徐闻县城区综合治理工程项目初步设计

招标文件

（公开招标）

招标单位（公章）：徐闻县城市管理和综合执法局

代理机构（公章）：广东省电信规划设计院有限公司

编制时间：二〇二二年十二月

目录

第一章招标公告

第二章投标须知前附表

12

第三章投标须知..

19

第四章投标文件编制要求

22

第五章投标文件报送规定25

第六章开标办法.

28

第七章评标办法..29

第八章定标办法

38

第九章投标文件格式

40

第十章设计任务书.54

第十一章合同条款及格式55

第一章招标公告

徐闻县城区综合治理工程项目初步设计招标公告

1.1招标条件

徐闻县城市管理和综合执法局作为徐闻县城区综合治理工程项目初步设计的

招标人，已按照有关法律、法规、规章等规定完成了可研的所有批准、登记、备

案等手续，已具备初步设计招标的条件。项目业主为徐闻县城市管理和综合执法

局，招标人徐闻县城市管理和综合执法局委托广东省电信规划设计院有限公司对

项目进行招标代理，组织进行本工程的初步设计公开招标工作，选定设计单位。

1.2项目概况

1.2.1工程名称：徐闻县城区综合治理工程项目。

1.2.2工程位置：徐闻县。

1.2.33项目批准文件：徐发改投审（2022）71号。

1.2.4资金来源：主要是上级专项资金以及专项债券资金，不足部分资金由

财政统筹安排解决。

1.2.5建设内容及规模：项目覆盖徐闻县老旧小区约40个，共约5000户，

主要建设内容包括：改造老旧小区及临近道路，面积约263596.45平方米；建设

排水管约31360米，管径约DN300~1200，给水管约19300米，管径DN25~150；改

造垃圾中转站3座、垃圾收集亭230座、分类垃圾桶5498个及其他相关配套设施。

1.2.6招标范围：招标内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建设

内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概

算编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附

属工程项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。

1.2.7投资估算：项目估算总投资36318.33万元。

1.2.8初步设计费

本项目初步设计费为320.4万元，依据《工程勘察设计收费管理规定》的通

知（计价格[2002]10号）计费，本项目初步设计费为320.4万元。本项目的招标

控制价为320.4万元。

1.2.9本次招标总费用中包含了本项目初步设计过程中所产生的可预见与不

可预见一切费用，招标人不再另行支付费用。

1

1.2.10费用的结算

本工程初步设计费为320.4万元，最终结算价总价不得高于招标控制价，按

320.4万元×（1-中标下浮率）来计取，按本合同约定的奖罚和增减设计费另计。

1.2.11工期

工期：35个日历天，自合同签订之日起35个日历天内完成所有招标内容：

方案设计、初步设计报告及图纸、工程概算书等初步设计送审稿，配合上级有关

部门的审查修改，完成初步设计报批稿。其中方案设计应当在15个日历天内完成，

设计成果应当在20个日历天内完成。

1.2.12质量

设计质量符合国家相关标准和规范，达到合格或以上要求。

1.3投标资格

1.3.1投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的

法人或其他组织，提交有效的营业执照（或事业法人登记证等）。

1.3.2投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或同时具备

以下资质：

（1）市政行业设计乙级（或以上）资质，或市政行业（燃气工程、轨道交通

除外）设计乙级(或以上）资质，或工程设计市政行业（道路工程、给水工程、排水

工程、环境卫生工程）专业乙级（或以上）资质；

（2）风景园林工程设计专项乙级(或以上）资质。

注：工程勘察、工程设计企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅

关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函（2020）334号）、《广

东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函

（2020）298号）和《广州市住房和城乡建设局关于建设工程企业资质有效期顺

延的通知》（穗建审批（2020）295号）和《住房和城乡建设部办公厅关于做好

建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市（2021）30号）执行、

《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建

办市函[2021]510号）和《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有效

期延期的通知》（粤建许函（2021）849号）执行。

1.3.3投标人委派的项目负责人具备市政相关专业高级工程师或以上技术职

称，须提供近三个月（2022年9月、10月、11月）的社会劳动保险证明（出具加

盖当地社保局或税务局印章的社会劳动保险证明，社会劳动保险证明所属单位必

2

须与投标人名称一致），如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供行

政机关相关证明和项目负责人相关证书。

·1.3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得参加投标。

1.3.5根据《印发（广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员

进粤信息备案有关工作的通知》，省外进粤建筑企业须在“进粤企业和人员诚信

信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查。

1.3.6本次招标不接受联合体投标。

1.3.7投标人已自愿在广州公共资源交易中心办理企业信息登记。根据广州

市人民政府疫情防控工作要求，投标人代表在递交投标文件时按广州公共资源交

易中心关于疫情防控的最新的部署要求执行。

说明：

本次招标实行资格后审，详细资格要求见招标文件。资格审查不合格的投标

人投标文件将被否决。

1.4获取招标文件

1.4.1本项目采用网上投标登记。凡有意参加投标者，于2022年月日时

分至2022年月日时分,登录广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投

标登记手续。详见广州公共资源交易中心网站发布的最新版操作指引。

1.4.2关注微信公众号“采易招”，网上填写报名信息并上传报名资料（仅

需上传“*”号项）（操作流程详见附件：报名流程指引），联系招标代理机构进

行审核，审核通过后进行缴纳招标文件工本费。

购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，招标人及招

标代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。

1.4.3开标时需携带以下资料到开标现场：

1、投标登记经办人：

a)经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件、身份证（复印件

加盖公章）；

b)经办人如是法定代表人委托代理人，需提供法定代表人证明书原件、法定

代表人针对本项目的授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身

份证复印件（复印件加盖公章）。

3

注：

1）以上资料一式两份装订成册，复印件均需加盖公章；提供投标登记申请表

（原件一式两份，加盖公章,单独提供，表格可从广州公共资源交易中心网站服务

指南栏目资料下载专区下载）。

2)投标人及拟派的项目负责人在投标登记前应在广州公共资源交易中心企业

库办理企业信息登记。

1.4.4招标文件售价：500元/份，售后不退。

1.4.5公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为准。

招标人的补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发布。

1.5招标投标程序安排及要求

1.5.1本次招标设置投标报名环节,凡有意参加投标且符合本项目资格要求

的投标人，应按照招标公告的要求报名参与本项目的投标。

1.5.2招标公告发布时间：招标公告发布时间：2022年12月日时（北京时

间，下同）。

1.5.3答疑提问截止时间：2022年12月日时。提问为匿名方式，通过：电

子邮件：gpdizb@gpdi.como

1.5.4招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布时间：2022年12月日。

统一在广州公共资源交易中心网站发布。

1.5.5投标文件递交的截止时间为2023年1月日时分，投标人应于2023

年1月日时分至2023年1月日时分将投标文件递交至广州公共资源交易中

心号开标室。

1.5.6开标时间：2023年1月日时分。

开标地点：广州公共资源交易中心号开标室。

1.5.7逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投标文

件，将予以拒收。

1.6投标经济补偿

1.6.1招标人对本项目的所有投标人均不作任何投标经济补偿，其投标费用

自理。

1.6.2招标人有权无偿使用未中标或者放弃中标单位的设计技术方案。所有

4

投标人应保护招标人使用其设计技术方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索

赔，否则投标人应承担由此而产生的一切责任。中标人负责设计技术方案修改和

优化，相关费用已包含在合同费用中。

1.7公告媒体

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上

发布。公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为准。招

标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发

布。

1.8异议与投诉

1.8.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标

人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，

损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。

对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应

当知道之日起10日内向徐闻县住房和城乡建设局实名投诉，电话0759-4852579。

（具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》）

1.8.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，

避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

1.9招标人

1.9.1名称：徐闻县城市管理和综合执法局

名称：徐闻县城市管理和综合执法局

1.9.2地址：徐闻县徐海路65号

1.9.3联系人：林观泉

1.9.4联系电话：0759-4878587

1.10招标代理机构

1.10.1名

称：广东省电信规划设计院有限公司

1.10.2地址：湛江市开发区人民大道中59号

1.10.3联系人：林小景、李静、郑伟、范龙芳、余玉盛、阮学敏

1.10.4联系电话：0759-3386658

5

招标人：徐闻县城市管理和综合执法局

招标代理机构：广东省电信规划设计院有限公司

日期：2022年12月日

6

附件：报名流程指引

1、关注微信公众号“采易招”

2、点击“公共服务”→“投标登记”，搜索报名的项

目名称（输入项目名称关键字）

中国电信上午112

805

<220采易招

上午110

指我使用你的代理位警充便用

中国电信4G上午11:1389%

Y招标系统投标登记

公开项目邀请项目操作服多

投标登记

招标公告广东授示

中标公示

澄清公告项目编号：

输入项目名称关键字，

结果公告公告名称：

点击“搜索”

