提供决策依据互联网广告违法状况分析报告互联网广告重点领域数据分析报告医疗服务金融服务房地产比对分析电子存取证存取证产品户外广告监测监测数据进行存储监测分析报告广告监测设备运行维护系统优化服务功能售后技术服务支持24小时电话服务软件操作技术咨询技术培训
金额
115万元
项目地址
河北省
发布时间
2022/06/30
公告摘要
项目编号bazb22218401
预算金额117万元
招标公司河北省市场监督管理局广告监测中心
招标联系人冯连明
招标代理机构河北博鳌项目管理有限公司
代理联系人陈西倩0311-83031803
中标公司山东中联视听信息科技股份有限公司115万元
中标联系人-
公告正文
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V2020
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发布时间： 2022-06-30 地域： 石家庄市裕华区体育南大街316号 采购人： 河北省市场监督管理局广告监测中心
（三）中小企业、残水证明、监狱企业证明
本公司（联合体）郑《政府采购促进中小企
业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合
体）参加（单位名称）河北省市场监督管理局广告监测中心的（项
目名称）河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监
测数据处理服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策
要求的中小企业（或者服务全部由符合政策要求的中小企业承
接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监
测数据处理服务项目（标的名称），属于其他未列明行业（其他
未列明行业）行业；承建（承接）企业为山东中联视听信息科技
股份有限公司（企业名称），从业人员46人，营业收入1328.93
万元，资产总额为1113.42万元，属于小型企业（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.无（标的名称），属于无（其他未列明行业）行业；承建
（承接）企业为无（企业名称），从业人员无人，营业收入无万
元，资产总额为无万元，属于无（中型企业、小型企业、微型企
业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为
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大企业的情形，也不存在与负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内责。如有虚假，将依法
承担相应责任。
企业名称（盖章）：信息科技股份有限公司东中联视
日期2022年06月29日
备注：1、若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不
是中小企业则无需提供。2、从业人员、营业收入、资产总额填
报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广
告监测数据处理服务项目
招标文件
项目编号：BAZB22218401
采购人：河北省市场监督管理局广告监测中心
招标代理机构：河北博鳌项目管理有限公司
日期：2022年6月
目录
第一章招标公告
第二章投标须知及投标须知前附表
第三章投标文件有关格式
第四章合同主要条款
第五章评标标准和方法
第六章技术要求
注：请供应商在下载招标文件时自行核对，如发现有缺损现象，请于下载
招标文件2日内向招标代理公司提出，否则，由此造成的一切后果由供应商负责。
第一章招标公告
招标公告
项目概况
河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监测数据处理服务项目招标项目的
潜在供应商应在（河北省公共资源交易中心网）获取招标文件，并于2022年6月29日13点00分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：BAZB22218401
项目名称：河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监测数据处理服务项目
预算金额：117万元
最高限价：117万元
采购需求：购买互联网广告监测数据处理服务
合同履行期限：详见招标文件
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2022年6月9日至2022年6月15日每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00
（北京时间，法定节假日除外）。
地点：在河北省公共资源交易信息平台自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及
时查看有无澄清和修改。
方式：网上下载
售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年6月29日13点00分（北京时间）
地点：河北省公共资源交易中心网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
注：供应商必须在河北省公共资源交易中心注册登记。未经资格确认（注册登记）的供应商，
请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河
北省公共资源交易中心关于市场主体注册登记的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系
0311-66635531。已注册登记的供应商可直接在河北省公共资源交易信息平台
（http://www.hebpr.cn//）报名下载招标文件。若报名及下载招标文件过程中对平台操作有任
何疑问，请拨打技术支持电话：0311-66635062。
投标文件递交办法：
1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商可通过河北省公共资源交易服
务平台在线参与开标。
2.供应商在投标截止时间前完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，供应商应使
用投标客户端及河北CA为投标文件加密。（编制投标文件需使用河北CA,未办理CA的供应商，需
进行企业CA注册。具体事宜可联系0311-66635531）
本公告发布媒体：中国河北省政府采购网、中国政府采购网、河北省公共资源交易信息网
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：河北省市场监督管理局广告监测中心
地址：石家庄市裕华区体育南大街316号
联系方式：冯连明0311-88635725
2.采购代理机构信息
名称：河北博鳌项目管理有限公司
地址：石家庄市友谊南大街122号振头大厦16楼
联系方式：0311-83031803
3.项目联系方式
项目联系人：陈西倩
电话：0311-83031803
第二章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
| 项号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 采购人 | 河北省市场监督管理局广告监测中心 |
| 2 | 招标代理机构 | 河北博鳌项目管理有限公司 |
| 3 | 项目名称 | 河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联 网广告监测数据处理服务项目 |
| 4 | 采购内容 | 购买互联网广告监测数据处理服务项目 |
| 5 | 服务周期 | 一年 |
| 6 | 服务地点及质量标准 | 采购人指定地点；合格 |
| 7 | 付款条件及方式 | 签订合同7日内付款60%，剩余款项待项目验收合 格后支付。 |
| 8 | 资金来源 | 财政资金 |
| 9 | 资格审查方式 | 采用资格后审制。 |
| 10 | 合格供应商资格条件 | 供应商资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：无。 |
| 11 | 投标有效期 | 60 日历天（从投标截止之日算起）。 |
| 12 | 投标保证金提交方式 和金额 | 投标保证金金额：2万元 投标保证金形式：1 、投标人（供应商）可通过电汇、 网银 的方式提 交投标保 证金（ 开户行为 河北银行 的 可以倒交支票）。 2、投标人（供应商）可采取支票、汇票、本票方式 提交 投标保证 金。以支 票、汇 票、本票 方式提交 投 标保 证金的， 供应商应 合理预 估保证金 到账时间 ， 把支 票、汇票 、本票原 件和银 行基本户 开户许可 证 复印 件（支票 、汇票、 本票开 出银行应 与开户许 可 |
