永安闽中公铁联运物流基地铁路专用线工程

答疑纪要（第01号）

招标编号：E3504810401100117001

本答疑纪要作为招标文件的澄清、修改和补充，是招标文件的组成部分。本答疑纪要内容与招标文件有不一致的，以本答疑纪要为准。有关招标文件澄清、修改和补充内容如下：

一、招标人提问与回复：

1、关于招标文件已标价工程量清单和招标人提供的工程量清单问题集中及回复如下：

（1）招标文件已标价工程量清单格式“表4-8已标价工程量清单”中“已标价工程量清单投标报价总表”和清单中“工程量清单投标报价汇总表”、表格样式不同，请问按照哪个表格填写？

（2）表4-7，投标报价总额表中，投标报价总额（小写）是否应在投标报价总额后面添加单位“元”？大写报价总额后是否应添加“元整”？给出的表4-4甲供材料设备表的综合单价是否含税？表4-10甲供材料设备表的格式中，有出厂价、运杂费，请提供包含出厂价和运杂费的甲供材料设备表。关于报价表格的排列顺序，本工程分为外迁工程（下穿并行沈营路）、陈相屯专用线、吴家屯铁路支线三个工程，是否增加三个工程的“已标价工程量清单投标报价汇总表”？格式是什么？报价表格是按照三个工程相同表格放一起的顺序排列（例如外迁工程4-8表、陈相屯专用线4-8表、吴家屯铁路支线4-8表，外迁工程4-9表、陈相屯专用线4-9表、吴家屯铁路支线4-9表……），还是按照一个工程一套表格的顺序排列（例如外迁工程4-8、4-9……表，陈相屯专用线4-8、4-9表……，吴家屯铁路支线4-8、4-9表……，……）？例如下列工程量清单中，有单位，没有工程数量，是否所有的类似情况，把单位修改为“元”？

（3）招标文件投标报价报格“表4-11自购设备表”中“安装子目编码”是否需要填写？如需填写，有些设备无法找到安装子目编码，是否可以为空？

（4）招标文件已标价工程量清单格式中的表格和清单提供的表格不一致的，以哪个表格为准？

（5）请问表4-8-（3）已标价重点清单子目工程量表，是否有重点清单子目，如无请问删除该表还是留空表？表4-9计日工费计价表，请问是否有计日工？若无是删除表格还是留空表？表4-10-（1）甲供材料设备表，该项目是否有甲供材料和甲供设备？若无是删除该表还是留空表。表4-8-（2）已标价工程量清单章节表中的序号一列，是否可只填节号？

（6）表4-7，投标报价总额表中，投标报价总额（小写）是否应在投标报价总额后面添加单位“元”？大写报价总额后是否应添加“元整”？表4-8已标价工程量清单表（1）已标价工程量清单投标报价总表第一章名称为迁改工程，第二章为路基工程，……，第十一章为其他费，工程量清单中第一章为拆迁及征地等费用，第二章为路基，……，第十一章为其他费用，请问名称以哪个为准？暂估价：溶洞处理费1759.0124万元，是否是在表4-8已标价工程量清单表（1）已标价工程量清单投标报价总表中“暂列金B（单价承包）”处直接填写即可？

（7）招标人提供的工程量清单中清单章节表以及投标报价汇总表和招标文件中提供的已标价工程量清单的格式不同，投标报价时以哪个为准？请明示。

（8）招标文件150页表4.8（2）已标价工程量清单章节表中“序号”一列怎么填，空着不填还是填清单节号？招标文件149页4-8（1）已标价工程量清单投标报价总表中，投标报价总价为A+B+C+D，而本项目为施工总价承包，并且本项目的暂估价（溶洞处理费）没有地方合计，是否可以将表格中D换掉，原表格：

建议替换成以下表格形式：

本项目已标价工程量清单部分，是否可以直接采用业主给定的“工程量清单计价表”和“工程量清单投标报价汇总表”填报，再附上报价说明即可？不再需要附招标文件中的封2，表4-7~4-12各项报表。本项目已标价工程量清单部分，是否需要提供表4-12工程量清单子目综合单价分析表？

