项目概况

宜宾市叙州区村（居）法律顾问服务项目 采购项目的潜在供应商应在宜宾市叙州区城北新区仁和路鼎仁国际商贸城A2栋2层2号宜宾中科招投标代理有限公司获取采购文件，并于2024年06月14日 10点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：YBZKCS-2024-05057

项目名称：宜宾市叙州区村（居）法律顾问服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：29.500000 万元（人民币）

最高限价（如有）：29.500000 万元（人民币）

采购需求：

采购项目技术、服务要求

一、项目概述

1.项目概述：根据《中央全面依法治国委员会关于加强法治乡村建设的意见》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发〈深化县域内城乡融合发展改革试点实施方案〉的通知》和《四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于推进公共法律服务体系建设的实施意见》等文件精神，完善公共法律服务体系建设，全面提升基层社会治理能力，拟采购法律服务机构为宜宾市叙州区各村（社区）提供法律顾问服务。采购项目总预算资金：295000.00元，每个乡镇（街道）法律服务预算如下表。

序号	乡镇（街道）	村（社区）数（个）	最高限价 （万元）
1	柏溪街道	39	3
2	赵场街道	32	3
3	南岸街道	11	2.5
	南广镇	13
4	观音镇	48	3
5	樟海镇	40	3
6	柳嘉镇	23	2.5
	合什镇	17
7	泥溪镇	14	3
	蕨溪镇	28
8	龙池乡	8	2.5
	商州镇	13
9	高场镇	14	2.5
	安边镇	9
10	横江镇	22	2
11	双龙镇	22	2.5
	凤仪乡	10
总计		363	29.5

本项目以街道办事处、乡镇为单位，分为11个服务区域：第1：柏溪街道39个村（社区）；第2：赵场街道32个村（社区）；第3：南岸街道和南广镇24个村（社区）；第4：观音镇48个村（社区）；第5：樟海镇40个村（社区）；第6：柳嘉镇和合什镇40个村（社区）；第7：泥溪镇和蕨溪镇42个村（社区）；第8：龙池乡和商州镇21个村（社区）；第9：高场镇和安边镇23个村（社区）；第10：横江镇22个村（社区）；第11：双龙镇和凤仪乡32个村（社区）。

注：供应商只对本项目进行报名，不区分乡镇（街道），磋商小组对所有供应商进行磋商、评审，综合打分排序，确定前11名为成交候选人。根据得分排序，供应商优先选择所服务乡镇（街道），每个供应商只能选择一个序号所对应区域。

二、釆购项目服务内容和技术要求

1.指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大报告提出的“建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系”要求，持续深化落实一村（社区）一法律顾问制度，推动法律服务向基层一线延伸，切实增强基层干部群众的法律意识和依法办事能力，全力维护基层社会和谐稳定，不断推进叙州区基层社会治理体系和治理能力现代化建设。

2.工作目标：全区村（社区）法律顾问覆盖率达到100%，实现法律服务在村（社区）全覆盖。群众不出村（社区）即可享受到法律服务，困难群体及时得到法律援助，群众法律服务需求得到基本满足。全方位引导群众逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯，从源头上预防减少矛盾纠纷，有效降低信访增量，切实防范社会风险，加快实现乡村振兴战略目标。

3.法律顾问人员配置：村（社区）法律顾问由律师事务所（基层法律服务所）的执业律师和基层法律服务工作者担任。担任村（社区）法律顾问人员应遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业操守和道德修养；具有较高的法学理论知识和较强的业务工作能力，熟悉社情民意和政府工作原则，擅长纠纷调处；热心公益事业和社会服务，服务意识和工作责任心强；身体健康，有充足的时间和精力履行法律顾问职责；遵守有关法律顾问管理制度。

4.法律顾问基本职责任务：①指导涉法事务。为村（社区）重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策进行法律把关；对村（社区）的公益或公共事务提供法律支持；协助村（社区）处理其他法律事务。②解答法律咨询。为群众免费咨询解答日常生产生活中遇到的法律问题，协助村（社区）组织处理信访案件，引导群众依法、理性反映诉求，按法律途径维护合法权益。③提供法律援助。协助符合法律援助条件的群众办理法律援助申请手续；经法律援助机构审查同意和指派，为符合法律援助条件的群众提供法律援助。④开展法治宣传。就群众关心的热点法律问题开展讲座或以案释法活动，有针对性地宣传群众生产生活中必需的法律法规；重点加强对青少年、农民工、个体工商户、失业失地人员、特殊人群等的法治宣传教育，增强基层干部群众依法办事、依法维权的能力和水平；为所服务村（社区）培养法律明白人。⑤参与人民调解。积极协助参与村（社区）调解组织对矛盾纠纷的排查、化解；为化解村（社区）矛盾纠纷工作提供法律意见；参与调处涉及村（社区）的重大疑难矛盾纠纷；为所服务的村（社区）培养人民调解骨干。⑥助力依法治理。协助村（社区）开展志愿服务、帮教特殊人群、信访问题处理等工作；培训、指导村（社区）“法律明白人”参与法治实践；积极参与村（社区）治安防范和管理，参与平安创建和法治建设；应邀列席或出席居民代表大会、其他重要会议和重大活动，并提供法律服务。⑦引导村民自治。协助起草、审核、修订村（社区）自治组织章程、村规民约等相关管理规定；引导村（居）委会依法推进民主选举、民主决策、民主协商、民主监督、村务公开、一事一议等村民自治程序和制度。⑧推动乡村德治。协助村（社区）挖掘当地好人好事，突出对不文明现象进行评议，以道德评议和社会舆论的力量革除陋习、改进民风。

