代理机构：浙江大成工程项目管理有限公司采购人：温州市交通运输局招标文件温州市政府（分散）采购

一、说明8第一部分投标人须知8投标须知前附表5邀请函2目录二〇二三年一月

第二部分合同格式及合同条款19六、授予合同16五、开标和评标13四、投标文件的递交12三、投标文件的编制9二、招标文件8

：邀请函注：本招标文件中部分加“▲”且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责第五部分评标定标办法42第四部分采购内容及要求40第三部分附件19

四、合格投标人资格要求：三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：二、采购组织类型：分散委托采购一、招标项目编号:WZGH-20221209根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，浙江大成工程项目管理有限公司受温州市交通运输局委托，就温州市申报国家综合货运枢纽补链强链方案研究以公开招标方式进行政府采购，欢迎国内合格的投标人前来投标。

五、招标文件的获取时间及方式等5.本项目接受联合体投标。4.供应商须提供工程咨询单位资信证书或提供全国投资项目在线审批监管平台备案证明材料，且备案专业包含“公路”或“水运”；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；2.未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）公布为准。1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人参加政府采购活动应当具备的条件。

1.投标文件形式：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书（用于供应商投标上传），其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；以及一份为备份标书（用于开标解密时异常处理使用，采用介质存储的U盘），备份标书文件后缀格式为.bfbs。七、投标文件提交：六、投标文件递交截止时间：2023年2月8日下午14:30整（北京时间）3.获取方式：网上获取,本项目不接受现场获取投标文件。2.获取地址：在浙江省政府采购网上已注册供应商,可登录浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。未在浙江省政府采购网上注册的供应商可以在本项目公告或附件中浏览采购文件。1.获取时间：即日起至投标文件递交截止时间止。

九、开标地点：采用政采云平台在线开标，浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）。八、开标时间：2023年2月8日下午14:30整（北京时间）（3）标书解密时间：在采购代理机构发布标书解密指令后30分钟内完成解密，解密异常可以由采购代理使用备份电子投标文件上传处理。所有响应文件解密失败的视作无效标。（2）备份电子投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（U盘，下同）。投标截止时间前将介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件密封后送至采购代理机构（采用邮寄方式的建议在投标截止时间前1天送达，邮寄地址、收件人及电话详见代理机构联系方式）。逾期送达或未密封的投标文件将被采购人及采购代理机构拒收。（1）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；2.投标文件提交

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（获取截止日之后收到采购文件的，以获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内。收到采购文件之日起至响应截止时间止不足七个工作日的，应当在响应文件递交截止时间前提出。供应商应知其权益受到损害之日，是指：1、供应商认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出同一环节的质疑。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。十一、其他事项：十、开标、评标现场：温州市鹿城区会展路1288号世界温州人家园3栋6楼会议室。

（2）投标供应商应在开标前完成CA数字证书办理（已经办理CA锁的须注意有效期限，办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标供应商抓紧时间办理，如有CA锁办理问题可联系客服400-881-7190。（1）本项目实行电子招投标，应按照本项目投标文件和政采云平台的要求编制；投标供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3、特别说明（1）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，价格优惠扶持详见招标文件《评标原则及方法》。2、采购项目需要落实的政府采购政策（3）对采购结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

（3）投标文件获取截止日后至投标截止时间前，允许潜在供应商继续获取采购文件。供应商如在采购代理机构发布本项目更正、补充或澄清公告后获取采购文件的，请自行登陆相关网站查看更正、补充或澄清公告内容，采购代理机构不再就上述内容作出书面通知。（2）本项目相关公告发布网站：“浙江省政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。（1）建议供应商于响应文件递交截止时间前在浙江省政府采购网注册入库，成为正式注册入库供应商。如中标人未在浙江省政府采购网正式注册入库的，采购代理机构将暂缓发出中标通知书，因此造成的后果由该供应商承担。“浙江省政府采购供应商”注册事宜详见浙江省政府采购网官网介绍，客服、技术支持：400-881-7190。4、其他事项（4）供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。逾期递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。（3）投标供应商通过政采云平台电子投标工具（政采云电子交易客户端）制作投标文件，电子投标工具请投标供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），有关电子投标具体流程可以进入政府采购云平台服务中心（https://service.zcygov.cn/#/）搜寻相关内容或咨询政采云平台客服。