（9）报价部分：1、工程量清单格式以招标文件中的4.2已标价工程量清单系列表格格式为准？还是以清单控制价系列表格为准？

（10）已标价工程量清单部份1、表4-8已标价工程量清单投标报价汇总表，与发布清单位中的汇总表格式不一致，请问请哪个表格格式为准。2、已标价工程量清单章节表，与发布清单位中的清单表格式不一致，请问请哪个表格格式为准。3、请明确已标价重点清单子目工程数量表中重点清单子目的内容。4、表4-9计日工费用计算表中：计日工人、材、机汇总表要求结转至已标价工程量清单投标报价总表，请问是否有计日工人、材、机数量，该部份金额在投标报价总表中未看到开项，请问如何计入。

上述（1）-（10）回复：投标人投标时在投标文件“五、已标价工程量清单”后附上如下材料即可：直接按照招标人发布的工程量清单（Excel格式）中“（乙）工程量清单投标报价汇总表（_ZGS_01）”和“（乙）工程量清单计价表（含设备）（_ZGS_01）”格式进行填报，并附上报价说明（如有）即可，不需要附招标文件中的封2及表4-7~4-12各项报表。

2、关于标段填写问题集中：（1）投标文件中，表头的“标段：_________”，应如何填写？请明示。（2）在编标过程中，填写标段处是否填写“E3504810401100117001001”即可？（3）招标文件第八章招标文件格式涉及的“标段：”，是否可以填写为“标段：永安闽中公铁联运物流基地铁路专用线工程”。

回复：标段处填写“永安闽中公铁联运物流基地铁路专用线工程”。

3、请问，授权委托书中的委托期限可否可以填写“自本授权书签署之日起至投标有效期截止之日止”？

回复：可以。

4、P216：投标函中，6、____（其他补充说明），此下划线处是否可以填写“无”或“/”？

回复：投标人根据自身情况进行填写，如投标人无补充说明的，下划线处可以填写“无”或“/”。

5、请问，近年财务状况的年份是否2018年-2020年？财务要求中的营业资金、营业收入等是否有要求？

回复：本项目不要求投标人提供近年财务状况。

6、7-2项目组织机构人员及自有产业工人组成情况表内“（二）自有产业工人在劳动力中的占比”是否填写20%以上，在“10-3投标人承诺书”中第四条填写20%即可？

回复：投标人响应的拟上场的自有产业工人在劳动力中的占比应在20%以上（含20%）。

7、投标格式“八、拟分包项目情况”，没有分包情况下，是否可以填写“无”？

回复：可以。

8、第八章投标文件格式中，目录与正文内容不符的，是否以正文为准？

回复：除本答疑纪要其余处有特别说明外，以正文为准。

9、非联合体投标的，“三、联合体协议书”是否仅保留表头，内容写“无”即可？

回复：可以。

10、关于信誉情况表填写问题集中：（1）投标文件格式，9-8信誉情况表内时间，投标人须知前附表内仅到3月，请明确填写日期。（2）招标文件P-209页“9-8信誉情况表”上如诉讼及仲裁等时间均需“在年月日至年月”格式表述，而招标文件P-41页中只明确到“在年月至年月日”，请问可否明确到具体日期？

回复：信誉情况表中的日期均明确为“2019年3月1日至2022年3月31日”。

11、关于各标段工期问题集中：（1）附件1：各标段分阶段工期要求，未提供各阶段工期，是否提供。（2）请明确项目开竣工日期以便于施组编制。各标段分阶段工期是否有要求？（3）为了方便安排施工，能否提供开竣工日期？招标文件附件1中没有分阶段工期要求，能否提供标段分阶段工期要求？（4）前附表1.3.2计划工期中各标段分阶段工期见附件1。附件1：各标段分阶段工期要求表:中无节点内容，请明确。

