公告摘要
项目编号kfcg-2024042900322
预算金额483.08万元
中标联系人-
公告正文

长沙市开福区市容环境卫生维护中心开福区内城区生活垃圾运输服务项目合同公告合同公告

公告日期:2024年07月02日

服务类合同预览
服务类项目政府采购合同协议书

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????政府采购合同编号:KFCG-GK-202404290032-1


采购人(全称): 长沙市开福区市容环境卫生维护中心 (甲方)

中标(成交)供应商(全称): 长沙欧德环保科技有限公司 (乙方)

  为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1.项目管理信息
(1)采购方式:  公开招标  
(2)项目名称:  开福区内城区生活垃圾运输服务项目   
(3)采购计划编号: KFCG-202404290032   

2.合同标的及金额
序号 标的名称 政府采购品目 型号规格 数量单位 数量 总价(元)
1 开福区内城区生活垃圾运输服务项目 清扫服务 对开福区内城区生活垃圾进行运输服务 1 1.66
 合计金额小写: 1.66
 合计金额大写:壹元陆角陆分


合同标的及金额明细:
序号 分项名称 单位 规格型号 品牌产地 数量 单价(元) 总价(元) 备注
1 生活垃圾运输服务费 元/吨/公里 按采购需求 长沙欧德环保科技有限公司、湖南长沙 实际数量 1.66 1.66 按实支付,结算总金额不超过标段预算4830800
合计报价 1.66元/吨/公里

备注:甲方根据长沙市固体废弃物处理管理处统计的每月垃圾运输量(吨)乘以垃圾运输往返运距(17.6公里)乘以乙方单价(元)核减考核后的扣款情况支付运输费用,每月按实支付。甲方付款前,乙方应提供等额的增值税发票,否则甲方有权拒绝付款且不承担任何违约责任,结算总金额不超过采购预算金额上限。

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限:
2024-07-01 —— 2025-06-30

3.2 履行地点:甲方指定地点。
3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等):

开福区辖区范围内生活垃圾运输(湘雅路、望麓园、新河、通泰街、清水塘、东风路、四方坪、伍家岭等八个街道的公共垃圾站和社会垃圾站的生活垃圾运输至长沙市第一垃圾中转处理场集中处理)


4.结算方式
4.1 资金支付方式:
按实结算。

4.1.1付款人:长沙市开福区市容环境卫生管理中心(通过国库集中支付)。

4.1.2付款方式:甲方根据长沙市固体废弃物处理管理处统计的每月垃圾运输量(吨)乘以垃圾运输往返运距(17.6公里)乘以乙方单价(元)核减考核后的扣款情况支付运输费用,每月按实支付。甲方付款前,乙方应提供等额的增值税发票,否则甲方有权拒绝付款且不承担任何违约责任,结算总金额不超过合同预算金额上限

4.2 收款账户: 招商银行股份有限公司长沙四方坪支行(长沙欧德环保科技有限公司:731908779410301)

4.3 对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用 简易程序验收
5.2 质量要求

5.2.1长沙市开福区市容环境卫生管理中心制定《开福区生活垃圾运输服务项目考核细则》及市城管局相关管理制度,依据标准内容严格对垃圾运输公司的作业质量进行督查考核。

5.2.2乙方根据长沙市生活垃圾控量基数,明确垃圾减量化要求,运输总吨结算经费不超过采购预算总金额。

5.2.3生活垃圾收集应当采用全密闭或适用辖区内环境的运输工具,并应当具有收集功能;垃圾运输车应当采用全密闭自动卸载车辆,具有密闭功能。

5.2.4乙方具备与垃圾站或垃圾压缩箱相匹配的车厢可卸式垃圾车5辆、压缩式对接垃圾车5辆、压缩式垃圾车1辆、重型特殊结构货车5辆、中型特殊结构货车1辆、轻型特殊结构货车5辆、中型载货专项作业车2辆、车厢可卸式垃圾车4辆、重型特殊结构自卸货车2辆、最大限度不超过22吨。

5.2.5车辆符合交通运输部门相关标准。

5.2.6具有健全的技术、质量、安全和监测管理、人员管理、档案管理、车辆管理制度并得到有效执行。

5.2.7乙方须向甲方提供所有车辆的有效行驶证件,以备甲方审核。若拟投入的垃圾清运车辆在服务期内车辆运营期已达机动车规定使用年限的,在服务期内必须进行更换,更换车辆须向甲方进行备案并提交纸质备案审核材料。

5.2.8乙方须承诺一个月时间内必须在开福区辖区范围内有固定办公地点和集中停放车辆场所,规范管理垃圾运输车辆,避免乱停乱放现象,做到净车出场,保持车辆车容车貌整洁

5.2.9乙方须承诺所有车辆必须自行装置GPS装置与智能平台对接接入平台,并按甲方要求喷涂统一标志,上述费用均由乙方自行承担,投入本项目车辆不得在开福区辖区范围内作业或者进行与该标段无关的业务

