辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项旧-
社保基金财务信息系统软件开发项日招标文件主要条款意见征集公告
(招标编号:LNTH2023218E)
项目所在地区:辽宁省
一、招标条件
本辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目一
社保基金财务信息系统软件开发项目已由项目审批/核准/备案机关批准,项目
资金来源为其他资金308.75万元,招标人为辽宁省人力资源和社会保障厅。本
项目已具备招标条件,现招标方式为公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人提
出资格预审申请。
二、项目概况和招标范围
规模:辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-
社保基金财务信息系统软件开发项目
范围:本招标项目划分为1个标段,本次招标为其中的:
(001)辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-
社保基金财务信息系统软件开发项目;
三、投标人资格要求
(001辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目-
社保基金财务信息系统软件开发项目)的投标人资格能力要求:1、投标人应为
在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织;
2、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3、投标人近三年(2020年1月1日~投标截止期前)未被“国家企业信用信息公
示系统”列入严重违法失信名单,未被“信用中国”列入严重失信主体名单。(
须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信
用中国”列入严重失信主体名单的网页截图或网站生成的信用报告);
本项目不允许联合体投标。
四、资格预审文件的获取
获取时间:从2023年06月21日 08时00分到2023年06月29日16时30分
获取方式:-
五、资格预审申请文件的递交
递交截止时间:2023年06月29||17时00分
递交方式:一电子上传文件递交
六、资格预审开始时间及地点
资格预审开始时间:2023年06月29|17时00分
资格预审地点:
评审办法:-
七、其他
无
八、监督部门
本招标项目的监督部门为-。
九、联系方式
招标人:辽宁省人力资源和社会保障厅
地 址:沈阳市沈河区中山路377号
联系人:明晓浙
电 话:024-22955992
电子邮件:一
招标代理机构:辽宁天泓工程项目管理有限公司
地 址: 沈阳市和平区和平南大街20号B座5楼
联系人: 周倩
电 话: 024-23228311
电子邮件: lnthzbb@126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)
签名)
招标人或其招标代理机构:
(盖章)
辽宁省“金保工程”二期2023年度信息化建设项目一
社保基金财务信息系统软件开发项目
招标方案
投标人资格要求
1、投标人应为在中华人民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力的法人
或其他组织;
2、投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
3、投标人近三年(2020年1月1日~投标截止期前)未被“国家企业信用信息公
示系统”列入严重违法失信名单,未被“信用中国”列入严重失信主体名单。(
须提供未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信名单和未被“信
用中国”列入严重失信主体名单的网页截图或网站生成的信用报告);
4、本项目不接受联合体投标。
1.建设背景
人社部《“互联网+人社”2020行动计划》(人社部发<2016>105号)等文件中,明
