广东政府采购智慧云平台电子卖场 定点议价采购公告 广州市公安局荔湾区分局采用定点采购议价方式实施本次采购。 一、项目信息 （一）项目名称：广州市公安局荔湾区分局信息技术服务（广州集采）定点采购 （二）项目编号：DDYJ-2024-1351426 （三）预算金额：1,266,800.00 （四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	控制单价（元）	计 量 单 位
		一、项目概况：项目属性：服务类品目类别：硬件运维 服务项目名称：广州市公安局荔湾区分局道路卡口系统运 维服务项目 1、本项目为荔湾区分局62套（147车道）道 路卡口系统进行1年运维服务，包括卡口前后端设备维 护、卡口前端传输线路维护、卡口前端运行费，提升系统 智能化应用和运行保障能力，确保高清道路卡口系统正常 稳定运行。 2、本项目维护服务期为1年（12个月）。3、本项目最高限价为126.68万元。本项目实行总价包干 制，包含整个系统工程设备、网络、应用系统运行的电 费；系统维护保养、维修费用（含设备被盗、雷击等不可 控因素导致的设备维修和更换费用）；云存储中心机房费 用以及有关设备所需的电费、托管费用；市政开挖赔补费 用；通过验收所涉及的全部费用等所有相关费用；采购人 除支付运维费用以外不再支付任何其它费用。本项目运维 服务周期为1年（2024-2025年度），项目正式启动时间 以项目运维合同规定时间为准。二、采购需求： 1.1 系统 结构：前端系统：主要由高清车道抓拍摄像机、全景摄像 机、环境补光灯、抓拍补光灯、设备箱、地感线圈、车辆 检测器、前端管理设备、双网接入设备及立杆、取电、防 雷系统、标识牌等构成，实现对车辆车牌照片的采集等，并完成前端设备运行状态判定与采集、数据缓存以及上传 等功能。当前端设备在发生故障时，前端管理设备进行视 频、图片数据的应急存储，正常工作状态下不在前端进行 存储。前端IP设备需支持802.1X准入安全认证机制。传 输系统：主要由光纤传输网络组成。将卡口前端系统采集 的车辆通行数据（含抓拍图片）及高清全景摄像机的视频 信号接入视频专网的云存储机房或分局机房，车牌图片和 过车数据通过市局现有安全边界接入公安网。卡口的全景 视频通过传输网络传输到云存储机房接入到存储设备。后 端系统：图片和数据在视频专网通过广州市视频云平台经 安全边界到达部署在公安网的广州市视频云平台进行存储 与应用，并支持断点续传。后端系统包含存储设备、平台 接入服务设备等。 1.2. 数据流向 1、视频流存储流向：高清球型摄像机、卡口抓拍单元直接在广州市视频云平台 进行国标注册，摄像机视频通过有线传输网络发送到视频 专网的存储设备和视频云平台，满足录像存储需求。 2、视频流调用流向：高清全景摄像机资源全部注册到广州市 视频云平台，实时视频流通过视频云平台采用流媒体转发 设备或存储设备进行调用，录像直接通过存储设备进行转 发。 3、图片数据传输流向：卡口抓拍单元具备车牌识别 功能，通过有线传输网络直接向广州市视频云平台推送高 清抓拍图片和车牌、车辆识别数据，图片数据使用云存储 进行存储，在视频专网侧通过广州市视频云平台实现数据 的管理与应用。抓拍图片、过车数据、违法数据经过市局 现有安全边界进入公安网。广州市视频云平台向公安网内 的卡口整合大数据平台实时发送图片和分析数据，卡口整-第1页-

合大数据平台进行相关大数据应用，供全市其他职能部门 调用。 1.3. 数据边界接入通过市局已有的数据边界接入 平台，实现视频专网和公安网隔离环境下的数据安全交 换。上传的过车图片和数据应符合《广州市公安局道路卡 口视频系统建设指引》和《广州市公共安全与管理智能视 频系统资源接入和共享规范》中规定的数据格式要求。运 维服务范围对荔湾区公安分局道路卡口系统提供维护的全 包服务，服务范围包括62套（147车道）高清道路卡口所 构成系统的所有基础设施、供电设施、防雷设施、前后端 硬件设备、网络系统、光纤链路、第三方软件、应用软件 等的维护、维修、更换故障设备和产品升级。本项目的运 维服务范围包括以下内容： 1.8.1. 系统设备维护前端设 备维护：包括高清抓拍摄像机、高清全景球型摄像机、前 端管理设备、补光灯、地感线圈、车辆检测器等前端设 备，以及杆件、防雷、控制箱、供电线路等前端设施的维 护。后端设备维护：包括接入系统（多业务接入网关、集 中存储设备）、后台管理系统（数据承载设备、应用管理 承载设备、集中存储设备、数据接入平台）的设备维护， 机房机柜和机房基础环境的维护。 1.8.2. 传输线路维护 网络传输：前端至机房存储中心的接入传输线路，存储中 心至城市视频专网汇聚传输线路的维护，前端和后端的网 络和光纤传输设备的维护。 1.8.3. 传输线路建设项目所 需的接入线路及网络传输设备均由中标人投资建设。中标 人须承诺提供接入的光纤资源，以满足采购人的需求。 1.8.4. 基础设施维护 1.8.4.1. 日常维护 1.按照系统功能 和性能要求，维护系统的日常正常运作。应保证系统中任 意一路图像（高清道路卡口系统中的高清抓拍摄像机、全 景摄像机）正常可用，不可抗力因素造成的故障除外。 2. 每日不少于1次对系统设备和器材在线情况、平台系统数 据上传情况进行巡检，发现问题及时处理，并且在月底形 成相应工作报告。主要包括： 1）检查系统供电设备情 况。 2）检查各卡口点光传输设备工作情况。 