公共服务个人中心

7

3、招标系统-投标登记，填写投标人信息

三中国电信4G上午11:1489%

X招标系统-投标登记

项目编号：

GPDI-4F-2021-

项目名称：·

*投标单位：

是否三证合一

*统一社会信用代码：

*联系人：

*联系电话：

*联系邮箱：

营业执照：

（上传图片文件大小不得超过10M）

法人代表证明书/身份证：

计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得

擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同以外的项目。

2.6发包人不应对设计人提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性

标准规定的要求。发包人不应随意压缩合同规定的设计周期。

2.7由于执行发包人的书面指令而造成的设计质量事故应由发包人承担责任。

2.8发包人应履行专用合同条款约定的其他义务。

3．设计人的责任与义务

3.1设计人的一般责任与义务

3.1.1设计人应根据本合同工程的具体情况，按照国家有关工程建设标准强制性

条文和发包人设计技术要求的规定，完成本合同工程的设计工作。

3.1.2设计人应按照《建设工程设计管理条例》做好设计的质量管理工作，建立

健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、

复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同工程的设计质量负

责。

3.1.3设计人在进行设计时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施，如设计

人未能采取有效的措施，而发生的与设计活动有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔

偿、诉讼费用及其他一切责任应由设计人负责。对于设计人在设计过程中发生的人员

伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损

失，发包人均不承担责任。

3.1.4设计人在设计过程中，如果因其采用的技术方案等方面发生侵犯专利权的

行为而引起索赔或诉讼，则设计人应承担全部责任，并保障发包人免于承担由此造成

的一切损害和损失。设计人采用未中标人投标文件中技术方案的，应当征得该投标人

的书面同意，并支付合理的使用费用。

3.1.5发包人向设计人提供的所有资料均为保密资料，设计人除在履行本合同下

义务时可向受雇于设计人的相关研究人员透露外，不能在任何情况下（包括本合同有

效期内及之后）向第三者透露。

3.1.6发包人及咨询单位、上级主管部门对设计文件的审查并不免除设计人的责

任

64

3.1.7设计人必须接受发包人的指示，积极配合咨询单位工作。

3.2设计的一般规定

3.2.1设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计

不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。

采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计人应当在设计文件

中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计人及设计人员对

其设计负责。

3.2.2设计人必须贯彻“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的基本原

则，加强总体设计，节约资源、保护环境、合理选用技术指标，树立全寿命周期成本

的理念，充分发挥工程建设项目经济、社会和环境的综合效益。

3.2.3设计文件必须符合下列要求：

（1）设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设标准强制性条

文及有关工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额和合同的要求；

（2）设计文件的编制须符合国民经济、社会发展规划和产业政策，贯彻提高社

会经济效益和促进技术进步的方针，实行资源综合利用，节约资源和能源，符合国家

自然风景区、城市、集镇、村庄规划和相关专业规划，符合国家有关劳动安全卫生、

消防、抗震、人防规定；

（3）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，建筑方案论证充分，计算可靠，

并符合系统运行安全的要求；

（4）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定，并符合相关规范的要求；

（5）设计文件必须保证工程质量和安全的要求，符合安全、适用、耐久、经济、

美观的综合要求；并应特别注意沿线景观及沿线设施的协调性和环境保护、水土保持

的要求；

（6）设计文件中关于工程建设材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技

术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商和产品品

牌。

3.2.4设计人必须根据批复的可行性研究报告完成初步设计工作。初步设计文件

经审查批复后，则作为编制施工图设计文件和控制建设项目投资的依据。

65

设计人的初步设计文件必须接受发包人、咨询单位及发包人的上级主管部门的审

查，凡审查意见中提出的问题，设计人应逐条给予认真贯彻落实，提交书面的反馈意

见并免费修改初步设计文件。

3.3转包和分包

3.3.1设计人不得将本合同规定的设计任务转包。

3.3.2设计人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。经发包人同意，设计

人可将工程设计中跨专业或者有特殊要求的设计工作进行分包。

3.3.3分包人的资质和能力均应与其承担的工程规模和标准相适应，分包人不得

再将该分包项目再次分包或转包。

3.3.4即使发包人同意分包，也不应解除设计人根据合同规定应承担的全部责任

和义务，设计人应对其分包人的工作负全部责任。

3.4其他义务

设计人应履行专用合同条款约定的其他义务。

4．设计周期及提交成果

4.1设计周期及提交成果

设计人应根据发包人要求分批、分阶段提供所需设计成果资料。本工程设计周期

安排及设计人需提交的设计成果在专用合同条款中约定。

5.违约与赔偿

5.1发包人的违约

5.1.1由于发包人变更设计项目、规模、条件，或未按合同规定提供设计必需

的资料，而造成设计的返工、停工、窝工或修改设计，发包人应按设计人实际消耗的

工作量增付费用；由于发包人要求提前完成设计工作而导致增加的人员和费用，应

另行计列。

5.1.2发包人超过合同规定的日期支付费用的，应偿付逾期的违约金。偿付办

法与金额按本合同条款第7.2款的规定办理。

5.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同的（但并非设计人原因造

成），发包人除应按设计人完成的实际工作量支付费用外，还应按剩余合同价的10%

向设计人支付违约金。

66

5.2设计人的违约

在履行合同过程中发生下列任何一种情况，均属设计人违约：

（1）设计人将设计任务转包，或者未经发包人同意私自分包；

（2）设计人未按照本合同规定的强制性技术标准、规范和规程进行设计，或未

根据勘察成果资料进行工程设计，或设计人在设计文件中指定或变相指定材料或设备

生产厂、供应商；

（3）设计人未能按期提交设计文件（发包人同意延长期限的除外）；

（4）在收到发包人或上级主管部门提出的审查意见后，设计人未在专用合同条

款规定的期限内完成对设计文件的修改；

（5）因设计深度不够、资料不足、方案缺陷以及设计质量低劣而被要求返工从

而造成质量问题；

6．合同的生效、推迟与终止

6.1合同的生效

合同文件自双方在合同协议书上签字盖单位章后生效。设计人工作的开始和完成

时间按照合同文件的规定执行。

6.2合同文件的优先次序

组成合同的各个文件应该被认为是一个整体，互为补充和解释，如有含义不清或

互相矛盾处，以所列顺序在前者为准：

（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和

补充资料；设计人提交的经发包人审核通过的设计详细工作大纲及进度计划）；

（2）中标通知书；

（3）投标书；

（4）专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）设计技术要求；

（7）报价清单（如有）；

（8）投标文件中承诺投入的项目主要人员；

（9）联合体协议（如有）；

67

（10）构成本合同组成部分的其他文件。

6.3延误

6.3.1由于发包人或不可抗力等因素，导致服务增加和时间延续则：

（1）设计人应将此情况与可能产生的影响尽快以书面形式通知发包人，并采取

合理措施使损失减少至最低；

（2）设计人应保持详细原始记录。

6.3.2由于发包人或不可抗力等因素，设计人无法履行合同的，设计人可以提

出终止合同，并提前以书面形式通知发包人，由此造成的损失，应由发包人根据合同

单价和设计人实际完成的工作量予以赔偿。

6.4推迟与终止

6.4.1发包人可以在至少28天以前以书面通知设计人暂停全部或部分设计工作

或终止本合同，一旦收到此类通知，设计人应立即安排停止计划。

6.4.2发包人认为设计人无正当理由而未履行本合同规定的责任与义务时，应

以书面通知设计人，并说明理由。若发包人在21天内没有收到满意的答复，发包人

可以发出进一步的通知终止本合同，但此进一步的通知必须在第一个通知发出28天

后发出。

6.5合同终止不影响权利和责任

不论何种原因，本合同的终止，不应损害和影响各方应有的权利、索赔要求和应

负的责任。

7.费用与支付

7.1设计费用

7.1.1发包人应按合同规定按时向设计人支付设计费用，以及设计人额外服务的

费用。

7.1.2本合同的设计工作计价模式在专用合同条款中约定。

7.1.3发包人向设计人实际支付的设计费，将不高于初步设计审批概算中相应设

计费的审批额，设计费超出审批额部分发包人将予以扣除，合同总价则相应变更，不

足部分发包人将不另行支付。

7.2支付时间

68

·发包人应按专用合同条款规定的时间支付设计费用。设计人应在每一阶段工作完

成后的7日内提出付款申请函，发包人审查没有异议后，应在收到申请后7日内向徐

闻县财政局申请支付。

7.3有异议的支付

如果发包人对设计人提交的付款申请有异议时，发包人应在10日内发出书面通

知要求设计人澄清，设计人应在15日内作出回复。发包人在收到设计人书面澄清（以

发包人签收的日期为准）之日起30天内支付。如果设计人在收到发包人要求书面澄

清的通知后15天内（以设计人确认收到通知的日期为准）未做任何书面答复，则发

包人不予支付，直到设计人作出书面澄清为止。

7.4暂列金额

本合同的暂列金额在专用合同条款中约定。暂列金额应按发包人的书面指示全部

或部分地使用，或根本不予动用。如果使用暂列金额进行某项额外设计工作、专题

研究、审查和会务工作，其费用应按设计人投标报价中相应项目的基本单价和实际发

生的工作量经发包人核定后支付，或者按实际发生的工作费用经发包人核实后支付。

7.5设计费用的调整

在合同实施期间，若由于国家政策调整或新颁法律、法规、标准的发布或市场因

素变化导致本项目设计费用的变化，则应根据专用合同条款的规定进行相应调整。

7.6税费

设计人应自行承担完成本项目设计工作需缴纳的一切税费，并包括在报价清单各

项目报价之内，发包人不另行支付。

8.其它

8.1法律和法规

本合同必须服从中华人民共和国现行法律和法规，对合同的解释应以中华人民共

和国的现行法律和法规为准。

8.2版权

发包人就本项目设计及专题研究工作而向设计人提供的成果为发包人所拥有。设

计人因受发包人委托进行的本项目设计及专题研究而产生的成果均为双方所共同享

有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意。

69

设计专用合同条款

说明：

①.专用合同条款是根据招标项目的具体特点和实际需要，对通用合同条款进行补充、

细化。在专用合同条款中补充或细化的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定

和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

②.专用合同条款的编号应与通用合同条款一致。

1．定义和解释

1.1本次进行设计招标的项目为徐闻县城区综合治理工程项目初步设计。

1.2发包人：徐闻县城市管理和综合执法局。

1.3本合同包括的具体设计内容：内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建

设内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概算

编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附属工程

项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。

2.发包人的责任与义务

2.1补充内容：

发包人在收到设计人有关设计问题及确认问题的函件后，应在5个工作日内给予

书面答复，每次设计会议纪要应在该次会议结束后3个工作日内向设计人发出。

2.2补充内容：发包人向设计人提供开展工作所需有关基础资料及其提供时间

为：

2.3补充说明：通用条款中所有“上级主管部门”均改为“相关主管部门”。

2.4发包人应履行的其他义务：无。

（三）概算

70

（1）设计人必须在方案设计审查、初步设计审查时提交相应深度的投资估算、

概算，对投资限额目标作进一步的细化，并按设计深度提供相应的主要工程材料数量

表、设备清单、数量及询价资料，概算计算书、编制说明书。

（2）设计概算的起算指标分析应提供依据，起算数据应经有关部门或人员确认，

确认后不得随意修改。没有定额的指标必须进行指标分析，针对本工程的特点合理确

定。

（3）设计人应对概算的准确性负责，认真分析可能影响造价的各种因素（如自然

条件、生产工艺和施工条件等），准确选用现行的定额、费用和价格等各项编制依据，

使概算能够完整地反映设计内容，合理地反映施工条件，准确地确定工程造价。

（4）设计概算应结合工程招投标的需要编制，单位、单项工程，分部、分项工程

的划分原则必须统一，编码必须一致，便于投资分析和验工计价时的检索。编制单元

及章节划分应符合投资控制的需要，方便发包人根据工程招投标的标段灵活组合。

（5）设计人在初步设计阶段提供的工程量清单和工程概算必须满足发包人用作于

“投标限价”的要求，发包人将根据设计人提供的工程概算，委托相关咨询单位或有

注册造价资格的造价师进行审查，并据此作为工程招标的“投标限价”。

（6）发包人有权聘请有资质的单位审查设计人造价文件的客观性、准确性。如果

工程概算超出限定的工程造价，设计人必须对初步设计进行修改，并承诺该修改不改

变有关设计和规划的原则、内容与要求，不改变原方案设计的构思，不降低使用功能

与设计质量标准。发包人对此修改不支付任何附加设计费用。

（四）。费用与支付

4.1设计费用

参考项目可行性研究报告的投资估算，进行限额设计，本项目初步设计费为

320.4万元，本项目的招标控制价为320.4万元

本次招标总费用中包含了本项目初步设计过程中所产生的可预见与不可预见一

切费用，招标人不再另行支付费用。

4.2费用的结算

本工程初步设计费为320.4万元，最终结算价总价不得高于招标控制价，按320.4

万元×（1-中标下浮率）来计取，按本合同约定的奖罚和增减设计费另计。

71

4.3设计费支付：

4.4暂列金额

本款约定为：本合同的暂列金额为工程设计费的0%。

（五），其他

1、争议的解决

1.1项约定为：

（1）因履行本合同发生的争议，由发包人、设计人协商解决。争议经协商、和解

或调解达成协议的，双方应当自觉履行。

（2）发包人和承包人不能达成协议的，由当地相关行政主管部门进行调解，调解

不成的向项目所在地人民法院起诉。

1.2不可抗力与合同变更、终止

1.3不可抗力

（1）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，

但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

（2）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应在不可抗力发生后3日内书面通

知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在不可抗力发生后7日内提供证明。

