招标
涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购(FLQ22C00011)公开招标公告
金额
626.91万元
项目地址
重庆市
发布时间
2022/05/30
公告摘要
项目编号flq22c00011
预算金额626.91万元
招标公司重庆市涪陵区园林绿化服务中心
招标联系人陆老师
招标代理机构重庆涪陵公共资源交易有限公司
代理联系人刘老师023-72220070
标书截止时间2022/06/07
投标截止时间2022/06/28
公告正文
涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购(FLQ22C00011)公开招标公告
采购人：重庆市涪陵区园林绿化服务中心
涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购(FLQ22C00011)公开招标公告
发布日期： 2022年5月30日
项目概况：
“涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购”项目的潜在投标人应在“网上下载”获取采购文件，并于 2022年6月28日 10:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目号：FLQ22C00011 采购执行编号：涪招采G2022-02号
项目名称：涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购
采购方式：公开招标
预算金额：6,269,100.00元
最高限价：6,269,100.00元
采购需求：
包号：1
| 包内容 | 最高限价 | 数量 | 单位 | 服务要求 |
|---|---|---|---|---|
| 涪陵部分公园广场安保服务采购项目 | 6,269,100.00元 | 1 | 批 | 详见招标文件 |
最高限价总计：6,269,100.00元
合同履行期限：中标人应在采购合同签定后10个日历日内进场服务，服务期三年。
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3、本项目的特定资格要求：
1、投标人具有主管部门（公安部门）颁发的有效期内的《保安服务许可证》；
2、投标人具备有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门颁发的《劳务派遣经营许可证》。
三、获取公开招标文件的地点、方式、期限及售价
获取文件期限：2022年5月30日 至 2022年6月7日。
每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:00:00至18:00:00。（北京时间，法定节假日除外 ）
文件购买费:0.00元/包
获取文件地点：网上下载
方式或事项：
1、根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
2、凡有意参加的投标人，请到采购代理机构领取或在《重庆市政府采购网》网上下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
3、各投标人递交投标文件时在投标（开标）地点向采购代理机构缴纳招标文件购买费。若投标人为微型企业且所投标产品为微型企业生产的， 评标时由评标委会核实认定后，可在本项目采购结果公告后持招标文件购买费发票原件至采购代理机构办理退还手续（微型企业的认定标准详见工信部联企业〔2011〕300号，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件）。
4、投标人须满足以下两种要件，其投标才被接受：
（1）按时递交了投标文件；
（2）按时报名签到。
四、投标文件递交
投标文件递交开始时间： 2022年6月28日 09:30
投标文件递交截止时间： 2022年6月28日 10:00
投标文件递交地点：重庆涪陵公共资源交易有限公司（重庆市涪陵新区太白大道34号汇智国际大厦1楼）
五、开标信息
开标时间： 2022年6月28日 10:00
开标地点：重庆涪陵公共资源交易有限公司（重庆市涪陵新区太白大道34号汇智国际大厦1楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
采购项目需落实的政府采购政策
1、按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
2、按照《财政部 工业和信息化部关于印发 的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。 政府采购促进中小企业发展管理办法>
3、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
4、按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
八、联系方式
1、采购人信息
采购人：重庆市涪陵区园林绿化服务中心
采购经办人：陆老师
采购人电话：72283707
采购人地址：涪陵区荔枝街道宏声大道19号
2、采购代理机构信息
代理机构：重庆市涪陵区公共资源交易中心
代理机构经办人：刘老师
代理机构电话：023-72220070
代理机构地址：涪陵新城区鹤凤大道38号新区大厦5楼
3、项目联系方式
项目联系人：刘老师
项目联系人电话：023-72220070
九、附件
免责声明：