确了对社保基金工作的要求,一方面贯彻落实党中央关干社会保障工作的方针
政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对社会保障工作的集中统一
领导。另一方面贯彻落实我国社会保障政策的具体管理和经办机构,完善我国社
会保障体系具有重要意义。加强对社会保险社会服务的监管工作以及提升社保
基金的使用效率。以务实的态度、创新的精神、高度的责任感,深入研究社会保
险信息化工作的总体思路,扎实推进社会保险信息化和标准化工作,确保各级社
会保障机构会计核算业务流程规范、数据标准、管理统一,从而保障社会保险基
金会计信息的规范性、真实性和有效性。
辽宁省企业职工养老保险、工伤保险基金财务系统目前是由用友A++6系列
产品来支撑的,在辽宁省社会保险基金财务信息化方面发挥了很大的作用,同时
也具有一定的不足。
首先,由于版本问题,A++6系列的社保基金财务管理系统无法适配信创工程
难以满足国产化趋势和要求,而A++8系列产品可以充分适配信创工程,适配国
产化服务器、数据库、中间件、操作系统、浏览器,如华为服务器、达梦数据库、
人大金仓数据库、东方通中间件、麒麟操作系统、统信操作系统、火狐浏览器、36
浏览器等。
第二,辽宁省社保基金财务系统现阶段在使用上,存在着一定程度的卡顿、
响应速度慢等问题,尤其是在制作大凭证或是数据量过大的时候,系统难以支撑
这给日后基金财务数据存储和用户日常工作带来了一定的难度和风险。而A++8
系列社保基金财务管理系统在原先A++6系列的基础上,进行了很大程度的系统
优化,具有Spring
Cloud微服务架构、H5+VUE前端界面、NGINX负载能力、Redis分布式架构。通过部
署A++8系列社保基金财务管理系统,可以提升系统性能,缩短系统响应时间,增
强用户体验感。
第三,二十大报告提出,要逐步提升社会保险基金统筹级次。目前,企业职
工养老保险基金财务已实现全国统筹,失业保险基金财务已实现辽宁省省级统
筹,未来工伤保险也要逐步实现省级统筹。A++8系列在6系列的基础上,增加了统
收统支和调剂金功能,可以很好的满足未来社保基金省级统筹的管理需要。
第四,辽宁省失业保险基金财务系统目前是单独建设的,使用的是A++8系列
产品,而企业职工养老保险、工伤保险基金财务系统是A++6系列,从全省统筹管
理的角度出发,多险合一是未来的管理趋势,未来可能会在省级将各险种数据集
中,统一账套、统一科目、统一核算规范、统一报表进行核算和财务管理工作,实
现辽宁省社保基金财务“一本账”平台化管理。因此,将企业职工养老保险、工伤
保险基金财务系统重建为A++8系列可以为未来多险合一趋势打下基础。
第五,人社险中心函<2022>40号文中提出,为进一步提高企业职工基本养老
保险全国统筹后基金财务管理水平,防范基金财务管理风险,决定开展企业职工
基本养老保险基金财务检测预警规则。由于版本问题,A++6系列难以满足人社部
的财务检测预警要求,而A++8系列在系统中增加了该功能,包括4类规则64项指
标,帮助用户进一步提高企业职工养老保险基金财务会计信息质量,确保基金财
务安全。
第六,伴随着外围系统的升级和社会保险基金财务管理要求的提升,辽宁省
社保基金财务系统也需要进一步提升用户的体验,满足用户更多需求,顺应未来
社保基金信息化的发展,以税务、财政、金融机构等部门大协同为基础进行基金
财务风险预警、基金财务数据分析等智能管理应用。A++8系列产品具有更好的拓
展性,可以更好的与外围系统进行信息和数据的交互,便于数据分析等智能应用
基于上述问题及现状,在落实相关政策、创新管理模式、提升服务能力与内
外部系统信息共享等多方面要求下,急需对现有系统进行重建、优化,围绕基金
管理核心业务全面推进辽宁省社会保险财务大经办体系建设,以信息化、大数据
应用和云服务为辽宁省社保管理献策,为辽宁省社保服务赋能。
2.女建设目标
按照辽宁省社保基金财务的总体建设规划,充分利用辽宁省目前信息化建
设成果,结合社会保险相关业务进行社会保险基金财务系统建设,对数据共享交
换平台、应用软件管理平台、基金财务信息门户、基金账务处理、基金电子报表、