1.4合同变更

当任何一方提出申请并经双方书面同意时，可对合同进行修改和补充。合同双方

对合同所作的修改和补充应理解为只是对部分合同条款的变更，不影响原合同其它条

72

款的效力。

2.保密条款

发包人、设计人双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得

将对方的资料及文件用于本合同外的项目。如发生以上情况，泄密方必须承担一切由

此引起的后果并承担赔偿责任。

73

徐闻县城区综合治理工程项目初步设计招标公告

1.1招标条件

徐闻县城市管理和综合执法局作为徐闻县城区综合治理工程项目初步设计的

招标人，已按照有关法律、法规、规章等规定完成了可研的所有批准、登记、备案

等手续，已具备初步设计招标的条件。项目业主为徐闻县城市管理和综合执法局，

招标人徐闻县城市管理和综合执法局委托广东省电信规划设计院有限公司对项目

进行招标代理，组织进行本工程的初步设计公开招标工作，选定设计单位。

1.2项目概况

1.2.1工程名称：徐闻县城区综合治理工程项目。

1.2.2工程位置：徐闻县。

1.2.3项目批准文件：徐发改投审（2022）71号。

1.2.4资金来源：主要是上级专项资金以及专项债券资金，不足部分资金由

财政统筹安排解决。房私

1.2.5建设内容及规模：项目覆盖徐闻县老旧小区约40共约5000

广共约5000

主要建设内容包括：改造老旧小区及临近道路，面积约26359645

排水管约31360米，管径约DN300~1200，给水管约19300米，管径DN25~150客改

造垃圾中转站3座、垃圾收集亭230座、分类垃圾桶5498个及其他相关配套设

施。

1.2.6招标范围：招标内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建设

内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概

算编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附

属工程项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。

1.2.7投资估算：项目估算总投资36318.33万元。

1.2.8初步设计费

本项目初步设计费为320.4万元，依据《工程勘察设计收费管理规定》的通

知（计价格[2002]10号）计费，本项目初步设计费为320.4万元。本项目的招标

控制价为320.4万元。

1.2.9本次招标总费用中包含了本项目初步设计过程中所产生的可预见与不

可预见一切费用，招标人不再另行支付费用。

1.2.10费用的结算，

本工程初步设计费为320.4万元，最终结算价总价不得高于招标控制价，按

320.4万元×（1-中标下浮率）来计取，按本合同约定的奖罚和增减设计费另计。

1.2.11工期

工期：35个日历天，自合同签订之日起35个日历天内完成所有招标内容：方

案设计、初步设计报告及图纸、工程概算书等初步设计送审稿，配合上级有关部

门的审查修改，完成初步设计报批稿。其中方案设计应当在15个日历天内完成，

设计成果应当在20个日历天内完成。

1.2.12质量

设计质量符合国家相关标准和规范，达到合格或以上要求。

1.3投标资格

1.3.1投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的

法人或其他组织，提交有效的营业执照（或事业法人登记证等）。

1.3.2投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或同时具备

以下资质：

（1）市政行业设计乙级（或以上）资质，或市政行业（燃气工程、轨道交通除

外）设计乙级（或以上）资质，或工程设计市政行业（道路工程、给水工程、排水工

程、环境卫生工程）专业乙级（或以上）资质；

（2）风景园林工程设计专项乙级（或以上）资质。

注：工程勘察、工程设计企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关

于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函（2020）334号）、《广东省

住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2020）

298号）和《广州市住房和城乡建设局关于建设工程企业资质有效期顺延的通知》

（穗建审批（2020）295号）和《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照

分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市（2021）30号）执行、《住房和城乡建

设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函

[2021]510号）和《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有效期延期的

通知》（粤建许函（2021）849号）执行。

1.3.3投标人委派的项目负责人具备市政相关专业高级工程师或以上技术职

称，须提供近三个月（2022年9月、10月、11月）的社会劳动保险证明（出具加

盖当地社保局或税务局印章的社会劳动保险证明，社会劳动保险证明所属单位必

2

须与投标人名称一致），如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供行

政机关相关证明和项目负责人相关证书。

1.3.4在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得参加投标。

1.3.5根据《印发（广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进

粤信息备案有关工作的通知》，省外进粤建筑企业须在“进粤企业和人员诚信信息

登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查。

1.3.6本次招标不接受联合体投标。

1.3.7投标人已自愿在广州公共资源交易中心办理企业信息登记。根据广州

市人民政府疫情防控工作要求，投标人代表在递交投标文件时按广州公共资源交

易中心关于疫情防控的最新的部署要求执行。

说明：

本次招标实行资格后审，详细资格要求见招标文件。资格审查不合格的投标

人投标文件将被否决。

1.4获取招标文件

1.4.1本项目采用网上投标登记。凡有意参加投标者，于2022年12月20日0时

00分至2022年1月10日00时e分，登录广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上

投标登记手续。详见广州公共资源交易中心网站发布的最新版操作指引。

1.4.2关注微信公众号“采易招”，网上填写报名信息并上传报名资料（仅需

上传“水”号项）（操作流程详见附件：报名流程指引），联系招标代理机构进行

审核，审核通过后进行缴纳招标文件工本费。

购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，招标人及招

标代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。

1.4.3开标时需携带以下资料到开标现场：

1、投标登记经办人：

a）经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件、身份证（复印件

加盖公章）；

b)经办人如是法定代表人委托代理人，需提供法定代表人证明书原件、法定

代表人针对本项目的授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身

份证复印件（复印件加盖公章）。

3

注：

1）以上资料一式两份装订成册，复印件均需加盖公章；提供投标登记申请

表（原件一式两份，加盖公章,单独提供，表格可从广州公共资源交易中心网站服

务指南栏目资料下载专区下载）。

2）投标人及拟派的项目负责人在投标登记前应在广州公共资源交易中心企

业库办理企业信息登记。

1.4.4招标文件售价：.500元/份，售后不退。

1.4.5公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为

准。招标人的补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发布。

1.5招标投标程序安排及要求

1.5.1本次招标设置投标报名环节，凡有意参加投标且符合本项目资格要求的

投标人，应按照招标公告的要求报名参与本项目的投标。

1.5.2招标公告发布时间：招标公告发布时间：2022年12月20日p0时（北京时

间，下同)。

1.5.3答疑提问截止时间：2022年12月26日门7时。提问为置名方式，通过：

电子邮件：gpdizb@gpdi.como

1.5.4招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布时间：2022年12月27

统一在广州公共资源交易中心网站发布。

1.5.5投标文件递交的截止时间为2023年1月10日/时0分，投标人应于2023

年1月0日9时份至2023年1月10日时0分将投标文件递交至广州公共资源交易

中心号开标室。

1.5.6开标时间：2023年1月10日/时份。

开标地点：广州公共资源交易中心16号开标室。

1.5.7逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投标文

件，将予以拒收。

1.6投标经济补偿

1.6.1招标人对本项目的所有投标人均不作任何投标经济补偿，其投标费用

自理。

1.6.2招标人有权无偿使用未中标或者放弃中标单位的设计技术方案。所有

投标人应保护招标人使用其设计技术方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索

赔，否则投标人应承担由此而产生的一切责任。中标人负责设计技术方案修改和

优化，相关费用已包含在合同费用中。

1.7公告媒体

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上

发布。公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为准。招

标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发

布。

1.8异议与投诉

1.8.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投

标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公

正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前

提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自

知道或应当知道之日起10日内向徐闻县住房和城乡建设局实名投诉，电话0759-

4852579。（具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》）

1.8.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时

限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

1.9招标人

1.9.1名称：徐闻县城市管理和综合执法局

1.9.2地址：徐闻县徐海路65号

1.9.3联系人：林观泉

1.9.4联系电话：0759-4878587

1.10招标代理机构

1.10.1名称：广东省电信规划设计院有限公司

福

1.10.2地

址：湛江市开发区人民大道中59号

1.10.3联系人：林小景、李静、郑伟、范龙芳、余玉盛、阮学敏

1.10.4联系电话：0759-3386658

招标人：徐闻县城市管理和综合执法局

招标代理机构：广东省电信规划设计院有限公司

日期：2022年12月19

和

附件：报名流程指引

1、关注微信公众号“采易招”

2、点击“公共服务”！“投标登记”，搜索报名的项

自名称（输入项目名称关键字）

国电信上1

6080

220果易招

上年11楼

路招收使用顺的地位使用

中国电信4G上午11：389%

X招标系统投标登记

投标登记公开项目操作指引

招标公告广东搜

中标公系

澄公告项目编号：

输入项目名称关键字，

结果公告公告名称：

点击“搜索

公共服务个人中心

3、招标系统-投标登记，填写投标人信息

中国电信4G上午11：1489%

×招标系统-投标登记

项目编号：GPDI-4F-2021-

*联系人：

*联系电话：

*联系部箱：

A

法人代表证明书身份证：

8

4、填写“开票信息登记

中国电信4G上午11:1689%

X招标系统-投标登记

开票信息登记

标书费发票抬头与购买单位一致

*开票单位纳税人识别号：XXXXXX

*邮寄地址：

发票类型：增值税普通发票（电子发票）

*公司地址：.

*公司电话：

*开户银行：

银行账号：

上一步下一步

口

9

5、确定“选择标段”

中国电信4G上午11:2088%

X招标系统一投标登记

选择标段

XXXXXX项目确认报名项目

（上一步下一步》

6、检查填写信息无误，“确认签字”！“确认提交”。

中国电信：40上午12188%

X招标系统投标登记

开单位纳税人识别号：XXXXXX

发票类型：增值税普通发票（电子发票）

公司地址：1

公司电话：1

开户银行：1

银行账号：1

参加标段

标段者您：

招修系统-投银微记

确认签字

fhi

上一步确认提交

10

7、登记信息提交后，请致电给代理机构（联系方式详

见招标公告），等待审核。通过审核后，点击“订单

中心”→“去支付”→“支付标书费”→“完成报名”。

三中国电信4G上午11：2288%

×招标系统-投标登记

登记成功

登记信息已经提交，等待审核！

订单中心

中国电信4G上午11:23

88%

×

招标系统-我的订单

有限公司营

我的订单

XXXXXX项目

去支付

审核通过

11

12

徐闻县城区综合治理工程

中量

ZONLEON

可行性研究报告

FeasibilityStudy

Report

徐闻县城区综合治理工程

可行性研究报告

建设单位：徐闻县城市管理和综合执法局

编制单位：中量工程咨询有限公司

完成时间：二〇二二年十一月

编制人员

项目负责人谷超工程师

，注册咨询工程师（投资）、一级造价工程师

项目参与人黎川旸助理工程师

梁匡志助理工程师

张建平高级工程师

，注册咨询工程师（投资）、一级造价工程师

陈晓瀚工程师

，注册咨询工程师（投资）、一级建造师

校核边瑞灼经济师

，注册咨询工程师（投资）、资产评估师

审核梁家欣助理工程师

，二级建造工程师、二级造价工程师

伍翱翔工程师

，注册咨询工程师（投资）、二级建造师

审定何丹怡教授级高级工程师

，注册一级造价工程师、房地产估价师

李海燕高级工程师

，注册咨询工程师（投资）

2022/4/14全国投资项目在线审批监管平台

2022年4月14日星期四登录|注册

全国投资项目在线审批监管平台

请输入关键词进行搜索登录

首页办事大厅相关业务系统政策快递公开公示工程咨询行业管理

首页>工程咨询>工程咨询单位详细

中量工程咨询有限公司

基本情况

注册地广东开始从事工程咨询业务时间2013年

咨询工程师（投资）人数26通信地址广东省广州市天河区高唐路234号6、7楼

联系人钟固定电话020-38686080

专业和服务范围、非涉密咨询成果

序号咨询专业规划咨询项目咨询评估咨询全过程工程咨询非涉密咨询成果

1建筑查看

2农业、林业人√查看

3市政公用工程√√√√查看

4生态建设和环境工程√查看

5公路√√查看

6水利水电Y7√查看

7水运（含港口河海工程）>√查看

8铁路、城市轨道交通√√√查看

9水文地质、工程测量、岩土工程√√查看

电力（含火电、水电、核电、新能

10√√√查看

源）

11石化、化工、医药>√√√查看

电子、信息工程（含通信、广电

127√查看

信息化）

13机械（含智能制造）查看

关闭

https://www.tzxm.gov.cn:8081/tzxmspweb/projectConsultant.do7method=getProjectConsultinginfo&company_id=ea96ba8a1f0a46a4a5ee06f2675227f71/2