回复：按招标文件要求。

12、未提供指导性施组，是否提供指导性施组。

回复：按招标文件要求。

13、关于六、施工组织设计“7.施工方案”中本工程不涉及专业问题集中：（1）投标文件格式，施工组织设计的编制要点标题里，里面不涉及隧道工程，标题是否可以删掉，或者标题保留，内容填写无。（2）招标文件225页，六、施工组织设计“7.施工方案”中本工程不涉及专业，是否可以删除，以评标办法中评分标准为题目？（3）招标文件第180页六、施工组织设计目录中不涉及的是否保留标题，如保留标题，内容可否写“无”？

回复:按照招标文件执行，不进行删除，内容填写无。

14、关于施工组织设计表格名称不一致问题集中：（1）招标文件P180，可附下列图表的名称“6-6劳动力配置计划”、“6-8主要施工设备表”、“6-14临时工程占地计划”，与后面提供的附表表头名称不一样，以哪个为准。（2）招标文件第180页“六、施工组织设计（二）施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表（所附图表为示例，招标人可根据项目特点增删、修改）:6-6劳动力配置计划、6-8主要施工设备表、6-14临时工程占地计划、6-15外部电力需求计划”与后附图表示例第186-196页中“6-6劳动力配置计划表、6-8专用施工设备表、6-14临时用地计划表、6-15外部电力需求计划表“名称不一致，请问以哪个为准？（3）招标文件226页，附表6-8主要施工设备表，与招标文件235页6-8专用施工设备表名称不符，请问以哪个为准？（4）招标文件施工设备表，而后施工组织设计中为6-8主要面为6-8专用施工设备表，请问以哪个为准？

回复：均可。

15、关于施工组织设计目录缺少9.7章节问题集中：（1）招标文件226页，六、施工组织设计“9.管理措施”中无9.7项内容，请问是否序号顺延?（2）招标文件第180页六、施工组织设计目录中9.6信息化管理措施、9.8投资控制措施章节中间缺少9.7章节，章节不连续，可否将9.8改为9.7后续目录顺延？

回复：按招标文件约定执行，不进行顺延。

16、根据指导性施组，本工程铺架基地与梁场合建，招标文件227页“6-10铺架基地平面布置示意图”和“6-11梁场平面布置示意图”是否可以合并为“6-10铺架基地及梁场平面布置示意图”?

回复：按招标文件要求。

17、指导性施组中工期与招标文件工期不一致，请问具体工期是否满足招标文件19页“各标段分阶段工期要求”即可？指导性施组中工期是否仅作参考，投标文件中可以适当调整？

回复：工期按照招标文件要求执行。

18、招标文件19页“各标段分阶段工期要求”中，施工准备开始日期早于计划开工日期，请问以哪个为准？

回复：工期按照招标文件要求执行。

19、招标文件中“六、施工组织设计”中对施组章节编制要点进行了要求和明确，投标人是否可以根据标段实际情况对章节名称、内容进行增删或修改?如没有轨道板预制场，是否可以删除相应三级标题5.1.3轨道板（轨枕）预制场及附图6-12板场平面布置示意图?

回复：按招标文件要求。

20、招标文件224页，六、施工组织设计“4.施工组织安排”中“4.4施工准备和施工协调方案”与评标办法中“施工准备和建设协调方案”不一致，请问以哪个为准？

回复：按招标文件要求。

21、指导性施组及图纸中均未给出临时设施永久及临时占地面积，请予明确？

回复：按招标文件要求。

22、请问投标文件格式中提示性的“注”或“备注”或“说明”在编制投标文件时是否可以删除？

回复：可以删除或保留。

23、请提供一份可编辑版的excel版清单。

回复：已提供。

24、采用《铁路工程建设主要材料价格信息》第几期材料价？

回复：

1材料费价差

材料差价按照《福建工程造价信息价》2022年1月三明永安市信息价、同期公路信息价、市场询价、铁路信息价等与国铁科法〔2017〕32号文发布的材料价格之差计列，其中铁路信息价为国家铁路局规划与标准研究院发布的2021年第4季度《铁路工程建设主要材料价格信息》。

2机械使用费价差

编制期与基期施工机械使用费价差：燃油料费差按统计数量，根据《福建工程造价信息价》2022年1月三明永安市信息价与国铁科法〔2017〕32号文发布的燃油料价格之差调整。同时，编制期机械台班折旧费以基期折旧费为基数乘以国铁科法〔2017〕31号文规定的调差系数。