基金出纳管理、总账平台、基金财务综合查询和基金银行账户管理进行重建和优
化,在此基础上对全模块进行国产化适配工作,保证原有系统的所有单位数据平
滑进入新系统进行查询和后期综合利用,增强集中综合业务应用管理和风险控
制,进一步提升辽宁省社保基金管理质量。
3.总体技术要求
3.1 设计要求
具体技术要求如下:
1. 遵循国家、人社部、辽宁省金保二期的相关政策文件、管理标准
和技术规范。技术上要求支持灵活的可变性设置和基于特征的组件装配,能更
好地积累和重用领域资产,实现应用的快速开发。
2. 技术架构设计要基于人社部核心平台云架构技术路线进行构建,
合理运用目前流行的云技术,如分布式内存数据库,分布式文件系统,分布式
计算等。系统的设计需要保证在系统在正式上线运行后,可以无需大量修改系
统程序代码,仅通过增加对应服务器、内存、存储等方式,即可应对资源无法
满足业务增长需求的问题。
3. 应用系统必须采用面向服务的设计方法,采用面向组件和面向接
口的标准化架构设计。同时,应用系统需要充分利用分布式缓存和页面静态化
技术,尽量避免应用访问频繁与数据库交互,提升访问性能。
4. 数据方面,数据指标体系应基于部级标准进行扩展设计。数据架
构要有针对海量数据的分布式存储的设计方式。根据全省数据集中的特点提供
相应的数据架构设计及分布式存储策略。数据库分布遵循金保工程二期总体设
计按照生产区、统计区、决策区开展应用。系统建设应输出对应数据资源目录
5. 应用系统要从技术、业务、管理、服务等实现一体化,设计按照
辽宁省金保工程二期工程总体一体化设计开展建设。需与现有辽宁省金保工程
底层能力支撑基础平台进行对接,实现一体化管理和展现,包括但不仅限必须
与统一门户、统一基础库、统一UI设计、统一权限管理、知识库对接。根据应
用系统建设内容,如有对应功能应与金保工程已有智能调度中心、电子档案中
心(含电子证照、电子签章)、任务调度中心、电子报表中心、消息中心、社
税平台、人脸识别、文字识别、语音处理、电子地图、风控预警中心、数据核
查中心、标签管理中心、单位个人画像、智能推荐中心、应用场景监控对接。
如应用系统有对服务对象提供互联网公共服务功能,则需与辽宁省金保工程已
有公共服务平台(网上经办大厅、自助终端服务、移动APP服务、微信公众号、
微信小程序、企业微信、智能客服等渠道)对接实现一体化统一公共服务。应
用系统对外数据共享、业务系统接口应通过金保工程协同平台完成。应用系统
需与金保工程运维工具进行对接进行统一化运维管理。
6. 软件设计要内容全面、结构合理、功能完备。支持业务多级管理
和权限控制;建立完善的日志系统,并支持业务留痕机制。
7. 配合业务处室开展数据资源共享工作,完成数据共享的接口开发
数据挂接以及数据更新工作。
8. 合同期内中标人免费配合业务处室完成提供人社部数字人社、数
字化转型应用场景落地及重大调整的相关工作。
3.2 系统部署要求
承建商要确保所有系统在招标方指定的系统部署环境下进行部署建设。满
足招标方的系统架构。
4.女建设内容
本协议适用于辽宁省社会保各级经办机构办理的企业养老保险、机关事业
养老保险(含职业年金)、城乡居民养老保险、工伤保险等险种财务相关业务。具
体建议内容以业务部门提出的建设需求为准。项目建设应按照业务特别结合行
政部门、业务部门的需求开发相应的统计查询等功能,并按照金保工程整体规划
开展大数据分析和结果展示。
4.1.数据共享交换平台
数据交换平台主要用于接收社会保险系统的待遇支付及社会保险费征收相
关的数据及与银行、税务、财政、商业保险公司等多部门的接口业务。数据交换
平台依托社保财务系统,各系统生成的相应数据需要按数据交换平台提供的规
范生成到对应的数据交换中间表中。数据交换平台提供可扩展接口标准,支持
后续其它业务系统的无缝接入。
4.2.应用软件管理平台
要求搭建统一的应用管理软件平台,对社保基金财务管理平台子系统提供
全面的运行支撑。平台遵循层次化、可配置、普适性和行业化的设计思想。
平台对基金财务运行平台相关模块提供全面的运行支撑,遵循层次化、可配
置、普适性和行业化的设计思想。
4.3.基金财务信息门户
基金财务信息门户要求采用云信息门户系统知识管理、个人办公、财务软件
