中标
杭州市城市管理局杭州市城市运行管理服务平台建设项目标段八:城市大脑停车系统升级改造政府采购需求公示
城市大脑停车系统升级改造道路停车平台运行管理服务运行维护升级更新备品备件耗材道路停车收费管理服务加深数据交流停车费追缴视频识别功能停车记录的有效采集ETC付费方式停车场经营标准化管理决策分析报表停车场库停车管理指标管理部门提供决策依据账单查询模块管理单位提供更好的服务道路停车服务停车缴费一屏两端优化大屏端浙政钉驾驶舱停车片区划分资源分析片区利用率分析全域展示运输保险服装通信工具服务设备劳保用品交通食宿办公防护用品各类主件停车相关信息和服务智政等模块分析功能道路停车收费服务道路停车信息采集技术基于视频识别技术的采集信息软件道路停车ETC支付停车资源和服务应用便捷泊车共享停车限时停车泊位案件操作列表刷新统计
金额
2992.88万元
项目地址
浙江省
发布时间
2022/08/17
公告摘要
公告正文
杭州市城市管理局杭州市城市运行管理服务平台建设项目标段八:城市大脑停车系统升级改造政府采购需求公示
根据《政府采购需求管理办法》（财库【2021】22号）要求，现对本部门（单位）杭州市城市运行管理服务平台建设项目标段八:城市大脑停车系统升级改造采购需求公示如下：
一、项目信息采购人：杭州市城市管理局
项目名称：杭州市城市运行管理服务平台建设项目标段八:城市大脑停车系统升级改造
项目所属年度：2022
预算金额：700,000.00元
需求编制时间：2022年08月17日
项目概况：杭州市城市管理局围绕构筑城市运行安全底线、提升城市管理智治基线、共建城市服务品质上限的目标，按照运行管理服务平台标准，和省、市数字化改革总体要求，搭建形成在数字化改革体系下，具有杭州特色的城市运行管理服务平台，推进多部门多场景系统集成应用，形成整体智治、高效协同的新局面。
二、公示期限2022年08月17日至2022年08月24日
三、采购需求内容详见附件。
四、联系方式
采购人
联系人：金瀚博
联系地址：香积寺路302号
联系电话：0571-85808070
五、附件政府采购项目采购需求政府采购项目采购需求
部门（单位）名称：杭州市城市管理局
日期：2022年08月17日
杭州市本级
政府采购项目采购需求
采购单位：杭州市城市管理局
项目名称：杭州市城市运行管理服务
平台建设项目标段八:城市大脑停车系
统升级改造
所属年度：2022
编制单位：杭州市城市管理局
编制时间：2022年08月17日
一、需求调查情况
（一）本项目是否需要开展需求调查：是
1.本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：否
（二）需求调查方式
咨询
（三）需求调查对象
城云科技（中国）有限公司、浙江汇信科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公
司
（四）需求调查结果
1.相关产业发展情况
依据住房和城乡建设部《关于加强建设城市运行管理平台的通知》（建办督【2020】46
号）、《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》等要求，各地在开展城市综合管理服
务平台建设和联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，推动城市运行管理“一
网统管”。
2.市场供给情况
无
3.同类采购项目历史成交信息情况
①2021年济宁市城市运行管理服务平台项目（一期），北京数字政通科技股份有限公司中
标，中标金额为2992.8886万元。②2021年方山县城市运行管理服务平台（一期），方山县住房
和城乡建设管理局招标，招标估价格为1733.1394万。
4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
无
5.其他相关情况
无
二、采购需求内容
（一）项目概况
杭州市城市管理局围绕构筑城市运行安全底线、提升城市管理智治基线、共建城市服务品
质上限的目标，按照运行管理服务平台标准，和省、市数字化改革总体要求，搭建形成在数字化
改革体系下，具有杭州特色的城市运行管理服务平台，推进多部门多场景系统集成应用，形成整
体智治、高效协同的新局面。
（二）项目所属年度：2022
（三）项目所属分类：服务
（四）预算金额（元）：700,000.00，大写（人民币）：柒拾万元整
（五）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象：其他