5.2.10乙方须承诺到相关行政管理部门办理城市生活垃圾运输服务许可证,如合同签订后超过30个自然日未办理,视为放弃中标资格

5.2.11保证生活垃圾日产日清。

5.2.12服务期内,甲方新建的垃圾转运站和新增社会清运点无条件列入乙方的工作清运范围,同时必须无条件配足相应的设备和管理人员。

5.2.13严格按照生活垃圾收集运输技术规程(CJJ205-2013)、《长沙市环境卫生质量标准》以及本细则之规定完成生活垃圾的转运,并应建立完备的日常运行和维护记录档案。

5.2.14、相关设施、设备和车辆等应满足垃圾运输生产要求,并应定期清洁、保养和检修,保证正常运行。

5.2.15作业过程安全卫生管理应符合相关作业过程安全卫生要求的规定,坚持预防为主,确保运行安全;应严格执行相关的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程。

5.2.16、乙方必须遵守劳动法规,依法为工作人员提供劳动安全保障,并为工作人员购买相关保险。在合同服务期间发生任何安全意外及第三方安全事故,均由乙方承担全部责任。

5.2.17乙方必须配备与投入本项目清运车辆数量相适应的车辆驾驶人员,且驾驶员必须持有与准驾车型相符的驾驶证件,且须另外配备与本项目相适应的专职管理人员团队(项目经理1名、车辆调度员2名、安全管理员1名、内勤管理2名)。主要管理人员不得随意进行更换。确因特殊情况需要更换时,必须事先报甲方审批同意。若在合同服务期内垃圾量增大,设施设备和人员不能保证生活垃圾及时清运时,乙方必须增加相应的设备及人员,满足清运需求。

5.2.18乙方须安排项目管理人员定期组织召开项目安全工作培训会议(一年至少四次),并做好资料存档。

5.2.19乙方所有员工的上岗着装必须一致,由乙方统一购买定期更新。

5.2.20垃圾运输量以长沙市固体废弃物处理管理处统计的运输量为准。

5.2.21甲方如有应急、紧急需求,乙方需无条件配合调度。

5.3 验收要求和验收标准

严格按照生活垃圾收集运输技术规程(CJJ205-2013)、《长沙市环境卫生质量标准》以及本细则之规定完成生活垃圾的转运。

5.4验收方式:

按照关于转发长沙市财政局《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知(开财发【2024】6号)》的文件要求进行验收。项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收报告作为申请付款的凭证之一。

5.4.1验收主体:采购单位为履约验收工作的责任主体。

5.4.2组织方式:采购单位自行组织验收。

5.4.3验收时间或条件:每月服务完成后对乙方进行一次考核验收。

5.4.4验收方式:采用分期验收的方式,每个月进行一次验收。

5.4.5验收程序:

1)启动验收程序:每个月服务完成后,由甲方制定验收方案,先乙方进行自查,再向采购单位提出验收申请;

2)成立验收小组:由甲方组织本单位项目分管领导、本单位财务科、本单位采购管理科、本单位业务科室、环卫所(如需要)等组成不少于5人(或以上单数)的验收小组,具体负责验收事宜以及验收方案的确认;

3)确认验收方案:验收小组对验收方案进行签字确认并出具确认验收书;

4)实施项目验收:甲方确认验收申请后7个工作日内组织验收,严格按照验收方案进行验收并出具验收书,详细列明各项内容的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署确认;

5)项目验收完成后,乙方须将验收相关资料胶装成册提交甲方归档保存。

5.4.6验收内容及标准:包括本采购项目的招标文件、乙方的投标文件、政府采购合同,每月的考核情况表;根据采购需求附件《开福区生活垃圾运输服务项目考核细则》进行考核验收;考核验收连续2次扣分超过40分,乙方需书面进行整改报告至甲方,支付当月金额的20%作为违约金,甲方可以直接在应付款项中予以扣除。

5.4.7与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件:根据《开福区生活垃圾运输服务项目考核细则》扣分情况和运输量进行资金支付。

5.4.8争议处理、验收费用支付:在验收过程中对履约情况争议问题,争议提出方有义务提供相应证据证明材料,双方首先协商解决,协商解决无果可经双方同意后提交第三方专业机构或专业技术人员进行裁决;验收过程中若甲方需外聘请第三方专业机构或专业技术人员参与验收,验收费用由甲方承担;若由于争议问题需外聘请第三方专业机构或专业技术人员的,验收费用由过错方承担。

5.4.9双方权利义务:甲方有权利享受到招投标文件和合同中相应的服务,且同时需履行合同按时付款的义务;乙方应按招投标文件和合同的要求积极履行相关服务,未按要求进行或未达到验收标准的应根据采购单位的整改意见及时整改,乙方对于验收结果有权提出异议。

6.甲乙双方的权利与义务

6.1甲方的权利和义务

6.1.1甲方有权对乙方的管理服务工作进行指导和监督。采用定期检查与不定期检查,明检和暗检,全面检查与抽查相结合的方式,对乙方的服务质量进行检查和考核。甲方或行业主管部门根据需要,可适时适度调整、补充考核办法。具体办法详见《开福区生活垃圾运输服务项目考核细则