全国投资项目在线审批监管平台

https://www.tzxm.gov.cn:8081/tzxmspweb/projectConsultant.do?method=getProjectC

onsultingInfo&company_id=ea96ba8a1f0a46a4a5ee06f2675227f7

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

工程咨询单位资信证书

单位名称：中量工程咨询有限公司

住所：广东省广州市天河区高唐路234号6、7楼

统一社会信用代码：914400007192885354

法定代表人：陈金海

张建平

技术负责人：

资信等级：甲级

资信类别：专业资信

业务：建筑，农农业、林业，市政公用工程，

生态建设和环境工程

证书编号：甲232021011089

有效期：2022年01月21日至2025年01月20日

发证单位：中国工程咨询协会

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

营业执照

（副本）（副本号：16-2）

统一社会信用代码914400007192885354

名称中量工程咨询有限公司

类型有限责任公司（自然人投资或控股）

住

所广东省广州市天河区高唐路234号6、7楼

法定代表人陈金海

人民币伍仟零伍万元

注册资本

2000年01月05日

成立日期

长期

营业期限

工程造价咨询：工程造价司法鉴定，工程造价纠纷调解：建设项目全过程工

经营范围程咨询：工程建设项目招标代理：政府采购代理：工程项目管理：工程监理

：设计管理、设计优化；建筑信息模型（BIM）咨询：项目投资机会研究（

市场调查报告）、前期策划（定位策划、功能产品策划、产业策划、商业策

划）、立项咨询（编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告和

资金申请报告）、评估咨询（可行性研究评估、环境、节能、社会稳定风险

评估）等工程建设项目前期咨询、策划服务；政府与社会资本合作（PPP）

咨询：尽职调查、物有所值评价和财政可承受力论证、PPP实施方案编制、

财务测算、PPP交易顾问、PPP投资人顾问，PPP项目审查监督：工程总承包

（EPC）顾问：项目预算支出评审、建设项目后评价、绩效评价服务：城市

更新咨询：工程和技术基础科学研究服务：自有物业租赁。（依法须经批准

的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）三

登记机关

2018年7月4日

中华人民共和国国家工商行政管理总局监制

企业信用信息公示系统网址：http：//gsxt.gdgs.gov.cn/

+

目录

第一章项目概况

1.1项目背景概况

1.2项目简介

1.3可行性研究结论

第二章项目建设背景与必要性

2.1项目背景

2.2项目建设必要性

第三章需求分析与建设规模

3.1项目需求分析

3.2建设内容和规模

第四章场址选择与建设条件

4.1项目选址

4.2场址条件

4.3建设条件

第五章项目建设方案

5.1设计原则

5.2设计依据

5.3项目总体规划方案

5.4交通设施与雨污管网工程

5.5市场综合改造工程

5.6户外广告牌综合整治提升工程

5.7公共配套设施建设工程

I

5.8垃圾处理设施建设

第六章环境影响评价及环保措施

6.1编制依据

6.2场址环境现状

6.3环境影响分析

6.4环境保护措施

6.5环境影响小结

第七章劳动安全与消防

7.1编制依据及执行标准

7.2劳动安全设计原则及采用的标准

7.3危害因素分析

7.4安全措施

第八章节能方案分析

8.1用能标准和节能规范

8.2能源消耗种类与数量分析

8.3项目所在地能源供应状况

8.4节能措施

8.5节能效益分析

第九章组织机构及人力资源配置

9.1组织机构

9.2人力资源配置

9.3文明施工管理

第十章招投标与实施进度

10.1项目招标

II

10.2项目实施进度计划

第十一章投资估算与资金筹措

11.1估算依据

11.2估算范围

11.3估算结果

11.4资金筹措

第十二章财务评价

12.1财务评价基础数据选择

12.2财务分析范围

12.3募投专项债券情况

12.4收入与成本支出预测

第十三章工程质量安全分析

13.1工程地质影响

13.2自然环境影响

13.3建设方案影响

13.4外部设施的影响

第十四章社会影响评价

14.1社会影响分析

14.2社会适应性分析

14.3结论

第十五章社会稳定性风险分析

15.1编制依据

15.2分析和评估范围

15.3风险识别、估计和应对措施

III

15.4项目风险等级（措施后）

15.5社会评价结论

第十六章结论与建议

16.1结论

16.2建议

附件

附件1：专家意见回复表

附件2：项目建议书批复

附件3：选址复函

附件4：专家组意见

附件5：专家个人意见

IV

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

附件2：项目建议书批复

徐闻县发展和改革局文件

徐发改投审【2022】49号

徐闻县发展和改革局关于徐闻县城区综合治理工

程项目建议书的批复

徐闻县城市管理和综合执法局：

你局报来《关于请求审批徐闻县城区综合治理工程项目建议书

的函》（徐城综函[2022]340号）及有关资料收悉，经研究，现函复

如下：

一、同意徐闻县城区综合治理工程项目建设（投资项目统一代

码：2210-440825-04-01-582249）。

二、项目建设地址：本项目主要位于徐闻县城区，涉及徐城街

道及城北乡、南山镇、海安镇部分区域。

三、项目建设内容及规模：项目覆盖徐闻县老旧小区约

40个，主要建设内容包括：改造老旧小区及临近道路，面积约

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

631171平方米；建设排污管约31360米，管径约DN300~120，给水

管约19300米，管径DN25~150；改造垃圾中转站3座、垃圾收集亭

230座、分类垃圾桶5498个及其他相关配套设施。

四、项目估算总投资36318.33万元，其中：工程费用29787.78万

元、工程建设其他费用3840.30万元、预备费2690.25万元。资金来源

主要是地方政府专项债券资金，不足部分资金由县财政统筹解决。

徐闻县发展和改革局

2022年11月4日

公开方式：主动公开

抄送：县自然资源局、住建局、财政局、统计局

12丨

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

附件3：选址复函

等各类许可文件后方可开工建设。源部规划用地改革要求有关问题的通知》（粤自然资函[2019]手续。该项目实施时，须依法取得用地、环境、规划、施工1997号）的文件规定，前述项目不需要办理用地预审和选址增建设用地。依据《广东省自然资源厅关于贯彻落实自然资目建设系在原有建设用地上对现有设施进行改造，不涉及新的建成区（涉及徐城街道、城北乡、南山镇、海安镇），项城区综合治理工程项目用地（选址）主要位于县城（含附近）预审与选址意见说明的函》及附件已收悉。经审查，徐闻县县城市管理与综合执法局：

特此函复你局《关于要求出具徐闻县城区综合治理工程项目用地

关于徐闻县城区综合治理工程项目用地

与选址方面意见的复函

自然资源局

徐自然资函[2022]617号

2022年11月4徐闻县自然资源局

日

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

附件4：专家组意见

徐闻县城区综合治理工程可行性研究报告

专家组评审意见

2022年11月7日，徐闻县城市管理和综合执法局在徐闻县会务中心二楼2

号会议室组织召开了《徐闻县城区综合治理工程可行性研究报告》（以下简称《可

研报告》）评审会。会议邀请了5位专家（名单附后），徐闻县人民政府办公室、

徐闻县发展和改革局、徐闻县财政局、徐闻县自然资源局、徐闻县住房和城乡建

设局、湛江市生态环境局徐闻分局、徐闻县物业局、徐闻县创建全国文明城市领

导小组办公室、徐闻县徐城街道办事处、徐闻县南山镇人民政府、徐闻县城北乡

人民政府、编制单位中量工程咨询有限公司等单位领导及相关人员参加了会议。

与会人员听取建设单位和编制单位关于项目建设基本情况及《可研报告》的汇报，

与会专家经过认真质询和讨论，本着独立、公正、科学、客观的原则进行了评审，

形成评审意见如下：

总体评价

《可研报告》编制规范，资料较齐全，论述较明晰，编制深度基本达到相关

文件的要求，同意通过评审，经修改完善后可作为下一阶段的工作依据。

意见及建议

1、更新项目采用的规范、设计依据。

2、核实建设内容、完善工程建设方案。

3、细化、核实投资估算，合理控制投资。

4、其余详见专家个人意见表。

鹿数云

专家组成员：

日期：2022年11月7日

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

附件5：专家个人意见

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

专家评审意见表

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

专家评审意见表

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

专家评审意见表

项目名称

专家姓名

工作单位

专家评审意见

1.设计依据《室外排水设计规范》（GB50014-2006（2016年

版）应更新为《室外排水设计标准》（GB50014-2021），应增加

《室外给水设计标准》（50013-2018）。

2.“建设排污管约31360米，管径约DN300~120”，管径有误，应

修正，排污管应改为排水管。

3．雨污管网改造与老旧小区改造的界限不清，第33页的“3、雨污

管网改造”是否为市政道路的内容？建议明确，以免跟“5、老旧小

区改造”的内容混，且其包含给水管，建议对应修改名称（加上

给水管）。

4复核建设内容清单的“雨污管网改造”与“老旧小区改造”是否

有重复的内容？另应增加管径说明。

5.第81页设计方案未见给水管的内容，应补充完善。

签名：

2022年11月7日

徐闻县城区综合治理工程项目可行性研究报告

专家评审意见表

编制时间：二〇二二年十二月代理机构（公章）：广东省电信规划设计院有限公司招标单位（公章）：徐闻县城市管理和综合执法局（公开招标）招标文件徐闻县城区综合治理工程项目初步设计

第五章投标文件报送规定25第四章投标文件编制要求22第三章投标须知19第二章投标须知前附表12第一章招标公告1目录

第十一章合同条款及格式55第十章设计任务书54第九章投标文件格式40第八章定标办法38第七章评标办法29第六章开标办法28

1.2.1工程名称：徐闻县城区综合治理工程项目。1.2项目概况徐闻县城市管理和综合执法局作为徐闻县城区综合治理工程项目初步设计的招标人，已按照有关法律、法规、规章等规定完成了可研的所有批准、登记、备案等手续，已具备初步设计招标的条件。项目业主为徐闻县城市管理和综合执法局，招标人徐闻县城市管理和综合执法局委托广东省电信规划设计院有限公司对项目进行招标代理，组织进行本工程的初步设计公开招标工作，选定设计单位。1.1招标条件徐闻县城区综合治理工程项目初步设计招标公告招标公告

1.2.7投资估算：项目估算总投资36318.33万元。1.2.6招标范围：招标内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建设内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概算编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附属工程项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。1.2.5建设内容及规模：项目覆盖徐闻县老旧小区约40个，共约5000户，主要建设内容包括：改造老旧小区及临近道路，面积约263596.45平方米；建设排水管约31360米，管径约DN300~1200，给水管约19300米，管径DN25~150；改造垃圾中转站3座、垃圾收集亭230座、分类垃圾桶5498个及其他相关配套设施。1.2.4资金来源：主要是上级专项资金以及专项债券资金，不足部分资金由财政统筹安排解决。1.2.3项目批准文件：徐发改投审〔2022〕71号。1.2.2工程位置：徐闻县。

1.2.11工期本工程初步设计费为320.4万元，最终结算价总价不得高于招标控制价，按320.4万元×(1-中标下浮率）来计取，按本合同约定的奖罚和增减设计费另计。1.2.10费用的结算1.2.9本次招标总费用中包含了本项目初步设计过程中所产生的可预见与不可预见一切费用，招标人不再另行支付费用。本项目初步设计费为320.4万元，依据《工程勘察设计收费管理规定》的通知（计价格[2002]10号）计费，本项目初步设计费为320.4万元。本项目的招标控制价为320.4万元。1.2.8初步设计费

1.3.2投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级或同时具备以下资质：1.3.1投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，提交有效的营业执照（或事业法人登记证等）。1.3投标资格设计质量符合国家相关标准和规范，达到合格或以上要求。1.2.12质量工期：35个日历天，自合同签订之日起35个日历天内完成所有招标内容：方案设计、初步设计报告及图纸、工程概算书等初步设计送审稿，配合上级有关部门的审查修改，完成初步设计报批稿。其中方案设计应当在15个日历天内完成，设计成果应当在20个日历天内完成。

1.3.5根据《印发（广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》，省外进粤建筑企业须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查。1.3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得参加投标。1.3.3投标人委派的项目负责人具备市政相关专业高级工程师或以上技术职称，须提供近三个月（2022年9月、10月、11月）的社会劳动保险证明(出具加盖当地社保局或税务局印章的社会劳动保险证明，社会劳动保险证明所属单位必须与投标人名称一致)，如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明和项目负责人相关证书。注：工程勘察、工程设计企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函〔2020〕334号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2020〕298号）和《广州市住房和城乡建设局关于建设工程企业资质有效期顺延的通知》（穗建审批〔2020〕295号）和《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）执行、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函[2021]510号）和《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有效期延期的通知》（粤建许函〔2021〕849号）执行。（2）风景园林工程设计专项乙级(或以上)资质。（1）市政行业设计乙级（或以上）资质，或市政行业(燃气工程、轨道交通除外）设计乙级(或以上)资质,或工程设计市政行业（道路工程、给水工程、排水工程、环境卫生工程）专业乙级(或以上)资质；

1.4.1本项目采用网上投标登记。凡有意参加投标者，于2022年12月20日1.4获取招标文件本次招标实行资格后审，详细资格要求见招标文件。资格审查不合格的投标人投标文件将被否决。说明：1.3.7投标人已自愿在广州公共资源交易中心办理企业信息登记。根据广州市人民政府疫情防控工作要求，投标人代表在递交投标文件时按广州公共资源交易中心关于疫情防控的最新的部署要求执行。1.3.6本次招标不接受联合体投标。

a)经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件、身份证（复印件加盖公章）；1、投标登记经办人：1.4.3开标时需携带以下资料到开标现场：购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，招标人及招标代理机构均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果。1.4.2关注微信公众号“采易招”，网上填写报名信息并上传报名资料（仅需上传“*”号项）（操作流程详见附件：报名流程指引），联系招标代理机构进行审核，审核通过后进行缴纳招标文件工本费。00时00分至2023年1月10日10时00分，登录广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续。详见广州公共资源交易中心网站发布的最新版操作指引。

1.4.5公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为准。招标人的补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发布。1.4.4招标文件售价：500元/份，售后不退。2）投标人及拟派的项目负责人在投标登记前应在广州公共资源交易中心企业库办理企业信息登记。1）以上资料一式两份装订成册，复印件均需加盖公章；提供投标登记申请表(原件一式两份，加盖公章,单独提供，表格可从广州公共资源交易中心网站服务指南栏目资料下载专区下载)。注：b)经办人如是法定代表人委托代理人，需提供法定代表人证明书原件、法定代表人针对本项目的授权委托书原件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件（复印件加盖公章）。