| 证一 致）交到 交易中心 财务处 ，由财务 处开具收 取 相关 票据的收 据（不作 为到账 依据）。 开标截止 时 间前 ，投标人 持收据、 法人授 权书、被 授权人身 份 证到 交易中心 财务处查 询投标 保证金到 账情况。 如 果投 标保证金 已到账， 由财务 处在原收 据上盖章 予 以确 认（作为 投标保证 金缴纳 凭证，不 作为退款 依 据）；如果保证金未到账则视为未缴纳投标保证金， 不予盖章确认。 3、采取电汇、网银、支票、汇票、本票的方式缴纳 投标 保证金的 ，投标保 证金只 能通过在 交易中心 注 册的基本账户缴纳，通过非基本账号交款无效。 4、投标人（供应商）可采取金融机构、担保机构出 具保 函（电子 或纸质） 的方式 提交投标 保证金， 鼓 励使 用电子保 函。供应 商拟开 具电子保 函的，进 入 河北 省公共资 源交易中 心网站 首页或登 录河北省 公 共资 源电子交 易系统， 点击【 电子保函 】菜单进 入 电子保函服务系统自主选择出函机构，并于投标（响 应） 截止时间 前完成相 关操作 ；以金融 机构、担 保 机构 出具纸质 保函的方 式提交 投标保证 金的，由 各 代理 机构负责 收取和退 还。由 于供应商 未在开标 前 进行 保证金确 认所造成 的响应 文件无效 等后果， 由 供应 商自行承 担。投标 保证金 递交截止 时间：投 标 截止时间（北京时间）(以到账时间为准)。 投标保证金接收帐户： 开户名称：河北省公共资源交易中心 开户行：河北银行股份有限公司营业部 账号：21 16004 100202 20527 8856 注： 采用电汇 或转账形 式递交 投标保证 金的供应 商 须在 投标保证 金递交截 止时间 之前将投 标保证金 由 供应商基本存款账户一次性汇入上述指定账户。 | ||
| 13 | 投标文件份数 | 本次招标为电子招投标，投标文件采用网上不 见面开标，远程解密投标文件。 加密的电子投标文件一份（*.hetf 格式，在河 北 省 公 共 资 源 全 流 程 电 子 交 易 系 统 指 定 位 置 上 传）。 |
| 14 | 投标文件提交地点及 截止时间 | 投标截止时间：2022年6月29日13点00分（北京 时间） 地点：河北省公共资源交易中心网上开标大厅 |
| 15 | 开标时间及地点 | 开标时间：2022年6月29日13点00分（北京时间） |
| 地点：河北省公共资源交易中心网上开标大厅 | ||
| 16 | 投标文件的递交 | 投标文件的份数及递交方法： 1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电 子文件，供应商可通过河北省公共资源交易服务 平台在线参与开标。 2. 供 应 商 应 在 投 标 截 止 时 间 前 上 传 加 密 的 电 子 投 标 文 件 到 电 子 交 易 系 统 的 指 定 位 置 。 上 传 时 必 须 得 到 电 脑“ 上 传 成 功 ”的 确 认 , 在线 递交电子投标文件前，供应商应当使用投标客户 端及 CA 为投标文件加密。（编制投标文件需使用 河北 CA ，未办理 CA 的供应 商 / 供 应 商 ， 需 进 行 企业 CA 注册。） |
| 17 | 投标文件解密截止时 间 | 解密截止时间：2022年6月29日13点30分（北京 时间） 供应商需在开标时间以后，解密截止时间以前在 河北省公共资源交易平台开标大厅，使用河北 CA 完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 注 ： 未 能 在 投 标 截 止 时 间 之 前 成 功 上 传 电 子 响 应 文 件 的 ， 投 标 无 效 ， 采 购 代 理 机 构 将 拒 绝 并 原 封 退 回 投 标 截 止 时 间 后 收 到 的 任 何 响 应 文 件。 |
| 18 | 评标办法 | 采用综合评分法，见第四章 |
| 19 | 最高限价 | 本项目最高限价为：117万元 |
| 20 | 确定中标人 | 由评标委员会推荐前三名，采购人授权评标委员 会确定排名第一的为中标供应商。 |
| 21 | 联系方式 | 采购人：河北省市场监督管理局广告监测中心 联系人：冯连明 0311-88635725 招标代理机构：河北博鳌项目管理有限公司 联系人：陈西倩 0311-83031803 |
| 22 | 履约保证金 | 不涉及 |
| 23 | 补充事项 | 因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特 别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布 |
| 的时间为准。 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件 编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。供 应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的 规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子 投标文件，将可能导致废标，其后果由供应商自 负。供应商如对正确使用投标文件制作工具软件 有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。 3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标 文件为评标依据，供应商须使用工具制作电子投 标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文 件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任 意地点通过河北省公共资源交易网上开标大厅 系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标 会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标 主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送 等活动。 4、投标文件递交截止时间前一小时内 ，各供应 商 的 授 权 委 托 人 或 法 人 代 表 均 提 前 进 入 网 上 开 标 大 厅 ， 选 择 进 入 对 应 标 段 的 开 标 会 议 区 在 线 签 到 （ 签 到 人 须 与 投 标 文 件 中 的 授 权 人 为 同 一 人，且签到时填写的联系方式需随时保持畅通， 否则，后果自负）。登录河北 省 公 共 资 源 交 易 网 上 开 标 大 厅 系 统 http://hbbjm.hebpr.gov.cn:9090/BidOpening ，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心 网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看 实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请 及时在讨论组中反馈。供应商未按时加入开标会 议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视 为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应 |
| 商 将 无 法 看 到 解 密 指 令 、 废 标 及 澄 清 、 唱 标 、 开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。 5、投标文件递交截止时间后 ，将在系统内公布 供应商名单， 然后通过开标会议区发出投标文 件 解 密 的 指 令 ， 供 应 商 在 各 自 地 点 按 规 定 时 间 自 行 实 施 远 程 解 密 。 因 供 应 商 网 络 与 电 源 不 稳 定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发 生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等 自 身 原 因 ， 导 致 投 标 文 件 在 规 定 时 间 内 未 能 解 密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投 标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原 因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成 投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根 据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使 用制作投标文件 CA 密钥进行解密】。 6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的 授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途 不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特 殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人 员 将 均 被 视 为 是 供 应 商 的 授 权 委 托 人 或 法 人 代 表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份 等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人 员所导致的一切后果。 7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议 供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系 统要求 Windows7 及以上，IE 浏览器暂只支持 IE11 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带 宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音 视频设备（话筒、耳麦、音响）等； 建议供应 商具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书 驱 动 最 新 版 本 （ 可 到 河 北 省 公 共 资 源 交 易 信 息 网 http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/00600 |