采购人质疑联系人：陈先生联系方式：0577-88609263联系人：陈先生联系方式：0577-88609263地址：温州市龙湾区新三路16号招标单位：温州市交通运输局十二、联系人及联系电话（4）为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据浙江省财政厅《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》浙财采监〔2020〕3号、温州市财政局出台《温州市财政局关于做好政府采购相关工作应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的通知》温财采〔2020〕1号，供应商若有融资意向，登陆政府采购云平台（https://jinrong.zcygov.cn/finance?utm=a0017.6ae5bcea.c758920.3.e16d87f05f4711ea941615355aed8f9f）“金融服务中心”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。

联系人：项先生、蔡女士联系方式：0577-88532725、88521948同级政府采购监管部门：温州市财政局政府采购监管处采购代理机构质疑联系人：熊太萍质疑联系方式：15888231057联系人：叶光亮电话：15558999362邮箱：735135867@qq.com地址：温州市鹿城区会展路1288号世界温州人家园3栋7楼采购代理机构名称：浙江大成工程项目管理有限公司

投标须知前附表2023年1月18日浙江大成工程项目管理有限公司温州市交通运输局地址：温州市鹿城区绣山路299号

2.2未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）公布为准。2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人参加政府采购活动应当具备的条件。▲2、合格投标人1、本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等有关法律法规组织和实施。一、说明第一部分投标人须知

4、投标费用3.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件）3、投标人代表2.5本项目接受联合体投标。2.4供应商须提供工程咨询单位资信证书或提供全国投资项目在线审批监管平台备案证明材料，且备案专业包含“公路”或“水运”；2.3落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

2、招标文件的澄清1、招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。二、招标文件非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（见投标人须知前附表）品牌相同的，按前两款规定处理。5、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人或招标代理公司均无义务和责任承担这些费用。

1.投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。三、投标文件的编制3.2招标人、招标代理机构可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在政府采购指定网站上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.1招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间十五日前，在政府采购指定网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3、招标文件的修改任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知，但该通知在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以使招标人或招标代理机构收到，招标人或招标代理机构将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标人或采购代理机构解释为准。

5.投标文件的效力：4.2以介质存储的数据电文形式的备份报价文件，即“电子加密投标文件”按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件，后缀格式为.bfbs。4.1按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4.“电子加密投标文件”编制要求：3.投标文件的形式：通过政采云平台电子投标工具（政采云电子投标客户端）生成的，一份为加密标书（用于供应商投标上传），其中加密标书文件后缀格式为.jmbs；以及一份为备份标书（用于开标解密时异常处理使用，采用介质存储的U盘），备份标书文件后缀格式为.bfbs。2▲投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

6.2查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；6.1信用信息查询的截止时点：投标文件递交截止时间；根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。6.投标人信用信息查询（2）投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因开标解密时异常，才能启用备份电子投标文件。备份电子投标文件一旦启用，则电子投标文件后缀格式为.jmbs的即为失效，不予启用。（1）电子投标文件与介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件的内容应完全一致，并具有同等效力。其中介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件不作为强制要求提供，但供应商不上传或不提供电子投标文件的，投标无效。

1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）（见附件）7.1资格证明文件由下列部分构成：投标文件由资格证明文件、技术资信标、商务标三部份组成（如有要求提供资料原件、样品的，原件与样品另行包装，并与备份电子投标文件一起递交，投标截止时间后不予接收）。7．投标文件的构成：6.4不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。6.3信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝；

