第一章 招标公告
2020年信息化水平评价、新技术与业务融合创新软件研发（基于要素的业务流程精益化管理）、新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）和个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库和营销风险识别模型标段（二次招标）项目 
（招标编号：0002200000071640）
招标项目所在地区：广州
一、招标条件
本2020年信息化水平评价、新技术与业务融合创新软件研发（基于要素的业务流程精益化管理）、新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）和个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库和营销风险识别模型标段（二次招标）项目（招标项目编号：0002200000071640 ），已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他 ，招标人为广东电网有限责任公司广州供电局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：

序号	标的	概算金额（万元）	最大中标数量	标包号	标包名称	标包金额（万元）	工期	最高限价(万元)	是否特殊包	招标文件收取费用（元）	保证金（万元）
1	新技术与业务融合创新软件研发（基于要素的业务流程精益化管理）系统开发与实施	244.2598	1	1	新技术与业务融合创新软件研发（基于要素的业务流程精益化管理）系统开发与实施	244.2598	合同签订之日起至2021年7月31日	244.2598	否	/	/
2	2020年信息化水平评价	45.15	1	1	2020年信息化水平评价	45.15	合同签订之日起至2020年12月31日	45.15	否	/	/
3	新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）系统开发及实施、技术咨询标段专项招标	442.11	1	1	新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）系统开发及实施、技术咨询标段专项招标	442.11	合同签订之日起两年内（具体以合同签订为准）	442.11	否	/	/
4	个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库开发、营销风险识别模型开发及实施	138.27	1	1	个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库开发、营销风险识别模型开发及实施	138.27	合同签订之日起至2020年12月31日	138.27	否	/	/

