项目名称
2021年度面向三维土地使用权设立的业务辅助服务与技术支持 
采购类型
服务类 
采购人名称
深圳市土地储备中心 
采购方式
单一来源 
财政预算限额（元）
1170000 
项目背景
2020年和2021年开展的数据处理和技术支持工作，已经完成了近60多项数据处理和技术支持案例，取得了一定的成果，为多个辖区管理局和测绘大队提供数据服务和技术支持，协助其提高土地开发利用效率，解决多主体产权空间的权属划分问题，得到了土地管理单位及土地报建单位的一致认可。在业务服务推进过程中发现深圳市各区存在大量的土地分层出让业务，迫切需要三维技术的介入解决土地分层出让的土地使用权设立问题，因此非常有必要在2021年针对三维土地使用权设立的业务提供辅助服务与技术支持工作，其中业务支持服务部分包括三维产权体模型生产、空间分析、三维宗地制图等，技术支持包括业务支撑、电子证照优化等，业务辅助服务能有效推进分层土地使用权设立的业务进程，迅速丰富土地立体化项目案例，技术支持保障土地三维报建、管理的效率，该项目对于促进土地立体化管理技术的深化与应用的推广，从而形成“模型-技术-应用”的良性循环式发展具有重大意义。
在深圳市土地高强度日益开发和使用的背景下，国家、市政府和市规自局等出台一系列相关土地立体化开发和管理的政策。在国家层面，2020年10月中共中央办公厅和国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》明确支持推动在建设用地地上、地表和地下分别设立使用权，探索按照海域的水面、水体、海床、底土分别设立使用权，促进空间合理开发利用；在市政府层面，2021年7月出台的《深圳市地下空间开发利用管理办法》，明确提出加强地下空间的开发利用与管理，集约节约利用城市空间资源，提升城市的整体防护和综合能力；在深圳市规划和自然资源局层面2021年7月向全局印发《建设用地地上、地表和地下分别设立使用权综合改革工作方案》明确提出为探索创新建设用地在地上、地表和地下分别设立使用权，切实促进建设用地高质量、高效能开发，在全国打造立体利用“深圳样板”。
深度结合土地立体化供应业务需求，提供包括三维产权体模型合法性检测、空间数据拓扑核查、空间核查结果沟通协调、三维宗地出图出证等一系列业务辅助服务；同时结合最新的互联网技术、空间数据可视化技术，寻求最为匹配的新技术为土地管理部门提供解决方案。以业务辅助委托的形式，为深圳市规划和自然资源局及各区管理局提供数据服务和技术支持。
 
 
投标人资质要求
1.具有独立法人资格或具有独立承担董事责任能力的其他组织；
2.本项目不接受联合体投标，不允许分包；
3.投标人须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理。 
 
服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-440301-0102011013-01104	2021年度面向三维土地使用权设立的业务辅助服务与技术支持A	1.0	项		468000.0
2	PLAN-2021-440301-0102011013-01105	2021年度面向三维土地使用权设立的业务辅助服务与技术支持B	1.0	项		702000.0

具体技术要求
（1）业务辅助服务
该业务辅助服务贯穿整个业务流程，在面向高强度地下开发项目的土地使用权设立技术应用平台构建的基础上，根据土地管理部门的业务需求，土地管理项目为服务单元提供包括三维产权体模型的生产、三维土地使用权模型处理、三维土地使用权空间分析、空间冲突情况下的空间范围协调、三维空间数据库建构等服务，以迅速丰富应用平台的三维数据，并保证系统中三维产权体模型的质量，以年度为服务周期，每年度提供不少于10个土地使用权管理项目的三维土地使用权设立数据服务，若三维土地使用权管理项目业务需求强烈，超出计划工作量较多，视实际情况考虑在下一年度的业务辅助服务与技术支持项目中进行追加。业务辅助服务的具体工作范围包含以下几点：
1、三维产权体模型预处理
包括对空间信息的采集、变换、简化，对属性信息的清理、梳理、规范化，保证数据的完备性、精确度、格式符合相关数据标准，提高数据质量使之能够提高后续数据工作的效率。
2、三维产权体模型质量核验与修复
三维空间要素拓扑关系核验，二三维模型封闭性、连通性核验，判断模型内部是否存在多余的空间要素，对于三维模型检测出的问题进行修复。
3、三维产权体模型建模
三维空间要素三维拓扑关系构建，二维到三维的模型重构。
4、三维模型空间分析
拓扑关系分析、空间冲突核查，并出具空间冲突核查报告。
5、三维产权体模型审核认证
三维宗地图出证前的操作，审核数据的合法性、准确性，确保三维产权体模型无误。
6、三维产权体模型归档
确保数据无误后，分别对空间数据和属性数据进行归档，出图出证后的数据也应归档，以构建完整案例库。
7、三维证图制作
电子证图，三维宗地图，制图模板的调整。
8、案例库更新
若权利人、权属范围等发生改变，则对已归档的数据进行相应修改。
（2）技术支持
该项研究为土地管理部门提供解决方案。技术支持的具体工作范围包含以下几点：
1、业务支撑
全程技术跟进，提供业务、技术支撑，对于业务办理中可能遇到的技术问题进行快速反应，制定技术解决方案，保证业务稳步推进。
2、电子证照优化
①三维制图表达规范优化：研究一套全新的三维数据格式和数据规范，以求更言简意赅的在图纸上表述三维模型的空间形态和属性信息；②电子证图关键技术优化：实现对面或线的隐藏，以求更加真实的表现出二维图纸上的三维效果。
本项目开展过程中，经甲乙双方同意，可根据实际工作情况对工作内容进行适当调整。
 
 
商务需求
1.付款方式:项目费用支付分为首期款和尾款两部分：⑴首期款支付：自项目服务合同签订之日起5个工作日内委托人应支付合同总额的40％，作为首期款。（2）尾款支付：待项目服务期结题验收结束后支付合同总额的60%，作为尾款。
2.项目时间:本项目服务时间为合同签订后12个月内完工，甲乙双方经协商一致，可以对中间过程的期限要求进行调整，并将最终成果提交日期提前或顺延。
3. 项目成果:按照合同中要求的需求清单，提供相应的工作成果，包括：深圳市三维土地使用权设立业务需求调研报告，案例库说明，三维土地案例库和业务跟进日志。
4.验收要求：供应商提供电子成果后，报中心业务会审议验收，形成最终项目成果。
 
 
评标信息
无
 
 
其他
 
 
附件
《2021年度面向三维土地使用权设立的业务辅助服务与技术支持》非公开招标方式采购公示表.docx