有效授权证明：法定代表人资格证明书/法定代表人授权书；（见附件）投标函（见附件）7.2技术资信标由下列部分构成：4）联合体协议书（如为联合体）（见附件）3）供应商须提供工程咨询单位资信证书或提供全国投资项目在线审批监管平台备案证明材料，且备案专业包含“公路”或“水运”2）关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函（见附件）

后续服务的安排及保证措施项目实施方案供应商企业综合实力情况供应商类似项目业绩（见附件）本项目人员配置情况（见附件）商务偏离表、技术偏离表（见附件）

1)投标报价一览表（见附件）7.3商务标由下列部分构成：投标供应商可在投标文件中对招标货物的技术规格和要求选用替代标准，但这些替代标准必须相当于或优于招标文件中提出的相应要求，并使采购人满意，同时在技术偏离表中做出详细说明。供应商认为需要提供的其他技术资料节能环保产品（见附件）供应商根据评分办法要求提供的资料

8.3、▲招标人和招标代理机构不接受任何选择投标，对任何服务只允许一个价格。8.2、投标人必须按附件中的投标报价一览表、报价组成与成本分析（均统一格式）内容填写价格，并由投标人代表签署。8.1、▲投标报价包括：方案调研、购买相关基础资料及可能发生的费用、部省政策的研判与衔接、方案文本编写（含图表制作、项目库）、汇报PPT制作、成果汇报、成果审查咨询（含会议费及审查费）及按照各阶段进度计划要求及时进行修改完善等各项全部费用。投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。8、投标报价3)中小企业证明材料（见附件）2)投标分项报价表（见附件）

8.8、▲投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。8.7、投标货币以人民币进行投标。8.6、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。8.5、供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。8.4、供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，自主确定报价，实行总价包干。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。

10.1电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html及本招标文件要求提交。10投标文件的份数：9.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。9.1▲自开标之日起90天内投标应保持投标有效。9投标有效期8.9、最低报价不能作为中标的保证。

11.2若以联合体参加投标的，除联合体各方提供资料的须联合体各方盖章及签字外，投标文件中其他内容均以联合体主办人的盖章及签字为准。11.1投标文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖投标供应商的单位公章（或CA电子公章）以及法定代表人或全权代表（CA电子签章或签字）。11．▲投标文件的签署、盖章10.4如果投标供应商未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标响应文件的误投和提前启封不负责任。10.3以介质存储的“备份投标文件”的密封及标记:投标供应商必须将“备份投标文件”密封装袋，封口处贴上封条，启封处加盖投标供应商法人公章并由法定代表人或投标供应商代表签字。封皮上写明投标项目名称、编号、投标供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。10.2介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件：“电子加密投标文件”的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封邮寄或现场递交，递交时间为开标截止时间前，逾期无效。（以邮寄形式的，建议送达时间为开标截止时间前1天）。

因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。采购代理机构工作人员将做好介质存储的数据电文形式备份电子投标文件签收手续，明确备份电子投标文件的提交时间、份数、提交人等信息。在投标截止时间前，投标供应商应按招标文件规定的时间、形式上传电子投标文件至政采云平台采购项目中。在投标截止时间后上传提交投标文件的，将被政采云平台拒绝。电子投标文件的上传、递交四、投标文件的递交11.3投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者法定代表人或授权委托人签字（或CA电子签章）。投标文件中因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。

迟交的投标文件投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。“电子加密投标文件”解密和异常情况处理如因故推迟投标文件提交截止时间的，招标采购单位和投标供应商的权利和义务将受到新的截止时间约束。

1.评标委员会五、开标和评标投标截止时间后，供应商不得撤回、修改《投标文件》。供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标文件的补充、修改与撤回采购组织机构在招标文件中规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