（二）项目概述：
标的一：目前，广州局现有的业务流程对同一活动的管理要求分散在各种自成一体和管理体系文档中，造成管理体系“各自为政”局面，存在管理体系“孤岛”现象；不同的管理体系由于管理对象的不同，一般由不同的归口管理部门负责不同体系的运行工作，造成企业体系要求和管理流程两张皮现象；同时，对于跨部门运转的流程 存在“扯皮”、“推诿”现象，流程协同效率低下。为解决上述问题，规范广州局管理文档，加强管理的标准化，提高企业的执行力与协同管理能力，需要采用先进的业务流程管理工具对广州局现有流程进行优化管理。
标的二：需基于南方电网公司和广东电网公司的数字化水平评价细则，结合广州供电局实际情况，对各项指标的完成情况进行检查、分析和评价，并加强过程跟踪和监督，配合完成2020年数字化水平评价迎检工作。
标的三：业务流程是组织价值实现的载体，是公司战略目标执行的保证。流程管理以企业战略为基础，以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法，分为流程梳理、建模、执行、监控、优化等阶段，通过实现流程管理，持续开展业务优化工作。
   “满足人民追求美好生活的电力需要”是南方电网一切工作的出发点和落脚点，“为广州快速发展提供国际先进水平安全可靠、优质经济的电力供应”是我局的战略目标，以上愿景都要通过不断提升我局的供电能力和服务水平来实现。业务流程的持续优化是提升供电能力和服务水平的必要手段。
广州供电局目前的业务流程基本都有信息系统支撑，但存在业务流程建模标准不一致、管理要素分解不全面，跨部门、跨系统业务协同性不足，业务流程出现断点、业务数据分散，并仍存在部分线下流程，缺乏统一的流程监控体系，流程监控维度不全面，流程执行绩效分析存在片面性等问题，急需引入先进流程管理方法和建设完善的流程管理体系，梳理适合广州供电局业务流程持续优化管理的方法论，并将业务全流程管理的方法固化到系统中，形成从设计、建模、监控、优化的一整套专业服务能力，持续优化并改进我局的业务流程。
标的四：通过结合稽查中心已建设运行的营销域稽查专题分析应用系统（提供数据采集与数据挖掘分析服务），以及广州局数据中心（提供图像识别等服务），以及借助机器深度学习构建的风险管控模型，构建“风险评估与控制-风险监督检查-风险管控考评”为主体的营销风险分析与控制系统实施落地。
采购范围：标的一：新技术与业务融合创新软件研发（基于要素的业务流程精益化管理）
1. 建立包含管理流程、核心业务和支持流程的业务流程总图。建模工具可以描述企业的目标及目标层次，及各个层次的配置信息。
2. 基于增值链图的流程区域图和流程组，通过采用流程工具增值链图来帮助企业识别出直接创造企业价值的关键业务。用无尾增值链和有尾增值链来区分企业流程区域图和流程组。
3. 细化指导业务活动的末级流程图。采用EPC图（事件驱动的流程链）来描述具体业务流程的末级流程。通过大量的调研，职责对照，流程整理和分类，协助公司各个部门绘制出规范的业务流程，绘制的流程图一直细化到每一个操作岗位，避免各部门之间责任不清，工作重复的局面。
4. 构建端到端流程和细化梳理流程接口。所谓“端到端流程”是指通过明晰流程与流程之间前后承接关系所构成的一个端到端业务流程。它由“流程”组成，表明本流程的上一个流程是谁，下一个流程到哪里，通过“流程接口”的形式打破职能壁垒，实现跨部门业务流程的端到端的关联。
标的二：2020年信息化水平评价
1、2020年网省公司水平评价指标的分解。2、根据广州供电局数字化水平评价分解表对广州供电局进行阶段检查评分。3、在南方电网公司或广东电网公司开展考核前，协助开展数字化水平自查工作。4、基于提交的数据及材料，根据评分细则进行评分，并出具详细的自评报告。5、分析广州局数字化水平现状形成论文。6、深入分析广州局数字化人员能力现状形成数字化人员能力分析报告。
标的三：新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）。
1) 业务范围：规划建设、安全生产、市场营销领域，涉及业扩报装相关、线损管理、供电可靠性管理相关业务。
2) 工作范围：主要工作包括以下内容的咨询、开发、实施工作：
（1） 业务流程分析监控咨询设计：研究学习目前先进的流程管理（BPM）方法，调用了解目前流程管理工具的应用情况，结合广州局流程管理现状，选取业扩流程为例，梳理业扩流程相关管理要素，依据基于管理要素构建端到端流程的方法论，检查比对现有流程制定、跨业务协同、执行监控等方面的缺失，梳理问题清单，研究形成一套适合广州供电局流程管理及优化改进的方法论，并梳理流程监控量化指标。
（2） 流程管理引擎工具开发建设：开发建设统一的流程管理工具，提供统一的业务流程设计能力，基于统一的要素、绘图规范进行流程建模，并提供业务系统流程数据的接入、业务流程执行数据的统计报表分析能力，便于流程开发及管理、业务系统接入及持续的数据分析及优化工作。
（3） 流程运营监控功能开发建设：基于流程管理工具建模、分析能力基础，建设业务流程运营监控中心，实现业务端到端流程的分层级展示、流程监控指标数据的可视化展示等，为流程问题分析、流程优化的决策提供数据可视化支撑。
标的四：个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库和营销风险识别模型标段（二次招标）
开发三种图像识别类服务，包括但不限于稽查类工单识别服务，报装类证明文件识别服务与稽查类用电设备检测与识别。拟开发稽查用非结构化数据库存储。
（三）报价方式：固定金额报总价。
有限报价区间：最高限价的[85%-100%]。                                                                                     注：为避免恶意竞争，低于成本价报价，规定报价费率低于最高限价金额85%的必须附详细的成本分析报告（成本分析报告需充分说明单价和费用的组成、降低成本的合理措施及在其他项目中应用过的经验，未提供成本分析报告视为原则性不响应招标文件要求）
（四）结算方式：总价包干。
三、投标人资格要求

通用资格：
通用资格要求
序号	内容
1	中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人或具有企业法人授权的其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。
2	能提供营业执照或企业法人营业执照，并按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送年度报告。要求提供信用信息公示系统的投标人年度报告信息截图并加盖公章、投标专用章或电子签章。
3	具有良好的商业信誉（银行资信证明或重合同守信用证书）和健全的财务会计制度，提供（2017年-2020）年中连续两年财务报告（新成立公司按公司成立时间提供）。
4	具备从事本项目内容的行业资质或经营范围涵盖本项目内容。
5	不属于南方电网公司及其下属分省、子公司通报处罚且处罚期未满的，或由南方电网公司及其下属分省、子公司取消投标资格的且未解冻的。
6	不属于南方电网公司及其下属分省、子公司物资部门取消其投标资格的且在取消资格期限内的。
7	投标文件（如报价文件等资料）没有出现缺漏项或供货范围与招标文件要求存在重大偏差。
8	提交投标文件截止时间后没有对投标文件提出实质性修改（单一来源、竞争性谈判采购方式不适用此条）。
9	按照招标文件要求提交在有效期内的投标保证金。投标保证金以投标人名义出具。(以招标服务单位提供的数据为准)
10	投标人必须按照中国南方电网有限责任公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成办理供应商登记。
11	不属于《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规规章规定的否决投标情形的。
12	投标有效期满足招标文件要求的。
13	投标人不得存在以下情形： 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； 为本标段提供招标代理服务的； 与本标段招标代理机构同为一个法定代表人的； 与本标段的招标代理机构相互控股或参股的； 与本标段的招标代理机构有员工相互任职或工作的； 被依法暂停或者取消投标资格； 财产被接管或冻结的； 在投标截止日算起，三年内有骗取中标或严重违约等问题的； 在服务所在地政府或中国南方电网有限责任公司处于限制投标期内的； 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； 被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单； 在投标截止日算起，三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的； 法律、行政法规规定的其他条件。
14	不符合招标文件其他否决投标条件的。
15	非联合体投标。
16	投标文件无明显雷同。如果专家组认定某几家有明显雷同，可对其作否决投标处理。