应用等与财务工作有关的系
统和信息进行统一管理,所有内容均呈现在一个门户平台上,使领导及财务人员
和其他相关工作人员在
一个统一集成的工作环境下,轻松地查询各类相关信息,完成各项工作。它不仅
为财务人员提供全方位
的财务相关信息,而且可以满足其个性化管理需求。通过对用户的权限设置,不
仅可满足社会保险各机
构集中财务管理和综合查询各种信息的要求,而且可以方便财务人员操作。实现
财务人员实名制扫码登录。
4.4.基金账务处理
作为财务核算的核心基础模块,基金财务管理系统通过对会计科目、政府收
支科目以及各辅助核算项等
基础资料的管理,以及日常财务工作中的会计凭证录入、审核、记账、结账处理、
账薄查询和打印,达到完整的财务核算的要求及基本的财务辅助控制目标,并实
现各种财务报告的查询,满足基金管理部门
基本财务管理的需要。功能包括基础资料设置、凭证处理、往来管理、出纳信息、
定期处理、账表查询
等内容,提供会计科目、辅助核算项、凭证类型、凭证摘要、期初余额、凭证编制
凭证审核、凭证记
账、凭证作废、凭证还原、凭证删除、凭证冲销、凭证查询、凭证成批处理、凭证
打印、自动凭证模板、后台自动凭证生成、科目余额表、总账、明细账、银行对账
期初、银行对账单、银行日记账、银行对账、收支结转、期末检查、期末结账等功
能。
4.5.电子报表管理
社保基金报表管理子系统应支持报表设计、报表的任务管理、报收管理和汇
总分析。
功能包括报表设计、任务管理、报表填写、报表审核、报表查询、导入导出等
4.6.总账平台
根据总体设计要求,通过此接口实现业务财务的紧密衔接和一体化管理,加
强社保基金财务管理系统的
统一性和规范性。按照人社部制定的指标体系开发,实现业务财务数据衔接,
将业务系统将应收应付计划
数据通过接口同步给基金财务系统,基金财务系统将对账并已生成凭证信息,按
照约定的接口格式反馈
给业务系统。并形成财务与业务数据的对应关系,为财务业务对账提供数据支撑
为保证与社保业务系统的对接,将制订全省统一的接口标准,规范社保基金
财务系统与业务系统之间的数据对接。社会保险基金财务系统与业务系统接口
具有以下特点:
(1)实现业务、财务无关化
财务接口软件实现了社会保险业务管理系统和财务管理系统的无缝对接,
使两个系统都只专注于各自的数据领域而不用考虑同对方系统的整合、兼容等
问题。当一个系统发生变更时,只要事先约定的接口格式不变,就不会影响另一
个系统及两个系统之间的数据交互。从这个角度讲,财务接口软件实现了业务、
财务无关化,这样的松耦合关系更加有利于系统的后续升级和维护。
(2)支持转换方案灵活配置
系统中从中间表获取业务数据后,定义业务数据与财务凭证数据的转换对
应关系是通过配置转换方案来实现的。系统支持增减数据转换方案,设置方案的
匹配条件,凭证分录中各字段的取数规则可以分别定义,既可从业务数据中抽取
也可自行输入。
(3)提供财务凭证管理功能
当完成系统账套设置和转换方案配置之后,系统会自动生成指定账套下满
足数据转换规则的凭证信息,同时支持对已生成凭证的作废、回退操作,并将这
些信息传统到财务管理系统。
4.7.基金财务综合查询
支持跨单位、跨年度、跨账套的账务和账目的集中汇总查询,使主管部门能
够查看下级单位的财务信息。
功能包括跨单位查询、跨期间查询、跨账套查询、跨年度查询等。
4.8.基金银行账户管理
实现对银行账户的基础信息管理、账户监控及账户交易的查询。
功能包括银行基础信息管理、银行信息同步维护、银行利率管理、账户余额
查询、账户交易查询等。适用于全省各级社保经办机构各险种开设的银行账户。
4.9.银行存款利息监管
对银行存款的利息进行监管,包括银行存款利息查询、银行存款利息管理等
功能,通过对银行存款利息的监测和管理,可以更好的掌握银行交易情况。
4.10.银行流水完整性校验
银行流水是银行交易的重要信息,通过配置指标,对银行流水进行完整性的
校验,确保每一笔银行交易返回至基金财务系统的银行流水是完整、无缺失的,
为财务后续工作打下基础。
4.11.业务财务核对
通过业务财务一体化,实现财务与业务对账管理,促精准管理,确保业务数
据与财务数据一致性。通过对账形成差额原因,为经办机构财务人员提供差异分