（六）采购标的是否包含进口产品：否
（七）拟采购标的的技术要求
拟采购标的（1）
标的内容，城市大脑停车系统升级改造
数量1，单位，项
根据数字社会建设要求，进一步拓展和提高城市大脑停车系统赋能老旧小区
等重点区域效益，进一步整合停车相关信息和服务，为市民提供更多更丰富
的服务。一是完善城市大脑停车系统功能，重点强化智政等模块分析功能，
基于历史沉淀数据，形成完备的辅助决策功能；二是根据市域一体化管理要
求，整合市级和区（县）道路停车平台资源，建立全市统一的道路停车收费
服务模块，实现道路停车和政府投资场库欠费信息互通互补；完善道路停车
信息采集技术，增加基于视频识别技术的采集信息软件功能，拓展道路停车
ETC支付等支付方式。三是进一步整合停车资源和服务应用，将便捷泊车、
共享停车、道路停车服务限时停车泊位等停车资源和服务应用进行归集整
合，通过一个应用端统一发布。。一、建设内容1.杭州道路停车收费管
理服务系统模块升级整合道路停车收费管理服务系统，通过全市道路停车
数据融合，加深数据交流，实现全区域停车费追缴；增加视频识别功能，实
现人力成本减少和停车记录的有效采集；增加ETC付费方式，从而实现对全
市停车场经营的统一化、标准化管理。2.智政（升级）新增决策分析报
表，从全市、城区、街道、停车场库等多维度对区域停车难易情况、停车收
费情况、泊位周转利用情况、先离场后付费开通情况、停车管理指标等进行
功能和质量要求分析，为管理部门提供决策依据。3.智管（升级）新增账单查询模块，
从给管理单位提供更好的服务。4.智惠（升级）将道路停车服务在支付
宝小程序、浙里办小程序上发布，从而增加市民道路停车缴费途径，提升服
务品质。5.一屏两端优化大屏端和浙政钉驾驶舱，完善停车片区划分、
资源分析、片区利用率分析、全域展示等功能。二、质量要求？应具有良
好的并发响应能力，正常情况下系统应支持不小于1500用户同时操作，系统
的整体登录、案件操作、列表刷新响应性能在1s以内，查询、统计响应性能
要求在3s以内。？应具有较强的用户容量，可以支持不少于200个用户同时
在线。？应具有完备的信息安全体系，能对登录用户的身份进行认证。？
应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据
库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。？文本信息交换的响应时间
应控制在1s以内。？系统数据实时备份。？访问控制须到页面级，具备页
面防篡改功能。？系统应支持用户及用户组的设置。？系统在登陆时应该
输入密码，密码的位数不应小于8位，区分大小写。？系统应支持功能授
权，即不同用户使用不同的功能。？系统应支持不同部门甚至不同用户之
间数据查看的限制。？WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密
处理。需与系统层、网络层、数据层三方面安全软件进行良好的集成。
（八）拟采购标的的商务要求
1.交付（实施）的时间（期限）：自合同签订之日起6个月
2.交付（实施）的地点（范围）：杭州市城管局指定地点
3.付款条件（进度和方式）
序号付款比例（%），付款条件
合同签订后10个工作日内，采购人支付合同金额的40%作
140
为预付款
230项目通过初验后的10个工作日
330项目全部完成并通过终验后的10个工作日
4.售后服务要求
服务过程中须按月向采购人提供有关服务人数、技术资料、服务总结和相关材料。
5.其他商务要求（包装和运输、保险等）
报价要求：投标报价包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应
交纳的税金、项目不可预见的风险等一切费用（包括但不限于人员工资、《劳动合同法》规定的
各种社会保险费、福利、服装、节假日的加班费、通信工具、服务设备、劳保用品、交通、食
宿、办公、防护用品及完成该项目所须工具、各类主件和零配件耗材费等）。本次投标报价为人
民币价。
（九）采购项目的其他要求
无
三、合同订立安排
（一）采购项目预（概）算（元）：700,000.00，最高限价（元）：700,000.00
（二）开展采购活动的时间安排：2022年7月
（三）采购组织形式：分散采购
（四）委托代理安排：社会代理机构
（五）采购包划分：不分标项
（六）合同分包：允许分包
（七）供应商资格条件
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.
creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
（八）采购方式：公开招标
（九）选择采购方式的理由
确保充分供应、充分竞争
（十）竞争范围：公开发布
（十一）评审规则：综合评分
四、合同管理安排
（一）合同类型：服务
（二）定价方式：固定总价
（三）合同文本的主要条款
1.合同主要标的：
标的内容1，城市大脑停车系统升级改造
数量1，单位，项
根据数字社会建设要求，进一步拓展和提高城市大脑停车系统赋能老旧小区
等重点区域效益，进一步整合停车相关信息和服务，为市民提供更多更丰富
的服务。一是完善城市大脑停车系统功能，重点强化智政等模块分析功能，
基于历史沉淀数据，形成完备的辅助决策功能；二是根据市域一体化管理要
求，整合市级和区（县）道路停车平台资源，建立全市统一的道路停车收费
服务模块，实现道路停车和政府投资场库欠费信息互通互补；完善道路停车
信息采集技术，增加基于视频识别技术的采集信息软件功能，拓展道路停车
ETC支付等支付方式。三是进一步整合停车资源和服务应用，将便捷泊车、
共享停车、道路停车服务限时停车泊位等停车资源和服务应用进行归集整
合，通过一个应用端统一发布。。一、建设内容1.杭州道路停车收费管
理服务系统模块升级整合道路停车收费管理服务系统，通过全市道路停车
数据融合，加深数据交流，实现全区域停车费追缴；增加视频识别功能，实
现人力成本减少和停车记录的有效采集；增加ETC付费方式，从而实现对全
市停车场经营的统一化、标准化管理。2.智政（升级）新增决策分析报
表，从全市、城区、街道、停车场库等多维度对区域停车难易情况、停车收
费情况、泊位周转利用情况、先离场后付费开通情况、停车管理指标等进行
功能和质量要求分析，为管理部门提供决策依据。3.智管（升级）新增账单查询模块，
从给管理单位提供更好的服务。4.智惠（升级）将道路停车服务在支付
宝小程序、浙里办小程序上发布，从而增加市民道路停车缴费途径，提升服
务品质。5.一屏两端优化大屏端和浙政钉驾驶舱，完善停车片区划分、
资源分析、片区利用率分析、全域展示等功能。二、质量要求？应具有良
好的并发响应能力，正常情况下系统应支持不小于1500用户同时操作，系统
的整体登录、案件操作、列表刷新响应性能在1s以内，查询、统计响应性能
要求在3s以内。？应具有较强的用户容量，可以支持不少于200个用户同时
在线。？应具有完备的信息安全体系，能对登录用户的身份进行认证。？
应具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据
库结构设计良好，具有迅速的数据检索能力。？文本信息交换的响应时间
应控制在1s以内。？系统数据实时备份。？访问控制须到页面级，具备页
面防篡改功能。？系统应支持用户及用户组的设置。？系统在登陆时应该
输入密码，密码的位数不应小于8位，区分大小写。？系统应支持功能授
权，即不同用户使用不同的功能。？系统应支持不同部门甚至不同用户之
间数据查看的限制。？WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密
处理。需与系统层、网络层、数据层三方面安全软件进行良好的集成。
2.履行时间（期限）：自合同签订之日起6个月
3.履约地点和方式：：杭州市城管局指定地点
4.价款或者报酬：中标后确定
5.考核要求和付款进度安排
序号付款比例（%），付款条件
合同签订后10个工作日内，采购人支付合同金额的40%作
140
为预付款
230项目通过初验后的10个工作日
330项目全部完成并通过终验后的10个工作日
6.资金支付方式：分期付款
7.验收、交付标准和方法
项目结束后，将由甲方按招标文件及合同要求进行验收。根据《杭州市政府采购履约验收
暂行办法》杭财采监〔2019〕10号文，进行履约验收，验收合格报告作为项目支付的依据。
8.质量保修范围和保修期
三年，自通过终验之日起算。
9.知识产权归属、处理方式
（1）乙方在本合同项下完成的所有形式的工作成果所有权和版权归属于甲方，产生的组
件全市共用。（2）乙方应保证所提供的系统或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产
权；保证所提供的产品包括相关附件为相应厂家原装正品，软件产品为相关厂家正版软件，符合
国家有关规定；保证所提供产品具有合法的版权或使用权。本项目采购的产品，如发生侵权产生
的相应法律责任（包括但不限于赔偿责任等）均由乙方承担。若因此给甲方造成损失的，应赔偿
包括但不限于直接损失和维权产生的律师费、诉讼费等各项费用。（3）本项目的知识产权归甲
方所有，乙方必须提供本项目的所有源代码和开发文档。未经甲方书面同意，乙方不得擅自扩散
或提供给第三方使用。本合同约定的知识产权条款不受本合同届满、解除、终止、或本合同中其
他条款的无效或履行完毕等情形的影响。
10.成本补偿、风险分担约定
无