3）检查承 载设备及存储设备运行情况。 3.每季度不少于1次对前端 系统设备巡检维护，发现问题及时处理，形成相应工作报 告。主要包括： 1）摄像机设备维护：清洁外表及镜头， 对摄像机各项技术指标的检测。保证其外表无灰尘、锈 斑；镜头光片铮亮、各部件运转正常和环境测试情况。 2）光传输设备维护：擦试部件外表，检测和调校主要技 术性能参数。保证各部件无尘、无锈点，各部件之间的连 接稳固可靠，并进行现场环境分析；光端机收发（含中 继）设备各种技术性能参数与器材出厂指标相同，无明显 下降。 3）检查系统软件运行情况：检查数据库软件，查 看数据存储、数据备份是否正常。卡口点的图像画面质 量，字符叠加器状况，全景球机检查左右360度、上下 180度转动摄像机控制。 4）检查各类标签（包括设备、 光纤、线缆等）是否齐全、正确、遗漏或脱落。存在问题 须及时进行整改。 5）检查前端供电线路情况：检查供电 线路经过的路由是否存在隐患，是否需要更换、整改，保 证供电正常。 6）传输网络维护：查检传输网络线路经过 的路由是否存在隐患，是否需要更换、整改；检查传输设 备运行情况，是否存在异常声光告警；检查互联所用光纤 及传输设备连接情况，保证网络正常。 7）基础数据核 对：定期对市局一机一档和一卡一档中，涉及对本项目卡 口系统的信息数据进行核对更新，确保平台建档率和基础 数据完整率100%，经纬度准确率和数据格式标准符合率 高于98%（因客观原因无法填写的项目需书面说明）。 1.8.4.2. 巡检保养 1．每月对卡口系统线路及前端安装点 进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响线路及前端的 情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断； 2．每季度对卡口系统的设备箱、设备及其供电系统进行 一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填 写设备养护记录表；以确认所有设备及系统工作正常； 3．每季度对卡口系统内的摄像机、补光灯除尘清洁一 次，并填写记录表； 4．每周对卡口本地平台设备运行情 况、挂载的存储性能等。 5．因巡检工作落实不到位，未 能及时发现设备损坏、丢失情况的，由此造成的损失由中 标人负责。 1.8.4.3. 故障修复本项目的故障修复采取包 干方式，包括所用管道、线路建造、顶管、光纤、供电建 -第2页- 造、接地网建造、设备维修、设备更换、设备安装及系统 调试等。 1.日常故障抢修承担运维期内系统发生任何故 障的抢修任务，保证系统的正常运行，如在特殊保障时 期，因客观原因造成系统无法正常使用（如光纤切割、市 政停电），中标人需提供备用线路、临时发电接电等后备 方案和措施确保系统正常运行。 2.设备更换服务范围内 所有设备无法修复或在1个月内连续发生3次以上（含3 次）故障，应更换新的同型号或者性能不低于原型号的替 代产品，以保障设备的连续正常使用能力，保证系统正常 运行。所更换设备的费用由中标人自行承担，采购人不再 另行支付。设备更换在运维总价8%以内（特殊应急保障 不计算在内，需配合更换设备）。 3.防盗检查服务中标 人应定期对各前端点的所有设备进行清点，有效加固外场 设备，切实做好相关防盗措施。如发生设备被盗情况，损 失设备的费用不超过运维总价5%的，由中标人负责承 担，超过运维总价5%的部分由双方协商解决。 4.故障修 复时限 ①紧急抢修承担合同期内系统发生任何故障的抢修 任务，故障修复时间不超过5小时，无法在规定时间内完 成的，必须在12小时内查明原因，现场条件复杂的情况 下，检查时间可延长至24小时，查明原因后应与采购人说 明修复方案和修复时限，经采购人批准后，按约定时限完 成修复，否则，纳入故障统计。 ②备用方案为避免出现前 端卡口的光纤传输线路中断，且短时间内无法修复导致数 据丢失，需提供备用线路网络方案，保证上传前端视频图 像、卡口数据到后台。当传输光纤中断且24小时内无法 修复时，应及时通过新建或利旧自有光纤修复故障，光纤 路由可以通过自有管道资源或向第三方租用的管道布放。 当供电线路中断且无法修复的情况下，由中标人自行与供 电部门或第三方签订供电协议，重新布放供电线路恢复供 电。当系统设备受市政及其他工程影响导致停用的，由中 标人自行向工程方联系协商解决修复费用，如果需要整体 迁移的，经采购人同意重新选点后，向工程方协商解决迁 移费用；当系统设备受人为破坏，由中标人向责任方追索 修复费用，如无法追索，修复费用由中标人自行支付。 1.8.4.4. 特殊保障 1.系统对接联调采购人如需要与外部 系统对接、新系统测试、对接联调等较特殊工作，中标人 必须能按照采购人要求按时配合完成。 2.临时保障采购 人如有重大事件、活动临时现场监控等较特殊的保障措 施，或安全保卫、系统接管等较特殊要求，中标人必须能 按要求提供服务。 1.8.4.5. 升级优化 1.升级服务中标人 应提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和 应用软件的升级服务，并与相应厂商保持升级沟通机制， 及时对相关设备进行升级配置，满足技术日益进步的需 求，提高系统性能。 2.系统优化在系统运行期间，由于 系统整合及新技术的不断更新，需要对系统进行优化，以 利于系统更好的应用和运行，中标人应根据运行情况定期 向采购人提供系统优化、使用优化和管理优化建议，确保 系统以最优状态运行。 