3、工程用水、电差价

编制期与基期工程水、电费价差参照《福建工程造价信息价》2022年1月三明永安市信息价与国铁科法〔2017〕32号文发布的材料价格之差计列。

25、工程量清单单价取2位小数，总价取整数吗？

回复：总价可保留2位小数，或者四舍五入保持整数。

26、该项目是否可以使用平台提供的投标电子保函

回复：本项目允许投标人使用平台提供的投标电子保函。

27、在总说明里，铁路主要技术标准设计速度为20km/h，可在图纸桥梁设计说明里，主要技术标准设计速度为40km/h，请明确设计速度。

回复：设计速度为30km/h。

28、招标文件P-16页“3.5.2近年财务状况的年份要求”未明确具体年份，在P-205页“9-4投标人财务状况表”处“近年的实际资产和负债统计”需明确到具体年份，故请明确财务状况的具体年份。

回复：本项目不要求投标人提供近年财务状况。投标人投标时“9-4投标人财务状况表”保留（空白）即可。

29、招标文件P-204页“9-3投标人年营业收入及营运资金表”中提到“营运资金（最近一年）”，我公司最近迄今2021年的财务报表还没出来，请问这里的最近一年可以是2020年吗？

回复：本项目不考核投标人营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信贷额度），投标人投标时“9-3投标人年营业收入及营运资金表”保留（空白）即可。

30、招标文件P-39页“表2-2资格审查财务要求”中“投标人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信贷额度）不应小于/万元。”没有现金资源、银行贷款和信贷额度要求，是否理解为无需办理现金资源、银行贷款和信贷额度的证明？且招标文件P-206页“9-5银行信贷证明”只需填写“无”或取消此部分？

回复：本项目不考核投标人营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信贷额度），投标人投标时无需办理现金资源、银行贷款和信贷额度的证明。投标人投标时“9-5银行信贷证明”保留（空白）即可。

31、招标文件P-42页“表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求”、P-44页“表2-6-1其他主要人员要求”中提到项目负责人、技术负责人和其他主要人员须与投标人具有有效的劳动和社保关系（自有产业工人无需提供证明，但需在投标人承诺书中承诺），因社保机构出具的养老保险缴费证明已可证明该人员为我公司正式员工，请问是否以上人员无需提供劳动合同，只需提供养老保险缴纳证明即可？

回复：投标人可只提供符合招标文件要求的养老保险缴纳证明用于证明劳动和社保关系，投标人可不提供劳动合同。

32、请问材料价用哪一期的信息价？

回复：按照24条问题回复执行。

33、请问工程量清单中的设备费为自购设备还是甲供设备？

回复：为自购设备。

34、请问控制价是需要每一个单价都低于招标清单控制价，还是只需要总价低于控制价？

回复：投标人根据招标文件要求进行报价。

35、本项目中DK0+343.130处有一座3-16m的桥。在桥梁图中名称为益口坪中桥，在站场平面图中为益溪中桥，请明确桥梁名称。

回复：以桥梁图命名为准。

36、本项目涉及到的混凝土方量不大，请明确混凝土来源（自设拌合站还是商混）。

回复：按照招标文件要求执行。

37、根据电子编标软件下载文本显示：鉴于系统平台的固化格式（系统平台分资格、商务及技术环节，本次招标文件中的投标文件格式按目录一至目录十），投标人在此环节根据招标文件格式要求提供完整的投标文件【即包含目录项下的所有内容（“一、投标函及投标函附录”至“十、其他材料”），含投标文件封面】。是否在资格审查文件及商务标文件均上传（“一、投标函及投标函附录”至“十、其他材料”）？

回复：详见本答疑纪要“二、招标人补充说明”。

38、招标文件第48页表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求中，项目经理资格要求“具有3年及以上铁路营业线施工管理经验”，这里的施工管理经验是否是“担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可”。

回复：担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可。

39、招标文件第173-174页4-1投标保证金投标银行保函中：第三条“三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过年月日。”、第四条“四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：”、第八条“八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国。”中下划线处须填写的具体内容，请明确。