1.5.5投标文件递交的截止时间为2023年1月10日10时00分，投标人应于2023年1月10日09时30分至2023年1月10日10时00分将投标文件递交至广州公共资源交易中心16号开标室。1.5.4招标文件答疑、澄清、修改或补充内容发布时间：2022年12月27日。统一在广州公共资源交易中心网站发布。1.5.3答疑提问截止时间：2022年12月26日17时。提问为匿名方式，通过：电子邮件：gpdizb@gpdi.com。1.5.2招标公告发布时间：招标公告发布时间：2022年12月20日00时(北京时间，下同)。1.5.1本次招标设置投标报名环节,凡有意参加投标且符合本项目资格要求的投标人，应按照招标公告的要求报名参与本项目的投标。1.5招标投标程序安排及要求

1.6.2招标人有权无偿使用未中标或者放弃中标单位的设计技术方案。所有投标人应保护招标人使用其设计技术方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则投标人应承担由此而产生的一切责任。中标人负责设计技术方案修改和优化，相关费用已包含在合同费用中。1.6.1招标人对本项目的所有投标人均不作任何投标经济补偿，其投标费用自理。1.6投标经济补偿1.5.7逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。开标地点：广州公共资源交易中心16号开标室。1.5.6开标时间：2023年1月10日10时00分。

1.9招标人1.8.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。1.8.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向徐闻县住房和城乡建设局实名投诉，电话0759-4852579。（具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》）1.8异议与投诉本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为准。招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发布。1.7公告媒体

1.10.1名称：广东省电信规划设计院有限公司1.10招标代理机构1.9.4联系电话：0759-48785871.9.3联系人：林观泉1.9.2地址：徐闻县徐海路65号1.9.1名称：徐闻县城市管理和综合执法局

日期：2022年12月19日招标代理机构：广东省电信规划设计院有限公司招标人：徐闻县城市管理和综合执法局1.10.4联系电话：0759-33866581.10.3联系人：林小景、李静、郑伟、范龙芳、余玉盛、阮学敏1.10.2地址：湛江市开发区人民大道中59号

二、投标文件否决性条款一、投标须知前附表第二章投标须知前附表附件：报名流程指引

报名流程指引

1、关注微信公众号“采易招”

3H

2、点击“公共服务”！“投标登记”，搜索报名的项

目名称（输入项目名称关键字）

三中国电信4G上午11:1289%

220采易招8

上午11:12

采易招要使用你的地理位置允许使用

三中国电信4G上午11:1389%

×招标系统-投标登记

公开项目邀请项目操作指引

投标登记

招标公告广东搜索

中标公示

澄清公告项目编号：

输入项目名称关键字，

结果公告公告名称：

点击“搜索”

三公共服务：个人中心

3、未按招标文件规定加盖投标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”原件的；2、未按招标文件要求密封、标记和加盖投标人公章的；1、未按投标须知前附表规定时间和地点提交投标文件的；（一）开标阶段不予受理的情形：（由招标人或其委派人员负责判定）【提示投标人和评标委员会】本章节是本工程招标文件（含招标文件的澄清、补充文件等）中涉及的所有否决性条款，否决性条款包括：招标文件不予受理（开标阶段）、废标条款。除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。【提示招标人】如招标文件的澄清、答疑、补充文件中增加否决性条款的，招标人应当重新编写本章节内容，将新增否决性条款列入本章节，并发布新的完整的《投标文件否决性条款》。否则，增加的否决性条款无效。

1、采用暗标方式的，投标人在暗标部分投标文件内标注名称、印章、商标等标记符号，使得能够辨认出投标人或其专业技术人员身份的；（二）评标阶段有关废标的情形：（由评标委员会负责判定）7、授权委托人出席但未能同时出示本人身份证原件、有效法定代表人证明书原件、被委托人有效授权书原件；本人的加盖社保局(或税务局)印章的在投标单位缴纳社保证明原件(注：2022年9月至11月的缴费凭证)，如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明但需提供原件核对。6、投标人的法定代表人出席但未能同时出示本人身份证原件、法定代表人证明书原件。5、两个（或多个）投标人相互间，存在直接控股和被控股关系，或者同隶属于同一个法定代表人的。4、投标报价超出招标文件规定范围的；

（3）评标委员会认定的其他串通投标情形。（2）不同投标人的投标文件混装的；（1）不同投标人的投标文件载明的项目负责人与主要技术人员出现同一人的；4、投标人以他人的名义投标或出现下列串通投标、弄虚作假情形的：3、投标报价超出招标文件规定范围的；2、投标人拒不按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；

3.1.2投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、附件等资料。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。投标人在提交其标书之前应尽力澄清导致出现不合格标书的一切疑点，询问应尽早提出，实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。3.1.1本招标文件是招标人发出的要约寻求，凡参加投标的单位均视为承认招标公告、招标文件及附件的所有条款,按招标人提供的绿道红线进行工程设计，并提交成果文件。3.1总则第三章投标须知6、技术标书中存在违反国家工程建设标准强制性条文的。5、技术标书内容明显违反项目规划设计要点，技术经济指标严重失实的；

3.2.2投标人应承担其编制投标文件与提交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。3.2.1除非另有规定，否则投标文件报价全部采用人民币表示。3.2投标费用3.1.5招标文件的解释权归招标人所有。3.14本次招标工作由广东省电信规划设计院有限公司代理，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》和广州市建设工程招标程序进行，实行招标人负责制。3.1.3招标人无须接受出价最低的投标文件或任何一份投标文件,招标人有权接受任何一份投标文件的全部或部分内容。

3.3.5中标人的投标保证金，在按要求签署设计合同后5个工作日内予以退还。3.3.4排名在第3名之后的未中标投标人的投标保证金将在中标公示期结束无异议后5个工作日内返还。3.3.3排名在前3名（含第3名）的未中标投标人的投标保证金将在招标人与中标人签署设计合同后5个工作日内返还。3.3.2金融机构保函：必须由投标人的基本账户银行出具（见格式样式）。3.3.1投标人采用现金汇款或者金融机构保函的方式缴交均可。3.3投标保证金

3.4.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等）向招标人提出，当询问涉及两种以上可能的解释时，则需要补充信息；或者招标文件中有错误时，任何口头的回答必须记录下来，招标人将以答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明询问的来源），答复将通过补充通知或修正案的方式发给所有获得招标文件的投标人。3.4招标文件3.3.6.3中标人未能在规定期限内按招标文件要求签署设计合同。3.3.6.2投标人在投标过程中有违反招标投标法律法规行为的；3.3.6.1投标人在有效期内撤回其投标文件；3.3.6如投标人出现下列情况，将被没收投标保证金：

3.5.1投标文件及投标人与招标人、招标代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。3.5投标文件3.4.5招标人对某个投标人提供的重要情况将同时也通知其他投标人。3.4.4为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长提交投标文件的截止日期。3.4.3补充通知将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。3.4.2在提交投标文件截止时间15日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知报招标管理机构备案审查。

3.7合同协议书的签署3.6.3在与中标人签订合同后，招标人将未中标的结果通知其他投标人。3.6.2中标通知书将成为合同的组成部分。中标通知书的内容包括中标人名称、中标价、工期等。3.6.1确定中标人后，招标人将以中标通知书形式通知中标的投标人其投标被接受。3.6中标通知书3.5.2投标文件组成详见第四章。

3.7.3.3中标人弄虚作假骗取中标的；3.7.3.2中标人以他人的名义进行投标的；3.7.3.1中标人与其他投标人或招标代理机构串通投标的；3.7.3招标人提供证据证明中标人有下列行为之一的，经建设行政主管部门确认，该中标无效，招标人可以不与中标人签订合同：3.7.2中标人应按照中标价、招标文件和投标文件的内容，与招标人签订合同。3.7.1中标人按中标通知书中规定时间内，由法定代表人或授权代表前往与建设单位代表进行签订合同。

第四章投标文件编制要求3.8.2招标人和中标人均应保存有关招标、投标的有关资料，以便在必要时确证该项招标的完成是公平和公正合理的。3.8.1本次招标若有纠纷，将按现行法律、法规通过友好协商或诉讼程序解决。3.8见证与投诉3.7.3.5法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。3.7.3.4中标人直接或间接地给予招标人代表或评标委员会成员、交易中心见证人、招标代理机构工作人员酬金或礼品，或其他利诱的手段谋取中标。

4.2保密要求4.1.1.3商务文件。4.1.1.2技术文件。4.1.1.1开标信封。4.1.1投标文件由下列资料组成。4.1投标文件

无。4.4保密信封4.3.2开标信封用不透明信封独立密封，外面标注“开标信封”字样。4.3.1开标信封内附签字盖章的《投标书》、投标书附录（格式见附录）、投标人的法定代表人证明书原件及法人身份证复印件或附有被委托人有效授权书原件、被委托人身份证复印件及被委托人近三个月（2022年9月、10月、11月）的社保证明原件（法定代表人亲自参加的不需提供），如达到法定退休年龄，无法提供该社保证明的，须提供行政机关相关证明复印件但需提供原件核对。（一式一份）4.3开标信封无。

4.5.3.2设计方案4.5.3.1封面：写明项目名称；4.5.3技术文件内容：4.5.2技术文件一式6份，封面的右上角应清楚地注明“正本”或“副本”。其中正本1份，封面标注“正本”字样，副本5份，封面标注“副本”字样。正本与副本不符的内容，以正本为准。如果文本文件未标注“正本”，则由评标委员会认定一本为“正本”。4.5.1技术文件以A3规格编排装订成册，不得采用活页夹。技术文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于技术文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。技术文件正本与副本不一致的，以正本为准。4.5技术文件

4.5.3.8技术文件封面应统一采用白色软皮纸制作。4.5.3.7将投标文件4.5.3.1至4.5.3.6的内容按顺序进行扫描，扫描的内容要求清晰可辨，并以PDF格式刻录入2套光盘（或U盘）作为技术文件电子文件，该电子文件作为投标文件的重要组成部分，并与技术文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交；4.5.3.6投标人认为有必要提供的其他资料；4.5.3.5设计图纸（提供能表达设计意图包括但不限于概念草案图纸、总平面布置设计图、主要效果图）；4.5.3.4方案设计阐述4.5.3.3设计说明书

4.6.3.2投标书附录。4.6.3.1投标书。4.6.3商务文件内容：4.6.2商务文件一式6份，封面的右上角应清楚地注明“正本”或“副本”。其中正本1份，封面标注“正本”字样，副本5份，封面标注“副本”字样。正本与副本不符的内容，以正本为准。如果文本文件未标注“正本”，则由评标委员会认定一本为“正本”。4.6.1商务文件以A4规格编排装订成册。4.6商务文件（所有复印件必须加盖投标单位公章,需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效,如到期未年审,必须附有关行政主管部门未组织年审的说明,否则视做无效证件）：

4.6.3.8招标文件投标资格要求的所有内容。4.6.3.7投标人经基本户汇出的投标保证金银行汇款凭证复印件或投标保证金（银行保函）复印件。4.6.3.6廉洁承诺书。4.6.3.5投标保证金银行保函（仅供参考）。4.6.3.4投标报价表。4.6.3.3法定代表人身份证明书或附有授权委托书。

5.1.2投标文件提交截止时间前，任何投标人不得以任何形式向招标人、招标代理机构或其他参与评标的工作人员展示投标文件。5.1.1投标人应派专人提交投标文件。5.1总则第五章投标文件报送规定4.6.3.10将投标文件4.6.3.1至4.6.3.9的内容按顺序进行扫描，扫描的内容要求清晰可辨，并以PDF格式刻录入2套光盘（或U盘）作为商务文件电子文件，该电子文件作为投标文件的重要组成部分，并与商务文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交。4.6.3.9商务文件评分表中所需的证明材料复印件（若有缺项的不计得分，不作为废标条件；若业绩证明上的单位名称与投标单位名称不一致的，需提供有效变更证明，否则无效）。

5.2.1截标时间是指投标人必须提交投标文件的最后时间。5.2截标时间5.1.6投标人代表必须是投标人的法定代表人或其授权的委托代理人。由委托代理人签字的应随投标文件一起提供“投标文件签署授权委托书”。否则，其投标将会被拒绝。5.1.5“投标文件格式”中要求“投标人名称（公章）”之处，应填写投标人的单位名称，并加盖单位公章。否则，其投标将会被拒绝。5.1.4投标文件提交截止时间后，投标人由于在投标中粗心造成的错误将不会给予改正的机会，以免产生任何对其他投标人的歧视性做法。5.1.3投标文件的数字不得涂改或擦掉，如须作任何修改，应将不正确的数字删去，然后在原有数字之上以墨水笔填上正确数字。如有修改，修改处应加盖投标人的印章或由投标文件签署人签字（暗标部分除外）。