本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，重庆市政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。
FLQ22C00011涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购项目（挂网稿）.doc FLQ22C00011涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购项目（挂网稿）.doc 附件：重庆市涪陵区园林绿化服务中心保安绩效考核办法.docx 附件：重庆市涪陵区园林绿化服务中心保安绩效考核办法.docx
政府采购
招 标 文 件
项 目 编 号：FLQ22C00011
采购执行编号：涪招采G2022-02号
招标项目名称：涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购
采 购 人：重庆市涪陵区园林绿化服务中心
集中采购机构：重庆市涪陵区公共资源交易中心
二○二二年五月
目 录
第一篇 投标邀请书4
一、招标项目内容4
二、资金来源4
三、投标人资格要求4
四、投标、开标有关说明4
五、投标保证金5
六、采购项目需落实的政府采购政策5
七、投标有关规定5
八、现场踏勘6
九、联系方式6
第二篇 项目服务需求、数量及质量要求7
一、招标项目一览表7
★二、项目服务内容及要求7
★三、服务质量要求8
★四、项目服务人员要求9
★五、服务装备要求10
六、投标技术资料要求11
第三篇 项目商务要求12
一、服务时间、地点及考核方式标准12
二、报价要求12
三、履约保证金的收退及付款方式12
四、知识产权12
五、其他12
第四篇 资格审查及评标办法13
一、资格审查13
二、评标方法13
三、评标标准14
四、无效投标条款17
五、废标条款18
第五篇 投标人须知19
一、投标人19
二、招标文件19
三、投标文件19
四、开标21
五、评标21
六、定标21
七、中标通知书22
八、询问、质疑和投诉22
九、交易服务费23
十、签订合同24
十一、政府采购信用融资24
第六篇 合同主要条款（样本）25
一、合同主要条款25
二、合同样本（格式）28
第七篇 投标文件格式30
一、经济文件31
二、技术文件33
三、商务文件36
四、其他40
五、资格文件47
第一篇 投标邀请书
重庆市涪陵区公共资源交易中心（以下简称：采购代理机构）受重庆市涪陵区园林绿化服务中心（以下简称：采购人）的委托，按照重庆市涪陵区财政局下达的采购计划（项目编号：FLQ22C00011），对涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。
一、招标项目内容
二、资金来源项目名称最高限价（万元/年）投标保证金（万元）服务期（年）中标人数量（名）采购标的对应的中小型企业划分标准所属行业涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购626.911031物业管理项目名称最高限价（万元/年）投标保证金（万元）服务期（年）中标人数量（名）采购标的对应的中小型企业划分标准所属行业涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购626.911031物业管理
财政预算资金,预算金额为626.91万元/年。
三、投标人资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
（三）本项目的特定资格要求：
1、投标人具有主管部门（公安部门）颁发的有效期内的《保安服务许可证》；
2、投标人具备有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门颁发的《劳务派遣经营许可证》。
四、投标、开标有关说明
（一）投标人应通过重庆市政府采购网（www.ccgp-chongqing.gov.cn）登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加投标的投标人，请在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（涪陵区）（https://www.cqggzy.com/fulingweb）网上下载本项目招标文件以及图纸、澄清文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2022年5月30日）起五个工作日。
（四）招标文件提供期限：同招标文件公告期限。
（五）投标地点：重庆涪陵公共资源交易有限公司（重庆市涪陵新区太白大道34号汇智国际大厦1楼）。
（六）递交投标文件开始时间：2022年6月28日北京时间9：30时。
（七）递交投标文件截止时间及开标时间：2022年6月28日北京时间10：00 时。
（八）递交投标文件及开标地点：重庆涪陵公共资源交易有限公司当日指定标室。
（九）开标地点：同投标地点。
五、投标保证金
（一）缴纳投标保证金方式
1.投标保证金应以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。为保障资金的安全性和简化手续，建议采用银行转账或者保函形式递交投标保证金。
2.投标保证金以转账的方式从投标人基本账户缴纳，开标前应到账（现金不受理）。递交投标文件时保证金缴纳凭证随身携带备查。
3.投标人须按本项目规定的投标保证金金额和递交方式进行缴纳。
（二）投标保证金账户
