采购代理机构：苏世建设管理集团有限公司山西分公司采购人：神池县自然资源局询比采购文件神池县6个行政村实用性村庄规划编制项目项目编号：1409272022CGK00062

第三章评审办法22供应商须知前附表6第二章供应商须知5第一章采购公告1目录二〇二二年九月

神池县6个行政村实用性村庄规划编制项目第一章采购公告第六章采购文件格式41第五章采购需求36第四章合同条款及格式32评审办法前附表23

1.3采购代理机构：苏世建设管理集团有限公司山西分公司1.2采购人：神池县自然资源局1.1采购项目名称：神池县6个行政村实用性村庄规划编制项目1、采购项目简介神池县6个行政村实用性村庄规划编制项目（项目编号：1409272022CGK00062）已具备采购条件，现欢迎各单位参加。采购公告

2.3服务地点：采购人指定地点。2.2服务期限：90天。2.1采购范围：编制实用性村庄规划。2、采购范围及相关要求1.5成交供应商数量及成交份额：一家1.4采购项目资金落实情况：已落实。

（3）业绩要求：近三年（2019年9月1日至响应文件递交截止日，以合同签订时间为准）至少完成过3项城乡规划编制服务业绩；基本资格：供应商须在中华人民共和国境内依法登记注册，并具有独立法人资格，能独立承担民事责任；具有合法有效的营业执照、基本账户开户许可证或基本账户信息表；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有能力提供本次采购服务的供应商；特定资质要求：报价人需具有城乡规划编制乙级或以上资质；3.1供应商依法设立且满足如下要求：3、供应商资格条件2.4质量要求：合格，符合国家、行业规范及采购人要求。

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；3.2供应商不得存在下列情形之一：（6）其他要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（5）承担本项目的主要人员要求：项目负责人具备注册规划师执业资格且具备高级工程师职称；（4）信誉要求：信誉要求：未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态；目前没有受到上级行政主管部门做出的，取消投标资格或禁止进入相应市场且处于有效期内的行政处罚；未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）被列入“严重失信主体名单”的；未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）被列入“严重违法失信企业名单”的；供应商及其法定代表人在近三年内（2019年7月1日至今）无行贿犯罪记录；参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

（2）基本账户开户许可证或基本账户信息表；（1）具有统一社会信用代码的营业执照；4.1报名时携带以下资料：4、采购文件的获取3.3本次采购不接受联合体（3）其他：无。

以上全部证件须提供加盖单位公章的彩色扫描件及其加盖单位公章的联系表一份（内容包括：联系人、电话、手机、传真、电子邮箱等信息）。（7）单位介绍信或法人授权书；（6）经办人身份证；（5）企业法定代表人身份证；（4）供应商业绩证明材料（合同协议书）；（3）信用中国、国家企业信用信息公示系统相关查询网页截图；

采购文件开启在采购文件递交截止时间的同一时间进行，地点为采购文件递交地点。报名并登记的供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议。供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。6、采购文件开启时间和地点5.2逾期送达的、未送达指定地点的采购文件，采购人将拒绝接收。5.1采购文件递交的截止时间为2022年10月31日10时00分，地点为山西省太原市杏花岭区优山美地东区A2-1。5、采购文件的递交4.2采购文件每套售价500元，售后不退。

联系人:马琳地址：神池县府西街国土路1号采购人：神池县自然资源局8、联系方式无7、其他

第二章供应商须知电话：15234821620联系人：刘晓宇地址：太原市杏花岭区红沟中街优山美地东区A2-1采购代理机构：苏世建设管理集团有限公司山西分公司电话：15535038848

续表续表供应商须知前附表

1、总则一、总则续表续表

1.3费用承担采购项目概况和供应商资格要求见第一章“采购公告”。1.2采购项目概况和供应商资格要求询比采购是指采购人组建评审小组与响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的采购文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定成交供应商的采购方式。本项目采用中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》（T/CTBA001-2019）规定的询比采购方式。1.1采购方式