1.8.4.6. 服务咨询 1.中标人应设 立专门的服务咨询中心，接受系统故障申告、使用帮助要 求、业务和技术咨询、服务投诉等。服务咨询中心应7*24 小时全天候正常运行，提供的7*24小时热线电话服务，配 备足够的咨询人员或技术工程师，热线电话的接通率达到 90%以上。在热线电话发生故障的情况下，中标人提供各 个区域的值班人员作为应急备份联系人。中标人提供的热 线电话如发生变更，需提前15个工作日以书面形式告知采 购人，经采购人同意后方可更换；中标人提供的各个区域 的值班人员及联系方式如发生变更，需提前5个工作日以 书面形式告知采购人，经采购人同意后方可更换。 2.中标 人应提供包括远程技术指导、现场技术支持等在内的多种 咨询服务；为采购人提供全日制的相关运维服务工作，以 保证系统保持良好的工作状态和实现最佳的运行效率。 3. 人员培训：中标人按照采购人的要求，对新调动的系统监 控人员进行不少8小时的培训。 4.事故索赔：因事故导致 系统故障的，中标人必须在接到通知后1小时内到达事故 现场，对事故原因进行初步排查。如能确认故障责任人 的，采购人全权委托中标人处理索赔工作，修复费用由故 障责任人承担，同时，中标人应在对事故现场做好取证等 系列工作后，于30天内完成系统恢复工作并重新纳入日常 -第3页- 考核；如无责任方或无法追溯责任方的，由中标人负责全 部修复费用。 1.8.4.7. 运维报告在整个运维服务周期 内，中标人应与采购人建立完善的沟通协调机制，中标人 应及时提供运维服务的各种报告，包括每日运维服务日 志、重大故障维修报告、每月故障总结分析报告、每季度 的设备和系统管理报告、每季度的系统维护总结报告，有 针对性的系统优化方案报告等。此外采购人还可根据实际 情况需要，要求中标人提交每日运维服务日志或就特定事 件提交说明报告。中标人应提供各种设备管理的原始数 据，接受采购人或采购人委托的第三方的独立检查。中标 人应保证系统所有设备维护数据的真实，没有被篡改或删 除。采购人及其委托方可以随时检查。 1.8.4.8. 服务时间 提供1年全天候7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询 服务，并有专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何 故障。设备故障报修的响应时间：提供1年全天候7×24 小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并有专业的技 术人员负责及时解决系统出现的任何故障。在接到故障报 修后须在30分钟内响应，运维人员在每天8:00～18:00期 间2小时到达现场，其余期间3小时到达现场。到达现场后 5小时内排除设备故障（遇到自然灾害等不可抗拒事故除 外）。对于高清道路卡口系统，必须在36小时内解决故障 或提供替代系统。 1.8.4.9. 其他说明 1、本项目中标人需 提供不超1套卡口免费迁移服务。 2、因第三方原因造成 中标人无法提供视频图像采集服务，采购人停止支付运维 费，直到恢复服务为止。 1.9. 运维服务人员要求 1.9.1. 人员配置要求建立专门运维服务机构，配备包括视频监 控、光纤管道、电气设备、电力和网络等各类维护工程 师。为本项目成立服务小组，就近设立运维服务点，提供 快速服务响应能力。 1.9.2. 人员工作要求 1.建立科学合 理的运维管理机构，具有明确的岗位职责和绩效考核制 度。 2.项目经理1名，对维护工作进行紧密跟踪和管理， 协调与采购人之间的重大问题，对项目经理的职责应该在 项目管理相关部分做充分的规定。 3.一般情况下，维护人 员工作由区公安分局进行日常管理和安排工作，项目经理 对运维人员进行业务以及技术的指导。 4.维护人员必须专 职到位，未经采购人书面同意，不得更换维护人员；如果 维护人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等 方面之一的问题时，采购人有权要求中标人更换维护人 员，并且中标人在收到采购人书面通知之日起7个工作日 内必须更换，接替人员也必须经过面试、审核同意后才能 开始试用，如果有两次以上的试用不合适，要求中标人进 行整改，以中标人名义正式提交整改报告。 5.运维人员工 作时间必须穿着统一工作服装，形象得体、精神好。 6.必 须为维护人员购买必要的保险，并且中标人必须声明，在 项目执行过程中，严格遵守相关法律、法规、施工工序和 施工要求，对于维护人员因为在工作中引起的各种工伤、 安全事件和事故，采购人免于承担一切责任。 1.10. 运维 工具及车辆要求 1.10.1. 运维办公场所根据实际情况，运 维服务人员到采购人办公场所附近设点办公。 1.10.2. 运 维工具车辆 1、由于荔湾区卡口位置较为分散，要求中标 人维护交通工具汽车不少于2台，主要用于外场设备巡查 和故障抢修车辆，确保以最短的时间到达运维现场。 2、 要求车辆车况良好，手续齐全完备，购买全保保险（交通 事故强制险、座位险等）。中标人必须声明，对于该机动 车和司机的一切交通违法事件和事故，采购人免予一切责 任。 3、每辆故障抢修车辆上应配备运维相关配件、维修 工具（至少包括万用表、光纤测试表、螺丝刀等）、各种 类型的电缆以及网线等。 