2.2投标截止时间后，投标供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为采购代理机构发送解密指令后30分钟内。截止投标时间止在线提交电子投标文件的投标人不足3家的，不得开标。2.1本项目采购代理机构将登录政采云平台在“招标公告”规定的时间和地点进行在线开标，开标会由采购代理机构工作人员主持，所有投标供应商均应在线参加开标会。未准时参加的投标供应商视同放弃开标监督权利、认可开标结果，事后不得对采购相关人员、项目开标过程和评标结果提出异议。2．开标、评标2.1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人或采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。2.评标过程的保密性1.1采购人和采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定。

2.6投标文件的错误修正2.5.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。如在规定时间内投标供应商未作出澄清、说明或者补正所造成的一切后果由投标供应商自行负责。2.5投标文件的澄清、说明或补正2.4评审小组首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。2.3解密结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规和招标文件的规定，对各投标文件中的法定代表人授权书、投标人代表有效身份证件和企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）及其他资格证明进行审查，以确定是否具备投标资格。▲只要有一项审查不合格，则该投标人的资格审查不合格，审查不合格的投标文件将不予评审。

2.6.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。2.6.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

技术资信标中出现投标报价的；投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；技术资信标符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：▲2.7投标文件有下列情况之一者将视为无效：

招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；仅提交“电子备份投标文件”的；

《开标一览表》内容与《投标分项报价表》内容不一致且拒不接受修正的；未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；▲投标文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。

(10)响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；仅提交“备份投标文件”的；投标报价超过采购预算（或最高限价）的；投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；

2.9修改评审结果2.8.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。2.8.1评审小组应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分,并由采购代理机构向各供应商公布商务及技术资信得分情况。2.8投标文件的评估、比较、评分(12)违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。(11)评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；

2.9.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（1）分值汇总计算错误的；2.9.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；3.1评标委员会根据各投标供应商的综合得分（商务技术分与报价得分之和）从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商

六、授予合同6.未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。评标细则详见“评标原则及方法”。评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。起草、签署评审报告3.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐排名第一的投标供应商为中标（成交）候选供应商。

2.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书。2、中标通知书1.3评标委员会确定的中标候选人经招标人审查同意后，在政府采购指定网站上公告中标结果。1.2如果审查通过，招标人将把中标合同授予该中标人，如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标，并对排名第二的候选人进行类似审查。若排名第二的候选人审查仍未通过，此次招标无效，应重新组织招标采购。1.1评审结束后，招标人将对评标委员会确定的中标人进行最终审查，审查内容主要是中标人是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。1、最终审查

4.2在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。4、签订合同3.1招标人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。3、授标时更改采购货物数量的权力2.2中标通知书是合同的一个组成部分,对招标人和中标人均具有同等法律效力。

6、质疑与投诉▲本项目不设履约保证金。5、履约保证金中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，并将其列入政府采购黑名单。4.4拒签合同的违约责任4.3招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

6.3投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人并由法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。6.2招标人或招标代理机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑投标人对招标人或招标代理机构的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门投诉。（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日（本项目中标公告期限为公告发布次日24时止）。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（本项目采购文件公告期限届满之日为招标文件发售截止时间）；6.1投标人认为招标文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：

依据《中华人民共和国民法典》的规定，合同双方就《》的编制，经协商一致，签订本合同。（本合同为样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）第二部分合同格式及合同条款7.2采购代理服务费应该是以现金或银行转账形式支付。7.1本次采购，招标代理服务费经结合项目实际情况按人民币壹万柒仟捌佰元整（￥：17800）包干收取，由中标人在领取中标（成交）通知书之前将代理服务费用支付给招标代理机构。7．招标代理服务费

服务方(乙方)：委托方(甲方)：项目名称：技术服务合同书

温州市申报国家综合货运枢纽补链强链方案研究等工作。（一）服务内容一、服务内容、进度计划及成果交付有关要求依据根据《政府采购法》和《民法典》的规定，合同双方就《温州市申报国家综合货运枢纽补链强链方案研究》及相关专题编制服务工作，经协商一致，签订本合同。签订日期：年月日签订地点：