招标文件
1.投标人通过ISO27001信息安全体系认证，并有相关有效期内
资质证明，满足要求得1分；
2.投标人具有第三方软件评测机构出具的广告监测平台检测报
告的，得2分，不提供不计分；
3.投标人拥有数据采集、广告搜索、数据提取、数据更新、人
企业实力
工智能识别、广告位识别、违法广告判定、人工智能语义分析、区
11分
块链电子取证、动态数据分析等广告监测相关著作权证书的，每提
供一个计0.5分，最高得5分；
4.投标人针对互联网广告违法需出具有具有司法效力的电子数
据保全证书或具有同等法律效力的电子数据存证证明，满足要求得3
分，不提供不计分。
1.项目团队人员具有工信部及人社部颁发的“信息系统项目管
理师”计算机技术与软件专业证书，满足要求得2分；
2.项目组成其他人员（非负责人）具备计算机技术与软件专业
服务团队能技术资格相关证书，每提供一个资格证书得2分，最高得4分。
力6分（须提供证书原件的扫描件加盖公章以及成员所在单位近三个月的
社保证明材料复印件并加盖公章或其他可证明成员归属有关材料，
投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料不齐全的或者提供
的材料无法有效证明相关事项的相应子项不得分。）
投标人实施方案包含采集的广告监测数据的内容方案、监测数
据制作流程与数据准确率方案、数据存储服务方案，提供的方案内
容全面针对性强，需求理解准确，对服务难点有具体可行方案、服
实施方案30
务体系及制度完善得24.1-30.0分；内容较全面，针对性较强，理
分
解较准确，方案较可行、体系制度较完善得16.1-24.0分；内容一
般，针对性一般，方案、体系制度一般得8.1-16.0分；服务方案不
全面得0.1-8.0分。
投标人提供的广告监测平台的功能需包含广告监测统计分析功
监测平台10能、涉嫌违法广告查询功能、涉嫌违法案件线索查办处理功能、广
技术实施部分告监测数据复核功能、重点案件线索功能，全部满足得10分，每有
2分一项不满足扣2分，扣完为止。
63分服务质量保证措施：提供了内容完整、详实可行的监测质量管
理方案、项目进度质量管理方案、数据采集阶段常规监测方案、专
服务保障13
项（应急）监测方案，有很强的针对性和可操作性，得10.1-13.0
分
分；提供了通用、简单的方案，符合采购需求，得5.1-10.0分；方
案可行，但内容不够完整，得0.1-5.0分。
评标委员会根据投标人提供的培训方案进行评审，培训内容完
培训方案10整、培训计划详细、培训方式合理，为监测服务提供完善的培训支
分撑，满足用户要求，得5.1-10.0分；培训计划及培训内容方面安排
合理可行，基本满足用户要求，但有不足之处，得0.1-5.0分。
注：1.若无相应内容，所涉及项不得分。
2.每项内容只允许打一次分，超出时打分无效。
3.各投标单位的技术部分得分为所有评委打分的算术平均值。
4.业绩投标文件中放合同扫描件或复印件。
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招标文件
（2）投标报价部分（10分）
序号评审因素评审内容标准分评分标准及分值
1投标报价总报价10分计算细则如下：
1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的
价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。
说明：1、本项目拦标总价为117万元，投标单位的投标报价不得超出此价格，否则投标无
效。
2、报价得分计算保留2位小数，如出现相同报价分，保留小数位数顺延。
3、如评委按照招标文件规定认为投标报价明显低于成本价时，由供应商做出说明，并提供
相关证明资料，评标委员会共同研究认定，书面写出理由并对其投标作出处理。
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招标文件
资格审查必要合格条件标准
附表：
序号审查事项项目内容合格条件
1营业执照或事业单位法人证书或法人登记证书复印件加盖公章
提供（2021年度）财务审计报告或近三个月内银
2复印件加盖公章
行开具的基本户资信证明
提供近一年任意一个月企业为员工缴纳的社会保
3复印件加盖公章
险的证明材料
4提供近一年任意一个月企业完税凭证复印件加盖公章
供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中
5格式自拟
没有重大违法记录的面声明
6承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力格式自拟
未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行（以投标截止时间后以
7名单、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信现场查询结果为准，响
名单应文件中无需提供）
注：1、有一项不合格，即未通过资格审查，供应商即为不合格供应商。
2、投标文件中附资格审查项复印件。
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招标文件
附：
投标文件初步评审表
序号评审内容是否合格备注
1投标文件签署、盖章齐全完整
法定代表人身份证明原件或法定代表人委托书身份证明
2原件格式正确、内容完整、印章齐全为合格，否则为不合
格
3投标文件组成齐全完整
4投标文件有效期满足招标文件要求
5投标报价是否超过招标文件中规定的预算金额，未超过为
合格、超过为不合格
6投标保证金按招标文件要求提交投标保证金的为合格，否
则为不合格
7存在招标文件中规定的否决投标的其他条款的
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招标文件
第六章技术要求
为提高互联网违法广告发现能力，规范互联网广告发布行为，净化互联网广告市场环境,采
购方将以公开招标的形式进行购买服务，选取市场上具有较强服务能力的专业第三方监测数据
公司，实现对互联网广吿的监测。为保证广告监测工作的公正性，投标人及其参股公司不得有
广告代理、设计、策划、制作、发布等广告经营行为。购买服务目标是建设一个覆盖河北省主
要互联网媒介的广告监测平台，对河北省互联网广告开展监测，为采购方提供监测数据。现对
项目背景、实现目标、数据参数、技术要求和服务要求等说明如下：
一、项目背景
《广告法》第49条规定：“市场监督管理部门应当建立健全广告监测制度，完善监测措施，
及时发现和依法查处违法广告行为”。广告监测工作是市场监管部门开展广告监管工作的重要
手段。近年来，随着互联网和大数据的广泛应用，互联网广告快速增长，同时互联网违法广告
也呈现出频发多发趋势，市场监管部门急需与之匹配的互联网广告监测技术手段，对互联网广
告数据实时采集，对其合法性进行“智能+人工”判定，为加强互联网广告监管执法提供数据支
撑，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序。
二、实现目标
(一)实现对河北省主要互联网媒介广告的实时监测,发现涉嫌违法广告线索，及时分派至辖
区局进行调查处理,并可提供具有司法效力的电子证据，提高监测、监管效能。
(二)对采集的互联网涉嫌违法广告线索进行分析研判，形成分析报告，为行政决策和监管
执法提供参考。
三、数据参数
（一）数据采集范围
依据《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等法律法规标准，搜索、采集涉及河北省
范围内的WEB网站、捜索引擎、移动端、APP、自媒体等各类互联网媒介发布的广告数据，并通
过系统识别加人工判定获取涉嫌违法广告线索。主要包括：门户网站、电商网站、视频网站、
搜索引擎网站、自有网站、广告联盟、移动互联、手机APP、微信公众号等。广告形式主要包括：
图片、文字、图文链接、信息流、视频、搜索引擎、精准投放等。
（二）数据采集内容
1.广告基本信息
主要包括：广告采集时间、广告名称、广告种类、广告发布媒体、违法问题描述、链接页
广告截图、落地页广告截图、违法图片违法点标注、违反的法律法规等。
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招标文件
2.广告发布者信息
主要包括：广告发布者名称、发布者网站地址、广告链接入口地址、广告落地页地址、发
布主体注册地、发布主体管辖单位、发布主体网站ICP备案号、联系方式等。
3.广告主信息
主要包括：广告主名称、广告主注册地、广告主管辖单位、联系方式等。
（三）数据采集及监测方式
数据采集方式分为三部分：一是日常广告数据采集，二是专项广告数据采集，三是重点行业广
告数据采集，实现常态化监测、跟踪监测、延伸监测。
1.日常监测范围与频次