11.违约责任与解决争议的方法
（1）在项目投入试运行后正常运行1个月，并由乙方完成项目培训任务后，由甲方及有关
部门共同按有关规定最终验收，如因项目实施质量问题，不能按期验收或验收不合格，乙方应负
责返工所造成的经济损失，且必须无条件返工至项目合格。由此而造成推迟交付的时间按超期天
数计算，每超过一天乙方按本项目总价款的2‰。赔偿甲方的经济损失，累计超期20天，甲方有权
终止合同，并没收履约保证金，及要求乙方返还己付款项。如因甲方原因造成不能按期完工，工
期相应顺延。（2）未经甲方同意，乙方不得在任何时期擅自更换投标文件中规定的项目负责人
和技术负责人，同时必须确保项目技术人员与投标文件一致，否则甲方有权单方终止合同，要求
退还所有己支付的款项，并没收履约保证金。（3）因乙方实施本项目原因造成甲方其他系统不
能正常运行，酿成重大事故（正常工作日系统中断一天或一天以上）的，应承担全部法律责任，
并赔偿经济损失，赔偿金额为项目总价的20%，如该金额不能弥补甲方损失的，甲方仍有权要求
乙方赔偿。（4）服行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部
分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方全部承担。（5）因不可抗力导致合同不能全部或
部分限行，甲、乙双方协商解决。
12.其他条款
（1）未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同
项下的义务分包给其他单位完成，否则甲方有权单方解除合同并没收履约保证金，同时有权要求
乙方退还所收取的全部款项。（2）本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式
发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。（3）招标文件、投标文件及评标
过程中形成的文字资料、询标纪要、附件一报价表、附件二报价明细消单均作为本合同的组成部
分，具有同等效力。本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。（4）本
合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。（5）甲乙双方签订保密协议。保密协议为本合同的
组成部分，长期有效，不受本合同届满、解除、终止、或本合同中其他条款的无效或履行完毕等
情形的影响。
五、履约验收方案
（一）履约验收主体
1.采购单位：杭州市城市管理局
2.验收组织方式：委托第三方验收
3.是否邀请本项目的其他供应商：否
4.是否邀请专家：是
5.是否邀请服务对象：是
6.验收组织的其他事项
无
（二）履约验收时间：2022-11-30
（三）履约验收方式：一般程序
（四）履约验收程序：一次性验收
（五）履约验收内容
1.技术履约内容
按招标文件和合同要求规定
2.商务履约内容
按招标文件和合同要求规定
（六）履约验收标准
按招标文件和合同要求规定
（七）履约验收其他事项
无
六、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判
断、提出处置措施和替代方案：是
（一）国家政策变化风险的应对措施
按变化调整采购需求
（二）实施环境变化风险的应对措施
按变化调整采购需求
（三）重大技术变化风险的应对措施
按变化调整采购需求
（四）预算项目调整风险的应对措施
按变化调整采购需求
（五）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施
对质疑和投诉的问题及时、认真的做好相关回应，降低舆论影响，如有问题的，及时作出
整改，并根据实际情况对整体采购进度进行调整。
（六）采购失败风险的应对措施
重新采购
（七）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施
终止采购
（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施
终止采购
（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲、乙双方协商解决。因机构调整、系统变化、
政策变动或上级部门要求等原因，致使一方不能履行合同，双方互不承担违约责任，但应将情况
尽快通知另一方，并应尽量减少由此发生的损失。合同因前述重大变动等原因不能履行的，甲方
可以解除本合同，乙方应返还未完成合同部分的费用。
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
给力助理小程序
给力讯息APP
给力商讯公众号
服务协议
版权所有©上海优司服信息科技有限公司 沪ICP备2022009382号 沪ICP备2022009382号-1
返回顶部