户名：重庆涪陵公共资源交易有限公司
开户行：重庆农村商业银行股份有限公司涪陵分行
账号：2417010120010023891
（三）投标保证金退还方式
投标保证金退还按照《重庆涪陵公共资源交易有限公司投标保证金收退管理办法》执行，重庆涪陵公共资源交易有限公司收到采购人退还委托函后自动退还投标保证金。
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、投标有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（涪陵区）（https://www.cqggzy.com/fulingweb）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本招标项目澄清文件的内容。
（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与投标。
（七）本项目不接受合同分包。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。
八、现场踏勘
独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场，开标时间前投标人可自行前往服务现场及周围环境，以便获取投标人须自已负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均视为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。
九、联系方式
（一）采购人：重庆市涪陵区园林绿化服务中心
联系人：陆老师
电 话：72283707
地 址：涪陵区荔枝街道宏声大道19号
（二）采购代理机构：重庆市涪陵区公共资源交易中心
联系人：刘老师
电话：023-72220070
地址：涪陵新城区鹤凤大道38号新区大厦5楼
（三）投标保证金收退咨询电话：023-72240077
（四）询问和质疑相关问题：
1、各投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应向采购人咨询或提出质疑并由采购人答复；对采购程序、采购结果及其他问题有异议的，向交易中心咨询或提出质疑。
2、质疑的受理：涉及采购人的质疑函以书面形式递交到采购人处；涉及交易中心的质疑函以书面形式递交到涪陵区公共资源交易中心517办公室（涪陵新城区鹤凤大道38号新区大厦5楼）。
3、质疑函制作说明：质疑函应按照《政府采购供应商质疑函范本》及要求制作（质疑函范本在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）“政策法规”板块下载）
4、未按上述要求递交质疑函，将可能影响质疑函受理。
第二篇 项目服务需求、数量及质量要求
一、招标项目一览表
| 项目名称 | 服务范围 | 服务期限 |
| 涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购 | 本项目涉及的区域共计7个公园、1个广场，分别为涪陵区江南滨江公园（长江段）、锦绣洲广场、江南滨江公园（乌江段）、聚云山公园、碧筱公园、白鹤森林公园、江东滨江公园、北山公园。 | 3年 |
★二、项目服务内容及要求
（一）服务内容
包含但不限于各公园、广场内的各类设施设备、园林苗木花草、花鸟鱼虫等观赏动植物、进出人员的安全防护、消防管理、安全监控、巡逻、门岗值勤、停车管理等安全保障服务。
（二）具体服务要求
1.实行24小时守护巡逻制度，负责服务范围内的治安安全、消防安全、门岗值守、区域巡逻，在服务范围内采取定点或不定点、定时或不定时的执勤及巡逻等工作，发现安全隐患及时报告，发现违规违法行为及时劝阻和制止。
2.协助各服务范围内做好防火、防盗、防爆、防破坏、防自然灾害、处置突发事件和协助处理治安刑事案件等工作，排查治安、设施设备、消防安全等隐患及时处理和报告，发现违规违法行为及时劝阻和制止，杜绝各类安全事故的发生。
3.及时发现及制止服务范围内各类设施设备、园林苗木花草、观赏鸟、鱼等的破坏、损毁等行为，并及时报告采购人。
4.劝阻并制止服务范围内不文明行为、任何违反各公园、广场管理规定的行为，包括但不限于攀折花木、袒胸露背、遛狗不牵绳、大音量舞蹈唱歌、随意躺卧等违规行为，并及时报告采购人及相关部门。
5.负责服务范围内各类突发事件的先期处置和秩序维护（包括且不限于非法集会聚集、游行示威、非法展览展销以及火灾、汛情、地灾等自然灾害，以及盗窃、纠纷闹事、交通事件、公共卫生事件等），并及时报告采购人及相关部门。
6.做好安全紧急事情处置预案，及时处置和消除安全隐患，并做好记录。
7.协助完成采购人重大活动的安全防范、礼仪执勤等任务。
8.协助服务范围内疫情防控工作，积极参加采购人组织的疫情防控常识培训,并按照政策严格执行疫情防控要求，认真落实疫情防控措施。
9.负责采购人服务范围内车辆管理工作：包括服务范围内所有车辆的园内流向、车辆安全（车辆被盗、擦挂、纠纷）等一切事务。
10.在采购人相关部门的业务指导下配合实施消防安全管理, 履行消防安全职责，服从采购人相关部门的监督、检查，建立完善的消防安全制度和消防安全档案, 建立完善的逐级消防安全责任制和岗位责任制，建立每日防火巡查、登记制度。
11.协助处置服务范围内内发生的群体性事件和各种突发事件，突发事件及时到位处理率达到100%。
12.及时发现、制止各类违规违纪和违法犯罪行为，并及时报告采购人及相关部门。
13.协助开展服务范围内一般刑事案件、治安案件及交通事故的现场保护工作，及时向采购人及相关部门和公安部门报告，协助开展调查工作。