5.3.1投标文件在提交投标文件截止日期后90天内有效。如投标人在投标文件有效期前撤回投标文件，投标人日后参与投标的机会可能会受到影响。5.3投标有效期5.2.5投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人拒绝接收。递交投标文件的投标人少于三家，送达评标委员会评审的投标人（公开招标不足三家），经评标委员会评审后有效投标人少于三家的，招标人依照招标投标法的规定重新招标。5.2.4投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。5.2.3在招标人对招标文件进行澄清、修改，或某几个投标人因无法控制的原因不能在截止日期前提交投标文件，招标人可以决定在提交投标文件截止日期前展延截止日期。5.2.2假如在截标当日的早上8时至截标时间，遇不可抗力的情况时（本地气象台的暴雨警告或台风仍然生效），本项招标的截标时间，将另行安排。如遇这种情况，投标人应与招标人或招标代理机构联系。

5.5知识产权转移5.4.2招标人有权在评标结束后公开展示获得方案设计费用的所有投标方案成果，并通过传播媒介、杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价该方案成果，所有展示、推介、广告均不再向投标人支付费用。5.4.1按招标文件规定获得方案设计费的投标文件，评标后不予退回。5.4公开展示5.3.3排名在第三名之后的投标文件可于投标有效期满起计3个月后销毁，排名在前三名的投标文件必须在履行合同后保留最少3年。5.3.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经招标管理机构核准，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件。

5.6.3招标人有权无须事先征求中标人的同意而披露关于中标人的名称、地址、合同条款。5.6.2投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则必须承担全部责任。若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责。5.6.1除特殊情况外，招标人有权在工程建设中根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。招标人有权在实施方案中参考使用获得方案设计费的所有投标方案成果的部分内容，被使用部分的方案使用费按招标文件规定执行。5.6其他5.5.2如果招标人、中标人使用支付方案设计费用的方案作为本项目实施方案，招标人付给招标文件规定的方案设计费后，该方案的著作权、版权、专利权和使用权归招标人所有（署名权除外），招标人、中标人可以在本工程使用该方案。5.5.1授予合同并支付定金后，中标方案的一次性使用权归招标人所有（署名权除外）。

6.4开标过程6.3开标过程应当记录，并存档备查。6.2开标由招标人、招标代理机构主持，邀请招标管理机构代表、广州公共资源交易中心见证人、所有投标人参加。6.1开标在招标文件日程安排确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件日程安排中确定的地点。第六章开标办法5.6.4本次招标由交易服务机构对各投标人提交的成果和评标过程、评标结果予以见证，若有纠纷，将按现行法律、法规通过友好协商或诉讼程序解决。

6.4.6按《投标文件否决性条款》宣布为不予受理的投标文件，不予送交评标委员会评审。6.4.5投标截止时间到达后，在交易中心人员见证下，招标人、招标代理机构工作人员当众拆封开标信封宣读投标人名称，宣读投标人提交投标资料的基本情况。6.4.4招标人、招标代理机构工作人员、投标人代表共同检查投标文件的密封情况，招标人收到投标文件后，应当妥善保存，不得开启。6.4.3招标人或招标代理机构核对投标人代表的身份证明资料，投标人代表在招标人提供的表格上签署单位、姓名和联系电话。6.4.2投标人代表是法定代表人或授权委托人，在投标截止时间前提交投标文件。6.4.1投标人法定代表人或其授权委托人必须准时参加。

7.1.2评标委员会由技术、经济等方面的专家组成。7.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。7.1评审机构及职责（一）评标方法（设计团队评审法）第七章评标办法6.5开标时提供以下资料原件核对（具有二维码的网页打印页不须提供原件核对）：本项目开标时无须提供原件核对。

7.1.8评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。7.1.7评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，评选出投标方案名次。7.1.6评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的审查、澄清、评审、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。7.1.5招标人可以采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。7.1.4凡是在投标文件提交截止时间前浏览过投标方案的人员，不得参与评标工作。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。7.1.3评标委员会由5人组成，招标人代0人，其余5人从广东省综合评标专家库中相应专业中随机抽取。

①技术标（30分）；7.2.2评标分项分值权重（满分100分）：7.2.1本招标工程评标定标办法采用设计团队评审法。7.2评标办法7.1.10评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐前3名方案的投标人为中标候选人。7.1.9评标委员会负责审查投标方案是否符合招标文件要求，是否满足功能要求，是否存在严重的建筑、结构、设备、工艺、造价控制、自然环境保护等方面问题，并提出书面审查意见。

7.3.2技术文件评审（明标评审）7.3.1评标委员会成员领取招标文件，阅读招标文件，对招标文件内容有疑问的，由招标人代表负责澄清。7.3评标程序具体评分细则详见（附表二：综合评分表）。③商务标（60分）。②报价分（10分）

②对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；①对投标的工作范围和工作内容有实质性修改；（3）重大偏离或保留是指下列情况之一：（2）实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的要求，无重大偏离或保留。（1）初步评审主要是审查投标文件是否实质上响应招标文件要求。7.3.2.1初步评审

7.3.3商务文件评审（明标评审）（2）评标委员会各成员根据评分表独立评分，所有评委的评分算术平均值为该投标人的技术标得分（技术标分值保留小数点后两位数字，第三位四舍五入）。（1）评标委员会成员首先对每个投标人的技术文件进行评审，按招标文件的综合评分表中技术标进行打分，计算出每个投标单位的技术得分。7.3.2.2详细评审（4）实质上未响应招标文件的投标文件将被拒绝，也不允许投标人在开标后改正其不响应招标文件的偏离或保留。③纠正这种偏差或保留将会对投标竞争产生不公正的影响；

②对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；①对投标的工作范围和工作内容有实质性修改；（3）重大偏离或保留是指下列情况之一：（2）实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的要求，无重大偏离或保留。（1）初步评审主要是审查投标文件是否实质上响应招标文件要求。7.3.3.1初步评审

7.3.4技术部分和商务部分、价格部分三者得分相加即为综合得分（所有分值均四舍五入保留小数点后两位数字），根据投标单位得分的高低确定名次。（2）商务部分评审，由所有评委共同评定商务标分值。（1）评标委员会成员对每个投标人的商务文件进行评审，按招标文件的综合评分表中商务标进行打分，计算出每个投标单位的商务得分。7.3.3.2详细评审④实质上未响应招标文件的投标文件将被拒绝，也不允许投标人在开标后改正其不响应招标文件的偏离或保留。③纠正这种偏差或保留将会对投标竞争产生不公正的影响；

7.5.1投标方案经评标委员会鉴定属明显抄袭。7.5无效投标文件的认定：评标委员会根据评标委员会成员的评审结果，编写评标报告，确定所有投标单位的排名。评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。7.4编写评标报告：7.3.6若投标文件互相雷同，经评标委员会确认，可以认定投标人串通投标，作无效标处理。7.3.5中标候选人排序：评标委员会对所有符合要求的投标文件，根据评标办法进行综合评定，采用百分制进行评分，并按照招标文件中规定的评标办法，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。综合得分相同时以投标报价得分高的排列在前，如果投标报价一致，则由评标委员会投票确定排序。

资格审查办法前附表附表一：资格审查办法前附表7.5.3在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标人对其他投标人、招标人、代理机构、交易中心的工作人员施加影响的任何行为。7.5.2投标人提供严重虚假资料和信息，或者不能兑现投标承诺；

2、所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。注：1、招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。商务评审表(60分)附表二：评审表（设计团队评审法）注：有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格性与符合性审查。

报价评分表（10分）2、所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）。注：1、招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。技术部分评分表（30分）

8.5中标人确定后，招标人将按照有关规定向中标人发出中标通知书。8.4如中标人所提供的投标条件（设计周期、估算工程造价）比其他投标异常低，招标人可要求中标人对遵守参加投标的各项条件和履行合同的能力作出保证。8.3在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对其他投标人、招标人、招标代理机构、交易中心的工作人员施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。8.2该中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。8.1投标文件经评审合格，评标委员会推荐排在第1名的投标人为第一中标候选人，其他中标候选人依名次标明排列顺序。第八章定标办法

8.11开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。8.10招标人按招标公告、日程安排的规定支付投标方案设计费，各投标人所获投标方案设计费的税金自理。8.9中标人承担工程初步设计并提供所需资料设计成果等。中标人应当根据评标委员会的评审意见和招标人的要求对投标方案进行修改完善。8.8招标人有权在工程建设中使用已支付方案设计费的方案，并根据需要对选定的实施方案进行调整和修改。8.7除非招标人根据公众利益决定不授予合同，否则招标人将授予中标人合同，中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人订立书面合同。中标人逾期不与招标人签订合同的，招标人将取消其中标资格，并确认排名第二的投标候选人为中标人。业主将通知其他投标人要求延长投标有效期30天。中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。8.6中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。在中标通知书发出到合同签署这段时间里，招标文件和投标文件没有涉及的内容可以进行谈判，招标人和中标人均不得采取有碍合同生效或履行的行动。

项目名称：徐闻县城区综合治理工程项目初步设计投标书投标格式一第九章投标文件格式8.13中标结果将在广州公共资源交易中心网站及广东省招标投标监管网上公示三个日历天。8.12中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

如果我方中标，我方将在合同规定的时间内，按照上述文件完成项目。如果我方中标，我方同意按招标文件规定收取设计费。我方认同招标文件规定的评审规则，遵守评标委员会的裁决结果，并且不会采取妨碍项目进展的行为。我方遵守本投标书直至投标有效期满，在该日期前，本投标书对我方一直具有约束力，随时可接受中标。我方承认所附投标文件资料为本投标书的一部分。如果我方投标书含有不符合招标文件规定的内容，我方同意按招标文件规定予以修正。我方接受你方关于任命争端裁决委员会的建议。我方（投标人的简称）已收到并研究了上述项目的招标文件、合同条件、招标人要求、资料表、附件、补充文件和技术规范等文件。我方已检查和核对了这些文件，未发现他们有错误或其他缺陷。据此，我方愿意以万元（下浮率_____%）的投标报价，按照本投标书，包括一并提交的所有文件材料和所附建议书，承担上述项目并修补其中任何缺陷。致：徐闻县城市管理和综合执法局

电话/传真：邮政编码：地址：投标人的代表（签名）：投标人的（公章）：除非制订正式合同协议书并生效，本投标书以及你方中标通知书，应构成你我双方间具有约束力的合同。

项目名称：徐闻县城区综合治理工程项目初步设计投标书附录投标格式二日期：年月日电子邮箱：

（一）法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书或附有授权委托书投标格式三日期：年月日法定代表人或全权代表（签字）：投标人的（盖章）：

姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：投标人名称：

（二）、授权委托书年月日投标人：（盖单位章）附：法定代表人身份证复印件特此证明。系（投标人名称）的法定代表人。

法定代表人：（签字）投标人：（盖单位章）附：委托代理人身份证复印件代理人无转委托权。委托期限：。本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

投标报价表投标格式四年月日身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：

投标格式五日期：年月日法定代表人：（亲笔签名）投标人（盖章）：注：1、投标人有效投标报价下浮率须在0％～10.00％之间(含边界值,以百分比为单位，精确到小数点后2位)，不在有效范围内的投标报价下浮率不予评审，其投标文件将被否决。

中标后无正当理由不与招标人订立合同；若投标人在投标有效期内撤销投标文件；兹有（以下称“投标人”）在（以下简称“我方”）开设基本存款账户，其账号为：。鉴于投标人于年月日参加你方项目招标的投标，我方在此无条件及不可撤销地具结保证并承诺，一旦收到你方提出的下述任何一种情形的书面通知之日起7个工作日内，我方无条件地向贵方支付人民币（大写）元整[保证金金额]（（小写）￥元）：：保函编号:投标保证金银行保函（仅供参考）

担保人法定代表人或委托代理人（签字）：担保人名称（投标人基本存款账户开户银行）（盖单位公章）：本保函自开具之日起生效，有效期截止日期为年月日(注：有效期截止日期不得少于本项目的投标有效期)。到期后，无论你方是否将保函正本退回我方，本保函均自动失效。要求我方承担保证责任的通知应在本保函有效期内送达我方。发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形。不按照招标文件要求提交履约保证金；在签订合同时向招标人提出附加条件；