 

	专用资格：
	专用资格要求
	序号	内容	关 联 标 的/标包
	1	投标文件所列合同金额不得涂抹，提供首页、盖章页、金额页；	新技术与业务融合创新软件研发（基于要素的业务流程精益化管理）系统开发与实施
	2	主要经营业务包括IT服务业务，曾有提供IT服务项目经验。	新技术与业务融合创新软件研发（基于要素的业务流程精益化管理）系统开发与实施
	3	投标报价不得高于最高限价。	2020年信息化水平评价
	4	投标文件所列合同金额不得涂抹。	2020年信息化水平评价
	5	具有工程咨询丙级及以上资质 。	2020年信息化水平评价
	6	投标报价不得高于最高限价，	新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）系统开发及实施、技术咨询标段专项招标
	7	投标文件所列合同金额不得涂抹，提供首页、盖章页、金额页。若合同信息不完整，该份合同作废处理。	新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）系统开发及实施、技术咨询标段专项招标
	8	主要经营业务包括IT服务业务，曾有提供IT服务项目经验。	新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）系统开发及实施、技术咨询标段专项招标
	9	2017年至今的同类项目业绩不低于500万元，同类项目指：信息系统的开发项目合同。	新技术与业务融合创新软件研发（业扩、线损、供电可靠性流程建模设计）系统开发及实施、技术咨询标段专项招标
	10	投标报价不得高于最高限价；	个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库开发、营销风险识别模型开发及实施
	11	投标文件所列合同金额不得涂抹，提供首页、盖章页、金额页。	个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库开发、营销风险识别模型开发及实施
	12	主要经营业务包括IT服务业务，曾有提供IT服务项目经验。	个性化专业级（域）运营管控建设（营销风险分析）非结构化营销风险数据库开发、营销风险识别模型开发及实施

四、招标文件的获取
本项目招标人通过南方电网公司供应链统一服务平台（登录网址：www.bidding.csg.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2020年06月15日11时30分00秒至2020年06月21日17时00分00秒在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），并办理供应商数字证书（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），为避免耽误招标文件获取及投标，请在标书获取截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“   广东电网有限责任公司广州供电局  ”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆供应链统一服务平台获取标书，并在获取标书5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话：4008100100转1 。                     
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3 。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999 。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午13:30-17:00
五、投标文件的递交
投标文件递交方法为：通过供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交电子投标文件，并以此为准。投标人可以投一个或多个包。报价文件、商务文件、技术文件均以标包为单位递交。
本项目采用电子招标投标的方式，投标人无需在开标现场另行递交纸质版投标文件。
投标文件递交的时间：
（1）电子版投标文件开始递交时间：2020年06月15日11时30分00秒，截止时间：2020年07月07日14时00分00秒。
投标文件递交地点为：供应链统一服务平台。
逾期递交的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
六、开标时间及地点
时间：2020年07月07日14时；
地点：广州市黄埔区黄埔东路2号广东电网有限责任公司广州供电局物流服务中心2号楼2楼。
七、其他公告内容
   发布媒介为中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及南方电网供应链统一服务平台（http://www.bidding.csg.cn/）。                                       
八、监督与投诉
（一）投标人或其他利害关系人对本次采购过程中资格预审文件（如有）、招标文件、评标结果存在质疑、异议的，有权通过招标代理机构向招标人提出。
招标代理机构名称：南方电网物资有限公司；
招标代理机构邮箱：nwwzeb1@csg.cn
（二）投标人或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门举报。
1.涉及到招投标业务方面的，请向广东电网有限责任公司广州供电局物资部监督科投诉。投诉邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn
2.涉及到违反廉洁纪律行为的，请向广东电网有限责任公司广州供电局监督部举报。举报邮箱：jbyx@guangzhou.csg.cn。
九、联系方式
招 标 人：广东电网有限责任公司广州供电局
联 系 人：梁工
电    话：020-87122080
 
招标代理机构：南方电网物资有限公司
地    址： 广州市天河区天河路178号
联 系 人： 刘工
电    话：4008100100转2
 
招标人（或招标代理机构）的主要负责人或授权的项目负责人（签名）：任寅寅招标代理机构名称：南方电网物资有限公司
2020年06月15日