1.6计量单位采购文件和采购文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.5语言文字参加询比采购活动的各方应对采购文件和采购文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.4保密供应商准备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。

1.8询比采购预备会1.7.3采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制采购文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.7.2供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘现场中所发生的的人员伤亡和财产损失不承担责任。1.7.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商和踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.7踏勘现场所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10.1采购需求和合同草案中的关键条款均以“*”符号标记。采购文件应当对采购需求和合同草案中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的采购文件将被视为无效。1.10响应和偏差分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在采购文件中做出说明。1.9分包供应商须知前附表规定召开询比采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开询比采购预备会。

（2）供应商须知；（1）采购公告；本采购文件包括：2.1采购文件的组成2、采购文件1.10.2供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如采购文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。

采购人依照本章规定，对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。（7）供应商须知前附表规定的其他资料。（6）响应文件格式；（5）采购需求；（4）合同条款及格式；（3）评审方法；

3、响应文件2.2.4除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.2.3供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该补充文件。2.2.2采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交采购文件的截止时间。2.2.1供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。2.2采购文件的澄清和修改

（4）响应保证金；（3）联合体协议书；（2）授权委托书；（1）响应函；3.1.1响应文件应包括下列内容：3.1响应文件的组成

供应商在评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响应文件的组成部分。（9）其他材料。（8）响应方案（7）资格审查资料；（6）报价一览表；（5）商务和技术偏差表；

3.2.4报价的其他要求见供应商须知前附表。3.2.3采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。最高限价或最高限价计算方法在供应商须知前附表中载明。3.2.2供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他因素。对于货物和服务采购项目，采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权在供应商须知前附表规定的幅度内对采购标的的数量进行增加或减少。3.2.1供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“采购文件格式”）在响应函和报价一览表中进行报价。响应函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应列明不含税价格和增值税税额。采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第2.2.2项中选择按照含税价格或不含税价格对供应商进行价格评审。3.2报价3.1.2供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比的，响应文件不包括第3.1.1（2）目所指的授权委托书。第一章“询比公告”规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。供应商须知前附表未要求供应商递交响应保证金的，响应文件不包括第3.1.1（4）目所指的响应保证金。

3.4.2除供应商须知前附表另有规定外，采购人将在发出成交通知书后5日内向除成交供应商外的其他供应商原额退还响应保证金，并在采购合同签订后5日内向成交供应商原额退还响应保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的响应保证金，经供应商同意后采购人可以不再退还。3.4.1供应商须知前附表规定要求递交响应保证金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”四、响应保证金）递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。供应商不按要求递交响应保证金的，其响应文件将被视为无效。3.4响应保证金3.3.2出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期，供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证金。3.3.1除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为90日，从采购文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。3.3响应文件有效期

供应商应提供供应商须知前附表3.5（1）-3.5（9）中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“询比公告”对供应商的各项资格要求。3.5资格审查资料（3）发生供应商须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金；（1）供应商在响应文件有效期内撤销响应文件；3.4.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：

3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。3.7响应文件的编制3.6.3响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；但如发现响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。3.6.2供应商只能提出唯一的响应方案。供应商在采购文件中提出多个响应方案的，其响应文件将被视为无效。3.6.1响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关键条款（标记“*”）的，供应商还应按照供应商须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。3.6响应方案

3.7.4响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。3.7.3评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位章。联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。3.7.2响应文件应用不褪色的材料书写或打印。

4.1.2响应文件封套上应载明的内容见供应商须知前附表。4.1.1响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。4.1响应文件的包装与标记4、响应文件的递交3.7.6响应文件的正本和副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，具体分册装订要求见供应商须知前附表规定。3.7.5响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致，或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

4.3.2响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商修改响应文件的书面文件后，向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。4.3.1在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3响应文件的修改与撤回4.2.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。4.2响应文件的递交

5.2开启程序采购人在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间和地点公开开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。5.1开启响应文件的时间和地点5、开启响应文件4.3.4修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在5日内退还已收取的响应保证金。

