一、原公告主要信息

原项目名称：肥东经济开发区化工集中区省级化学原料药基地（创建）封闭化、智慧化管理项目

原项目编号：2022ADDAZ00109

原公告日期：2022年05月18日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥东经济开发区化工集中区省级化学原料药基地（创建）封闭化、智慧化管理项目答疑1

各投标人：

招标人现对肥东经济开发区化工集中区省级化学原料药基地（创建）封闭化、智慧化管理项目（项目编号：2022ADDAZ00109）答疑如下：

一、招标文件商务及技术文件详细评审标准中产品、部件的认证证书、专利证书，1、所投产品具有应急管理类软件著作权证书得2分；2、所投产品具有智慧园区相关发明专利得2分；3、所投产品具有物联网安全接入终端类（含终端网关、系统、设备等）发明专利得2分。注：提供相关证书扫描件。事实以及法律依据：上述评审指标设置违反《中华人民共和国招标投标法》，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的第三十二条，“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。”我方认为所投产品具有智慧园区相关发明专利，所投产品具有物联网安全接入终端类（含终端网关、系统、设备等）发明专利属于限定或者指定特定的专利，该招标投标活动不符合法律、行政法规规定，我方保留申诉权利。建议：删除上述招标文件中商务评分里的产品、终端的专利证书要求。

答复：1、智慧园区相关发明专利属于泛指概念，并非指定特定的专利，经查，智慧园区安防管理系统及电子设备；智慧园区综合能源服务支撑平台；基于物联网和互联网技术的智慧园区智能管理系统等3种以上专利，满足以上要求的不低于三家，如:中国电子、思倍云、百利等，所涉及范围十分广泛，无倾向性，属合理要求，按招标文件执行。

2、本项目涉及到企业数据和监测预警数据等敏感数据的采集与传输，重点在于保障前端企业物联网数据的安全接入。物联网安全接入终端类发明专利并非指定特定的专利，终端类包含终端网关、系统、设备等，经调研，物联网安全接入网关装置；基于NB-IoT的物联网安全接入系统；分布式物联网安全接入系统等3种以上专利，满足以上要求的不低于三家，如:天地和兴、广联、中电科等，并无倾向性，属合理要求，按招标文件执行。

二、招标文件商务及技术文件详细评审标准中投标人业绩：自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同金额1000万元及以上的安全生产类信息化或智能化项目业绩的得3分；事实以及法律依据：以特定金额1000万元及以上的安全生产类信息化或智能化项目业绩作为评分项，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，建议删除该项。

答复：1、本项目为工程建设有关的货物招标，适用法律、法规为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。

2、本项目为化工园区项目，项目建设旨在提高化工园区的安全管理水平，有效防范危险化学品重特大安全事故，保护人民群众生命财产安全。安全生产是化工园区的重中之重，因此为保障项目的实施和交付，对潜在投标人的相关业绩提出要求。且根据招标人市场调研，满足此业绩要求的投标单位符合三家及以上，因此不存在以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的情形。

3、根据《合肥市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2021年版》，初步评审指标设置业绩条件的，业绩涉及金额应不超过该项对应指标的70%，并且初步评审业绩规模要求不得高于商务及技术文件详细评审业绩要求。本项目未设置初步评审业绩，仅设置了详细评审业绩作为评分项，并且本项目的预算金额为1502.03万元，设置金额1000万元的业绩作为详细评审指标，符合导则要求。因此不予修改，按招标文件执行。

三、招标文件商务及技术文件详细评审标准中技术评审：视频监控软件①支持设置用户最大连接数、管理资源、密码规则、移动端白名单功能。支持系统配置处警预案、查询、查看历史告警信息，支持任意事件触发、全部事件触发、周期触发等报警联动触发类型，支持接收报警后触发视频录像、图片抓拍、浏览联动以及声光报警。投标文件中须提供公安部测试报告扫描件，满足要求的得2分，不满足的不得分。②支持定位信息显示、目标关注、跟踪、轨迹查看、点对点测距，定位记忆和点位标注等功能，投标文件中须提供公安部测试报告扫描件。支持故障告警，检测到故障时，可发送告警短信和告警邮件;投标文件中须提供公安部测试报告扫描件，满足要求的得 2 分，不满足的不得分。事实以及法律依据：要求检测项提供公安部检测报告证明，该评分项具有明显的品牌倾向性、排他性，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例 》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：第（三）条：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。同时也违反了政府采购中涉及的检测报告或认证,不得指定特定、或唯一的检测机构。建议修改为“提供公安部或第三方检测机构出具的检测报告”。

答复：1、本项目为工程建设有关的货物招标，适用法律、法规为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。

2、招标人基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，符合采购需求。任何满足招标资格条件的投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。检测报告是保证产品性能参数的重要佐证材料，公安部检测机构是开放性的，不具备唯一性和保护性，所有达到相关技术、质量的产品均可通过检测并获得相关检测报告，要求提供相应检测报告，有利于保障产品质量符合设计要求。市场上视频监控软件厂商较多，经调研，满足以上参数并有公安部检测报告的厂商不低于三家，如:数智、清新互联、大华、科达等。不具有倾向性。按招标文件执行。