注：1、本投标保证金银行保函为参考样本，各投标人可使用本参考样本或按其基本户开户银行出具的投标保证金银行保函样本（须涵盖本参考样本的所涉信息及要求）。联系电话（手机）：联系人：邮政编码：担保人地址：日期：年月日

投标人（盖章）：我司参加工程投标，承诺在投标的全过程中，遵守有关法律法规，廉洁投标。如有违反有关规定，自愿接受按相关规定处理，并在一年内不得进入湛江市徐闻县建筑市场。徐闻县住房和城乡建设局：廉洁承诺书投标格式六各投标人须从其基本户开户银行出具投标保证金银行保函为招标人对本项目投标保证金银行保函的要求。

徐闻县城区综合治理工程项目初步设计（正本）附件1：商务文件（正本）封面格式投标格式七日期：年月日法定代表人：（亲笔签名）

投标人代表（签名）：投标人（公章）：件文务商

务商徐闻县城区综合治理工程项目初步设计（副本）附件2：商务文件（副本）封面格式投标日期：年月日

附件3：技术文件（正本）封面格式投标日期：年月日投标人代表（签名）：投标人（公章）：件文

件文术技徐闻县城区综合治理工程项目初步设计（正本）

徐闻县城区综合治理工程项目初步设计（副本）附件4：技术文件（副本）封面格式投标日期：年月日投标人代表（签名）：投标人（公章）：

投标人代表（签名）：投标人（公章）：件文术技

详见本工程《可行性研究报告》等参考资料。二、参考资料本招标项目徐闻县城区综合治理工程项目初步设计已由徐闻县发展和改革局以徐发改投审〔2022〕71号批准建设，建设资金：主要是上级专项资金以及专项债券资金，不足部分资金由财政统筹安排解决，发包人为徐闻县城市管理和综合执法局。工程地点：徐闻县。一、项目概述第十章设计任务书投标日期：年月日

5、系统工程要充分依托片区现有的公用工程和基础设施。4、设计应充分考虑徐闻县的气候特征和环境特征，符合国家及湛江市、徐闻县城市规划与设计的有关规定，能充分展示当地特色。3、充分考虑用地环境，做到布局合理、交通联系方便、与周围环境相协调。2、按照适用、安全、经济、美观的原则进行整体设计。1、坚持“客观、公正、科学、可靠”的工程咨询原则。三、方案设计原则

（二）工程范围：招标内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建设内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概算编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附属工程项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。（一）工程概况：项目覆盖徐闻县老旧小区约40个，共约5000户，主要建设内容包括：改造老旧小区及临近道路，面积约263596.45平方米；建设排水管约31360米，管径约DN300~1200，给水管约19300米，管径DN25~150；改造垃圾中转站3座、垃圾收集亭230座、分类垃圾桶5498个及其他相关配套设施。四、工程范围8、积极慎重地采用成熟、适用的新工艺、新技术、新设备和新材料，先进性、安全性、经济性、适用性统一考虑，注重科学性。7、设计严格执行国家和行业的有关标准、规范和规定。6、遵守国家安全环保法规，保护生态环境。

建设工程设计合同第十一章合同条款及格式工期：35个日历天。自合同签订之日起35个日历天内完成所有招标内容：方案设计、初步设计报告及图纸、工程概算书等初步设计送审稿，配合上级有关部门的审查修改，完成初步设计报批稿。其中方案设计应当在15个日历天内完成，设计成果应当在20个日历天内完成。六、时间要求1、按规范要求的标准完成项目的方案设计、初步设计、编制工程概算，完成本项目的相关设计评审后，成果文件的存档需提交方案设计8套、效果图8套、初步设计图纸8套、工程概算书8套、有关工程CAD版图纸及电子材料（上述书面材料须制作成汇编本并配套相应的电子光盘）。承包人提交设计过程中相关文件及成果文件数量。五、设计要求

设计证书等级：（由承包人编填）合同编号：工程地点：徐闻县工程名称：徐闻县城区综合治理工程项目初步设计（根据财经制度订立，适用于财政性资金建设项目）

第二部分设计合同条款.........................................第一部分协议书..............................................目录签订日期：年月日承包人：发包人：徐闻县城市管理和综合执法局

一、工程概况根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律、法规和公开招标结果，遵循平等、自愿、公平、诚实、信用的原则，双方就下述工程的设计服务事项协商一致，订立本合同。承包人：发包人：徐闻县城市管理和综合执法局协议书

（1）全部设计工作包括但不限于：招标内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建设内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概算编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附属工程项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。二、承包方式和内容1.4项目总投资：项目估算总投资36318.33万元。1.3资金来源：主要是上级专项资金以及专项债券资金，不足部分资金由财政统筹安排解决。1.2招标范围：招标内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建设内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概算编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附属工程项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。1.1建设内容及规模：项目覆盖徐闻县老旧小区约40个，共约5000户，主要建设内容包括：改造老旧小区及临近道路，面积约263596.45平方米；建设排水管约31360米，管径约DN300~1200，给水管约19300米，管径DN25~150；改造垃圾中转站3座、垃圾收集亭230座、分类垃圾桶5498个及其他相关配套设施。

工程设计费收费基准价按国家规定的现行收费标准《工程勘察设计导则》（第二版）计算。3.1.1计价标准：3.1本项目初步设计费总价为万元（下浮率%）三、合同价款：（3）设计要求：按规范要求的标准完成项目的方案设计、初步设计、编制工程概算，完成本项目的相关设计评审后，成果文件的存档需提交方案设计8套、效果图8套、初步设计图纸8套、工程概算书8套、有关工程CAD版图纸及电子材料（上述书面材料须制作成汇编本并配套相应的电子光盘）。承包人提交设计过程中相关文件及成果文件数量。（2）承包方式：按招标范围的要求和约定的取费标准，承担本项目初步设计、方案设计，按时保质完成。

拟委派本项目专业人员一览表五、拟委派本项目专业人员：工期：35个日历天。自合同签订之日起35个日历天内完成所有招标内容：方案设计、初步设计报告及图纸、工程概算书等初步设计送审稿，配合上级有关部门的审查修改，完成初步设计报批稿。其中方案设计应当在15个日历天内完成，设计成果应当在20个日历天内完成。四、合同工期本工程初步设计费为320.4万元，最终结算价总价不得高于招标控制价，按320.4万元×(1-中标下浮率）来计取，按本合同约定的奖罚和增减设计费另计。3.1.2费用的结算

（4）合同条款（3）中标通知书（文件）（2）履行本合同的相关补充协议（1）协议书1.合同文件应能相互解释，互为说明。组成本合同的文件及优先解释顺序如下：六、合同文件及解释顺序。

八、承包人向发包人承诺按照本合同约定履行义务。七、本协议书中有关词语定义与合同条款中分别赋予它们的定义相同。（8）组成合同的其他文件（7）承包人的投标文件及其附件（含评标期间的澄清文件和补充资料）（6）招标文件及其附件（含招标期间澄清、补充修改的文件及答疑纪要等）（5）发包人要求及委托书

(以下无正文)十三、本合同正本一式贰份，双方各执壹份；副本陆份，发包人执肆份，承包人执贰份。十二、合同生效：本合同自双方法定代表人或其委托代理人签字、加盖公章后生效，双方履行完合同规定的义务后，本合同自行终止。十一、本合同发生争议，发包人、承包人应及时协商解决，也可由当地建设行政主管部门调解，协商或调解不成时，发包人、承包人任一方均可向徐闻县人民法院提起诉讼。十、本合同如有未尽事宜，经发包人与承包人协商一致，可另行签订补充协议。九、发包人向承包人承诺按照本合同约定履行义务。

电话：电话：邮政编码：邮政编码：住所：住所：或委托代理人（签字）：或委托代理人（签字）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：发包人（盖章）：承包人（盖章）：

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本条所赋予的含义。1．定义和解释通用合同条款开户银行：银行帐号：银行帐号：开户银行：传真：传真：

1.6项目经理：指由设计人书面委任的负责本工程设计的组织管理者。1.5咨询单位：指受发包人委托对本工程勘察报告或设计文件进行审查或提供咨询意见的咨询机构。1.4分包人：是指经发包人同意，具有相应资质，从设计人处分包承担设计合同中非主体、非关键性工作，并与其签订分包合同的咨询机构。1.3设计人：即合同协议书中的“承包人”，指其投标文件已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书承担本合同工程设计的咨询机构，以及取得该当事机构资格的合法继承人，但不包括该当事机构的任何受让人（除非发包人同意）。1.2发包人：即合同协议书中的“发包人”，指专用合同条款中指明的执行建设项目投资计划的单位，或其指定的负责管理建设项目的代表机构，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人。1.1工程：指专用合同条款中指明进行设计招标的工程。

1.12签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总金额。1.11设计文件：指设计人按现行国家标准和行业标准、规范、规定提交的设计产品，包括初步设计文件、技术设计文件、施工图设计文件、施工招标图纸及工程量清单等。本合同包括的具体设计文件在专用合同条款中约定。1.10设计：指设计人按合同的规定而进行的有关工程测量、工程地质与水文地质勘察、专项勘察、材料试验、科学研究试验、工程及设施设计、水土保持设计以及经济调查，概（预）算编制等全部或单项工作。本合同包括的具体设计内容在专用合同条款中约定。1.9设计技术要求：是设计工作的依据，指中华人民共和国国家标准和建设部颁布的关于工程设计方面的现行标准、规范、规程、定额和办法等，以及发包人有关设计的其他书面要求。1.8设计合同：指合同协议书、中标通知书、投标书、专用合同条款、通用合同条款、设计技术要求、设计工作量及报价清单，以及构成合同组成部分的其他文件。1.7专业负责人：指由设计人批准的、并经过发包人认可的各专业设计负责人。

1.17天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.16不可抗力：指发包人与设计人不能预见或不能采取措施避免并不能克服的自然灾害或社会政治因素等。质量事故的界定按国家和行业有关规定执行。1.15设计质量事故：指由于设计等责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，而需要对工程或设施、设备进行更新、补强、返工修复的事故。1.14暂列金额：指暂时未定的，包括在合同中，并在报价清单中以此名称标明的金额，用于进行本工程可能发生的额外设计工作或作为不可预见费用。按照合同条款第7.5款的规定使用。1.13合同结算价格：指设计人按合同约定完成了全部设计工作，发包人应付给设计人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的调整。

2.5除合同另有规定外，发包人应保护设计人的投标文件、设计方案、建筑方案、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人交付的设计资料及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同以外的项目。2.4发包人应组织专家或委托咨询单位对设计文件和为了满足设计需要而进行的各种研究试验成果进行审查，并负责设计文件的报审工作，向设计人提供上级主管部门对设计文件进行审查后的批复意见。对设计人在贯彻落实审查意见时提出的有关问题应及时予以认真解答，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.3在设计人员进入现场进行作业时，发包人应对设计人与地方政府及有关部门的协调工作提供必要的协助，但并不免除设计人根据本合同规定应负的责任。2.2发包人应向设计人提供开展设计工作所需要的经国家有关部门审查批准的前一阶段的全部设计文件、资料及附件、有关的协议、文件等，并对提供的原始资料的可靠性负责。2.1发包人应严格履行基本建设程序，根据本工程的具体情况和技术要求，确定合理的设计工作量及合理的设计周期，并按本合同有关规定及时支付设计费。2．发包人的责任与义务

3.1.1设计人应根据本合同工程的具体情况，按照国家有关工程建设标准强制性条文和发包人设计技术要求的规定，完成本合同工程的设计工作。3.1设计人的一般责任与义务3．设计人的责任与义务2.8发包人应履行专用合同条款约定的其他义务。2.7由于执行发包人的书面指令而造成的设计质量事故应由发包人承担责任。2.6发包人不应对设计人提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。发包人不应随意压缩合同规定的设计周期。