对河北省境内影响力较大的800余家互联网媒介（网站、APP、公众号等）开展广告监测，具体
监测名单可根据互联网媒介的浏览量、下载量及其活跃程度，每季度更新调整一次，由服务方
给出建议，最终由广告处和广告监测中心会商决定，服务方按名单和要求采集相应的数据，经
人工判定后，每日将数据上传至互联网广告监测平台，供采购方指定的单位进行查看处理。日
常监测结果每月形成监测分析报告。
2.专项广告监测
根据采购方要求，服务方对全国及河北省重点互联网媒介开展专项广告监测，经人工判定后，
每日将数据上传至互联网广告监测平台，供采购方指定的单位进行查看处理。专项监测结果形
成监测报告，按照采购方的时间要求及时反馈。
3.重点行业广告监测
服务方按照采购方指定的重点监测的行业范围，对全国及河北省重点互联网媒介开展广告监测，
经人工判定后，每日将数据上传至互联网广告监测平台,供采购方指定的单位进行查看处理。
重点监测结果形成监测报告，按照采购方的时间要求及时反馈。
4.数据质量要求
服务方应安排至少5名专业广告审查人员，对初次识别的涉嫌违法广告数据进行二次人工
审核，保证监测平台提供的涉嫌违法广告名称、类别、发布媒体、违反法律条款、文字图片证
据等信息准确无误。服务方在数据釆集之后两天内，完成对数据的审核、派发，保障数据时效
性。
服务方要用合法的手段采集数据，保证提供的数据真实、准确、全面、及时，数据监测覆
盖率（实际纳入监测范围的媒介单位占已确定的800余家媒介单位的比率）达100%;数据判定准
确率（经采购方核实后判定无误的涉嫌违法广告条数占服务方提供涉嫌违法广告条数比率）不
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招标文件
低于70%。
服务方所提供涉嫌违法广告线索数据中要包含日常投诉举报、国家局互联网广告监测中心
等途径发现的涉嫌违法广告线索数据，缺失率不得超过20%。
（五）数据存储要求
服务方所提供的广告数据，需要满足如下存储查询要求:
1.涉嫌违法广告数据，至少保存两年，两年内可随时查询、调用。
2.合法广告数据，至少保存一年，一年内可以随时查询、调用。
四、技术要求
（一）数据采集技术要求
广告数据釆集系统通过人工智能、搜索引擎等技术，开展大数据采集，满足高速、稳定、
安全等要求，能够获取动态生成的广告页面，可以针对移动端的使用场景抓取广告页面，可以
根据需求不断动态优化采集的准确性和完整性。
（二）违法广告线索数据的获取技术要求
能依据《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，建立关键字词库等基础识
别数据，利用人工智能等先进技术，通过数据分析处理确立违法广告识别模型，根据模型对互
联网广告内容进行违法广告的识别获取。能通过机器自学习的方式对抓取广告线索的识别率进
行分析，及时更新、优化广告识别模型。
（三）数据应用平台技术要求
数据应用平台主要用于广告数据的人工确认、接收、分派、回复、提醒、查询、统计分析
等。
1.数据人工确认功能：服务方对涉嫌违法广吿线索数据进行人工确认，包括对广告类别、
违法法条、音视频证据等信息进行二次审核和确认。
2.数据接收功能：用于（市场监管系统省市县所）各单位接收互联网涉嫌违法广告线索数
据，省局广告处和广告监测中心可以对数据进行查看、下载等功能。
3.数据分派、回复、提醒功能：服务方将涉嫌违法广告线索数据派发到各市局，各市局可
以将线索分派到县（市、区）局，县（市、区）局可以将线索分派到辖区所进行处理，并在系
统中回复处理结果，可以多次上传附件。省局广告处可对线索进行全程跟踪、提醒并督办等。
4.数据查询、统计分析功能：按照一定查询条件查询系统数据，可以显示具体查询结果，
实现互联网广告数据的统计分析功能。包括但不限于：
①按地域进行统计排名。
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招标文件
②按媒体、广告类别等统计排名。
③按辖区违法广告统计排名。
④按时段进行统计排名。
5.权限分配：省局广告处拥有数据查询、统计、案件督办等权限；省局广告监测中心拥有
数据查询、统计分析权限；各市局拥有数据查询、线索派发、处理反馈、异议线索移除处置、
统计分析等权限；县、区局、所拥有查询、处理反馈、统计等权限。
6.服务方应拥有数据管理系统和安全防护措施，掌握监测数据安全预警和溯源技术，定期
对数据平台和数据库进行全面维护，及时修补系统漏洞，保证系统平台运行平稳、顺畅，有效
防止非法入侵系统和数据修改外泄等情况发生；严格遵守客观性原则，不得以任何理由删除、
篡改监测数据，不得出现涉嫌违法线索故意漏判少判情况。否则，按合同约定承担违约责任，
情节严重，涉嫌构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
服务方应建立原始数据库，按采购方要求，及时将最初采集到的未经人工复审的原始数据，
完整上传至原始数据库。原始数据库应具有防篡改功能，库中数据只能查看统计，不能修改删
除。原始数据库只对采购方开放。
五、服务要求
（一）互联网广告服务要求
服务方负责互联网广告数据的采集，涉嫌违法广吿的识别筛选，以及违法广告模型的优化研究
等。能够按照采购方数据需求，及时提供涉嫌违法广告线索数据，保证所提供广告数据的真实
性、完整性、准确性。
（二）数据应用平台服务要求
1.服务方应安排专人对数据应用平台提供实时维护，接到需求服务电话后，应在1小时内
响应服务，及时提供软件维护等服务，保证数据正常传输，平台正常运行。
2.实现省级现场调度指挥功能，对省辖14个地市的在线调度。由采购方提供场所，服务方
提供相应设备设施，并安排1-2名工作人员驻场服务，提供数据服务和设备维护，保证工作无
缝衔接。
（三）工作成果服务要求
根据省局业务要求，按月、季、半年、年度制作相关分析报告，（日报、周报根据釆购方
的需求提供）主要包含以下内容:
1.互联网广告发展趋势分析报告。根据广告行业整体情况，对各类媒体、各广告主体在全
49
招标文件
国、河北省和重点省市的广告发布、投放等情况进行数据比对分析，形成发展趋势分析报告，
为省局广告监管及行业发展提供决策依据。
2.互联网广告违法状况分析报告。通过对日常监测任务和专项监测任务产出的涉嫌违法广
告线索等数据进行分析，形成违法状况分析报告，便于省局了解掌握互联网广告行业违法现状
和趋势。
3.互联网广告重点领域数据分析报告。通过分析互联网广告监测数据及涉嫌违法广告数据，
对重点领域如医疗服务、药品、食品、金融服务、房地产、教育等进行数据统计、比对分析，
形成重点领域分析报告，为广告监管执法提供数据支撑。
（四）电子存取证服务要求
服务方免费提供具有司法权威性和法律效力的存取证产品，可以满足对互联网广告的在线
电子存证及取证需求，彻底解决互联网广告无法有效取证和所取证据不具备法律效力的问题。
要通过技术手段完成电子证据的固定和认证，使数据具有司法有效性。服务方提供的存取证产
品支持对违法信息取证后进行云端上传，实现存储和在线化出证。
（五）“随手拍”APP服务要求
按照采购方的要求，服务方负责开发河北省户外广告监测“随手拍”APP。APP由社会全员
参与，可将采集到的河北省内户外广告，以照片、视频等形式通过APP上传。APP数据可与河北
省互联网广告监测平台实时数据对接，由服务方依据《广告法》等相关法律法规，对上传的户
外广告进行人工审核、判定、分派，并对监测数据进行存储和定期统计分析。
（六）其他要求
1.建设时限：自中标之日起20日内完成平台建设，并正式上线运行。
2.组织验收：由采购方根据合同和采购文件组织验收。
3.服务期限：服务期限为一年，自监测平台正式上线运行，按照合同约定提供监测数据之日开
始计算。包括：广告监测数据及监测分析报告等制作、广告监测设备及平台运行维护服务。
4.系统优化：服务方要根据采购方的需求，及时对监测数据平台及服务功能进行优化提升。
5.售后服务：服务期内服务方应提供每天24小时售后技术服务。响应时间为1小时，故障排除时
间不超过8小时，支持24小时电话服务及时指导软件操作技术咨询等。
6.技术培训：服务方应对采购方相关业务人员进行培训，确保达到能够正确、熟练掌握设备的
使用方法和数据的应用，能独立完成工作任务，培训地点由釆购方指定。
7.数据版权归属：所有数据版权归河北省市场监督管理局所有，未经允许不得引用和对外
发布。
50
招标文件
8.数据保存保密期：保存保密时间为两年，在保存保密期内，服务方不得以任何理由泄露、
外传和篡改监测数据，否则，按合同约定承担违约责任，情节严重者，终止服务合同，并依法
追究法律责任。
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中标（成交）结果公告
、项目编号：BAZB22218401
二、项目名称：河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告
监测数据处理服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：山东中联视听信息科技股份有限公司
供应商地址：中国（山东）自由贸易试验区济南片区经+路7000号
汉金谷A6-2-11楼（91370100MA3CH7Y792）
中标（成交）金额：1150000.00元（壹佰壹拾伍万元整）
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监测数据处理服务项目服务内容：购买互联网广告监测数据处理服务项目服务周期：一年服务地点：采购人指定地点服务标准：合格 |
五、评审专家名单：
王秀萍、赵建国、申强、袁招岱（主任）、许彦华（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