四、招标文件商务及技术文件详细评审标准中技术评审高空瞭望摄像机(含云台)：①摄像机具有不少于1个RJ45网络接口、7路报警输入、2路报警输出、1路音频输入、1路音频输出、1个 CVBS 模拟视频输出接口、1个 HDCVI 输出接口、1个RS485接口，投标文件中须提供公安部检测报告的扫描件，检测报告须体现该项参数，满足要求的得3分，不满足的不得分。②可见光通道应支持光学防抖和电子防抖功能；当可见光视频图像和热成像视频图像或音频在以下的智能分析行为达到设定的阀值时，可通过IE浏览器给出报警提示，a)区城入侵;b)越界入侵C)进入区域;d)离开区域;e)物品移除，f)物品遗留;g)音频陡升、陡降，摄像机支持行为分析触发后报警上传，FTP上传、发送邮件，联动录像、辅助输出等多种报警触发方式，并可联动聚焦和进行目标跟踪，可分别对人、车进行检测，并用不同颜色标注;可分别对人、车进行报警过滤；投标文件中须提供公安部检测报告的扫描件，检测报告须体现该项参数，满足要求的得3分，不满足的不得分。事实以及法律依据：每个厂商的产品送检检测项和描述不一致，实际功能均能满足，要求某一固定参数检测项提供公安部检测报告证明，该评分项具有明显的品牌倾向性、排他性，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例 》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：第（三）条：采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，同时也违反了政府采购中涉及的检测报告或认证,不得指定特定、或唯一的检测机构。建议删除“提供公安部检测报告”。

答复：1、本项目为工程建设有关的货物招标，适用法律、法规为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。

2、招标人基于本项目实际使用需求，对采购设备提出相应的性能指标要求，符合采购需求。任何满足招标资格条件的投标人均可以选择同等功能或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。检测报告是保证产品性能参数的重要佐证材料，公安部检测机构是开放性的，不具备唯一性和保护性，所有达到相关技术、质量的产品均可通过检测并获得相关检测报告，要求提供相应检测报告，有利于保障产品质量符合设计要求。市场上高空瞭望摄像机制造厂商较多，经调研，满足以上参数并有公安部检测报告的厂商不低于三家，如：佳发、宏天视、高德、大华等。不具有倾向性。按招标文件执行。

五、招标文件商务及技术文件详细评审标准投标人资信、认证中：1、投标人具有信息系统建设和服务能力评估证书CS3级及以上得 2 分； 2、投标人具有软件能力成熟度评估SPCA五级或CMMI5级得 2分； 3、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护二级及以上认证得 2分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。事实依据：经了解，认监委认证或认监委网站查询主要包含强制性认证（3C)、管理体系认证、服务认证等相关的认证，不能完全包含投标人资信、认证中提到的证书。建议修改为：投标人资信、认证中1、投标人具有信息系统建设和服务能力评估证书 CS3 级及以上得 2 分； 2、投标人具有软件能力成熟度评估 SPCA 五级或 CMMI5 级得 2分； 3、投标人具有 ITSS 信息技术服务运行维护二级及以上认证得 2分。注：投标文件中须提供证书扫描件。

答复：采纳建议，招标文件商务及技术文件详细评审标准投标人资信、认证修改为：“1、投标人具有信息系统建设和服务能力评估证书CS3级及以上得2分；2、投标人具有软件能力成熟度评估SPCA五级或CMMI5级得2分；3、投标人具有ITSS信息技术服务运行维护二级及以上认证得2分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据”

六、招标文件第三章评标办法商务及技术文件、报价文件详细评审标准投标人业绩“自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同金额1000万元及以上的安全生产类信息化或智能化项目业绩的得3分；”

变更为：“自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有单个合同金额1000万元及以上的安全生产类信息化或安全生产类智能化项目业绩的得3分；”

七、招标文件第三章评标办法商务及技术文件、报价文件详细评审标准人员业绩“2017年1月1日（以合同签订时间为准）以来，拟派项目负责人具有安全生产类信息化或智能化项目业绩的得3分。”

变更为：“2017年1月1日（以合同签订时间为准）以来，拟派项目负责人具有安全生产类信息化或安全生产类智能化项目业绩的得2分。”

八、本项目投标截止时间即开标时间变更为“2022年06月15日9时00分”，开标地点变更为肥东县店埠镇得心路与四顶山路交口东南角双创中心大厦14层2号开标室”。

其他内容不变，招标文件与本答疑不一致的，以本答疑为准，给您带来不便，敬请谅解！

特此通知！

招标人：合肥循环经济示范园管理委员会

联 系 人：宋根生

地址：肥东县

联系方式：0551-67360018

招标代理机构：肥东县公共资源交易有限公司

联 系 人：茹康

地址：肥东县得心路和四顶山路交口东南角双创中心大厦十三层

联系方式：0551-67758760

2022年05月30日