第一章 招标公告

本招标项目为中国电信新疆公司2023年通信工程监理服务集中采购项目（乌鲁木齐、石河子、奎屯、克拉玛依、喀什、克州、和田）（招标项目编号：0724-2220XJ256513）,招标人为 中国电信股份有限公司新疆分公司、中国电信集团有限公司新疆分公司 ，招标代理机构为国义招标股份有限公司。项目资金由招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1．项目概况与招标范围

1.1 建设规模：本项目为集中采购，总监理费约3292.00万元（不含税）。

1.2 服务内容: 按照现行监理规范的要求，完成本项目工程的施工、安装和调试阶段以及工程缺陷责任期的监理。包括但不限于对该工程投资控制、进度控制、质量控制、建设安全监管及文明施工的有效管理、组织协调，并进行工程合同管理和信息管理等；

1.3框架协议服务期：自合同签订之日至2023年12月31日（注：本项目合同签订模式为：框架+订单形式，根据本合同的规定向中标人下达订单，采购本合同约定的服务。根据本合同下达的订单受本合同的约束）。

1.4 单项工程工期：招标人按每个单项工程的具体内容制定工期要求，接到项目委托后，在招标人要求的时间内完成监理工作。

1.5 监理专业范围：无线网配套光缆工程、有线接入网设备安装及光宽工程、政企客户接入工程（含区管项目）、本地接入网设备安装及光缆线路工程、管道工程、STN/IP RAN接入光缆工程、城域网光缆工程、普遍服务项目光缆工程，二干光缆工程、二干承载网设备安装工程、本地网承载网核心汇聚层、接入层设备及配套工程、平台类、电源及空调专业，无线网（包含普服、室外基站、室分；4G共建共享拆除复建）、专用承载网（含配套），其中无线网包括：室分系统（含信源）、AP、主设备、天馈系统、塔桅、配套电源（一体化电源柜和电池）、接地、电源接入（配电箱至RRU/一体化电源柜）；专用承载网包括：IPRAN设备、配套电源。

1.6 标段划分情况：本项目共划分2个标段，允许投标人中标的最大标段数：2个。本项目中标人不允许转包、分包，否则将取消其中标资格。标段划分情况如下：

1.7 本项目设置最高投标限价,最高限价（不含税）：折扣＜0.55

注：投标人投标报价高于或等于最高投标限价的，其投标将被否决。

1.8招标方式：公开招标（资格后审）。

本项目将按照《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》（具体网址链接：https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/news/displayNews.do?id=97010&enString=a0af62f1b5009c69b3bd1b2253e1538f）。

2． 投标人资格要求

2.1本项目要求投标人是具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内工商局登记注册，根据中华人民共和国有关法律合法成立并存续，在法律上和财务上独立于招标人和招标代理机构的独立法人或其他组织，须提供合法有效的营业执照或法人登记证明文件；

2.2 本项目要求投标人具备以下资质：

投标人须提供到投标截止时间止有效的由建设主管部门颁发的以下证书之一：

①具备有效期的工程监理企业综合资质（住建行政管理部门核发）；

②具备有效的通信工程监理乙级或以上资质（住建行政管理部门核发）；

注：须提供全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn）资质查询截图并加盖单位公章；

2.3本项目要求投标人满足以下业绩要求：投标人须具备自2020年11月1日（以合同签订日期或采购订单时间为准）以来全国范围内同类项目监理业绩，应满足下列要求：

（1）若投标人提供的合同为框架协议、须同时提供框架协议（须包含合同首页、合同标的页、合同金额页、合同签字盖章页）、框架合同下的采购订单和相应的增值税发票，若未提供或提供不完整的业绩合同不予认可。

（2）若投标人提供的合同为单项合同，须同时提供单项合同（须包含合同首页、合同标的页、合同金额页、合同签字盖章页）和增值税发票，若未提供或提供不完整的业绩合同不予认可。

(3) 须提供上述证明材料清晰的复印件并加盖单位公章。

2.4 本项目要求投标人满足以下财务要求：

投标人须提供经第三方会计师事务所或审计机构审计的2021年度的财务审计报告（必须包含资产负债表、现金流量表、利润表/损益表及第三方审计报表的首页及审计公司签章页）或自行出具的财务报表（包含资产负债表、现金流量表、利润表/损益表）。

若投标人为本年度新成立公司，可不用提供财务审计报告。

2.5 本次招标要求投标人满足以下信誉要求：

2.5.1投标人须在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）无“失信被执行”记录（全国范围内），须提供查询结果截图并加盖单位公章。