相关法律法规，服务费：16200元
1
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
四、其他补充事宜
本公告发布媒体：中国河北省政府采购网、中国政府采购网、
河北省公共资源交易信息网
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
督管理局
采购人信息
名称：河北省市场蓝管监测中心
地址：石家庄市裕体育南大街316号
30535
联系方式：冯连明0311-88635725
采购代理机构信息（如有）
名称：河北博鳌项目管理有限公司
地址：宜南大街122号振头大厦16层
联系方式03083031803
7
项目联系
项目联系人：
陈四倩
电话：0311-83031803
十、附件无
2
（三）中小企业、残水证明、监狱企业证明
本公司（联合体）郑《政府采购促进中小企
业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合
体）参加（单位名称）河北省市场监督管理局广告监测中心的（项
目名称）河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监
测数据处理服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策
要求的中小企业（或者服务全部由符合政策要求的中小企业承
接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监
测数据处理服务项目（标的名称），属于其他未列明行业（其他
未列明行业）行业；承建（承接）企业为山东中联视听信息科技
股份有限公司（企业名称），从业人员46人，营业收入1328.93
万元，资产总额为1113.42万元，属于小型企业（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.无（标的名称），属于无（其他未列明行业）行业；承建
（承接）企业为无（企业名称），从业人员无人，营业收入无万
元，资产总额为无万元，属于无（中型企业、小型企业、微型企
业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为
938
大企业的情形，也不存在与负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内责。如有虚假，将依法
承担相应责任。
企业名称（盖章）：信息科技股份有限公司东中联视
日期2022年06月29日
备注：1、若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不
是中小企业则无需提供。2、从业人员、营业收入、资产总额填
报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
939
河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广
告监测数据处理服务项目
招标文件
项目编号：BAZB22218401
采购人：河北省市场监督管理局广告监测中心
招标代理机构：河北博鳌项目管理有限公司
日期：2022年6月
目录
第一章招标公告
第二章投标须知及投标须知前附表
第三章投标文件有关格式
第四章合同主要条款
第五章评标标准和方法
第六章技术要求
注：请供应商在下载招标文件时自行核对，如发现有缺损现象，请于下载
招标文件2日内向招标代理公司提出，否则，由此造成的一切后果由供应商负责。
第一章招标公告
招标公告
项目概况
河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监测数据处理服务项目招标项目的
潜在供应商应在（河北省公共资源交易中心网）获取招标文件，并于2022年6月29日13点00分（北
京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：BAZB22218401
项目名称：河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监测数据处理服务项目
预算金额：117万元
最高限价：117万元
采购需求：购买互联网广告监测数据处理服务
合同履行期限：详见招标文件
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2022年6月9日至2022年6月15日每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00
（北京时间，法定节假日除外）。
地点：在河北省公共资源交易信息平台自主网上报名，下载招标文件及相关资料，并及
时查看有无澄清和修改。
方式：网上下载
售价：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年6月29日13点00分（北京时间）
地点：河北省公共资源交易中心网上开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
注：供应商必须在河北省公共资源交易中心注册登记。未经资格确认（注册登记）的供应商，
请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河
北省公共资源交易中心关于市场主体注册登记的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系
0311-66635531。已注册登记的供应商可直接在河北省公共资源交易信息平台
（http://www.hebpr.cn//）报名下载招标文件。若报名及下载招标文件过程中对平台操作有任
何疑问，请拨打技术支持电话：0311-66635062。
投标文件递交办法：
1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，供应商可通过河北省公共资源交易服
务平台在线参与开标。
2.供应商在投标截止时间前完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，供应商应使
用投标客户端及河北CA为投标文件加密。（编制投标文件需使用河北CA,未办理CA的供应商，需
进行企业CA注册。具体事宜可联系0311-66635531）
本公告发布媒体：中国河北省政府采购网、中国政府采购网、河北省公共资源交易信息网
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：河北省市场监督管理局广告监测中心
地址：石家庄市裕华区体育南大街316号
联系方式：冯连明0311-88635725
2.采购代理机构信息
名称：河北博鳌项目管理有限公司
地址：石家庄市友谊南大街122号振头大厦16楼
联系方式：0311-83031803
3.项目联系方式
项目联系人：陈西倩
电话：0311-83031803
第二章投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
| 项号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 采购人 | 河北省市场监督管理局广告监测中心 |
| 2 | 招标代理机构 | 河北博鳌项目管理有限公司 |
| 3 | 项目名称 | 河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联 网广告监测数据处理服务项目 |
| 4 | 采购内容 | 购买互联网广告监测数据处理服务项目 |
| 5 | 服务周期 | 一年 |
| 6 | 服务地点及质量标准 | 采购人指定地点；合格 |
| 7 | 付款条件及方式 | 签订合同7日内付款60%，剩余款项待项目验收合 格后支付。 |
| 8 | 资金来源 | 财政资金 |
| 9 | 资格审查方式 | 采用资格后审制。 |
| 10 | 合格供应商资格条件 | 供应商资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二 条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：无。 |
| 11 | 投标有效期 | 60 日历天（从投标截止之日算起）。 |
| 12 | 投标保证金提交方式 和金额 | 投标保证金金额：2万元 投标保证金形式：1 、投标人（供应商）可通过电汇、 网银 的方式提 交投标保 证金（ 开户行为 河北银行 的 可以倒交支票）。 2、投标人（供应商）可采取支票、汇票、本票方式 提交 投标保证 金。以支 票、汇 票、本票 方式提交 投 标保 证金的， 供应商应 合理预 估保证金 到账时间 ， 把支 票、汇票 、本票原 件和银 行基本户 开户许可 证 复印 件（支票 、汇票、 本票开 出银行应 与开户许 可 |
