一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ000748	项目名称：	宁夏回族自治区应急管理厅应急防灾减灾 “百场培训”服务项目
分包名称：	宁夏回族自治区应急管理厅应急防灾减灾 “百场培训”服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	675000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	（1）在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。供应商须提供信用查询记录，实际查询结果以采购人或代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准。 （2）本项目为面向小中企业采购的项目，投标供应商须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年4月-9月。具体培训时间以甲方通知为准

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方应当全程录制剪辑讲座内容，课件及视频版权归采购人所有，未经授权不得擅自发布、传播

采购标的交付地点（范围）
五市和宁东管委会

付款条件（进度和方式）
在甲方财政资金已经拨付到位的情况下，本合同签订后，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即 元整（¥： 元）作为预付款；乙方完成全部服务内容后，按照履约验收程序进行验收，甲方验收合格后乙方向甲方出具增值税发票，甲方向乙方付清余款

交付标准和方法
1.支付方式。 在采购人财政资金已经拨付到位的情况下，本合同签订后采购人向供应商支付合同总价款的40%作为预付款。供应商完成全部服务内容后，按照履约验收程序进行验收，采购人验收合格后供应商向采购人出具增值税发票，采购人向供应商付清余款。 2.履约验收。 采购人对中标供应商（以下简称“供应商”）履行政府采购合同及结果进行检验、核实和评估，以确认其提供的货物、服务符合政府采购合同的约定的标准和要求。 招标文件、投标文件、采购合同、封样样品等是履约验收工作的基本依据，订立的补充合同或合同当事人其他有效约定应当作为采购合同组成部分。 政府采购履约验收应当遵循全面完整、客观真实、公开透明的原则。 供应商应当严格按照采购合同约定的履约验收要求，积极配合采购人做好验收工作，及时提供与验收相关的服务、数量、质量、安全等资料，做好验收工作。对履约情况争议问题，有义务提供相应证明证据材料。 履约验收程序如下： 采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，自验情况作为相关证明材料。 采购人自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》，未达到履约验收条件的，书面告知供应商。 采购人成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。 实施验收前，采购人应当将招标文件、投标文件、采购合同、封样样品等验收依据进行归集，移交验收小组。 实施验收。验收小组根据验收方案和验收依据对验收内容及标准进行逐项验收。 出具验收意见。验收结束后，验收小组出具验收意见报告，列明验收情况及项目总体评价，并经验收小组全体成员和供应商签字。 验收结果与采购合同约定的内容不完全符合，但经验收小组确认，供应商所提供的货物和服务比合同约定内容提高了使用功能、标准或者属于技术更新换代产品的，在不影响、不降低整个采购项目的运行质量和功能以及合同金额不提高的前提下，可以验收通过。
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C02990000-其他教育服务	宁夏回族自治区应急管理厅应急防灾减灾“百场培训”服务项目	详见采购需求附件	1	675000.00	标的1-其他教育服务：详见宁夏回族自治区应急管理厅应急防灾减灾“百场培训”服务项目采购需求附件	2024年4月-9月。具体培训时间以甲方通知为

采购需求附件：

采购需求附件
附件一：采购需求（安全培训）4.2.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
1.乙方向甲方指定的对象开展安全生产及防灾减灾宣传教育，应根据调查问卷反馈意见，实时修订完善宣传教育内容，包含但不限于以下服务内容：共安排不少于156场次。其中：集中在固原市5县（区）、中卫市海原县，以乡镇（街道）为单元，对乡镇（街道）应急管理干部、村（社区）干部、网格员、应急救援队伍等基层应急管理人员进行培训不少于84场，其中含演练的不少于50场；对全区重点大、中专院校、固原市中、小学在校学生进行培训不少于66场；在五市和宁东管委会，对市、县（区）政府公职人员培训6场。（具体内容及要求详见招标文件、投标文件）

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
乙方应当全程录制剪辑培训内容，课件及视频版权归采购人所有，未经授权不得擅自发布、传播。

履约保证金
无

甲方责任
1.甲方可随时向乙方了解服务项目内容进展情况，并进行监督检查，发现问题有权要求乙方应及时作出合理解释或予以纠正。 2.甲方有权向相关部门举报乙方不诚实守信的行为，并纳入不良信用记录、年检（报）、评估等信用监管体系中。 3.在履行合同过程中，甲方应协助乙方联络当地的政府部门及服务项目的参训对象。 4.甲方应及时向乙方提供履行本合同相关的所有必须的文件、资料。 5.甲方应按照协议约定按时足额支付服务项目费用。 6. 甲方制定《培训工作监督检查表》，安排专人全程跟踪督导协调，确保培训顺利开展。 7.乙方擅自将服务项目转让给第三方，甲方有权解除本协议。

乙方责任
1.乙方应当按照本合同约定的服务内容认真完成本项目服务内容。 2.乙方在履行本合同过程中，有权从甲方处获得履行本合同所需相关的所有必须的文件、资料。 3.乙方应配备具有特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。 4. 乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全职责，因乙方未尽到职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。 5. 乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权权利人的合法授权。如发生因此发生争议，乙方负责处理并承担责任。 6. 乙方应积极配合甲方对服务项目的监督检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。 7. 乙方应对参与服务项目的乙方工作人员进行规范管理，乙方工作人员在提供服务过程中的安全由乙方负责。 8.乙方在履行合同过程中，不得将本合同服务项目委托给第三方。 9.乙方在开展宣传教育活动时严禁以任何方式从事产品推销、售卖等行为。 10.乙方应向甲方提供讲师团队资料，合同履行过程中不得无故更换讲师。 11.乙方不得向参与宣传教育的人员收取任何费用。