回复：争议裁判管辖地为中华人民共和国福建省福州市，其余下划线处由投标人根据招标文件要求填写。

40、招标文件第44页注1中“上述人员须与投标人具有有效的劳动和社保关系（自有产业工人无需提供证明，但需在投标人承诺书中承诺）”，请问防护员作为自有产业工人，是否无需提供社保。

回复：自有产业工人无需提供社保。

41、招标文件第180页“六、施工组织设计（二）施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表（所附图表为示例，招标人可根据项目特点增删、修改）:6-16合同用款估算表、6-17质量管理组织机构图、6-18质量保证体系图、6-19安全管理组织机构图、6-20安全保证体系图”这五个图表无后附图表示例，请问是投标人按各自格式编辑吗？

回复：按照招标文件执行。

42、清单第02章路基中编码0204-01-02-02-07名称7.桩板结构工程数量1064.2圬工方，在路基图纸中无相关图纸及说明。请提供桩板结构相关图纸。

回复：补充桩板图纸。

43、清单有第05章轨道清单工程量，无轨道图纸，请提供轨道工程相关图纸。

回复：根据提供的施工图执行。

44、安全生产费是采用费率计算，还是直接按照控制价金额2227494元填报？

回复：按照招标文件执行。

45、投标报价是否只要求报价总额不超过招标限价，对清单子目的控制价仅作参考，不作限制？

回复：投标人根据招标文件要求进行报价。

46、请问施组开工日期是否可以由根据招标文件自行确定？

回复：根据招标文件自行确定。

47、项目经理需具备类似工程项目管理工作经验（具有3年及以上铁路营业线施工管理经验）（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可）。请问证明材料是否出具业主证明即可？

回复：由投标人提供证明材料。

48、与投标人具有有效的劳动和社保关系，请问：劳动合同和社会保险的缴纳单位是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构是否可以？

回复：可以。

49、铁路主要技术标准在中说明书中最小曲线半径：300m，站场平面图中为300m，但在路基图纸中为250m，请明确。

回复：按照铁路主要技术标准执行。

50、招标文件公告招标范围中描述：新建线路全长2.006km；施工图说明第二篇路基中线路里程专用线里程DIK0+000~DK1+278.77长度为1.726km；在路基施工图说明中新建专用线里程DK0+000~DK1+278.11，全长1278.44m。三处线路说明数据不一致，请明确。

回复：新建线路全长为2.006km。

51、站场平面图中益溪中桥DIK0+343.13为3-16m简支T梁；桥梁图设计说明中跨益溪河采用2-16m简支梁。两处描述不一致，请明确。

回复：按照3-16m简支T梁要求。

51、站场平面图中商品汽车仓储区西侧有三处下穿兴泉铁路路基段，是否在本次招标范围内？

回复：未在本次招标范围内。

53、牵引供电及电力迁改：拆除工程范围内的10kV电力贯通架空线改为电缆直埋敷设施工是否涉及既有鹰厦线接触网，若涉及请明确具体迁改实施节点。

回复：未涉及接触网。

二、招标人补充说明：

1、本项目技术标（施工组织设计）采用暗标方式进行评审，技术标（施工组织设计）内容均不得出现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息，否则其技术标（施工组织设计）得分均为0分。投标人投标时，技术标（施工组织设计）内容应上传至电子交易平台的技术文件环节。

2、由于电子招投标平台系统固化原因，投标人投标时，资格审查文件环节及商务标环节可分别均上传（即重复上传）整个投标文件（不得包含技术标具体内容，原投标文件格式中“六、施工组织设计”及该项所包含内容均予以删除；其余非技术标的序号可保持不变（如“七、项目组织机构”序号可无需调整为“六、项目组织机构”）或由投标人自行递补；此外投标文件封面下一页目录页中的“六、施工组织设计”由投标人自行决定是否删除）。

3、本项目合同以本答疑纪要的附件施工合同为准。

招标人：福建福铁地方铁路开发有限公司

代理机构：福建省机电设备招标有限公司

日期：2022年4月2日