| 证一 致）交到 交易中心 财务处 ，由财务 处开具收 取 相关 票据的收 据（不作 为到账 依据）。 开标截止 时 间前 ，投标人 持收据、 法人授 权书、被 授权人身 份 证到 交易中心 财务处查 询投标 保证金到 账情况。 如 果投 标保证金 已到账， 由财务 处在原收 据上盖章 予 以确 认（作为 投标保证 金缴纳 凭证，不 作为退款 依 据）；如果保证金未到账则视为未缴纳投标保证金， 不予盖章确认。 3、采取电汇、网银、支票、汇票、本票的方式缴纳 投标 保证金的 ，投标保 证金只 能通过在 交易中心 注 册的基本账户缴纳，通过非基本账号交款无效。 4、投标人（供应商）可采取金融机构、担保机构出 具保 函（电子 或纸质） 的方式 提交投标 保证金， 鼓 励使 用电子保 函。供应 商拟开 具电子保 函的，进 入 河北 省公共资 源交易中 心网站 首页或登 录河北省 公 共资 源电子交 易系统， 点击【 电子保函 】菜单进 入 电子保函服务系统自主选择出函机构，并于投标（响 应） 截止时间 前完成相 关操作 ；以金融 机构、担 保 机构 出具纸质 保函的方 式提交 投标保证 金的，由 各 代理 机构负责 收取和退 还。由 于供应商 未在开标 前 进行 保证金确 认所造成 的响应 文件无效 等后果， 由 供应 商自行承 担。投标 保证金 递交截止 时间：投 标 截止时间（北京时间）(以到账时间为准)。 投标保证金接收帐户： 开户名称：河北省公共资源交易中心 开户行：河北银行股份有限公司营业部 账号：21 16004 100202 20527 8856 注： 采用电汇 或转账形 式递交 投标保证 金的供应 商 须在 投标保证 金递交截 止时间 之前将投 标保证金 由 供应商基本存款账户一次性汇入上述指定账户。 | ||
| 13 | 投标文件份数 | 本次招标为电子招投标，投标文件采用网上不 见面开标，远程解密投标文件。 加密的电子投标文件一份（*.hetf 格式，在河 北 省 公 共 资 源 全 流 程 电 子 交 易 系 统 指 定 位 置 上 传）。 |
| 14 | 投标文件提交地点及 截止时间 | 投标截止时间：2022年6月29日13点00分（北京 时间） 地点：河北省公共资源交易中心网上开标大厅 |
| 15 | 开标时间及地点 | 开标时间：2022年6月29日13点00分（北京时间） |
| 地点：河北省公共资源交易中心网上开标大厅 | ||
| 16 | 投标文件的递交 | 投标文件的份数及递交方法： 1.本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电 子文件，供应商可通过河北省公共资源交易服务 平台在线参与开标。 2. 供 应 商 应 在 投 标 截 止 时 间 前 上 传 加 密 的 电 子 投 标 文 件 到 电 子 交 易 系 统 的 指 定 位 置 。 上 传 时 必 须 得 到 电 脑“ 上 传 成 功 ”的 确 认 , 在线 递交电子投标文件前，供应商应当使用投标客户 端及 CA 为投标文件加密。（编制投标文件需使用 河北 CA ，未办理 CA 的供应 商 / 供 应 商 ， 需 进 行 企业 CA 注册。） |
| 17 | 投标文件解密截止时 间 | 解密截止时间：2022年6月29日13点30分（北京 时间） 供应商需在开标时间以后，解密截止时间以前在 河北省公共资源交易平台开标大厅，使用河北 CA 完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 注 ： 未 能 在 投 标 截 止 时 间 之 前 成 功 上 传 电 子 响 应 文 件 的 ， 投 标 无 效 ， 采 购 代 理 机 构 将 拒 绝 并 原 封 退 回 投 标 截 止 时 间 后 收 到 的 任 何 响 应 文 件。 |
| 18 | 评标办法 | 采用综合评分法，见第四章 |
| 19 | 最高限价 | 本项目最高限价为：117万元 |
| 20 | 确定中标人 | 由评标委员会推荐前三名，采购人授权评标委员 会确定排名第一的为中标供应商。 |
| 21 | 联系方式 | 采购人：河北省市场监督管理局广告监测中心 联系人：冯连明 0311-88635725 招标代理机构：河北博鳌项目管理有限公司 联系人：陈西倩 0311-83031803 |
| 22 | 履约保证金 | 不涉及 |
| 23 | 补充事项 | 因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特 别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布 |
| 的时间为准。 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件 编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。供 应商投标文件的编制和递交，应依照招标文件的 规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子 投标文件，将可能导致废标，其后果由供应商自 负。供应商如对正确使用投标文件制作工具软件 有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。 3、供应商通过网上招投标平台递交的电子投标 文件为评标依据，供应商须使用工具制作电子投 标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文 件；开标当日，供应商不必抵达开标现场，在任 意地点通过河北省公共资源交易网上开标大厅 系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标 会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标 主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送 等活动。 4、投标文件递交截止时间前一小时内 ，各供应 商 的 授 权 委 托 人 或 法 人 代 表 均 提 前 进 入 网 上 开 标 大 厅 ， 选 择 进 入 对 应 标 段 的 开 标 会 议 区 在 线 签 到 （ 签 到 人 须 与 投 标 文 件 中 的 授 权 人 为 同 一 人，且签到时填写的联系方式需随时保持畅通， 否则，后果自负）。登录河北 省 公 共 资 源 交 易 网 上 开 标 大 厅 系 统 http://hbbjm.hebpr.gov.cn:9090/BidOpening ，根据操作手册（请在河北省公共资源交易中心 网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看 实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请 及时在讨论组中反馈。供应商未按时加入开标会 议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视 为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，供应 |
| 商 将 无 法 看 到 解 密 指 令 、 废 标 及 澄 清 、 唱 标 、 开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。 5、投标文件递交截止时间后 ，将在系统内公布 供应商名单， 然后通过开标会议区发出投标文 件 解 密 的 指 令 ， 供 应 商 在 各 自 地 点 按 规 定 时 间 自 行 实 施 远 程 解 密 。 因 供 应 商 网 络 与 电 源 不 稳 定、未按操作手册要求配置软硬件、CA 密钥发 生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等 自 身 原 因 ， 导 致 投 标 文 件 在 规 定 时 间 内 未 能 解 密、解密失败或解密超时，视为供应商撤销其投 标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原 因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成 投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根 据实际情况相应延迟解密时间【友情提示：请使 用制作投标文件 CA 密钥进行解密】。 6、开评标全过程中，各供应商参与远程交互的 授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途 不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特 殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人 员 将 均 被 视 为 是 供 应 商 的 授 权 委 托 人 或 法 人 代 表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份 等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人 员所导致的一切后果。 7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议 供应商配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系 统要求 Windows7 及以上，IE 浏览器暂只支持 IE11 及以上）、高速稳定的网络（独享网络带 宽 4M 以上）、电源（不间断）、CA 密钥、音 视频设备（话筒、耳麦、音响）等； 建议供应 商具备的软件设施有：安装河北省通用数字证书 驱 动 最 新 版 本 （ 可 到 河 北 省 公 共 资 源 交 易 信 息 网 http://www.hebpr.gov.cn/hbjyzx/bszn/00600 |
招标文件
1.投标人通过ISO27001信息安全体系认证，并有相关有效期内
资质证明，满足要求得1分；
2.投标人具有第三方软件评测机构出具的广告监测平台检测报