析表,快速寻找存在差异的原因,确保业务财务账账相符。
4.12.财务银行核对
系统能够自动从银行下载对账单和银行支付的交易明细作为对账依据。与
财务系统数据进行对账,通过各种的规则对各类型业务数据进行对账。可以实现
自动和手工对账。对账成功的数据生成余额调节表和记账凭证。
4.13.性能要求
辽宁省社会保险基金财务信息系统应充分考虑全省财务管理的
特殊性和复杂性,确保系统的总体性能满足用户要求,高效稳定运行
系统应能支持500个以上并发用户的访问。系统提供良好的前台
单笔业务(交易)响应时间、后台每秒业务(交易)处理笔数的匹配关系
单笔业务(交易)处理时间应在3秒内完成。系统应能支持百万级数
据规模的快速存储和查询,其中,千条数据以内的数据加载和存储,
平均响应时间在5秒之内;千条数据以内的统计,平均响应时间在10秒
之内。
5.安全要求
1.系统上线前,应按照招标方要求进行源代码安全扫描,并对发现的漏洞进
行修复。投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明在应用安全和数据安全
方面采取的安全的措施。
2.需要重点考虑数据安全。对数据授权访问、数据加密存储、数据安全风险
、敏感信息保护、异常状态监控等方面,提供相应的安全解决方案。合理设定各
类信息的访问场景,对大批量异常访问进行告警。合理设计数据库内个人电话、
银行账号、照片指纹信息等隐私信息的加密保护机制。
3.投标人应提供详细的安全设计方案并详细说明对应采取的安全的措施,
应满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码法的相关
要求,并应按客户要求配合开展网络安全等级保护测评和密码应用评估等工作,
如发现有未满足网络安全等级保护V2.0三级等级保护的相关要求以及国家密码
法的相关要求所产生的整改、修复等费用均由投标人承担。
4.支持通过完整的权限管理机制进行权限划分和分级管理。
6.女运行环境信创及适配要求
本项目将根据国家、辽宁省关于信创的相关要求进行建设:
1、应用系统服务器及操作系统应适配信创环境目录中的软硬件产品。
2、应用软件数据库服务器及数据库软件应适配信创环境目录中的软硬件产
品。
3、应用系统应用终端应支持信创设备及信创浏览器产品;应用系统应满足用
户方提供的信创外设的适配。
4、利用省政府机房提供的新创环境进行部署,省政府机房提供的可直接利
用,不提供的部分需要中标人自行采购,以确保软件系统的正常实施及运行。
7.项目实施要求
7.1.项目进度要求
按照总体工期安排,投标人应根据项目招标内容合理制定进度计划,在投
标文件中提供详细的项目进度计划,根据制定的整体实施进度计划,按照进度
完成实施工作。
7.2.项目过程管理要求 {i
本项目投标人必须提供可行的项目实施方案及合理的项目过程管理方案。
项目投标人在项目建设实施过程中,应建立完善的质量管理体系和完整的
项目质量保证计划,确保系统应用软件设计、开发、部署工作的顺利实施。
投标人根据招标文件要求编写质量保证计划,对所开发的应用软件规定提
供各种必要的质量保证措施,以保证所交付的应用软件能够满足项目委托书或
合同中规定的各项需求,能够满足本项目系统的各项具体需求。
7.3.项目组织管理要求
为使工程按质、按量、按时及有序实施,投标人应对本项目组织一个完善
的管理组织结构,人员配置应科学、合理、有效,应充分保证人员的数量和质
量。需指定一名项目经理负责本软件研发、实施任务的具体实施和组织,可全
权对参与本项目的技术人员进行统一管理和调配。项目组在人员配备上,应包
含实施人员、数据转换人员、设计人员、开发人员、测试人员等。
7.4.项目风险管理要求
投标人应充分认识到项目风险管理的重要性,在投标书中必须识别分析项
目中的各类风险因素,采取相应的对策并提供项目风险管理方案。
7.5.项目沟通管理要求
投标人必须在投标文件中详细明确说明项目沟通计划,组织、管理、投标
人内部团队成员及协调招标方人员,落实项目的团队成员信息和工作方式,并
做好总体沟通管理及问题反馈机制。确保投标人与用户、投标人内部之间交流
信息、协调处理问题顺畅。