14.定期开展消防、维稳、反恐等安全培训及演练。
15.采购人如在重大活动中有特殊要求的，且不在服务内容条款以内的，可协商解决。
（三）服务方式
采取以人防为主，技防为辅的方式，必要时可以采取以人防、物防和技防相结合的方式保证任务的完成。
（四）服务范围
本项目涉及的区域共计7个公园、1个广场，分别为涪陵区江南滨江公园（长江段）、锦绣洲广场、江南滨江公园（乌江段）、聚云山公园、碧筱公园、白鹤森林公园、江东滨江公园、北山公园。
★三、服务质量要求
（一）管理场所要求
中标人应承诺在合同签订前，在涪陵区城区内具有用于本项目经营管理的固定场所（面积不小于50平方米）。
（二）管理服务标准及要求
为保障履约服务质量，中标人须严格执行国家法律法规和行业标准。具体内容按中标人承诺、合同约定的服务内容和《重庆市涪陵区园林绿化服务中心保安绩效考核办法》实施。投标人在投标文件中须承诺服从以下对安保人员的管理要求。
1、安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）的管理要求：
（1）安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）须服从采购人及中标人的双重管理。安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）须认真履行岗位职责，执行保安勤务方案，遵守采购人制定的规章制度，服从采购人根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。采购人按《重庆市涪陵区园林绿化服务中心保安绩效考核办法》对安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）严格实行岗位管理，定岗定责，实行绩效考核。对不称职的安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）提出批评、教育及经济处罚，且采购人有权随时提出更换安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）要求。
（2）凡按《重庆市涪陵区园林绿化服务中心保安绩效考核办法》应予以经济处理的，采购人在当季度支付给中标人的服务费中扣除。
2、安保服务责任及赔偿原则
中标人应当严格落实国家法律法规和行业服务标准的相关规定，加强管理。履约服务期内，因自身管理原因造成安保服务合同范围内的一切经济损失、法律责任，均应自行承担、依法赔偿。根据实际情况，采购人有按考核标准要求对中标人进行相关处理，扣除履约保证金、要求整改、解除合同的权利。
3、其它要求
（1）中标人不得随意调整更换安全主管、安保人员。确需调整或更换,应提前书面向采购人提出申请，并征求采购人同意。未经采购人同意，中标人不得更换安全主管（主动辞职除外）。
（2）中标人招聘的所有人员不得有犯罪记录；不得有明显不适宜安保工作的人员在岗。
（3）中标人应定期对员工进行岗位培训，不断提高员工服务技能；从业人员有较强的服务、责任、保密意识以及队伍的相对稳定性。
（4）中标人拟派往本项目的服务人员不得从事本项目以外的其他工作。
（5）一旦定岗，中标人不得随意调遣和临时调换安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗），特殊情况需提前书面向采购人提出申请，并经采购人同意。
（6）中标人派往本项目服务人员的工资标准不得低于重庆市政府规定的最低工资标准，并按规定为其购买社会保险。
★四、项目服务人员要求
（一）项目负责人的要求如下：
拟任本项目负责人具备保安员技能等级证书三级/高级工及以上（提供证书复印件并加盖投标人公章（鲜章）及投标人近6个月社保缴纳证明材料）。
（二）安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）的要求如下：
1、身体条件。男性身高原则在165㎝以上，女性身高原则在155㎝以上，身体健康，相貌端正，无传染疾病。年龄：男性18－60岁之间，女性18－55岁之间。完成新冠疫苗接种。
2、政治素质。拥护党的路线、方针，政策，服从安排，听从指挥，本人或家庭成员、近亲属未参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现像做斗争。
3、业务技能需求。安全主管持物业管理师证、并有相关从业经验（提供证书复印件并加盖投标人公章（鲜章）、相关从业经验证明材料及投标人近6个月社保缴纳证明材料）；安保人员（门岗、巡逻岗）持有省级（直辖市）及以上公安机关颁发的《中华人民共和国保安员证》，拥有相关法律法规、安保和消防方面的专业知识和技能，具备较强处理突发事件的能力。
4、文化条件。具备初中及以上文化程度，具备较好的语言表达及沟通能力和协调能力。
5、根据本项目实际工作需要，中标人应当承诺在服务期内为本项目安保员工购买团体人身意外伤害商业险。
（三）服务人员配置要求：
1、项目负责人：1名；2、安保服务拟聘用人员：不少于128人，其中男性不低于60%，人员类别包括安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗），按采购人要求根据工作需要统一排班上岗。
采购人根据业务工作发展及工作区域调整的需要，可以对岗位数及人员数做出调整，调整结果提前一个月通知中标人，双方按调整后的岗位及人数签订补充协议，与原合同具有同等效力。