告的，得2分，不提供不计分；
3.投标人拥有数据采集、广告搜索、数据提取、数据更新、人
企业实力
工智能识别、广告位识别、违法广告判定、人工智能语义分析、区
11分
块链电子取证、动态数据分析等广告监测相关著作权证书的，每提
供一个计0.5分，最高得5分；
4.投标人针对互联网广告违法需出具有具有司法效力的电子数
据保全证书或具有同等法律效力的电子数据存证证明，满足要求得3
分，不提供不计分。
1.项目团队人员具有工信部及人社部颁发的“信息系统项目管
理师”计算机技术与软件专业证书，满足要求得2分；
2.项目组成其他人员（非负责人）具备计算机技术与软件专业
服务团队能技术资格相关证书，每提供一个资格证书得2分，最高得4分。
力6分（须提供证书原件的扫描件加盖公章以及成员所在单位近三个月的
社保证明材料复印件并加盖公章或其他可证明成员归属有关材料，
投标人未按要求提供证明材料或提供的证明材料不齐全的或者提供
的材料无法有效证明相关事项的相应子项不得分。）
投标人实施方案包含采集的广告监测数据的内容方案、监测数
据制作流程与数据准确率方案、数据存储服务方案，提供的方案内
容全面针对性强，需求理解准确，对服务难点有具体可行方案、服
实施方案30
务体系及制度完善得24.1-30.0分；内容较全面，针对性较强，理
分
解较准确，方案较可行、体系制度较完善得16.1-24.0分；内容一
般，针对性一般，方案、体系制度一般得8.1-16.0分；服务方案不
全面得0.1-8.0分。
投标人提供的广告监测平台的功能需包含广告监测统计分析功
监测平台10能、涉嫌违法广告查询功能、涉嫌违法案件线索查办处理功能、广
技术实施部分告监测数据复核功能、重点案件线索功能，全部满足得10分，每有
2分一项不满足扣2分，扣完为止。
63分服务质量保证措施：提供了内容完整、详实可行的监测质量管
理方案、项目进度质量管理方案、数据采集阶段常规监测方案、专
服务保障13
项（应急）监测方案，有很强的针对性和可操作性，得10.1-13.0
分
分；提供了通用、简单的方案，符合采购需求，得5.1-10.0分；方
案可行，但内容不够完整，得0.1-5.0分。
评标委员会根据投标人提供的培训方案进行评审，培训内容完
培训方案10整、培训计划详细、培训方式合理，为监测服务提供完善的培训支
分撑，满足用户要求，得5.1-10.0分；培训计划及培训内容方面安排
合理可行，基本满足用户要求，但有不足之处，得0.1-5.0分。
注：1.若无相应内容，所涉及项不得分。
2.每项内容只允许打一次分，超出时打分无效。
3.各投标单位的技术部分得分为所有评委打分的算术平均值。
4.业绩投标文件中放合同扫描件或复印件。
42
招标文件
（2）投标报价部分（10分）
序号评审因素评审内容标准分评分标准及分值
1投标报价总报价10分计算细则如下：
1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的
价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。
说明：1、本项目拦标总价为117万元，投标单位的投标报价不得超出此价格，否则投标无
效。
2、报价得分计算保留2位小数，如出现相同报价分，保留小数位数顺延。
3、如评委按照招标文件规定认为投标报价明显低于成本价时，由供应商做出说明，并提供
相关证明资料，评标委员会共同研究认定，书面写出理由并对其投标作出处理。
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招标文件
资格审查必要合格条件标准
附表：
序号审查事项项目内容合格条件
1营业执照或事业单位法人证书或法人登记证书复印件加盖公章
提供（2021年度）财务审计报告或近三个月内银
2复印件加盖公章
行开具的基本户资信证明
提供近一年任意一个月企业为员工缴纳的社会保
3复印件加盖公章
险的证明材料
4提供近一年任意一个月企业完税凭证复印件加盖公章
供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中
5格式自拟
没有重大违法记录的面声明
6承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力格式自拟
未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行（以投标截止时间后以
7名单、税收违法黑名单和政府采购严重违法失信现场查询结果为准，响
名单应文件中无需提供）
注：1、有一项不合格，即未通过资格审查，供应商即为不合格供应商。
2、投标文件中附资格审查项复印件。
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招标文件
附：
投标文件初步评审表
序号评审内容是否合格备注
1投标文件签署、盖章齐全完整
法定代表人身份证明原件或法定代表人委托书身份证明
2原件格式正确、内容完整、印章齐全为合格，否则为不合
格
3投标文件组成齐全完整
4投标文件有效期满足招标文件要求
5投标报价是否超过招标文件中规定的预算金额，未超过为
合格、超过为不合格
6投标保证金按招标文件要求提交投标保证金的为合格，否
则为不合格
7存在招标文件中规定的否决投标的其他条款的
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招标文件
第六章技术要求
为提高互联网违法广告发现能力，规范互联网广告发布行为，净化互联网广告市场环境,采
购方将以公开招标的形式进行购买服务，选取市场上具有较强服务能力的专业第三方监测数据
公司，实现对互联网广吿的监测。为保证广告监测工作的公正性，投标人及其参股公司不得有
广告代理、设计、策划、制作、发布等广告经营行为。购买服务目标是建设一个覆盖河北省主
要互联网媒介的广告监测平台，对河北省互联网广告开展监测，为采购方提供监测数据。现对
项目背景、实现目标、数据参数、技术要求和服务要求等说明如下：
一、项目背景
《广告法》第49条规定：“市场监督管理部门应当建立健全广告监测制度，完善监测措施，
及时发现和依法查处违法广告行为”。广告监测工作是市场监管部门开展广告监管工作的重要
手段。近年来，随着互联网和大数据的广泛应用，互联网广告快速增长，同时互联网违法广告
也呈现出频发多发趋势，市场监管部门急需与之匹配的互联网广告监测技术手段，对互联网广
告数据实时采集，对其合法性进行“智能+人工”判定，为加强互联网广告监管执法提供数据支
撑，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序。
二、实现目标
(一)实现对河北省主要互联网媒介广告的实时监测,发现涉嫌违法广告线索，及时分派至辖
区局进行调查处理,并可提供具有司法效力的电子证据，提高监测、监管效能。
(二)对采集的互联网涉嫌违法广告线索进行分析研判，形成分析报告，为行政决策和监管
执法提供参考。
三、数据参数
（一）数据采集范围
依据《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等法律法规标准，搜索、采集涉及河北省
范围内的WEB网站、捜索引擎、移动端、APP、自媒体等各类互联网媒介发布的广告数据，并通
过系统识别加人工判定获取涉嫌违法广告线索。主要包括：门户网站、电商网站、视频网站、
搜索引擎网站、自有网站、广告联盟、移动互联、手机APP、微信公众号等。广告形式主要包括：
图片、文字、图文链接、信息流、视频、搜索引擎、精准投放等。
（二）数据采集内容
1.广告基本信息
主要包括：广告采集时间、广告名称、广告种类、广告发布媒体、违法问题描述、链接页
广告截图、落地页广告截图、违法图片违法点标注、违反的法律法规等。
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招标文件
2.广告发布者信息
主要包括：广告发布者名称、发布者网站地址、广告链接入口地址、广告落地页地址、发
布主体注册地、发布主体管辖单位、发布主体网站ICP备案号、联系方式等。
3.广告主信息
主要包括：广告主名称、广告主注册地、广告主管辖单位、联系方式等。
（三）数据采集及监测方式
数据采集方式分为三部分：一是日常广告数据采集，二是专项广告数据采集，三是重点行业广
告数据采集，实现常态化监测、跟踪监测、延伸监测。
1.日常监测范围与频次
对河北省境内影响力较大的800余家互联网媒介（网站、APP、公众号等）开展广告监测，具体
监测名单可根据互联网媒介的浏览量、下载量及其活跃程度，每季度更新调整一次，由服务方
给出建议，最终由广告处和广告监测中心会商决定，服务方按名单和要求采集相应的数据，经
人工判定后，每日将数据上传至互联网广告监测平台，供采购方指定的单位进行查看处理。日
常监测结果每月形成监测分析报告。
2.专项广告监测
根据采购方要求，服务方对全国及河北省重点互联网媒介开展专项广告监测，经人工判定后，
每日将数据上传至互联网广告监测平台，供采购方指定的单位进行查看处理。专项监测结果形
成监测报告，按照采购方的时间要求及时反馈。
3.重点行业广告监测
服务方按照采购方指定的重点监测的行业范围，对全国及河北省重点互联网媒介开展广告监测，
经人工判定后，每日将数据上传至互联网广告监测平台,供采购方指定的单位进行查看处理。
重点监测结果形成监测报告，按照采购方的时间要求及时反馈。
4.数据质量要求
服务方应安排至少5名专业广告审查人员，对初次识别的涉嫌违法广告数据进行二次人工
审核，保证监测平台提供的涉嫌违法广告名称、类别、发布媒体、违反法律条款、文字图片证
据等信息准确无误。服务方在数据釆集之后两天内，完成对数据的审核、派发，保障数据时效