（5）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；（4）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供应商名称、响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；（3）供应商代表检查确认响应文件的密封情况；（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；（1）宣布开启会议纪律；主持人按下列程序公开开启响应文件：

采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询比采购，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。（1）终止询比并重新组织采购采购项目选择一家成交供应商时，递交响应文件的供应商数量不足三家的，或采购项目选择多家成交供应商时，递交响应文件的供应商数据量少于供应商须知前附表规定数量的，采购人可按照下述情形分别处理：5.3递交响应文件的供应商不足的情形（7）开启会议结束。（6）宣布有关注意事项；

6.1.1评审由采购人组建的评审小组负责。6.1评审小组6、询比和评审采购项目不存在应该终止询比情形，且采购人也没有自行选择终止询比采购的，采购人应按照本章第5.2款规定的程序继续开启采购文件，并按第三章“评审办法”规定的规则组织采购文件评审，完成询比采购后续程序。（2）继续询比采购采购项目不存在影响公平竞争情形时，采购人也可以选择终止询比采购，采取相应完善措施，重新组织采购。

6.2初步评审6.1.4在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。6.1.3评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，评审小组组长负责组织评审工作。（2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。（1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；6.1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

7.2确定预成交供应商采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与采购文件是否一致以及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依据之一。7.1候选成交供应商履约能力核查7、合同授予6.2.2评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。评审小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。6.2.1评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对采购文件进行初步评审和比较。

（3）供应商须知前附表规定的其他内容。（2）预成交供应商名称、预成交份额（如有）及选择原因；（1）所有候选成交供应商名称、响应价格及服务期限；预成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：7.3预成交结果公示采购人将根据评审报告及核查结果，对候选成交供应商综合评估后从中选择确定预成交供应商。

供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为采购合同金额的5%。7.6履约保证金在发出成交通知书的同时，采购人将在供应商须知前附表规定的公告媒介发布成交公告，公告信息包括成交供应商名称、响应价格及服务周期、质量承诺及供应商须知前附表规定的其他内容。7.5发布成交公告公示期结束后，在本章第3.3款规定的采购文件有效期内，采购人以书面形式向预成交供应商发出成交通知书。7.4发出成交通知书

7.8特殊情形处理7.7.4除供应商须知前附表另有规定外，按照第三章“评审办法”第2.2.3项规定对响应报价进行修正后，若修正后的最终报价小于按照第三章“评审办法”第2.2.2项规定确定的评审价格，则签订合同时以评审价格为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价（采购文件不允许调整的费率和金额除外）。7.7.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。7.7.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。7.7.1采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。7.7签订合同

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加询比采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。8.2对供应商的纪律要求采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.1对采购人的纪律要求8、纪律要求因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照采购文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商，进行公示并公告。

9.1采购代理服务费9、需要补充的其他内容与询比采购活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审与比较以及询比采购有关的其他情况。在评审活动中，与询比采购活动有关的工作人员不得擅离职守，影响询比工作正常进行。8.4对与询比采购活动有关的工作人员的纪律要求评审小组成员不得收受他人的财务或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守、影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。8.3对评审小组成员的纪律要求

评审办法前附表第三章评审办法需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。9.2其他供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。

2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。2.1初步评审标准2、初步评审标准和程序本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。1、评审方法（综合评分法）

评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异常过低，节能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。评审价格若超过最高限价，其采购文件将被视为无效。2.2.2除评审办法前附表另有规定外，评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税价格。2.2.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。2.2初步评审程序2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。

（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。（3）报价一览表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；响应报价有算数错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：2.2.3响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

3、综合评分和排序选择直接转换采购方式采购的，评审小组按照本章第5条“直接转换采购方式评审程序”重新评审。除了采购人与供应商双方提出修改补充并接受新的条件和要求外，原采购文件与原响应文件对采购人和供应商仍然具有相应约束力。初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价竞争性不足，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审，或经采购人同意，直接转换选择其他采购方式，与原供应商共同完成后续采购程序。2.2.5特殊情形处理2.2.4供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。响应报价的算数错误修正不改变评审依据的最终总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为准。