4、要求维护人员配置维护使用 的电脑，以及其他必要的维护设备和工具。一切维护工具 的购置、使用等费用由中标人负责。 5、中标人应该专门 设置电话服务通道，作为服务台与用户沟通使用，24小时 保持通话畅通。 1.11. 运维服务模式运维服务模式采取完 全外包的方式进行，提供运维服务、系统管理、系统运行 以及培训等专业化服务，具体包括热线服务、远程服务、 现场服务、值班服务和巡检服务。 1.12. 运维制度要求 1.12.1. 运维工作规范 1）建立完善的管理制度、制定工 作流程、人员考核办法，确定运维人员的岗位职责（包括 人员的上班时间、休息及备勤时间，工作内容等内容）， -第4页- 能够对运维人员的工作进行质量监督，有完备的文档资 料。 2）编制维护手册（建立相应的系统检测指南，规范 系统检测步骤），建立完备的维护过程文档资料，统一格 式、分类成册，建成维护文档库（利用日常积累的故障及 解决方案对系统现状进行预先判断），并采用一定的管理 软件进行过程管理。 3）针对系统出现大面积紧急故障或 由于其他原因导致服务工作出现人手不够，不能及时完成 任务时，要求中标人给予全力支持，提供应急服务，分析 常见的、关键的薄弱环节，搭建模拟测试环境找出解决方 案，解决问题。 4）确保和提高系统设备的使用率，做好 各类设备运行状况的记录工作，保证维修工作快速有效， 制定定期检修及所有设备的巡检计划（按单位分类，每月 度至少一次，做好登记并形成文档形式递交），提高系统 的完好率和降低故障发生率。 5）建立运维人员知识更新 制度。包括能力的持续性培养，建立素质模型，明确岗位 设置，全面掌握新软件系统的特点、性能及维护要领，明 确维护工作的任务、责任和质量要求。 1.12.2. 平台调试 对接中标人配合完成与广州市视频云平台、卡口大数据平 台及视频运维管理平台的对接调试工作，中标人应按需求 调整前端网络结构，实现运维管理平台对前端设备的实时 监测。中标人配合完成市局“一机一档”系统对接，以及与 交通、公安业务相关系统对接。 1.12.3. 运维值班制度中 标人在非工作时间，包括节假日，妥善做好维护应急方案 和值班安排，并将值班安排提前3天书面告知用户方。所 安排的值班人员应该具备一定的技术能力和应急处置能 力，能够处理或者协助处理突发的系统事件。 1.12.4. 设 备运行电费说明含上轮项目到期日至本轮项目交接及整个 维护期的电费，中标人需充分考虑电费成本，提供设备运 行电费报价方案和计算依据。如因中标人在电费欠交或缴 交纠纷方面的问题而导致设备无法正常使用的，在支付运 维费用前由采购人从运维费用中截留相应电费，并同时扣 除截留电费金额的5%作为代交手续费。 1.13. 运维管理 要求为确保设备及系统能得到保障，建立完善的运维制度 和专业的外包运维服务团队，规范运维行为，确保服务质 效，形成统一管理、集约高效的一体化运维服务质量保障 体系，从而保障设备及系统能安全、稳定、高效、持续的 运行。中标人须就以下五个方面对整个项目进行严格的管 理：物料管理、进度管理、质量管理、文档管理、技术管 理。 1.13.1. 物料管理对运维过程中的发料、取料、换料 等各种事件，都进行严格、规范的文档记录。 1.13.2. 进 度管理建立正确的项目运维实施流程，确立运维实施流 程，明确运维实施各步骤的顺序。建立工程计划，以表 格、甘特图等方式建立运维工程的月计划、周工作总结和 计划。 1.13.3. 质量管理系统运维大部分工作是在现场完 成的，因此现场作业的质量控制显得非常重要。中标人须 按照国家相关规定，对质量的要求以标准形式固定下来。 现场作业管理做到有明确的程序和质量保证体系。程序和 质量保证体系的建设以行业的作业标准来进行。中标人根 据运维实施流程，建立质量保证体系，对运维质量进行检 查，跟踪质量保证体系运作过程和分析造成不良运维后果 的主要因素，制定相应的措施和制度，明确质检和整改责 任人，使运维服务质量一直处于闭环控制状态。 1.13.4. 服务内容：本项目通过采 安全管理中标人制定相应的《安全规范》，并严格要求按 购专业化技术服务商提供 安全规范实施，现场做到有专人负责施工安全工作。前端 运维服务，对荔湾区公安 设备安全要求。前端设备是整个视频系统的信息源，包括 分局62套（147车道）道 摄像机及配套基础设施，由于长期在室外，因此主要考虑 路卡口系统开展1年运维 其物理安全，应该采用以下保障措施： 1)摄像机、设备 工作，提升系统智能应用 箱、杆应安装牢固，保证安全。 2)采取国家相关防雷标准 和运行保障能力，确保高 规定的防雷措施，包括安装避雷针、进行接地和防浪涌保 清道路卡口系统正常稳定 护。 3)采用能够检测摄像机信号状态的设备，并且能够在 运行，为社会治安与城市 摄像机信号丢失时及时报警，使管理人员及时发现和处 1 管理智能化提供有力支 理。 4)定期进行摄像机信号的自动巡检，通过人工辅助判 1 1,266,800 项 撑。道路卡口系统运维服 断和记录，及时处理摄像机故障。网络安全要求。视频业 务：62套（147车道）高 务与其他公安业务互不干扰。从以下方面进行细化网络管 理： 1）指定专人对网络进行管理，负责运行日志、网络 清道路卡口的前后端设备 和前端传输线路，包括硬 监控记录的日常维护和报警信息分析和处理工作； 2）根 件、网络、光纤链路、供 据厂家提供的软件升级版本对网络设备进行更新，并在更 电设施、防雷设施、第三 新前对现有的重要文件进行备份； 3）进行网络系统漏洞 方软件、应用软件等的维 -第5页- 护、维修。