性。
服务方要用合法的手段采集数据，保证提供的数据真实、准确、全面、及时，数据监测覆
盖率（实际纳入监测范围的媒介单位占已确定的800余家媒介单位的比率）达100%;数据判定准
确率（经采购方核实后判定无误的涉嫌违法广告条数占服务方提供涉嫌违法广告条数比率）不
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招标文件
低于70%。
服务方所提供涉嫌违法广告线索数据中要包含日常投诉举报、国家局互联网广告监测中心
等途径发现的涉嫌违法广告线索数据，缺失率不得超过20%。
（五）数据存储要求
服务方所提供的广告数据，需要满足如下存储查询要求:
1.涉嫌违法广告数据，至少保存两年，两年内可随时查询、调用。
2.合法广告数据，至少保存一年，一年内可以随时查询、调用。
四、技术要求
（一）数据采集技术要求
广告数据釆集系统通过人工智能、搜索引擎等技术，开展大数据采集，满足高速、稳定、
安全等要求，能够获取动态生成的广告页面，可以针对移动端的使用场景抓取广告页面，可以
根据需求不断动态优化采集的准确性和完整性。
（二）违法广告线索数据的获取技术要求
能依据《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等法律法规，建立关键字词库等基础识
别数据，利用人工智能等先进技术，通过数据分析处理确立违法广告识别模型，根据模型对互
联网广告内容进行违法广告的识别获取。能通过机器自学习的方式对抓取广告线索的识别率进
行分析，及时更新、优化广告识别模型。
（三）数据应用平台技术要求
数据应用平台主要用于广告数据的人工确认、接收、分派、回复、提醒、查询、统计分析
等。
1.数据人工确认功能：服务方对涉嫌违法广吿线索数据进行人工确认，包括对广告类别、
违法法条、音视频证据等信息进行二次审核和确认。
2.数据接收功能：用于（市场监管系统省市县所）各单位接收互联网涉嫌违法广告线索数
据，省局广告处和广告监测中心可以对数据进行查看、下载等功能。
3.数据分派、回复、提醒功能：服务方将涉嫌违法广告线索数据派发到各市局，各市局可
以将线索分派到县（市、区）局，县（市、区）局可以将线索分派到辖区所进行处理，并在系
统中回复处理结果，可以多次上传附件。省局广告处可对线索进行全程跟踪、提醒并督办等。
4.数据查询、统计分析功能：按照一定查询条件查询系统数据，可以显示具体查询结果，
实现互联网广告数据的统计分析功能。包括但不限于：
①按地域进行统计排名。
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招标文件
②按媒体、广告类别等统计排名。
③按辖区违法广告统计排名。
④按时段进行统计排名。
5.权限分配：省局广告处拥有数据查询、统计、案件督办等权限；省局广告监测中心拥有
数据查询、统计分析权限；各市局拥有数据查询、线索派发、处理反馈、异议线索移除处置、
统计分析等权限；县、区局、所拥有查询、处理反馈、统计等权限。
6.服务方应拥有数据管理系统和安全防护措施，掌握监测数据安全预警和溯源技术，定期
对数据平台和数据库进行全面维护，及时修补系统漏洞，保证系统平台运行平稳、顺畅，有效
防止非法入侵系统和数据修改外泄等情况发生；严格遵守客观性原则，不得以任何理由删除、
篡改监测数据，不得出现涉嫌违法线索故意漏判少判情况。否则，按合同约定承担违约责任，
情节严重，涉嫌构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
服务方应建立原始数据库，按采购方要求，及时将最初采集到的未经人工复审的原始数据，
完整上传至原始数据库。原始数据库应具有防篡改功能，库中数据只能查看统计，不能修改删
除。原始数据库只对采购方开放。
五、服务要求
（一）互联网广告服务要求
服务方负责互联网广告数据的采集，涉嫌违法广吿的识别筛选，以及违法广告模型的优化研究
等。能够按照采购方数据需求，及时提供涉嫌违法广告线索数据，保证所提供广告数据的真实
性、完整性、准确性。
（二）数据应用平台服务要求
1.服务方应安排专人对数据应用平台提供实时维护，接到需求服务电话后，应在1小时内
响应服务，及时提供软件维护等服务，保证数据正常传输，平台正常运行。
2.实现省级现场调度指挥功能，对省辖14个地市的在线调度。由采购方提供场所，服务方
提供相应设备设施，并安排1-2名工作人员驻场服务，提供数据服务和设备维护，保证工作无
缝衔接。
（三）工作成果服务要求
根据省局业务要求，按月、季、半年、年度制作相关分析报告，（日报、周报根据釆购方
的需求提供）主要包含以下内容:
1.互联网广告发展趋势分析报告。根据广告行业整体情况，对各类媒体、各广告主体在全
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招标文件
国、河北省和重点省市的广告发布、投放等情况进行数据比对分析，形成发展趋势分析报告，
为省局广告监管及行业发展提供决策依据。
2.互联网广告违法状况分析报告。通过对日常监测任务和专项监测任务产出的涉嫌违法广
告线索等数据进行分析，形成违法状况分析报告，便于省局了解掌握互联网广告行业违法现状
和趋势。
3.互联网广告重点领域数据分析报告。通过分析互联网广告监测数据及涉嫌违法广告数据，
对重点领域如医疗服务、药品、食品、金融服务、房地产、教育等进行数据统计、比对分析，
形成重点领域分析报告，为广告监管执法提供数据支撑。
（四）电子存取证服务要求
服务方免费提供具有司法权威性和法律效力的存取证产品，可以满足对互联网广告的在线
电子存证及取证需求，彻底解决互联网广告无法有效取证和所取证据不具备法律效力的问题。
要通过技术手段完成电子证据的固定和认证，使数据具有司法有效性。服务方提供的存取证产
品支持对违法信息取证后进行云端上传，实现存储和在线化出证。
（五）“随手拍”APP服务要求
按照采购方的要求，服务方负责开发河北省户外广告监测“随手拍”APP。APP由社会全员
参与，可将采集到的河北省内户外广告，以照片、视频等形式通过APP上传。APP数据可与河北
省互联网广告监测平台实时数据对接，由服务方依据《广告法》等相关法律法规，对上传的户
外广告进行人工审核、判定、分派，并对监测数据进行存储和定期统计分析。
（六）其他要求
1.建设时限：自中标之日起20日内完成平台建设，并正式上线运行。
2.组织验收：由采购方根据合同和采购文件组织验收。
3.服务期限：服务期限为一年，自监测平台正式上线运行，按照合同约定提供监测数据之日开
始计算。包括：广告监测数据及监测分析报告等制作、广告监测设备及平台运行维护服务。
4.系统优化：服务方要根据采购方的需求，及时对监测数据平台及服务功能进行优化提升。
5.售后服务：服务期内服务方应提供每天24小时售后技术服务。响应时间为1小时，故障排除时
间不超过8小时，支持24小时电话服务及时指导软件操作技术咨询等。
6.技术培训：服务方应对采购方相关业务人员进行培训，确保达到能够正确、熟练掌握设备的
使用方法和数据的应用，能独立完成工作任务，培训地点由釆购方指定。
7.数据版权归属：所有数据版权归河北省市场监督管理局所有，未经允许不得引用和对外
发布。
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招标文件
8.数据保存保密期：保存保密时间为两年，在保存保密期内，服务方不得以任何理由泄露、
外传和篡改监测数据，否则，按合同约定承担违约责任，情节严重者，终止服务合同，并依法
追究法律责任。
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中标（成交）结果公告
、项目编号：BAZB22218401
二、项目名称：河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告
监测数据处理服务项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：山东中联视听信息科技股份有限公司
供应商地址：中国（山东）自由贸易试验区济南片区经+路7000号
汉金谷A6-2-11楼（91370100MA3CH7Y792）
中标（成交）金额：1150000.00元（壹佰壹拾伍万元整）
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：河北省市场监督管理局广告监测中心购买互联网广告监测数据处理服务项目服务内容：购买互联网广告监测数据处理服务项目服务周期：一年服务地点：采购人指定地点服务标准：合格 |
五、评审专家名单：
王秀萍、赵建国、申强、袁招岱（主任）、许彦华（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额
相关法律法规，服务费：16200元
1
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
四、其他补充事宜
本公告发布媒体：中国河北省政府采购网、中国政府采购网、
河北省公共资源交易信息网
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
督管理局
采购人信息
名称：河北省市场蓝管监测中心
地址：石家庄市裕体育南大街316号
30535
联系方式：冯连明0311-88635725
采购代理机构信息（如有）
名称：河北博鳌项目管理有限公司
地址：宜南大街122号振头大厦16层
联系方式03083031803
7
项目联系
项目联系人：
陈四倩
电话：0311-83031803
十、附件无
2
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