7.6.项目验收要求
1、验收总体要求
本项目上线完成后,启动项目验收工作。按照人力资源和社会保障部和辽
宁省人力资源和社会保障厅验收标准要求,满足招标方提出的业务需求。如果
项目未完成验收前,由于相关政策导致业务发生变化进行升级或调整,中标人
应按照最新政策和最新技术标准方案完成本项建设。
由辽宁省人力资源和社会保障厅,统一组织相关人员组成验收小组完成验
收。双方根据最终验收情况,编写最终验收报告。中标人应完成项目验收资料
的准备。
在服务过程中出现性能指标或功能上不符合标书和合同要求时,由中标人
负责解决,招标人有拒绝验收的权利并保留索赔权利。
本项目的实施过程中将产生大量的技术及管理文档,中标人应协助招标人
负责建立、维护、交接项目实施过程中产生的各类文档,确保项目文档的内
容体现本项目的实施过程,并确保项目文档的完整性和准确性。
投标人按照要求提交全部文档,通过验收,视为本项工作完成。
2、验收组织
项目验收分为初验和终验,都由招标方组织进行。
3、初验流程
(1)招标方依据相关批复文件、招标采购文件、合同,对项目的工程、技
术、档案等进行验收,形成验收报告。
(2)项目初验后进入试运行,试运行期至少3个月。
4、终验流程
招标方组织成立验收组,负责开展终验的先期基础性工作,重点检查项目
建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预(概)算执行和财务决算
等情况,提出验收评价意见和建议。
5、验收内容
(1)审查项目的建设目标、规模、内容、质量及资金使用等情况。
(2)审核项目形成的资产情况。
(3)评价项目交付使用情况。
(4)检查项目建设单位执行国家法律、法规情况。
6、验收相关材料
投标方须整理并提供以下验收材料,包括但不限于:项目实施方案、项目
合同、项目建设总结、项目招标相关文档、项目建设相关文档、软件测试报告
等。
7.7.项目培训要求
中标人应根据项目实施的进度要求,及时安排有关培训。应保证对用户领
导干部、系统管理员、业务人员等采取现场培训、授课培训等方式进行培训。
并根据不同的培训对象,有针对性的提供业务管理、产品使用、应用系统操作
等方面的培训内容。
供应商必须在项目正式验收前,向用户提供详细易懂的安装、运行、验收
测试等技术文件,包括但不限于安装使用说明书、操作手册等。
供应商应详细制定人员培训方案,为用户提供系统相关的业务培训。
培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人数、次数、教材、培训组织
方式等,技术培训费用包含在投标总价中。
7.8.文档交付要求
在软件开发过程中,投标人应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料
包括可运行的程序及技术文档等(包含软件验收后调整和补充的项目成果和
资料),确保技术资料的一致性和完整性,并向招标方分阶段按时提交。在本
项目软件开发过程中所产生的技术成果(包括计算机软件、技术诀窍、秘密信
息、技术资料和文件等)的知识产权属于招标方。在项目结束时,投标人应向
招标方提交软件开发的所有文档(包括文字资料和电子文件)和运行程序,包
含但不限于以下文档:
前期阶段提交《实施方案》、《进度计划》、《质量保障计划》、《安全
设计方案》;
需求分析阶段提交《业务需求调研报告》、《软件需求分析说明书》;
系统设计提交《软件概要设计说明书》、《软件详细设计说明书》、《数
据库设计说明书》;
软件测试阶段提交《软件系统测试方案》、《软件系统测试报告》;
系统集成阶段提交《集成方案》等相关集成材料;
试运行阶段提交《项目试运行方案》、《项目试运行报告》、《培训方案
》;
系统验收阶段提交《验收方案》、《用户操作手册》、《软件安装手册》
、《项目总结报告》、《软件维护手册》、《竣工报告》。
7.9.知识产权要求
针对本项目开发的应用系统源代码和技术文档的知识产权归属于辽宁省人
力资源和社会保障厅,数据归属权归辽宁省人力资源和社会保障厅所有。项目
验收后提供给辽宁省人力资源和社会保障厅。
承建商需保证,本项目向招标方提交的服务内容、资料及成果不会侵犯任