6.1.2甲方有权审核乙方的年度管理计划、年度费用概预算和决算报告。

6.1.3甲方有权对乙方工作人员进行监督检查,对不称职的,可建议乙方予以调换或开除。

6.1.4甲方有义务及时提供乙方开展管理工作所必的基础资料。

6.1.5当乙方项目负责人业务和协调能力差、或不服从业主及行业主管部门的安排调度或因其他原因不能胜任该项目负责人的,甲方及环卫主管部门有权要求公司更换项目负责人。

6.2乙方的权利和义务

6.2.1乙方必须配置足额运输车辆、装卸工具、装卸人员及驾驶员,对辖区范围内生活垃圾进行运输。

6.2.2乙方按照甲方要求配备与垃圾站或垃圾压缩箱相匹配的运输车辆,并对车辆喷涂标识。

6.2.3乙方设立调度室,全天候听取派车通知,按要求派车。

6.2.4乙方必须保证管理层人员队伍的稳定,主要管理人员不得随意更换。确因特殊情况需要更换时,必须事先报甲方及有关行政主管部门审批同意。

6.2.5乙方必须在中标辖区设立项目部和固定的办公场所,设备停放场地,车辆设备按照甲方要求统一标识。项目负责人代表乙方每月向甲方报告作业服务实施情况;接受甲方的监督、检查和指导,对甲方交办的临时性、突发性任务(如抗洪救灾、重大疫情、省市县重大活动等)必须无条件服从甲方统一调度指挥。所有车辆必须装置GPS、监控等设备与数字化平台对接。

6.2.6乙方所有员工的上岗着装必须一致,统一按照行业部门规定的标准制作。

6.2.7乙方在服务期间内必须服从甲方安排,尤其是上级下达突击性工作任务时,必须无条件服从调度及安排。

6.2.8乙方根据开福区垃圾站新建和改造同步配套运输车辆。

6.2.9在履行合同过程中,如上级要求垃圾清运车辆应为新能源车辆的,乙方应换置新能源车辆。

6.2.10服务期间所发生的一切安全问题由乙方负责,包括但不限于乙方工作人员自身的人身、财产损害,乙方作业过程中造成第三人的人身财产损害。

6.2.11乙方应当按照相关规定及合同约定将垃圾运输至指定地点,严禁偷倒乱卸,不得在运输过程中发生遗洒、泄漏,否则被执法部门依法查处的,由乙方承担全部责任

6.2.12乙方在清理、清运过程中不得造成环境损害,否则由此产生的全部责任由乙方承担。

6.2.13乙方使用的运输车辆为专用运输车辆,若乙方因未按规定使用专用运输车辆而被执法部门处罚等由乙方承担全部责任。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.36%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

7.4合同期内,甲方按考核办法对乙方进行考核,乙方每扣一分,则甲方可以扣除400元。考核验收连续2次扣分超过40分,乙方需书面进行整改报告至甲方乙方应当向甲方支付当月应付金额的20%作为违约金,甲方有权在应付金额中直接予以扣除。

7.5乙方未按照合同约定提供服务,经甲方要求整改仍达不到标准的,或给甲方造成损失的,甲方有权向上级管理部门报告,要求乙方承担当月结算金额的10%违约金,并赔偿由此给甲方造成的全部损失。


8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷:
向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释:
(1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
(2)中标或成交通知书
(3) 响应文件
(4)政府采购合同格式条款及其附件
(5)专用合同条款(如果有)
(6)通用合同条款(如果有)
(7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有)
(8)其他合同文件。

10.合同生效
本合同自 2024年7月1日起 生效

11.其他条款

11.1双方对合同的条款进行修订、更改或补充需签订书面补充协议的。

11.2合同规定的管理服务期满,本合同自然终止;市、区政策出现本项目的重大调整,本合同自动终止,甲方不承担违约责任。

11.3本合同执行期间,如遇不可抗力,致使合同无法履行时,双方各自承担自己有损失且均不承担违约责任,并按有关法律法规政策规定及时协商处理。

11.4本合同之附件(包括《开福区生活垃圾运输服务项目考核细则》、中标通知书、乙方的投标文件、甲方的招标文件及招标补充文件)均为合同有效组成部分。

11.5本项目不得分包,更不允许转包,否则甲方有权解除合同,所造成的一切损失由乙方负责。

11.6本合同及其附件和补充协议中未规定的事项,均遵照中华人民共和国有关法律、法规政策进行。



注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
  政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。
甲方(公章): 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 乙方(公章): 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处
地址: 中青路1118号 地址: 湖南省长沙市开福区福元西路148号万科金MALL坊5030
法定代表人: 邵凤清 法定代表人: 肖茜丹
委托代理人: 虞质叶 委托代理人: 陈敏辉
电话: 0731-82528568 电话: 0731-84474726
传真: 0731-82528561 传真:

附件列表
  1. 中标通知书(内城).pdf
  2. 开福区内城区生活垃圾运输服务项目考核细则.pdf



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