（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格；3.2评审基准价计算（3）其他评分因素：见评审办法前附表。（2）技术部分：见评审办法前附表；；（1）商务部分：见评审办法前附表；3.1分值构成

评审基准价计算方法的选择见评审办法前附表。方法四：采购人确定的其他方法。方法三：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。方法二：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价格的算数平均值）×评审基准价系数，评审基准价系数的取值见评审办法前附表。方法一：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价格的算数平均值）。（2）评审基准价计算方法：

评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行评分。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.4评分（3）其他因素评分标准：见评审办法前附表。（2）技术评分标准：见评审办法前附表；（1）商务评分标准：见评审办法前附表；3.3评分标准

当通过初步评审的供应商数量未超过询比公告第1.6款规定的成交供应商数量、评审小组认为供应商的响应报价合理且物有所值时，不再进行详细评审，直接推荐上述供应商未候选成交供应商。3.7特殊情形处理评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。3.6排序评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算数平均值为供应商的最终得分。3.5汇总

5、直接转换采购方式评审程序评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量评审小组完成评审后，应当向采购人递交书面评审报告。4.1提交书面评审报告4、评审结果

当通过初步评审的供应商数量等于询比公告第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。5.1.4当通过初步评审的供应商数量大于询比公告第1.6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。5.1.3只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，评审小组应告知有关供应商。5.1.2响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求，响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。5.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。5.1初步评审

1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过初步评审的供应商逐一进行谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的内容。（1）谈判。5.2.1参照谈判方式评审5.2转换采购方式初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。当询比公告第1.6款选择多家成交供应商，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量且大于等于一家时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应商，或者终止全部采购，重新组织采购选择全部成交供应商。

评审小组将按本章第3条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用综合评分法的，评审小组有权对本章第3.2项规定的评审基准价和第3.3（3）目规定的报价评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准不作调整。（3）详细评审。评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。（2）公开开启最终报价。3）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。

评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人（单位负责人或其授权的代理人）在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小组课根据需要，安排多轮谈判。（1）谈判。5.2.2参照直接采购方式评审评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.2（3）规定提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。（4）编写评审报告。通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购人提出终止采购建议。

神池县自然资源局6个行政村实用性村庄规划编制项目第四章合同条款及格式评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出谈判终止建议。（3）编写评审报告评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。（2）详细评审。

乙方在组织的采购项目中成交，经双方协商一致，签订本合同。乙方：甲方：日期：年月日乙方：甲方：

三、付款方式此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。人民币（大写）：（小写）：￥二、合同总金额乙方向甲方提交一、采购内容条款

1、及时办理付款手续六、甲方责任2、交验地点：1、交验日期：五、交验四、服务及承诺

八、违约责任2、保证服务的可行性，严格依据报价文件及相关承诺。1、保证所供服务均符合标书承诺要求。七、乙方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。

十、争议解决甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、不可抗力3、乙方逾期提供服务时，每逾1日乙方向甲方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期交验超过30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。2、乙方不能提供服务时，乙方向甲方偿付合同款总额2%的违约金。1、乙方所供服务不符合合同规定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同款总额2%的违约金。

十二、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和询比文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式四份，甲方持一份，乙方持一份，采购代理机构存档一份，采购管理办公室备案一份。1、合同由甲、乙双方代表签章确认后，即行生效。十一、合同生效及其他乙甲双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：甲方（章）：乙方（章）：3、供应商所做的其他承诺2、采购文件1、询比文件

说明：甲乙双方在签订合同时，若不能满足双方具体要求，可经双方同意补充和修改合同条款和约定，但不得对询比文件已确定的事项和成交供应商采购文件作实质性修改。日期：年月日日期：年月日账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：

5.采购范围：编制实用性村庄规划。4.质量要求：合格，符合国家、行业相关规范及采购人需求。3.服务地点：采购人指定地点。2.服务期限：90天。1.项目名称：神池县自然资源局6个行政村实用性村庄规划编制项目第五章采购需求

