根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《贵州省“十四五”残疾人托养服务实施方案》等精神，结合《贵阳贵安残疾人居家托养服务项目操作规范》文件要求，为持续推进贵安新区残疾人居家托养服务工作按时间节点保质保量完成，经市残联党组会研究通过，决定采购“贵安新区2024年残疾人居家托养服务项目”，邀请符合本次招标要求的供应商参与竞争性磋商采购活动。具体事项如下：
一、项目概况
（一）采购主要内容：贵安新区2024年残疾人居家托养服务采购。
（二）采购预算：126000元。
（三）最高限价：126000元。
（四）服务时间：合同签订之日起至2024年11月20日。
（五）服务地点：贵安新区辖区内
二、采购需求
（一）服务方式及采购数量
采取上门服务的方式，在规定时限内为贵安新区各乡镇（街道）符合条件的84名残疾人提供居家托养服务。
（二）服务对象要求
服务对象为贵阳或贵安新区户籍，在贵安新区常住，持有有效《残疾人证》，16-59周岁，属于智力、精神、重度肢体残疾人或含有以上三类之一的多重残疾人，自理能力较弱、有居家照料需求，精神状况稳定，无传染病。家庭情况属于已脱贫户、防止返贫监测对象（脱贫不稳定、边缘易致贫、突发严重困难）、低保户、低保边缘户、临时救助对象、一户多残、以老养残、持《特殊病种（门诊大病）医疗证》户、有子女就读高中（中职）及以上学校、单身或单亲家庭、独自居住，以及受自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全等影响较大的特殊困难家庭。
（三）服务内容
参照《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》（GBT 37516-2019）及《贵州省基层残疾人托养服务规范》《贵阳贵安残疾人居家托养服务项目操作规范》，根据不同残疾人的需求和服务承接机构的服务能力，从以下8项服务内容中选择不少于3项内容开展服务，严禁以直接发放资金或物资的方式代替服务。
1.生活照料服务：饮食服务、个人卫生服务、家庭环境卫生服务、睡眠照料服务、日常起居、协助办理家庭日常事务、户外活动、采购食品、生活用品。
2.照护服务：病情观察及检测、用药服务、协助进食、排泄照护。
3.生活自理能力训练：个人卫生训练、穿衣训练。
4.社会适应能力辅导：社交技能训练、心理康复训练。
5.运动功能训练：床上翻身、桥式运动、坐位训练、站位训练、步行训练、关节活动训练、肌力增强训练、平衡协调训练
6.职业康复和劳动技能训练：劳动技能训练、劳动技能培训、组织简单生产劳动、职业康复、就业指导、职业介绍。
7.家庭和社区生活支持：家庭生活规划、家庭和社区关系支持、社区公共资源使用、家属心理情绪支持与喘息服务、突发事件应急处置及危机干预、其他支持服务。
8.政策服务:宣传讲解政府针对残疾人的优惠政策，协助服务对象开展政策查阅，为服务对象提供政策上门咨询与辅导，提供申请文书写作、资料打印等服务,协助服务对象进行服务需求登记、补助申请及证件代办、调查数据填报等。
（四）服务要求及规定
1.每个服务对象累计服务次数不少于8次，累计服务时长不低于12小时，每次服务人员原则不少于2人（部分确实只需1人服务且没有风险的项目可1人服务），残疾人（或其亲属）对服务的满意度达80%及以上。
2.因服务对象为智力、精神或重度肢体残疾人，供应商在服务过程中必须尊重残疾人，提供服务前必须征得残疾人或残疾人亲属同意。
3.服务人员要有爱心、有耐心，遵纪守法，在服务过程中，尊重、关心服务对象，不得有歧视服务对象的行为发生，不得凌辱、侵害和虐待残疾人。
4.每次服务均要求记入服务档案，每次服务结束后需经残疾人（或其亲属）在服务记录表上签字确认。
5.保护残疾人隐私，供应商及服务人员不得泄露、出售或非法向他人提供残疾人信息。
6.所有提供服务内容均为上门服务，不另外支付路费和其他费用；在服务过程中也不得收取服务对象费用。
7.服务人员在提供服务过程中，产生的一切责任事故、意外事故，对自身和服务对象造成损害的，由服务机构承担责任。
8.按规定向市、区（市、县）残联提供服务资料，并按要求将托养对象信息录入指定管理系统（省残联阳光服务平台）。
三、投标资质要求及需提供资料
（一）一般资格要求：
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或三证合一的营业执照），或自然人身份证明；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供财务状况报告材料（经合法审计机构出具的2022年度财务审计报告或2023年至今基本开户银行出具的资信证明）；
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收（2023年至今任意三个月的纳税证明）和社会保障资金（2023年至今任意三个月的社保缴纳证明）的相关材料；
4.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明（自行声明）；
5.投标供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。信用信息截图截止时点为招标公告时间段内。
（二）特殊资格要求：
具有国家行政部门许可的托养、养老、生活服务、家政、医疗或康复资质；
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函即可，格式自拟）；
3.应保护服务对象隐私，妥善保管其个人信息及资料（提供承诺函即可，格式自拟）。
（三）采购项目需要落实的政府采购政策：
落实政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。
（四）本项目不接受联合体投标，严禁转包。
四、递交报价文件时还须提交以下资料：
（一）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件加盖单位公章），由代理人投标的应附法定代表人授权委托书和被委托人身份证复印件（原件核对）；
（二）残疾人居家托养服务方案
（三）可优先考虑的其他证明资料：
 1.同类业绩
（1）近三年有类似项目服务业绩材料；
（2）对残疾人居家托养服务工作实践经验丰富材料。
2.增值服务承诺
提供物资慰问等增值服务的承诺函。
五、采购文件获取
时间：2024年6月11日14:00至2024年6月15日17:00，每天09:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）
获取方式：现场领取或网上获取。
现场领取地点：贵阳市残疾人联合会（贵阳市云岩区毓秀路1号立阳大厦3楼）
网上获取网址：官网“贵阳市残疾人联合会”（http://www.gydpf.org.cn/）
    采购文件免费获取。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、提交磋商申请文件截止时间、磋商时间和地点
（一）资料提交截止时间：2024年6月17日早上10：00前投标人将响应文件（一式叁份，需密封）递交至贵阳市残疾人联合会（贵阳市云岩区毓秀路1号立阳大厦3楼）。逾期送达的投标文件不予接收。本次竞争性磋商不接受邮寄的投标文件。
（二）磋商时间：2024年6月17日早上10：30；地点：贵阳市残疾人联合会会议室（贵阳市云岩区毓秀路1号立阳大厦3楼）。
（三）项目联系人：陈秋含     联系电话：0851—85821598
八、评标办法
采用综合评分法进行评标（详见附件2）。
 