配备项目负责人、安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）均应达到采购人要求具备的良好素质，采购人有权对其进行筛选录用。其中安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）实际到岗率不得少于100%。
本项目指定范围内安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）配置要求表如下：
| 安保服务人员配置表 | ||||
| 序号 | 服务范围 | 人员类别 | 数量（人） | 备注 |
| 1 | 江南滨江公园（长江段） | 安全主管 | 1 | |
| 1 | 江南滨江公园（长江段） | 安保人员（门岗、巡逻岗） | 26 | |
| 2 | 锦绣洲广场 | 安全主管 | 1 | |
| 2 | 锦绣洲广场 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | 8 | |
| 3 | 江南滨江公园（乌江段） | 安全主管 | 1 | |
| 3 | 江南滨江公园（乌江段） | 安保人员（门岗、巡逻岗） | 10 | |
| 4 | 江东滨江公园 | 安全主管 | 1 | |
| 4 | 江东滨江公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | 24 | |
| 5 | 北山公园 | 安全主管 | 1 | |
| 5 | 北山公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | 8 | |
| 6 | 聚云山、碧筱公园 | 安全主管 | 1 | |
| 6 | 聚云山、碧筱公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | 16 | |
| 7 | 白鹤森林公园 | 安全主管 | 2 | |
| 7 | 白鹤森林公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | 28 | |
★五、服务装备要求
根据项目需要，中标人应提供保安人员装备配备方案及清单，要求符合行业标准，针对性强，种类齐全、质量好、数量充足，能充分满足使用：（行业标准：中华人民共和国公共安全行业标准GA/T 1279-2015《保安员装备配置与管理要求》）
安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）上岗应着保安制式服装，佩带统一的保安服务标志。保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务公司在推荐式样范围内选用。（《保安服务管理条例》2020年修订）
保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。（《保安服务管理条例》2020年修订）
中标人应当根据保安服务岗位的需要为保安人员配备必要的装备。保安服务岗位标准遵守公安部相关规定。（《保安服务管理条例》2020年修订）
六、投标技术资料要求
（一）项目服务方案
1、保安服务实施方案（包括但不限于）
（1）运作方案、管理架构、服务流程设计，服务质量管理（含内部考核办法）
（2）员工招募、培训方案、上岗条件、安防意识、服务意识教育，日常管理制度
（3）员工薪酬待遇、年龄结构、考核评价机制
（4）应急预案
2、项目负责人及安保服务人员配置基本情况；
（1）项目负责人配置表
| 岗位 | 姓名 | 技术职称 | 学历 | 备注 |
| 项目负责人 | ||||
| 项目经验 | 拟派项目负责人同类项目业绩简介（格式自定） | |||
（2）安保服务人员配置表
按照第七章要求格式填写
3、设备清单及安保系统管理软件；
（二）投标人同类项目业绩资料
（三）招标文件第二篇、第四篇评审因素中需提供的证明材料；（复印件并加盖投标人公章）
本篇注：招标文件本篇中★条款为实质性响应条件，投标人必须在投标文件中作实质性响应且完全满足，否则由评审委员会作无效标处理。
第三篇 项目商务要求
一、服务时间、地点及考核方式标准
（一）服务时间
中标人应在采购合同签定后10个日历日内进场服务，服务期三年。
（二）服务地点
涪陵区江南滨江公园（长江段）、锦绣洲广场、江南滨江公园（乌江段）、聚云山公园、碧筱公园、白鹤森林公园、江东滨江公园、北山公园。
考核方式及标准
1、本项目中标通知书发出后10个日历日内，中标人应向采购人提交其投标文件中承诺的内容及各类资料原件查验，无法按时完整提交原件或提供虚假资料的，视为虚假应标，取消其中标资格并报告区政府采购办作进一步处理。
2.符合国家法律法规和行业标准，严格执行合同约定的服务内容和《重庆市涪陵区园林绿化服务中心保安绩效考核办法》（详见附件）
二、报价要求
本次报价为人民币报价，包含：人员费用（含人员基本工资、绩效工资，社会保险费、商业保险、福利费、加班费、服装费）、通讯费、差旅费，低值易耗品费，固定资产折旧费（项目用电脑，对讲机、工具设备等）、装备费、人员培训费管理费、合理利润、法定税费等完成本项目的所有费用。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
三、履约保证金的收退及付款方式
（一）履约保证金
1、自中标通知书发出之日起，中标人在3个工作日内向采购人缴纳或提交履约保证金。
2、履约保证金金额=中标金额×10%，中标人以支票、汇票、本票或保函等非现金形式提交履约保证金。
3、履约保证金在服务期满履约完毕后一次性无息退还。