规划内容主要包括：村庄现状的分析、对上位及相关规划解读、村庄规划定位和目标、三生空间的布局规划、村庄居民点布局规划、产业发展规划、村庄历史文化保护和传承、基础设施用地布局规划、人居环境整治规划、村庄国土综合整治与生态修复和近期实施方案等内容。根据调研分析结果和村庄发展实际，充分考虑村民意见、建议和诉求，合理确定规划内容、编制深度和成果要求。（二）规划内容根据调研资料，全面了解村庄发展诉求，认真进行综合分析研究，明确规划目标和规划重点。（一）调研分析6.编制要求：

（二）村城一体、全面管控严格落实生态保护红线、永久基本农田以及建设用地边界的范围和要求，严控新增建设用地，盘活存量用地，优化建设用地布局，提高村庄建设用地的集约化程度。（一）保护优先、节约集约7.编制原则村庄规划成果由规划文本、规划图纸、规划说明、规划附件、数据库五部分组成。规划成果包括纸质版和电子版。（三）规划报批版成果

（五）分期推进、保障实施坚持村民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求，保障村民对村庄规划的知情权、参与权、表达权和监督权；充分发挥政府、专家、村委、规划师、社会机构等力量，构件村庄发展体制机制。（四）村民主体、多方参与村庄规划一定要因地制宜，结合村庄特点合理进行国土空间保护利用布局，并与山水环境要素相融合，深挖地方特色的乡土文化，将文化要素充分融合到村庄规划建设中，突出乡村特色风貌，实现村庄地域文化传承。（三）因地制宜、风貌彰显结合国土空间规划编制在县城层面完成村庄布局工作，有一傲剑、有需求的村庄应编尽编。改造、新建等有建设需求的村庄必须编制。要以村城为整体空间，结合村庄特色，优化村庄空间布局，合理安排用地，实现全城管控。

（二）统筹生态保护修复落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标、明确各项的约束性指标。（一）统筹村庄发展目标村庄规划要按照“以人为本”的原则，立足乡村产业培育发展、村容村貌改善、村民生存环境提升的发展目标，科学布局生态、生活和生产空间，通过对现有村庄各类功能分区布局的合理优化和调整，以土地综合整治为抓手，权利打造山水林田湖草生命共同体。村庄规划切记一味照搬照抄现有规划模式，规划内容要因地制宜、突出地域特色，规划成果要防止乡村“千村一面”。8.实施目标村庄规划要合理有序地制定分期发展计划，依据村庄发展实际，科学合理的确定近期建设项目，做到近远期协调，保障规划实施。

（五）统筹基础设施和基本公共服务设施布局深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护措施，保护好历史遗存的真实性。防止大拆大建，做到应保尽保。加强各类建设的风貌规划和引导，保护好村庄的特色风貌。（四）统筹历史文化传承与保护落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，守好耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合理空间，促进农业转型升级。（三）统筹耕地和永久基本农田保护落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。

（八）统筹村庄安全和防灾减灾按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求，合理确定宅基地规模、规划宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”。充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，因地制宜提出住宅的规划设计要求。（七）统筹农村住房布局统筹城乡产业发展，优化城乡产业用地布局，引导工业向城镇产业空间集聚，合理保障农村新产业新生态发展用地，明确产业用地用途、强度等要求。除少量必须的农产品生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地。（六）统筹产业发展空间在县城、乡（镇）域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立全城覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村城基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。

神池县自然资源局6个实用性村庄规划编制项目（正/副本）第六章响应文件格式研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、历史文化保护等各类重点建设项目。规划应明确项目名称、位置、规模、主要建设内容、投资和建设时序等内容，并以图文对照形式表达。（九）明确规划近期实施项目分析村城内地质灾害、洪涝等隐患，划定灾害影响范围和安全防护范围，提出综合防灾减灾的目标以及预防和应对各类灾害危害的措施。

（2）授权委托书............................................页号（1）响应函................................................页号目录日期：年月日供应商：（加盖单位公章）响应文件