扫描，对发现的网络系统安全漏洞进行及时的修补； 4）需求详细说明:保证所有与外部系统的连接均得到授权和批准； 5）建立 网络安全管理制度，对网络安全配置、网络用户以及日志 等方面作出规定； 6）对网络设备的安全策略、授权访 问、最小服务、升级与补丁、维护记录、日志及配置文件 的生成、备份、变更审批、符合性检查等方面做出具体要 求； 7）规定网络审计日志的保存时间以便为可能的安全 事件调查提供支持。 1.13.5. 文档管理按照规范要求制定 文档模板并组织实施，文档是运维过程的记录，文档管理 做到及时、真实、符合标准。及时指的是文档制作及时、归档及时；真实指的是文档中的数据必须是真实有效的。 符合标准指的是文档的格式和填写必须规范。运维文档包 括但不限于以下内容： 1）运维管理制度、工作流程、人 员考核制度、人员岗位职责等； 2）相关设备、系统维护 手册； 3）定期检修及相关设备、系统的巡检计划，巡检 维护报告； 4）故障处理报告； 5）发生设备及配件更换 后，应填写保修卡给用户方； 6）运维工作月度报告、半 年报告、年度报告。 1.14. 系统技术要求 1.14.1. 前端系 统卡口前端系统主要由图像采集识别处理单元（卡口抓拍 单元--用于车道抓拍、红外白光一体式闪光灯--用于抓拍补 光、频闪补光灯--用于环境补光）、全景监控单元（高清 球型摄像机--用于全景监控及录像）、车辆检测单元（地 感线圈、车辆检测器--用于过车感应）、前端数据处理及 上传单元（前端管理设备--用于接收前端采集的视频、图 片及数据汇聚与上传处理）、室外综合箱（室外落地机 柜、侧挂设备箱）、及立杆、取电、防雷系统、标识牌等 构成，实现对车辆综合信息的采集，包括车辆照片（车牌 号码与颜色、车身颜色）、车牌识别、车型识别、车标识 别、交通违法行为检测等，并支持车辆速度检测、超速判 别、数据缓存以及上传等功能。 1.14.1.2. 补光灯采用补 光灯和摄像机成像控制模块之间的反馈控制技术，满足夜 间拍摄要求。采用强光抑制技术，防止强逆光、强顺光环 境下对拍摄造成的影响。采用环境补光和抓拍补光，补光 灯可有效地对车辆牌照进行照明及补光，增加图像识别 性。补光单元的建设要求参照“《广东省治安卡口视频监 控系统建设规范》、《道路交通安全违法行为视频取证设 备技术规范》（GA/T 995-2012）、《闯红灯自动记录系 统通用技术条件》（GA/T 496-2014）、《公路车辆智能 监测记录系统通用技术条件》（GA/T 497-2009）、《交 通技术监控成像补光装置通用技术规范》（GA/T 1202- 2014）”等相关规范。 1.14.1.3. 全景监控单元全景监控 单元主要指超低照度高清球型摄像机。摄像机支持预置位 设置、报警输入输出功能，可以提供卡口全景拍照、卡口 全景视频等高清信息。本项目的全景摄像机，用于采集所 在卡口路段所有车道的全景动态图像，作为抓拍图片的补 充。全景图像能宏观描述本监控方向交通实况，具备日、 夜不间断拍摄及视认功能，在后端管理平台上实现实时观 看、资料检索、历史调阅等操作。 1.14.1.4. 车辆检测单 元车辆捕获抓拍通过地感线圈触发及视频触发。 1.14.1.5. 前端数据处理及上传单元前端数据处理及上传 单元（前端终端管理设备）要求能够在室外恶劣环境下正 常工作，内置存储硬盘，可接收来自高清摄像机的图片 流，并进行过车记录、图片的前端存储，支持多路高清视 频接入，具有图片断点续传、图片检索等功能。当超出最 大存储容量时，自动对车辆信息和图片进行循环覆盖。 1.14.1.6. 拍摄模式要求本项目卡口系统为一类道路卡口 视频系统，采用拍摄车头的模式。 1.14.2. 传输系统 1.14.2.1. 传输网络拓扑本期卡口系统采用有线光纤 +4G/5G双网接入方式。 1.14.2.2. 光纤网络接入 1、网 络接入流程（1）前端摄像头采集的视频信号传输到光传 输设备；（2）光传输设备将视频信号回传到光传输网的 前端接入光传输设备；（3）视频信号经光传输网到达光 传输网络的骨干节点传输设备，最终接入存储中心和视频 专网。 2、网络接入带宽前端主要采用光纤接入方式，根 据最大规模卡口前端，配置1个超低照度高清球型摄像机 和6个绿色卡口抓拍单元。按照每路高清视频（不低于 1080P）预留30Mb带宽，可同时满足存储和实时调阅的 需求，并预留1路高清码流调用冗余。每张抓拍照片 -第6页- 900KB，每车道平均每小时通行1000辆车，峰值翻倍， 图片同时发送至存储设备和卡口整合大数据平台计算，前 端带宽总需求为： 8*30Mb+7*900KB*2*1000/3600*8/1024=267.34Mb 按照70%的以太网传输效率计算，前端实际带宽需求： 267.34/0.7=381.91Mb 综合以上计算结果，考虑一定的 使用余量，单向卡口光纤传输接入带宽应不低于 381.91Mb，因此应配置千兆光纤链路（不低于原有带 宽）。 1.14.2.3. 网络传输要求根据《广州市公共安全与 管理智能视频系统总体设计方案》及《广州市公安局道路 卡口视频系统建设指引》的相关要求，当信息（包括视音 频信息、控制信息及报警信息等）经由IP 网络传输时，端 到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络 传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应满 足下列要求： 1) 前端设备与信号直接接入的监控中心相 应设备间端到端的信息延迟时间应不超过 2s；若涉及到安 全边界，时间应不超过20s。 