乙方需按甲方各工作阶段需求提供相应份数的成果报告，交付地点为甲方办公地。（三）成果交付数量及时间、地点（3）乙方应根据方案报审情况动态修改完善方案，直至甲方方案满足参加交通运输部年度支持的城市（群）名单申报要求，配合申报服务期为2年（2023年、2024年）。（2）自合同签订之日起90日历天内，成果送审稿通过省内初步审查；（1）自合同签订之日起45日历天内，形成成果初稿，由甲方组织审查，乙方根据审查意见在15日历天内修改完善，形成成果送审稿；（二）进度计划

2、听取乙方的工作汇报，并明确重大问题的处理意见。1、提供本项目所必须的基础资料和有关成果。（一）甲方责任二、双方责任乙方应根据方案报审情况动态修改完善方案，直至甲方方案满足参加交通运输部年度支持的城市（群）名单申报要求。（四）成果要求

3、具体工作内容及相关费用包括：方案调研、购买相关基础资料及可能发生的费用、部省政策的研判与衔接、方案文本编写（含图表制作、项目库）、汇报PPT制作、成果汇报、成果审查咨询（含会议费及审查费）及按照各阶段进度计划要求及时进行修改完善等。2、进行资料收集与调研，开展专题课题研究，立足温州交通现实基础，分析国家、省级发展战略和重大政策影响，提出温州综合交通运输发展的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标，谋划温州交通大通道，提升温州枢纽地位，推进交通与经济融合发展，研究提出保障措施，谋划重大工程和项目库。1、遵循国家有关政策、规定、技术标准和规范，按照双方约定的进度计划、时间要求全面开展方案编制工作，确保研究团队的投入力量、研究深度和方案编制质量，按时提交方案成果，为甲方提供及时周到的服务。（二）乙方责任4、按照合同约定的期限和数额向乙方支付工作经费。3、承担以下协调、组织工作及可能发生的费用：协助收集相关基础资料、甲方规划调研工作及差旅等费用、超出合同约定数量以外的最终成果出版费用。

（一）合同价款四、合同价款及其支付方式按照本合同第一条的第2款、第3款有关要求。三、履行期限、地点和方式双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得将对方的资料及文件擅自向第三人转让或用于本合同项目外的项目或未采取相关保密措施出现资料泄露。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引发的后果并承担赔偿责任。（三）技术资料的保密

2、由于技术要求变更或甲方以合同约定之外的其它原因引起乙方返工或增加新的内容，甲方按实际发生的费用增加额向乙方支付增加的费用，文件提交日期相应顺延。1、乙方违反本合同约定，应承担违约责任，承担方式和违约金额如下：不能按合同规定的时限提交相关成果，每延期1天，应扣除合同总价的千分之二，作为违约金；但因甲方不能按时提供基础资料导致报告延期提交的情况除外。如乙方提交的相关成果不符合合同约定的成果要求，并拒绝修正或未在合理期限内修正的，甲方有权拒绝支付全部合同价款，而乙方除应退还已收取的合同价款外，还应按合同总价款的20%向甲方支付违约金。五、违约金或者损失赔偿额的计算方法合同签订后甲方向乙方支付合同价款的三分之一，完成送审稿并上报后7个工作日内，甲方向乙方人支付至合同总额的三分之二服务款，在完成项目并经验收合格后7个工作日内，甲方向乙方支付至合同总额的三分之三服务款。（每次付款乙方必须开具相应金额的正式税务发票）。（二）支付方式本合同价款与乙方具体工作内容相对应，包含乙方承担规划编制的自身团队人员经费、管理费、税金等。经双方协商，合同总额为：。

3、本合同未尽事宜，由双方协商解决。2、在签订本合同前乙方提交的《规划编制工作计划书》，以及双方认可的工作方案、规划大纲、会议纪要等，均为合同的组成部分；其中与本合同约定不同的部分，以本合同约定为准。1、本合同双方签字盖章即生效，一式陆份，甲乙双方各执叁份。七、合同生效及其它合同履行过程中发生争议，甲、乙双方应协商解决，协商不成时，双方同意向有管辖权的人民法院提起诉讼。六、争议的解决方法