何第三方享有的合法权益。否则,承建商应承担全部责任,并赔偿因此给招标
方造成的全部损失,包括但不限于因第三方侵权指控所产生的一切诉讼费用、
合理的律师费用、和解金额或有效裁决中规定的赔偿金额及甲方因此遭受的声
誉损失。
8.技术保证和售后服务要求
8.1.女项目维护期
本项目需要建立完善的运行维护机制,保障项目建设完成后的顺利运行。
自项目终验之日起,承建单位需提供至少3年免费升级服务,按照业务部门需求
提供现场运维服务。
8.2. 技术保证
1、按照国家及人社部机构改革方案,投标人必须保障本项目中所涉及的所
有系统的稳定运行。
2、投标人在合同签订后,应认真组织技术及管理队伍,做好工作计划并提
出项目管理、长期维护、服务以及今后技术支持的措施和承诺。
3、投标人必须向招标方承诺技术后援支持。为软件运行中存在的问题、功
能扩充和因政策变化而引起的软件升级提供技术支持(包括免费的现场支持)
投标人应详细阐述免费技术支持的内容与范围。
J
4、为保持项目开发的连续性,保证开发质量,中标人提供的项目开发人员
如发生变动,需经招标方同意。
5、供应商之间要互相协作,密切配合,按需开放接口,不得以任何借口设
置技术壁垒。
8.3.售后服务要求
1、投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围,提出相应的售后服
务方案,并作为投标文件的一部分提交。
2、系统运行维护工作包括保障系统正常运行、功能调整等。
3、中标人须保持与用户的联系,随时交流系统的应用情况,成立专门工作
小组为用户解决遇到的问题。项目试运行期间,中标人需指定参与软件开发与
实施的技术人员在现场监测软件运行。
4、在软件维保期内,投标方应提供灵活、多样的通信手段(包括但不限于
场地、设备及人员、专用服务电话),提供7*24小小时的响应服务,保证在任何
时候招标方都能及时找到投标方的服务人员。如遇驻场人员无法解决的问题或
招标方认为需要,投标方的技术人员应在12小时内赶到现场支持;
5、所供软件出现问题时,其响应时间不超过30分钟,一般故障处理时间不大
于2小时,特殊情况下故障修复时间不大于24小时;
6、投标方应提供排除故障响应的具体流程;
7、投标方应在技术建议书中说明技术指导和技术支持的范围和程度,投标
方应提供技术服务流程,技术服务内容。
9.女交付周期要求
投标人应在合同签订后(9)个月内完成业务系统开发部署、上线试运行工
作。
10.女付款方式:
验收合格后,卖方提供与合同总额10%等值的银行保函后,支付合同总额的1
00%。(付款条件为验收报告和使用方收到独立保函的证明材料)。
以上款项由辽宁省农村信用社联合社各法人机构按照实际发卡量分摊,发
票(发票形式及税率按出资方要求)由卖方分别开出。
11.评标办法:

项目	分项名称	评分标准	满分
价格部分 (30分）	投标报价	满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基 准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下 公式计算 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 对项目需求理解与分析：	30
技术部分 (35分)	需求理解与 分析方案	1.提供对国家有关政务及社会保障业务理解分析的得1分； 2.对人社部和辽宁省社会保障基金财务管理现状和需求有 充分理解，并提供需求分析的得1分； 3.对项目建设重点难点有深刻理解并分析得1分； 4.分析存在问题，得1分； 5.针对存在的问题，提出对应的解决措施，得1分。 提供上述全部各项内容且内容表述完整准确具体得5分，每 缺1项扣1分，每项内容表述理解不清晰、分析不深刻、不具 体的扣0.5分，不提供本项内容或提供内容 与本项无关的，不得分。	5
应用软件架	投标人须提供应用软件架构设计方案： 构设计方案1.架构设计思路清晰得1分；	5

	2.提供总体技术架构设计得1分： 3.提供总体业务架构设计得1分； 4.提供总体数据架构设计得1分； 5.架构具有完整性、具备可操作性，应用模式合理的得1分 提供上述全部各项内容且内容表述完整准确具体得5分，每 缺1项扣1分，不提供本项内容或提供内容与本项无关的， 不得分。