5.法律顾问考核办法：考核工作按照《宜宾市叙州区“一村（社区）一法律顾问”考核评估办法》进行。①各法律服务机构按照要求自评。②各乡镇（街道）根据《村（社区）法律顾问服务绩效评分表》对法律顾问工作进行考评。③区司法局进行年度综合考评并确定等级。④区司法局对法律顾问工作服务质量进行不定期回访，并将回访结果运用到年度综合考评中。

宜宾市叙州区“一村(社区)一法律顾问”考核评估办法

为进一步完善村(社区)法律顾问服务的绩效考核评估工作，有效发挥村(社区)法律顾问的作用，制定本办法。

一、评估主体。

由区司法局协调乡镇(街道)组成联合考评小组并实施。考核评估应充分听取村(社区)“两委”意见，同时应当邀请辖区人大代表、政协委员、村(社区)群众代表等参与。

二、评估对象

签约的律师事务所、基层法律服务所和村(社区)法律顾问。

三、评估标准和原则

评估考核内容，以村(社区)法律顾问聘任协议为依据。以法律顾问日常工作开展情况、村(社区)“两委”、村(社区)群众的满意度作为服务质量评分参考。

四、考核评估方法

考评小组对村(社区)法律顾问工作情况进行考核评估，并报区委依法治区办备案。

（一）律师事务所、基层法律服务所自评。在服务协议届满前一周，签约律师事务所、基层法律服务所就法律顾问工作开展情况进行自我评估，同时提供相应佐证材料，并将自评结果报区司法局。

（二）村(社区)“两委”及群众代表测评。在服务协议届满后两周内，由乡镇(街道)司法所组织村(社区)“两委”成员对法律顾问开展工作情况进行测评；司法所进行群众满意度调查测评(每个乡镇街道不少于30份，其中各级人大代表、政协委员要有一定比例)。根据测评和调查情况，统计评分，并将结果报区司法局。评议对象问卷满意度测评得分计算方法:满意度测评分=(满意*100+较满意*80+一般*60+不满意*0)/有效票数。

（三）各乡镇(街道)考评。在服务协议届满后两周内，由乡镇(街道)根据法律顾问工作实绩，按照《村(社区)法律顾问服务绩效评分表》对法律顾问工作进行考核评分，并将结果报区司法局。

（四）区司法局考核评估。在自评、测评、考评结束后一个月内，区司法局通过查看工作记录、实地检查、召开座谈会等方式确定工作情况，再综合满意度情况、乡镇(街道)评分情况，得出最终考评分。原则上乡镇(街道)考评分占50%、村(社区)和群众满意度测评分占20%、区司法局日常抽查(回访)和综合评估占30%。

五、考核评估结果的运用。

考核评估采用百分制。分4个等次，90分及以上为优秀、70-89分为良好、60-69分为合格、60分以下为不合格。考评结果作为法律顾问服务费用发放的重要依据。考评优秀的，法律顾问费用足额发放;考评良好的，法律顾问费用足额发放80%；考评合格的，法律顾问费用足额发放60%；考评不合格的，法律顾问费用不予发放，并不得从事下一年度村(社区)法律顾问工作。

6.履约能力要求：包括项目履约所需的人员配置、类似项目履约经验、项目服务方案和承诺、综合实力、管理规范、奖惩记录等。

合同履行期限：1年。

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：在中华人民共和国境内依法登记注册，并取得相应执业许可证的律师事务所或基层法律服务所；

三、获取采购文件

时间：2024年06月04日  至 2024年06月11日，每天上午9:00至12:00，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：宜宾市叙州区城北新区仁和路鼎仁国际商贸城A2栋2层2号宜宾中科招投标代理有限公司

方式：现场获取或者邮寄、传真、邮件方式获取，邮箱3130866688@qq.com，联系电话0831-6633088-801。

售价：￥0.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2024年06月14日 10点00分（北京时间）

地点：四川省宜宾市叙州区城北新区仁和路鼎仁国际商贸城A2栋2层2号宜宾中科招投标代理有限公司开标室

五、开启

时间：2024年06月14日 10点00分（北京时间）

地点：四川省宜宾市叙州区城北新区仁和路鼎仁国际商贸城A2栋2层2号宜宾中科招投标代理有限公司评标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：宜宾市叙州区司法局　　　　　

地址：宜宾市叙州区柏溪街道街道康宁路叙州区政务中心A区4楼　　　　　　　　

联系方式：刘婷婷，0831-7822113　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：宜宾中科招投标代理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：四川省宜宾市叙州区城北新区仁和路鼎仁国际商贸城A2栋2层2号宜宾中科招投标代理有限公司　　　　　　　　　　　　

联系方式：魏芳 15983128750　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：魏芳

电　话：　　15983128750