说明：有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）资格响应文件附件第三部分附件

关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函5.如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。4.如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；3.如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；2.如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；1.如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；我单位就（项目名称）（项目编号）项目承诺具备下列条件：致：温州市交通运输局、浙江大成工程项目管理有限公司：

（2）本承诺函必须提供。注：（1）参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以响应文件提交截止时间为准）。特此承诺！如有虚假，采购人可取消我单位任何资格（投标/中标/签订合同），我单位对此无任何异议。（六）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：以采购代理机构在开标当日查询记录为准。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；

我单位就（项目名称）（项目编号）项目承诺具备下列条件：致：温州市交通运输局、浙江大成工程项目管理有限公司：关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函日期：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：投标响应供应商(公章)：

（六）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单：以采购代理机构在开标当日查询记录为准。（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（一）具有独立承担民事责任的能力；

法定代表人或授权代表(签字或盖章)：投标响应供应商(公章)：（2）本承诺函必须提供。注：（1）参加政府采购活动的时间是指供应商参加本项目的政府采购活动时间为准（具体以响应文件提交截止时间为准）。特此承诺！如有虚假，采购人可取消我单位任何资格（投标/中标/签订合同），我单位对此无任何异议。

根据贵方为项目（项目编号:）的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。温州市交通运输局：投标函商务技术响应文件附件注：最多2家供应商组成联合体。日期：

（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（三）按“投标文件的编制”要求编制投标文件的“价格标”；（二）按“投标文件的编制”要求编制投标文件的技术资信标；（—）按“投标文件的编制”要求编制投标文件的资格证明文件；在线上提交的电子投标文件中，包括如下内容：

地址：（六）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：（五）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（四）我方理解贵方不一定接受最低报价；（三）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；

投标供应商名称：（1）法定代表人资格证明书有效授权证明日期：投标供应商全称（盖章）：邮编：电话：传真：

系：（投标供应商名称）的法定代表人姓名：性别：年龄：职务：经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：

法人代表身份证复印件（粘贴处）法人代表身份证复印件（粘贴处）附：法定代表人身份证明日期：年月日投标供应商：（盖单位章）特此证明

投标供应商全称（公章）：法定代表人(签字或盖章)：（供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。温州市交通运输局：（2）法定代表人授权书

电话：详细通讯地址：职务：授权代表姓名：附：日期：年月日

技术偏离表技术规格、商务条款偏离表注：法人投标无须提供。邮政编码:传真：

供应商类似项目业绩日期：投标供应商全称（公章）：注：未在此表中注明偏离的，视为响应招标文件要求，没有填写此表视为完全响应招标文件要求。商务偏离表

投标供应商全称(盖章)：3、投标供应商可按此表格式复制。2.投标供应商不按此要求填写此项内容或未提供业绩证明将视为无业绩。注：1、根据评分细则要求提供相关证明材料（复印件加盖公章）。项目名称：项目编号：

项目名称：项目编号：（1）项目主要负责人简历表本项目人员配置情况日期：

注：此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格复制。项目名称：项目编号：（2）拟投入的项目实施人员名单日期：投标供应商全称(盖章)：

▲注：采购需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，供应商须提供该清单内产品，并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否则其投标无效。根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9号文件要求，供应商所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府采购品目清单内的（详见：关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm和关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201904/t20190403_11849836.htm），供应商提供投标产品经国家确定的认证机构（市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm）出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书”或“投标产品在‘中国政府采购网’上节能产品或环境标志产品查询截图”；说明：节能环保产品证明材料（如有）日期：投标供应商全称(盖章)：

（2）投标产品中环保产品明细清单（1）投标产品中节能产品明细清单附表2、评审小组成员审查此项只根据响应文件本身的内容，不再寻求其他的外部证据。

说明：1.此栏内的投标报价应与附件“投标分项报价表”中的总计价相一致；项目编号：（价格单位：人民币元）开标一览表报价响应文件附件备注：节能产品、环境标志产品认证证书或查询截图附后