2) 前端设备与用户终端设备 间端到端的信息延迟时间应不大于4s。网络带宽设计应能 满足前端设备接入存储中心、用户终端调用数据的带宽要 求，并留有余量。按照每路高清视频（不低于1080P）预 留20Mb带宽，可同时满足存储和实时调阅的需求，并预 留1路高清码流调用冗余。每张抓拍照片1000KB，每车道 每天过车10000辆，图片同时发送至存储设备，前抓拍每 车道图片流预留2Mb带宽，考虑一定的使用余量，每路摄 像机视频流+图片流接入带宽应不低于30Mbps。按照最 大规模单套卡口5车道、前抓拍共5车道估算，每套卡口光 纤传输接入带宽应不低于150M。图像传输质量（如传输 时延、包丢失率、包误差率、虚假包率等）应符合如下要 求： 1）视频网络时延上限值为400ms； 2）时延抖动上 限值为50ms； 3）丢包率上限值为1×10-3； 4）包误差 率上限值为1×10-4。 1.14.2.4. 传输线路要求（1）光 缆传输本系统采用光纤向后端机房传输视频图像信号和控 制信号。光缆型号、芯数和光端机的选择应满足传输距 离、信号、施工和环境的要求。（2）线路材料性能指标 要求光纤性能指标建设光缆网络使用的光缆和光纤连接 设备必须使用符合国家标准和具有入网检测许可认证的产 品，所有产品均具有合格证书和质量保证书。光缆技术指 标光缆器材符合ITU-T G.652光纤技术标准，同时达到以 下标准： 1）标称工作波长为1310nm，工作范围： 1285~1330nm。 2）衰减常数：在1310nm波长上不大 于0.38dB/km；在1550nm波长上不大于0.25dB/km。 3）模场直径：9.3μm±0.5μm（1310nm）； 10.5μm±0.8μm（1550nm）； 4）包层直径： 125μm±2μm； 5）包层不圆度：不大于1%； 6）截止 常数：1100~1280nm（在2米光纤上测得）； 7）总色 散系数：在1285~1330nm波长范围内的全部波长上不大 于3.5PS/nm·km。 8）允许张力：工作时：600N，敷设 时：1500N； 9）允许侧压力：工作时：300N/10cm， 敷设时：1000 N/10cm； 10）允许的弯曲半径：工作 时：光缆外径的10倍；敷设时：光缆外径的20倍； 11） 新敷设光缆盘长：2000+50/-0米； 12）光缆寿命：所有 提供给采购人的光缆在正常使用情况下的预期寿命不少于 25年。光纤终接采用光纤连接盒对光纤进行连接、保 护，在连接盒中光纤的弯曲半径应符合安装工艺要求。光 纤熔接处应加以保护和固定，使用连接器以便于光纤的跳 接，光纤连接盒面板应有标志。室内光缆经缠绕PVC阻燃 塑料带包扎作防火处理后沿垂直爬梯直上机房ODF架，光 缆在垂直上升段应分段(段长不大于1米)绑扎，楼层间的孔 洞要用防火胶泥封堵。光缆在ODF成端时，光纤的编号原 则：模块从下往上，纤芯从左往右，进局出局光缆占用 ODF架单元的位置为进上出下。对于光缆的施工敷设安 装，则按照中华人民共和国通信行业标准《本地通信线路 工程设计规范》（YD 5137-2005）和《本地通信线路工 程验收规范》（YDT5138-2005）的相关要求。 1.14.3. 后端系统本项目在后端存储中心新建相应存储设备、平台 接入服务设备以及网络设备，对前端卡口的抓拍图片、过 车数据和全景视频进行存储、识别对接、转发和管理。其 他平台配套硬件由广州市视频云平台负责统筹建设。存储 -第7页- 设备主要负责对抓拍图片、过车数据和全景视频进行存 储、转发和管理等功能实现，本期采用云存储设备对接广 州市视频云平台等相关业务平台。平台接入服务设备主要 负责对视频接入管理、卡口接入管理、辅助识别等功能实 现，本期采用接入服务器对接广州市视频云平台等相关业 务平台。本项目视图存储系统采用前端摄像机直写存储设 备的方式，使用集群方案解决单节点失效问题，并利用负 载均衡技术充分利用各存储节点的性能；采用统一接口与 平台对接，降低平台维护和用户管理的复杂度。平台管理 中心仅和存储系统中的云存储管理集群完成各种具体业务 的信令交互工作，其他数据存储和读取工作直接由存储节 点完成。采用信令和视频数据的完全分离，降低整个系统 的网络压力，提高整体性能。 1.14.4. 系统功能要求 1.14.4.1. 车辆捕获功能系统支持线圈检测和纯视频检测 共存的方式实现车辆捕获功能。当使用线圈检测时，系统 能对所有经过车辆进行捕获，捕获率达到 99%以上。如 遇线圈使用故障，系统会自动切换为视频模式，保证系统 正常捕获抓拍经过车辆。系统需综合车辆前挡风玻璃对光 线的反射特性、贴膜情况、环境光线照射情况，采用高清 镜头、专门的成像控制策略和补光方式，同时安排合理的 设备布设方式，使得系统全天候对各类车型都能有效解决 前挡风玻璃反光和强光直射等问题，确保车身、车牌都清 晰可辨。 1.14.4.2. 高清照片抓拍功能在车辆通过时，卡 口抓拍单元能准确拍摄包含车辆正面全貌、车牌的照片， 并且对抓拍的图像进行车牌识别，通过 SDK 接口将抓拍 图片和相关数据（如时间、地点、车速、方向、车辆号 牌、车辆特征等）整合后形成数据包，直接进入视频资源 云的视图库；原始图片以小文件聚合方式（将多个小文件 数据聚集成一个大数据块进行存储，在读取的时候，利用 存储空间的顺序性和本地性，达到较好的读写性能以及预 读性能）存入数据存储设备，提高原始图片的读写性能， 保证存储设备进行多次循环覆盖后，磁盘性能仍能满足系 统性能需求。