3.1.7设计人必须接受发包人的指示，积极配合咨询单位工作。3.1.6发包人及咨询单位、上级主管部门对设计文件的审查并不免除设计人的责任。3.1.5发包人向设计人提供的所有资料均为保密资料，设计人除在履行本合同下义务时可向受雇于设计人的相关研究人员透露外，不能在任何情况下（包括本合同有效期内及之后）向第三者透露。3.1.4设计人在设计过程中，如果因其采用的技术方案等方面发生侵犯专利权的行为而引起索赔或诉讼，则设计人应承担全部责任，并保障发包人免于承担由此造成的一切损害和损失。设计人采用未中标人投标文件中技术方案的，应当征得该投标人的书面同意，并支付合理的使用费用。3.1.3设计人在进行设计时，应采取相应的安全、保卫和环境保护措施，如设计人未能采取有效的措施，而发生的与设计活动有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失赔偿、诉讼费用及其他一切责任应由设计人负责。对于设计人在设计过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，发包人均不承担责任。3.1.2设计人应按照《建设工程设计管理条例》做好设计的质量管理工作，建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同工程的设计质量负责。

（1）设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设标准强制性条文及有关工程建设的法律、法规、规章、规范、标准、规程、定额和合同的要求；3.2.3设计文件必须符合下列要求：3.2.2设计人必须贯彻“技术先进、安全可靠、适用耐久、经济合理”的基本原则，加强总体设计，节约资源、保护环境、合理选用技术指标，树立全寿命周期成本的理念，充分发挥工程建设项目经济、社会和环境的综合效益。采用新结构、新材料、新工艺的工程和特殊结构的工程，设计人应当在设计文件中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计人及设计人员对其设计负责。3.2.1设计人应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。3.2设计的一般规定

3.2.4设计人必须根据批复的可行性研究报告完成初步设计工作。初步设计文件经审查批复后，则作为编制施工图设计文件和控制建设项目投资的依据。（6）设计文件中关于工程建设材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商和产品品牌。（5）设计文件必须保证工程质量和安全的要求，符合安全、适用、耐久、经济、美观的综合要求；并应特别注意沿线景观及沿线设施的协调性和环境保护、水土保持的要求；（4）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定，并符合相关规范的要求；（3）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，建筑方案论证充分，计算可靠，并符合系统运行安全的要求；（2）设计文件的编制须符合国民经济、社会发展规划和产业政策，贯彻提高社会经济效益和促进技术进步的方针，实行资源综合利用，节约资源和能源，符合国家自然风景区、城市、集镇、村庄规划和相关专业规划，符合国家有关劳动安全卫生、消防、抗震、人防规定；

3.3.4即使发包人同意分包，也不应解除设计人根据合同规定应承担的全部责任和义务，设计人应对其分包人的工作负全部责任。3.3.3分包人的资质和能力均应与其承担的工程规模和标准相适应，分包人不得再将该分包项目再次分包或转包。3.3.2设计人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。经发包人同意，设计人可将工程设计中跨专业或者有特殊要求的设计工作进行分包。3.3.1设计人不得将本合同规定的设计任务转包。3.3转包和分包设计人的初步设计文件必须接受发包人、咨询单位及发包人的上级主管部门的审查，凡审查意见中提出的问题，设计人应逐条给予认真贯彻落实，提交书面的反馈意见并免费修改初步设计文件。

5．违约与赔偿设计人应根据发包人要求分批、分阶段提供所需设计成果资料。本工程设计周期安排及设计人需提交的设计成果在专用合同条款中约定。4.1设计周期及提交成果4．设计周期及提交成果设计人应履行专用合同条款约定的其他义务。3.4其他义务

在履行合同过程中发生下列任何一种情况，均属设计人违约：5.2设计人的违约5.1.3在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同的（但并非设计人原因造成），发包人除应按设计人完成的实际工作量支付费用外，还应按剩余合同价的10%向设计人支付违约金。5.1.2发包人超过合同规定的日期支付费用的，应偿付逾期的违约金。偿付办法与金额按本合同条款第7.2款的规定办理。5.1.1由于发包人变更设计项目、规模、条件，或未按合同规定提供设计必需的资料，而造成设计的返工、停工、窝工或修改设计，发包人应按设计人实际消耗的工作量增付费用；由于发包人要求提前完成设计工作而导致增加的人员和费用，应另行计列。5.1发包人的违约

6．合同的生效、推迟与终止（5）因设计深度不够、资料不足、方案缺陷以及设计质量低劣而被要求返工从而造成质量问题；（4）在收到发包人或上级主管部门提出的审查意见后，设计人未在专用合同条款规定的期限内完成对设计文件的修改；（3）设计人未能按期提交设计文件（发包人同意延长期限的除外）；（2）设计人未按照本合同规定的强制性技术标准、规范和规程进行设计，或未根据勘察成果资料进行工程设计，或设计人在设计文件中指定或变相指定材料或设备生产厂、供应商；（1）设计人将设计任务转包，或者未经发包人同意私自分包；

（2）中标通知书；（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料；设计人提交的经发包人审核通过的设计详细工作大纲及进度计划）；组成合同的各个文件应该被认为是一个整体，互为补充和解释，如有含义不清或互相矛盾处，以所列顺序在前者为准：6.2合同文件的优先次序合同文件自双方在合同协议书上签字盖单位章后生效。设计人工作的开始和完成时间按照合同文件的规定执行。6.1合同的生效

（8）投标文件中承诺投入的项目主要人员；（7）报价清单（如有）；（6）设计技术要求；（5）通用合同条款；（4）专用合同条款；（3）投标书；

（2）设计人应保持详细原始记录。（1）设计人应将此情况与可能产生的影响尽快以书面形式通知发包人，并采取合理措施使损失减少至最低；6.3.1由于发包人或不可抗力等因素，导致服务增加和时间延续则：6.3延误（10）构成本合同组成部分的其他文件。（9）联合体协议（如有）；

不论何种原因，本合同的终止，不应损害和影响各方应有的权利、索赔要求和应负的责任。6.5合同终止不影响权利和责任6.4.2发包人认为设计人无正当理由而未履行本合同规定的责任与义务时，应以书面通知设计人，并说明理由。若发包人在21天内没有收到满意的答复，发包人可以发出进一步的通知终止本合同，但此进一步的通知必须在第一个通知发出28天后发出。6.4.1发包人可以在至少28天以前以书面通知设计人暂停全部或部分设计工作或终止本合同，一旦收到此类通知，设计人应立即安排停止计划。6.4推迟与终止6.3.2由于发包人或不可抗力等因素，设计人无法履行合同的，设计人可以提出终止合同，并提前以书面形式通知发包人，由此造成的损失，应由发包人根据合同单价和设计人实际完成的工作量予以赔偿。

7.2支付时间7.1.3发包人向设计人实际支付的设计费，将不高于初步设计审批概算中相应设计费的审批额，设计费超出审批额部分发包人将予以扣除，合同总价则相应变更，不足部分发包人将不另行支付。7.1.2本合同的设计工作计价模式在专用合同条款中约定。7.1.1发包人应按合同规定按时向设计人支付设计费用，以及设计人额外服务的费用。7.1设计费用7.费用与支付

7.5设计费用的调整本合同的暂列金额在专用合同条款中约定。暂列金额应按发包人的书面指示全部或部分地使用，或根本不予动用。如果使用暂列金额进行某项额外设计工作、专题研究、审查和会务工作，其费用应按设计人投标报价中相应项目的基本单价和实际发生的工作量经发包人核定后支付，或者按实际发生的工作费用经发包人核实后支付。7.4暂列金额如果发包人对设计人提交的付款申请有异议时，发包人应在10日内发出书面通知要求设计人澄清，设计人应在15日内作出回复。发包人在收到设计人书面澄清（以发包人签收的日期为准）之日起30天内支付。如果设计人在收到发包人要求书面澄清的通知后15天内（以设计人确认收到通知的日期为准）未做任何书面答复，则发包人不予支付，直到设计人作出书面澄清为止。7.3有异议的支付发包人应按专用合同条款规定的时间支付设计费用。设计人应在每一阶段工作完成后的7日内提出付款申请函，发包人审查没有异议后，应在收到申请后7日内向徐闻县财政局申请支付。

本合同必须服从中华人民共和国现行法律和法规，对合同的解释应以中华人民共和国的现行法律和法规为准。8.1法律和法规8．其它设计人应自行承担完成本项目设计工作需缴纳的一切税费，并包括在报价清单各项目报价之内，发包人不另行支付。7.6税费在合同实施期间，若由于国家政策调整或新颁法律、法规、标准的发布或市场因素变化导致本项目设计费用的变化，则应根据专用合同条款的规定进行相应调整。

①．专用合同条款是根据招标项目的具体特点和实际需要，对通用合同条款进行补充、细化。在专用合同条款中补充或细化的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。说明：设计专用合同条款发包人就本项目设计及专题研究工作而向设计人提供的成果为发包人所拥有。设计人因受发包人委托进行的本项目设计及专题研究而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意。8.2版权

2．发包人的责任与义务1.3本合同包括的具体设计内容：内容包含但不限于完成本项目任务书范围内所有建设内容的初步设计工作，包括但不限于完成本工程项目方案设计、初步设计图及概算编制及后续服务工作等，以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附属工程项目的初步设计，需增加内容根据实际需要可增加，设计服务费不变。1.2发包人：徐闻县城市管理和综合执法局。1.1本次进行设计招标的项目为徐闻县城区综合治理工程项目初步设计。1．定义和解释②.专用合同条款的编号应与通用合同条款一致。

2.4发包人应履行的其他义务：无。2.3补充说明：通用条款中所有“上级主管部门”均改为“相关主管部门”。2.2补充内容：发包人向设计人提供开展工作所需有关基础资料及其提供时间为：发包人在收到设计人有关设计问题及确认问题的函件后，应在5个工作日内给予书面答复，每次设计会议纪要应在该次会议结束后3个工作日内向设计人发出。2.1补充内容：

（5）设计人在初步设计阶段提供的工程量清单和工程概算必须满足发包人用作于“投标限价”的要求，发包人将根据设计人提供的工程概算，委托相关咨询单位或有注册造价资格的造价师进行审查，并据此作为工程招标的“投标限价”。（4）设计概算应结合工程招投标的需要编制，单位、单项工程，分部、分项工程的划分原则必须统一，编码必须一致，便于投资分析和验工计价时的检索。编制单元及章节划分应符合投资控制的需要，方便发包人根据工程招投标的标段灵活组合。（3）设计人应对概算的准确性负责，认真分析可能影响造价的各种因素（如自然条件、生产工艺和施工条件等），准确选用现行的定额、费用和价格等各项编制依据，使概算能够完整地反映设计内容，合理地反映施工条件，准确地确定工程造价。（2）设计概算的起算指标分析应提供依据，起算数据应经有关部门或人员确认，确认后不得随意修改。没有定额的指标必须进行指标分析，针对本工程的特点合理确定。（1）设计人必须在方案设计审查、初步设计审查时提交相应深度的投资估算、概算，对投资限额目标作进一步的细化，并按设计深度提供相应的主要工程材料数量表、设备清单、数量及询价资料，概算计算书、编制说明书。（三）概算

4.2费用的结算本次招标总费用中包含了本项目初步设计过程中所产生的可预见与不可预见一切费用，招标人不再另行支付费用。参考项目可行性研究报告的投资估算，进行限额设计，本项目初步设计费为320.4万元，本项目的招标控制价为320.4万元。4.1设计费用（四）．费用与支付（6）发包人有权聘请有资质的单位审查设计人造价文件的客观性、准确性。如果工程概算超出限定的工程造价，设计人必须对初步设计进行修改，并承诺该修改不改变有关设计和规划的原则、内容与要求，不改变原方案设计的构思，不降低使用功能与设计质量标准。发包人对此修改不支付任何附加设计费用。

（五）．其他本款约定为：本合同的暂列金额为工程设计费的0％。4.4暂列金额4.3设计费支付：本工程初步设计费为320.4万元，最终结算价总价不得高于招标控制价，按320.4万元×(1-中标下浮率）来计取，按本合同约定的奖罚和增减设计费另计。

1.3不可抗力1.2不可抗力与合同变更、终止（2）发包人和承包人不能达成协议的，由当地相关行政主管部门进行调解，调解不成的向项目所在地人民法院起诉。（1）因履行本合同发生的争议，由发包人、设计人协商解决。争议经协商、和解或调解达成协议的，双方应当自觉履行。1.1项约定为：1、争议的解决

发包人、设计人双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得将对方的资料及文件用于本合同外的项目。如发生以上情况，泄密方必须承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。2.保密条款当任何一方提出申请并经双方书面同意时，可对合同进行修改和补充。合同双方对合同所作的修改和补充应理解为只是对部分合同条款的变更，不影响原合同其它条款的效力。1.4合同变更（2）当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应在不可抗力发生后3日内书面通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在不可抗力发生后7日内提供证明。（1）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。