项目名称：项目编号：（价格单位：人民币元）投标分项报价表日期：投标供应商全称（公章）：2.投标报价应包括采购代理服务费。

（本次投标提供的货物全部由小微企业制造的，供应商均需填写下述声明函）日期：投标供应商全称（公章）：3.如果免费请在该备注栏内注明“免”，如果含在产品价格中则填“含”，如无此项内容则填“无”，不留空白。2.此表的总计价应与附件“投标报价一览表”相应的投标报价相一致。说明：1.不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（1）中小企业声明函（货物）

1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：中小企业声明函（服务/工程）日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称）、从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件（2）供应商为监狱企业的证明文件4.如成交供应商声明为小微企业，本声明函将随中标(成交)结果同时公告，接受社会监督。3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。2.供应商提供中小企业声明函且符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）文件规定的要求并符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小、微企业的划型标准规定。注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

说明：日期：投标供应商名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（3）残疾人福利性单位声明函

第四部分采购内容及要求供应商不属于残疾人福利性单位的，无需提供此声明函，如提供所引起的后果由供应商承担。成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。供应商如为残疾人福利性单位且响应产品为其他残疾人福利性单位制造的，所代理品牌制造商的《残疾人福利性单位声明函》也需提供。供应商如为符合条件的残疾人福利性单位，且响应产品为本企业的，投标文件中须出具《残疾人福利性单位声明函》。

三、商务要求二、采购内容：按现行相关文件要求编制完成温州市综合货运枢纽补链强链三年实施方案，配合采购人完成综合货运枢纽补链强链申报并按采购人或相关主管部门或评审专家意见修改完善实施方案，同时提供2个年度的申报配合服务。2.项目预算（最高限价）：人民币150万元为深入贯彻落实党中央.国务院决策部署，加快构建现代化高质量国家综合立体交通网，拟开展温州市综合货运枢纽补链强链三年实施方案编制工作。1.项目概况：2022年7月8日，财政部、交通运输部联合发布《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》（以下简称《通知》），《通知》提出自2022年起，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市(含城市群中的城市)实施国家综合货运枢纽补链强链，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升，在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展，东部城市做优做强，中部城市巩固提高，西部城市打基础立长远。一、项目基本情况

（2）自合同签订之日起90日历天内，成果送审稿通过省内初步审查；（1）自合同签订之日起45日历天内，形成成果初稿，由采购人组织审查，成交供应商根据审查意见在15日历天内修改完善，形成成果送审稿；合同签订后采购人向中标人支付合同价款的三分之一，完成送审稿并上报后7个工作日内，采购人向中标人支付至合同总额的三分之二服务款，在完成项目并经验收合格后7个工作日内，采购人向中标人支付至合同总额的三分之三服务款。（每次付款中标人必须开具相应金额的正式税务发票）。4.进度计划：3.付款方式：2.质量要求：按照《国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案编制提纲》要求编制实施方案，无质量事故。1.服务期限：方案编制期为90日历天，配合申报服务期为2年（2023年、2024年）。