采用补光灯和摄像机成像控制模块之间的反 馈控制技术，满足夜间拍摄要求。采用强光抑制技术，防 止强逆光、强顺光环境下对拍摄造成的影响。 1.14.4.3. 车辆牌照识别功能系统可自动对车辆牌照进行识别，包括 车牌号码、车牌颜色的识别，除满足符合国家标准的民用 车牌、警用车牌、使领馆车牌外，还应具备识别港澳号 牌、军车号牌、武警部队号牌以及新能源车号牌功能。白 天车辆号牌识别准确率应不小于 95%；夜间车辆号牌识 别准确率应不小于 93%。 1.14.4.4. 图像信息叠加功能 对于经过道路卡口的每一台车辆，系统应自动抓拍过车车 辆高清晰图像，并记录车辆通过的信息，其中包括时间、 地点、方向、号牌、车型、车身颜色、主流品牌车标、车 速、前排司乘人员面部信息等，并且图片应以 JPEG 图像 格式文件方式保存，相关信息应叠加在图片上。 1.14.4.5. 防篡改功能采集的车辆图像文件应具有防篡改 功能，如采用图片加密、水印等技术。图像采集存储规格 满足《广州市公安局道路卡口视频系统建设指引》相关要 求。 1.14.4.6. 视频字符叠加功能支持在视频信号中叠加 文字信息，字符叠加遵循《视频图像文字标注规范》 （GA/T751-2008）要求，字符信息包含地点信息、辖区 信息、时间信息、摄像机信息等，叠加信息的位置、内容 可由用户自定义设置。 1.14.4.7. 全景高清录像功能每套 卡口系统配备全景摄像机，采集本点位方向所有车道的全 景动态图像，作为抓拍图片的补充。全景图像能宏观描述 本点位方向交通实况，具备日、夜不间断拍摄及视认功 能。 1.14.4.8. 数据断点续传功能系统支持断点续传功 能。网络传输通道故障时，前端管理设备能在一定时间内 临时缓存完整的数据信息，当通信恢复以后，临时存储的 数据能自动续传，补录到中心管理平台集中存储。续传策 略有两种：历史数据优先上传、最新数据优先上传。 1.14.5. 系统性能要求 1.14.5.1. 车牌识别率要求对车辆 图像的号牌识别率应≥95%，号牌识别准确率（全天）应 ≥93%。 1.14.5.2. 车辆特征识别率 1）车型识别可正确 识别车辆包括品牌、子品牌、型号、年款在内的车型信 息； 2）车辆类型识别可正确识别多种细分车型，即轿 车、面包车、皮卡、越野车/SUV、商务车/MPV、轻型客 -第8页- 车、中型客车、大型客车、公交车、校车、轻型货车、中 型货车、重型货车、三轮车、摩托车/电瓶车； 1.14.5.3. 车辆信息传输时延在网络正常的情况下，从前端车辆信息 到后台数据库的传输时间应≤6s，车辆图片传输时间 ≤10s。 1.15. 运维服务考核 1.15.1. 考核办法考核分为 月度考核和半年度考核。月度考核在运维服务期每满一月 进行，半年度考核在运维服务期每满半年之日起1个月内 进行，具体时间由采购人确定，具体时间由采购人确定， 但应在考核前不少于5个工作日前告知中标人。如中标人 对采购人考核有异议的，可提供相关证明材料书面申请复 议。 1.15.2. 月度考核月度考核采用评分制（考核评分表 如下），满分为100分，90分以上（含90分）为合 格，80-90分（含80分）为一般，80分以下为不合格。总 分为100分，扣完即止。 1.15.3. 半年度考核半年度考核 采用评分制（考核评分表如下）。采购人在半年将月度考 核的平均分数（单次考核分数总和/考核次数）纳入半年考 核，月度考核平均分数占60%，半年度考核分数占40%， 作为计算该半年度实际应支付运维费用的依据之一。 1.15.4. 运维扣罚 1、保密安全方面：（1）严禁违反公 安部《关于禁止公安业务用计算机“一机两用”的通知》规 定，将公安业务用计算机连接互联网或外单位网络。每违 反一次扣除5分。（2）严禁违反《广州市公共安全与管 理智能视频系统运行管理规定》要求，擅自将视频专网与 电子政务网、互联网等其他任何网络互连，使用多网卡主 机、设备同时连接视频专网和其他网络。对城市视频专网 网络及信息安全造成严重危害，以及其他违规行为造成数 据资源外泄的，依照有关法律法规予以相应处罚。每违反 一次扣除5分。（3）严禁违反“保密协议”的相关规定： 擅自保留或外传涉及本系统的所有合同、文档、方案、图 纸（包括复印件、电子文档）等资料；未经采购人书面许 可，将涉及本系统的任何资料透露或以其他方式提供给协 议以外的其他方或中标人内部与本协议无关的任何人员， 不得对保密信息进行拷贝或抄写；未经采购人许可，不得 使用、转让或处理系统中的声音、图像和数据等信息，且 不得向除采购人以外的任何单位和个人（即第三方）提供 设备和系统中保存的有关信息。每违反一次扣除2分。 （4）严禁发生其他违反法律法规、行政规章制度的行 为。视情况轻重另行确定扣罚比例。 2、运维服务方面： （1）任何情况下，中标人未向采购人提供监控点的运维 服务（按每个监控点每半年单独统计），采购人可减付该 监控点的运维服务费，减付金额=单个监控点月运维服务 费*故障时长。（2）如果由于非采购人原因或其他法定免 责事由，中标人未能按照故障修复时限承诺要求提供服务 （按每个监控点每半年单独统计），采购人有权扣减中标 人运维费用，每次扣除该监控点1个月的运维费用，直到 扣光该监控点半年运维费用总额为止。