附件：1.资格证明材料承诺函
      2.残疾人居家托养服务项目综合评分明细表
 
贵阳市残疾人联合会
                            2024年6月11日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
 
资格证明材料承诺函
 
**残疾人联合会:
我们                          (供应商名称)已认真阅读《中华人民共和国政府采购法》及《贵安新区2024年残疾人居家托养服务项目竞争性磋商公告》(以下简称公告)的相关内容，知悉供应商参加政府采购活动应当具备的条件。此次按《公告》要求提交的资格证明材料，已经认真核对和检查，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
一、我方在此声明
(一)我方与采购人不存在隶属关系或者其他利害关系。
(二)我方与参加本项目的其他供应商不存在串标、关联关系，或者与其他供应商法定代表人(或者负责人)为同一人。
(三)我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺
 (承诺期:机构成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内;成立不足三年的，为实际时间):
(一)我方依法缴纳了各项税费及各项社会保险资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
(二)我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录:
1.受到刑事处罚;
2.受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
 
 
 
机构名称(盖单位章):
 
法定代表人(签名):
 
年  月  日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2
贵安新区2024年残疾人居家托养服务项目竞争性磋商
综合评分表

序号	评审项目		标准分	评分标准	得分
1	投标标价		10分	1.通过符合性审查并提交最后报价的供应商报价为有效价格，未通过符合性审查或未提交最后报价不参与价格基准价的计算。 2.综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格得分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）×10%×100 3.磋商报价得分保留两位小数。
	商务部分	同类项目业绩	10分	依据近三年同类项目业绩数量确定得分，以中标或成交通知书或合同复印件加盖公章或用户评价或反馈材料（用户评价或反馈材料需加盖用户单位公章）作为评审依据，每提供1份残疾人服务业绩得3分，每提供其他领域政府购买服务业绩得1分，最高得10分。
		企业管理	15分	根据投标人单位的概况、信誉、单位软硬件配置情况、与本项目匹配的履约能力等进行综合评定，横向比较综合评定酌情优秀得13～15分，良好得10～13分，一般得8～10分，差得0～7分。
		信誉	2分	投标人提供投标截止日前半年内任意一次社保金即养老保险（0.4分）、医疗保险（0.4分）、工伤保险（0.4分）、失业保险（0.4分），投标人提供投标截止日前半年内任意一次缴纳的税收凭证的复印件，提供的得0.4分。每提供一项按所设定分值得分，未提供或提供的相应凭证不符合要求的不得分；交纳凭证的复印件，（社保凭证以社保部门出具的正规社保收据为准）
		投标文件质量	0-3分	标书内容符合招标文件要求，字迹清楚、表述明确、内容齐全。
3	技术部分	投标人对服务要求的响应程度	5分	充分响应得4～5分，负偏离一项减1分，正偏离一项加1分，最高得分5分。
		人员配置及办公场所配置	20分	1.具有本地化服务能力并提供证明材料的得5分（本地化服务能力指具有下列条件之一（1）在贵阳贵安具有固定的办公场所及人员；（2）在贵阳贵安具有固定的合同伙伴；（3）在贵阳贵安注册成立的），否则不得分；
				2.根据投标人提供的服务承诺具体内容等进行分值量化，最高得15分。人员配置、办公场所及设备配置完善、服务内容及数量较好较多得13～15分（含13分），较好得11～13分（含11分），一般得9～11（含9分），差得0～9分。
		服务方案	30分	所提供的服务保障方案：按服务保障方案的合理性评定，从专业角度为采购人提供合理可行的工作方案和建议。包含但不限于服务次数、服务时间、服务项目数量、服务时间计划、服务流程、个性化服务方案、服务档案资料整理、服务管理、制度建设、应急预案描述、保密措施、项目质量控制与进度控制、项目成效、服务推广宣传等。   服务方案完善、详细得30～25分，较为完善、详细得25～20,一般得20～16，较差得0～15分。
4	增值服及现场提问		5分	除规定的8项服务内容外，增加其他服务内容每符合一项得2分，现场提问运营服务项目的亮点特色，每一项得1分，最高得5分。
合计			100分