（8）响应方案..............................................页号（7）资格审查资料..........................................页号（6）报价一览表；..........................................页号（5）商务和技术偏差表......................................页号（4）响应保证金............................................页号（3）联合体协议书..........................................页号

（1）响应函；2、我方的响应文件包括下列内容：1、我方已仔细研究了（项目名称）采购文件的全部内容，愿意以含税价人民币（大写）（¥）的报价（其中不含税价为：；增值税税额为：）完成/提供本项目服务，并按合同约定履行义务。（采购人名称）：一、响应函（9）其他资料..............................................页号

（7）资格审查资料；（6）报价一览表；（5）商务和技术偏差表；（4）响应保证金；（3）联合体协议书；（2）授权委托书；

5、如我方成交，我方承诺：4、我方承诺在采购文件规定的响应文件有效期内不撤销响应文件。3、我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应采购文件的全部要求。响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。（9）其他材料。（8）响应方案；

7、（其他补充说明）。6、我方在此声明，所递交的采购文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“询比采购公告”中规定的供应商不得存在的情形。（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。（3）按照采购文件要求递交履约保证金；（2）在签订合同时不向你放提出附加条件；（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

传真：电话：电子邮箱：地址：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：（签字）供应商：（盖单位章）

代理人无转委托权。委托期限：自本委托书签署之日起至神池县6个行政村实用性村庄规划编制询比采购项目签订采购合同之日止。本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人/负责人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改询比采购项目采购文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。二、授权委托书年月日邮政编码：

身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：法定代表人（单位负责人）（签字）供应商：（盖单位章）附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）询比活动。现就组成联合体事宜订立如下协议：（本项目不适用）联合体协议书年月日

6．本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：。4．联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目。3．联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员俊予以承认。联合体各成员将严格按照采购文件、采购文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。2．联合体成员授权牵头人代表联合体参加询比采购活动，签署文件，递交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同询比活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本采购项目有关的一切事宜。1．（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：（签字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：（签字）联合体牵头人名称：（盖单位章）7．本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。

2、采用支票、汇票等方式的，供应商应在此提供支票、汇票等的复印件，原件应单独递交。1、采用转账方式的，供应商应在此提供转账凭证复印件。四、响应保证金年月日……法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：（签字）

地址：担保人名称：（盖单位章）本保函在采购文件有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在采购文件有效期内送达我方。鉴于（供应商名称）（以下称“供应商”）于年月日参加（项目名称）询比采购活动，（担保人名称）（以下称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若供应商在采购文件有效期内撤销采购文件，或成交后无正当理由不与采购人订立合同、或在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照采购文件要求递交履约保证金，或者发生采购文件明确规定不予退还响应保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。（采购人名称）：3、采用银行或担保机构担保函方式的，格式如下：

供应商保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，供应商响应采购文件的全部要求。五、商务和技术偏差表年月日电话：邮政编码：

报价人(公章)：金额单位：人民币/元六、报价一览表

供应商还应根据供应商须知前附表的要求提供其他相关证明材料。供应商应根据供应商须知前附表的要求提供主体资格证明及相关资质证明材料。（一）基本情况七、资格审查资料日期：被授权代表(签字)：

供应商基本情况表表1格式见表2供应商应根据供应商须知前附表第3.5（6）项的要求提供主要人员相关资料（二）承担本项目的主要人员要求格式见表1

（二）项目负责人简历附供应商须知前附表要求提供主要人员相关资料（一）主要人员简历表表2备注：本表后附供应商须知前附表要求的资料

近3年的同类型项目情况表（二）供应商认为需要提供的其他资料（一）近三年承担的同类型业绩九、其他资料八、响应方案附项目负责人业绩

（二）需要提供的其他资料说明：※本表后附合同协议书等有关证明文件彩印件。

9、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）

的规定，本公司为小型（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划

型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为小型（请

填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加神池县自然资源局单位的神池县6个行政村实用性村庄规划编制项目

项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型

（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标

的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：华林中创建筑规划设计有限公司

日期：2022年10月24日