应用软件功 能设计方案	投标人须提供应用软件功能、性能及安全设计方案 1 1.需提供应用软件功能设计方案，功能模块设计合理性、 具有完整性，符合采购需求。得5分，不提供或内容不完整 不得分。 投标人须提供性能及安全设计方案：	5
性能及安全 设计方案	1.投标产品技术性能完全满足或高于招标文件要求，并提 供性能优化方案，得2分； 2.提供系统安全设计方案并对安全风险分析的得1分； 3.提供数据安全、物理安全、系统安全、应用安全设计得1 分; 4.提供运行保障方案得1分。 满分5分，每缺一项扣1分。每项表述不准确、内容不完整、 影响方案实施的扣1分，不具备可实施性或不提供的不得分	5
项目管理与 实施方案	投标人为本项目管理与实施提供详细方案 <1.投标人提供详尽的项目管理方案得1分；	5

	3.投标人提供风险控制方案，针对本项目风险提出降低风 险的策略与措施得1分； 1.投标人须提供详尽的实施方案，合理、可行，策略与措施 得当得1分。 5.提供详细测试方案和验收方案得1分。 满分5分，每缺1项扣1分，每项表述不准确、内容不完整、 影响方案实施的扣1分，不提供本项内容或提供内容与本项 无关的，不得分。
项目培训方 案	投标人提供项目培训方案： 1.提供培训计划，得1分； 2.提供培训课程，得1分； 3.提供培训师资，得1分； 5 4.培训内容满足甲方培训要求、培训计划完整、合理，得2 分。 满分5分，每缺1项扣1分，不提供本项内容或提供内容偏于 方法论，无法指导项目实施，不得分。
售后服务方 案	投标人提供售后服务方案： 1．提供服务标准，得1分； 2. 提供服务流程，得1分； 4．提供响应时间，得1分； 5 5.提供应急保障措施，得1分。 满分5分，每缺1项扣1分，不提供本项内容或提供内容偏于 方法论，无法指导项目实施，不得分。

商务部分 (35分） 业绩证明 项目经理能	管理体系	投标人具有有效的： 1、质量管理体系认证 2、信息安全管理体系认证 3、服务管理体系认证 4、环境管理体系认证 5、职业健康管理体系认证 每具备一项得1分。满5分。	5
		（需提供资质证书复印件并加盖投标人公章） 具有ITSS信息技术服务标准符合性证书， （需提供资质证书复印件并加盖投标人公章）	2
		1、 投标人具有中国信息安全测评中心颁发“信息安全服务资 质安全开发类”资质证书；有的得2分，没有不得分。 投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的“信 2、 息安全应急处理服务资质”证书；有的得2分，没有不得分。	4
		（需提供证书复印件并加盖投标人公章） 投标人自2019年1月1日以来，具有类似案例，有一个有效 业绩得2分，满分10分。（提供签订的合同复印件并加盖公	10
		章）（需提供合同或合同关键页复印件并加盖投标人公章） 投标方具有社保基金相关行业的系统著作权，有的得3分 没有不得分。（需提软件著作权证书复印件并加有盖投标人
研发能力 力	公章，证书获得日期需要在招标公告发布前获得。） 投标人拟派驻本项目的项目经理具有： （1)系统架构设计师（2分） （2）信息系统项目管理师（2分） (3)信息安全保障人员认证证书（1分）	3 5

		（须提供持证人员相关证书复印件，及社保机构出具的在投 标人本单位缴纳的开标时间前六个月内任意一个月的社保
		证明复印件并加盖投标人公章，未提供不得分）。 投标人拟派驻本项目的团队人员（项目经理除外)包括实施 人员、设计人员、开发人员、测试人员中应具有以下资格证	6
	书： (1)
	(2) (3)	信息系统项目管理师证书； 系统架构设计师：
	系统分析师；
	项目团队 (4) 软件评测师证书；
	软件设计师；
	(5) (6) ITSS IT服务项月经理证书
	（须提供持证人员相关证书复印件，及社保机构出具的在投 标人本单位缴纳的开标时间前六个月内任意一个月的社保
证明复印件并加盖投标人公章，未提供不得分）。 合计		100

12. 拦标价:308.75万。