违约责任
1.在合同履行过程中，双方因违约造成对方经济损失的，应当赔偿对方的实际损失。 2.乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同约定的，乙方应及时作出合理解释或予以纠正，否则甲方有权解除本合同，并要求乙方支付本合同总价款10%的违约金。 3.乙方未能按照合同约定时间完成服务项目内容的，从逾期之日起按每日合同总价的万分之二向甲方支付违约金。

不可抗力
：甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

服务期限
2024年4月-9月。具体培训时间以甲方通知为准

争议解决
履行本合同过程中发生争议的，由双方协商解决；协商不成时应向甲方所在地的人民法院起诉。

合同生效及其他
1.甲乙双方签订本合同时应签订廉政协议，并严格遵照廉政协议执行。 2.本合同未尽事宜，甲乙双方可协商后签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。 3.本合同一式四份，具有同等法律效力，经甲、乙双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。

验收标准（附验收方案）
项目履约验收办法 （验收方案附件）：履约验收办法.doc

服务地点（范围）
银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市和宁东管委会

付款条件（进度和方式）
在甲方财政资金已经拨付到位的情况下，本合同签订后，甲方向乙方支付合同总价款的40%，即 元整（¥： 元）作为预付款；乙方完成全部服务内容后，按照履约验收程序进行验收，甲方验收合格后乙方向甲方出具增值税发票，甲方向乙方付清余款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	类似业绩	5	供应商提供2021年1月1日起（以合同签订为准）至今的类似业绩，有一项得1分，最高得5分。 注：投标文件中附中标通知书和合同复印件并加盖投标单位公章，否则不得分。
3	培训讲师专业能力	12	针对本项目拟派培训讲师团队人员不少于6名，且具有3年及以上安全及防灾减灾培训工作经验的得6分，在6名培训讲师的基础上每增加一人加1分，最多加2分。 针对本项目拟派培训讲师团队人员每有1名具备相关专业初级及以上职称证书的得1分，满分4分。 注：提供劳务合同、人员证书复印件并加盖供应商公章，否则不得分。
4	培训组织管理能力	5	为保证培训开展过程顺利进行，单场培训配置团队人数不少于2人（不含培训讲师）为培训提供服务的得3分，在2人基础上每增加一人加1分，最多加2分。
5	样 品	8	采购需求中带☆产品供应商需提供样品（每个样品提供1份），评委根据以下内容进行综合评比。 样品整体完整、种类配备合理，质量好，做工细致，标识清楚，实用、适用性高，可靠性高，配备种类满足采购需求且优于采购需求的得8分； 样品整体完整、种类配备合理，质量好，做工细致，标识清楚，适用性高、可靠性高，配备种类满足采购需求的得6分； 样品整体完整、种类配备合理，标识清楚，实用、可靠，质量能满足使用的得4分； 样品整体完整、种类配备能满足使用，标识清楚的得2分； 未提供样品或者提供的样品不满足采购需求的得0分。 注：供应商可以提供以往使用过的产品，对样品的设计内容不做要求，仅针对各样品使用材质情况进行评分。
6	培训实施方案	18	根据供应商提供的培训实施方案（包括但不限于1.供应商充分了解参加培训群体的情况，培训需求分析准确； 2.整体培训目标方案；3.详细的培训计划；4.培训的组织实施、培训形式；5.培训开展存在的问题、培训常见问题及解决办法；6.成果转化和跟踪机制等）进行综合评审：以上方案提供完整，能够达到符合本次采购项目要求的培训效果的得18分，每有一项漏项扣3分，每有一项不适用项目实际情况的情形，存在凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况扣2分，最多扣15分。不提供方案的不得分。
7	培训方式	12	根据投标人提供的培训方式（包括但不限于1.方式灵活多样；2.真实课堂的培训环节；3.强化学员互动参与；4.体现任务驱动等）进行综合评审：以上方案提供完整得满分12分，每有一项漏项扣3分，每有一项不适用项目实际情况的情形，存在凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况扣2分，最多扣9分。
8	考核评价和跟踪指导方案	9	根据投标人提供的学员考核评价和跟踪指导方案（包括但不限于1.过程性评价和终结性评价相结合；2.评价指标体系科学合理；3.跟踪指导时间明确等）进行综合评审：以上方案提供完整得满分9分，每有一项漏项扣3分，每有一项不适用项目实际情况的情形，存在凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况扣2分，最多扣6分。
9	应急管理措施	3	根据投标人提供的应急管理措施（包括但不限于1.培训应急措施；2.突发事件应急措施；3.安全管理预案等）进行综合评审：以上方案提供完整得满分3分，每有一项漏项扣1分，每有一项不适用项目实际情况的情形，存在凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况扣0.5分，最多扣2分。
10	培训课件展示	12	供应商围绕本次项目培训主题提供10分钟的课件内容介绍展示。（内容包括但不限于1.展示培训引言，激发学员兴趣；2.通过图片、视频、动画、数字化等多种形式进行授课。） 课件内容突出体现培训主题，专业性强，培训课件设计精巧、理念新颖，重点内容突出，叙述连贯简明扼要，能够精确地提炼要点的得12分； 课件内容突出体现培训主题，培训课件设计精巧、理念新颖，重点内容突出，要点明确，叙述连贯的得8分； 课件内容体现培训主题，重点内容明确，叙述连贯的得5分； 课件内容培训主题明确、叙述连贯，但重点内容不明确，流于形式的得3分； 课件内容培训主题不符合采购需求或未提供培训课件的得0分。
11	档案管理	6	根据投标人提供的档案管理（包括但不限于1.学员登记；2.课程资料；3.影像资料等过程性资料的收集等）进行综合评审：以上方案提供完整得满分6分，每有一项漏项扣2分，每有一项不适用项目实际情况的情形，存在凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况扣1分，最多扣4分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。