2.5.2投标人不得在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入以下情形：（1）严重违法失信企业名单（黑名单）；（2）行政处罚信息名单；（3）经营异常名录，须同时提供以上三部分网站查询结果截图并加盖单位公章。

2.5.3到投标截止之日，已执行完毕或不再执行的除外，但须提供相应的证明材料，包括但不限于罚款的缴纳凭证、已经移除或执行完毕的查询截图等，否则不予认可。

2.5.4投标人若为事业单位无须提供国家企业信用信息公示系统上截图，若为个体户无须提供“严重违法失信企业名单（黑名单）”查询截图。

2.5.5查询路径：

（1）中国执行信息公开网查询路径：输入网址—失信被执行人—查询条件中输入查询信息（其中“省份”选择“全部”）—点击查询并提供网页完整截图（须体现查询结果。）。

（2）国家企业信用信息公示系统查询路径：输入网址—输入单位名称点击查询—点击单位名称进入—依次点击进入“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息” —依次提供网页完整查询截图（须体现查询结果。）。

2.6投标人须提供《供应商资格证明文件承诺书》，填写内容需符合文件要求，如存在篡改承诺书文字、格式，缺少法人或授权人签字盖章等不符合要求的，其投标将被否决。

2.7本项目不接受联合体参加投标。

2.8 单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。

2.9 其他要求：各投标人必须保证上述材料的真实性，招标人保留核查的权利，并视情况组织核查，对于弄虚作假的行为（包括不限于：业绩、资质、人员、厂房、库房、生产能力等），一经查实，三年内不得参加新疆电信的投标，若中标则取消中标资格。

2.10投标人不得具备下列情形之一（须提供加盖单位公章的承诺函）：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（6）为本招标项目的监理人；

（7）为本招标项目的代建人；

（8）为本招标项目提供招标代理服务的；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）被依法暂停或取消投标资格的；

（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（15）在最近三年内（自2019年11月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的，

（16）在最近五年内（自2017年11月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准），

（17）在最近五年内（自2017年11月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（18）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一招标项目涉及多个产品评估品类的，投标人及其任一投标产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或招标项目应适用相关的禁止采购处理措施。

（19）法律法规规定的其他情形。

3．资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容详见 招标文件 第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标文件将被否决。

4．招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间:【2022年12月1日10时00分至2022年12月7日19时00分】（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录“【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】” 后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统进行本项目招标文件的登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7投标人注册”。

4.3 招标文件费用：每套售价【300】元人民币，售后不退。支付要求如下：

交纳方式：电汇；账号信息：

开户名：国义招标股份有限公司新疆分公司

开户行：招商银行乌鲁木齐西虹东路支行

账号：991903098610801

汇款时请备注：单位简称+XJ （项目编号后六位数字）

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2022年12月25日10时30分】。

5.2电子投标文件的递交：【登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后在“我要投标-去投标”模块跳转至中国电信电子采购系统提交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件】。

5.3本项目将于上述同一时间、地点进行开标，【招标人/招标代理机构】邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6. 投标人注册

6.1【中国电信阳光采购网】注册

未注册过的潜在投标人，须通过【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目招标文件。

6.2 CA证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子投标文件编制和投标，并确保CA证书在使用时有效。【CA证书办理流程详见【中国电信阳光采购网】“操作指引-CA办理 ”。】

6.3技术支撑联系方式

电子采购系统技术支撑：【服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线010-82205275/020-83821931/020-83829625，服务邮箱bfdzyzzy.gyl@chinaccs.cn】。

7．发布公告的媒介

本次招标项目招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）、通信工程建设项目招标投标管理平台（https://txzbqy.miit.gov.cn）上发布。

8．联系及异议接收方式

8.1联系方式

招标人： 中国电信股份有限公司新疆分公司、中国电信集团有限公司新疆分公司

地址：乌鲁木齐市中亚南路20号

联系人：田经理

联系电话： 0991-3606526

招标代理机构：国义招标股份有限公司

地址：乌鲁木齐市水磨沟区红光山路888号绿城广场1B栋3504室

联系人：周鑫、姚梦奇、赵梓杰、郭砾嵘

电话：0991-4664267、13079986963、17799239585、13119943477

传真：0991-2670188

电子邮箱：1390115457@qq.com

8.2异议接收方式

【登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后，通过“采购协同-异议处理-提出异议”模块提出。

招标代理机构：国义招标股份有限公司

2022年11月30日