4.温州市综合货运枢纽补链强链三年实施方案主要包括5个部分的编制内容：3.温州市综合货运枢纽补链强链三年实施方案需要按照《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》要求，深入分析温州市综合货运枢纽体系发展现状及工作基础，在包括但不限于运输结构、运能利用、运能效益、运营机制和运输成本等方面提出存在问题及原因。根据发展现状和工作基础，结合国家、区域、省、市发展形势要求及客观发展需求，提出未来3年温州市综合货运枢纽体系示范工作实施方案的建设思路、目标和具体工作内容，围绕基础设施硬联通、规则标准及服务软联通、建立健全一体化运营机制等，提出综合货运枢纽、集疏运、城市绿色货运配送、设备更新、信息化等方面的实施任务，并细化落实项目安排和资金筹措方式。提出项目实施的相关保障措施。根据国家政策，动态调整《温州市综合货运枢纽补链强链三年实施方案》，全力参与交通运输部、财政部联合组织的竞争性评审，积极争取国家车购税资金支持。2.实施方案应合理设置绩效目标，根据发展实际和需求，做好年度目标任务分解。按照轻重缓急、突出目标导向，在城市间（如涉及多个城市）、项目间科学提出奖补金分配和使用方案。1.实施方案提出的基础设施及装备硬联通、规则标准及服务软联通、运营机制一体化等目标任务要体现示范性、先进性、适用性，相关技术要求参见《国家综合货运枢纽补链强链技术指引(暂行)》。四、技术、服务要求：（3）成交供应商应根据方案报审情况动态修改完善方案，直至采购人方案满足参加交通运输部年度支持的城市（群）名单申报要求，配合申报服务期为2年（2023年、2024年）。

第五部分评标定标办法（5）附件，根据政策要求，提出附件。（4）组织保障，提出温州实施补链强链工作的组织领导和要素保障，包括但不限于协调机制、支持政策、宣传推广等方面。（3）工作内容，在基础实施硬联通、规则标准及服务软联通、运营机制一体化等方面细化具体项目和措施，明确实施安排。（2）工作目标，说明温州补链强链工作未来三年总体目标、综合货运枢纽布局方案及绩效指标。（1）城市现状及工作基础，说明温州市区域发展区位、设施网络、运能利用、运输效益、已开展工作及存在的突出问题；

三、评标程序评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。二、评标组织评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。一.总则根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。

评标委员会针对投标人所投设备的以下几个单项内容进行评审、独立打分，所有评标专家的评分的算数平均值即为该投标人的最终得分（四舍五入后保留小数后2位有效数字）。1、技术资信部分的评定（90分）五、评分细则本评标办法采用百分制综合评分法，技术资信90分，商务（报价）10分。最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准且综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人。四、评标办法评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技术资信标进行评审；技术资信标评审结束后即公布投标人技术资信得分情况，之后开商务（报价）标；对商务（报价）标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。

①根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，投标人为小型或微型企业且投标产品为小型或微型企业生产的并提交相关证明材料，其小型或微型企业部分投标报价扣除后参与评审。（具体根据前附表说明执行）满足折扣条件的报价分=[评标基准价/(投标报价*80%)]×10。未满足折扣条件的报价分=（评标基准价/投标报价）×10。报价评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格折扣后最低的为评标基准价，其他投标人的报价分按照下列公式计算：（四舍五入后保留小数后2位有效数字）：1）资格及符合性审查通过的有效投标人进入商务（报价）评分。2、商务评分（10分）：

六、定标办法4、评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前两名投标人依次作为第一中标候选人和第二中标候选人向招标人推荐，并提交评标报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，若报价再相同，则抽签决定排序。3、有效投标人的综合得分为技术资信分和商务（报价）分的总和。3）所有投标人商务报价均超采购预算，重新组织招标。2）如投标人报价超过采购预算，作无效标处理。②投标如缺少须提供的一种功能或配置或服务，评标价将在其投标价的基础上加上其他投标人相应分项价格的最高价。如若中标，该缺漏项费用将由中标人自行承担。

政府采购活动现场确认声明书投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。八、投标人义务中标人确定后，中标公告在浙江政府采购网上发布，公示期为1个工作日，在发布中标公告的同时，采购人将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。七、确定中标人本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。如第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权参加温州市申报国家综合货运枢纽补链强链方案研究项目（编号：WZGH-20221209）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江大成工程项目管理有限公司（采购组织机构名称）：

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

（供应商代表签名）我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

20年月日

专家抽取规则

项目编号:WZGH-20221209

项目名称:温州市申报国家综合货运枢纽补链强链方案研究

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开标记录表开标记录表

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家5））

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得分汇总表得分汇总表

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2023年02月08日

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