如中标人未能依约 提供故障修复服务，采购人有权聘请第三方进行修复，中 标人必须无条件配合并支付相关费用（或从其他监控点运 维费用中扣除）。（3）如果由于非采购人原因或其他法 定免责事由，中标人在运维期每半年内单监控点图像质量 不合格时间每累计72小时，则采购人有权扣除该监控点半 年运维费用总额的10%，直到扣光该监控点半年运维费用 总额为止。每半年内所有监控点图像质量不合格时间累计 达到或超过（所有监控点数量*120）小时，则采购人有权 扣除中标人半年运维费用总额的10%；每半年内所有监控 点图像质量不合格时间累计达到或超过（所有监控点数量 *240）小时，则采购人有权扣除中标人半年运维费用总额 的30%；每半年内所有监控点图像质量不合格时间累计达 到或超过（所有监控点数量*720）小时，或在运维期内中 标人停止向采购人提供系统维护服务超过30天的，则采购 人可以终止合同，并不予支付剩余合同费用，并且中标人 必须赔偿由此对采购人造成的损失。对以上扣罚，中标人 如有异议，需在三个工作日内向采购人提出异议。（4） 以上扣罚（不含甲乙双方商定的或法律法规规定的经济赔 偿），总额不得超过当年运维费用的总额。 3、报停点位 不计入运维考核范围，减付报停点运维费用。单点月运维 费=运维总费用/运维总月数12个月。月报停费用总和=报 停点位*单点月运维费。 1.15.5. 结算方式半年实际运维 -第9页-

费用=应付运维费用*<（月度考核平均分数*0.6+半年度 考核分数*0.4）+10-扣分总和>/100-扣罚费用总和-报停 费用总和。当（月度考核平均分数*0.6+半年度考核分数 *0.4）≥90分时，按90分算。 1.16. 运维验收本项目运 维期结束后需通过用户验收、合同验收，所有验收费用由 中标人承担。 1.17. 项目到期交接合同到期后，双方应设 定2个月的交接期。在交接期间，中标人应继续为采购人 提供不低于本项目系统使用水平的全过程服务，并配合采 购人做好交接工作，不得收取任何费用。主要包括：有关 系统的业务、技术和服务的咨询及时回复；将属于采购人 所有的设备、设施和信息移交给采购人；将系统中的所有 声音、图像和数据等信息按照采购人的规定进行备份，或 者以电子方式转移到采购人的系统中，以及其他处理方 式。将双方共同所有的文件资料和软件（纸质和电子介 质）移交给采购人。中标人在交接期提供的服务和配合工 作，不得收取任何费用。拆除废旧设备如属采购人资产，需由中标人负责拆除、保管，并协助采购人按规定进行资 产报废工作，并提供硬盘消磁服务。 1.19. 安全及保险 1、项目实施过程中的设备运输、安装和调试所涉及的设 备安全和人身安全责任全部由中标人负责，采购人对此不 承担任何责任。 2、合同期内，标的物产生的人身安全和 其他风险责任全部由中标人负责，采购人对此不承担任何 责任。 3、中标人应对项目实施过程中的设备运输、安 装、调试及设备运行所涉及的人身安全及第三者责任等进 行保险，对上述过程的风险负全部责任。 4、合同期内，因项目内所有涉及的前端杆件、供电线路、井盖等前端系 统设施造成的人身、财产损害责任以及其他损害责任（包 括建筑物、构筑物、设施设备倒塌、塌陷、脱落、漏电）全部由中标人负责，采购人对此不负任何责任。 1.20. 保 密保密的有关内容按双方签订的《保密协议》执行。具 体需求详见需求详细说明。

（五）议价发起时间：2024年11月27日 （六）本项目采用的是按项目的报价方式。 二、需求信息 合同份数：4 争议处理方式：向采购单位所在地的人民法院提交诉讼解决 发票类型：增值税普通发票 三、供应商报价须知 （一）供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并对如下条件的真实性负责：1）具有独立承担民 事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税 收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条 件。 （二）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。 （三）供应商应在报价时，可通过系统提供采购需求中所要求的全部资料与数据的，应当通过系统提交。供应商不得在所上传的 附件中填写项目报价信息，如系统报价与附件材料不一致，则附件报价无效，以系统报价为准。 （四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次 报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。 四、定点议价规则 （一）报价规则。 （1）供应商的报价应是总价。 （2）供应商的报价不得高于最高限价。 -第10页- （二）成交规则、终止规则。 （1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。 （2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。 五、项目联系方式 联系方式：廖志英 020-83115653 采购单位：广州市公安局荔湾区分局 2024年11月27日 -第11页- -第12页-