（二）采购人根据每季度对中标人安保服务管理考核的分值，计算出中标人当季度应得的服务费，中标人出具等额正规发票及申请本季度服务费所在月度上一个月的本项目服务人员社保缴纳证明材料（加盖中标人公章（鲜章））后，采购人按季度进行支付。
四、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用中标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
五、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第四篇 资格审查及评标办法
一、资格审查
依据政府采购相关法律法规规定,由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） | 1.投标人提供基本资格条件承诺函（见格式文件）。 2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.本项目的特定资格要求 | 按第一篇“三、投标人资格要求（二）特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （二） | 投标保证金 | 按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。 | |
注：
投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
二、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（一）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 投标文件签署或盖章 | 投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 投标方案 | 每个分包只能有一个方案投标。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 投标文件份数 | 投标文件正、副本数量符合招标文件要求。 |
| 3 | 技术部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第二篇★部分 |
| 4 | 商务部分 | 投标文件内容 | 本招标文件第三篇 |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件内容 | 投标有效期为投标截止时间起90天 |
（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（四）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为项目中标候选人。排名第一的为第一中标候选人。得分相同的按投标报价由低到高排列。得分且投标报价相同的抽签确定顺序。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为第一中标候选人的资格。
三、评标标准
（一）评审因素
| 序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 投标报价 （15%） | 投标报价 （15分） | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 | 对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明” |
| 2 | 技术部分（55%） | 技术 起评分（15分） | （一）有效投标人的起评分为15分。 （二）招标文件第二篇中关键技术服务要求带“★”部分有一条不满足的视为无效投标。 | 根据投标文件中的响应及技术条款差异表的承诺情况审查评定 |
| 2 | 技术部分（55%） | 实施方案（20分） | 安保服务实施方案中： （一）结合本项目现场调研数据，针对本项目服务的运作方案、管理架构、服务流程设计，服务质量管理（含内部考核办法）实施方案合理：好得5分，较好3分，一般得1分，差或未提供不得分； （二）针对本次保安服务的组织准备，员工招募、培训方案、上岗条件、安防意识、服务意识教育，日常管理制度的完整性，可行性：好得5分，较好3分，一般得1分，差或未提供不得分； （三）员工薪酬待遇、年龄结构、考核评价机制合理：好得5分，较好3分，一般得1分，差或未提供不得分； （四）应急预案：应对安保突发事件及应采购方需要参与服务重大组织活动的应急、协作、协助预案。针对本项目特点，预设事件类型，制定处置方案。预设事件类型多，处置方案周密可行：好得5分，较好得3分，一般得1分，差或未提供不得分。 | 投标文件中提供安保服务实施方案，格式自定。加盖投标人公章（鲜章）。 |
| 2 | 技术部分（55%） | 设备清单及安保系统管理软件（7分） | （一）设备清单 根据设备（不包含安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）应配备的装备）清单配置的丰富程度、数量、质量、档次，进行评分，好得5分，较好得3分，一般的得1分，差或未提供不得分。 （二）安保管理系统 投标人具有安保系统管理软件并用于本次项目使用的，提供的2分，没有则不得分。 | 提供设备清单证明材料加盖投标人公章（鲜章）； 投标文件中提供具有安保系统管理软件并用于本次项目使用的承诺书，格式自定，加盖投标人公章（鲜章）。 |
| 2 | 技术部分（55%） | 团队配置（13分） | （一）项目负责人（4分）： 拟任本项目负责人具备从事保安管理工作5年以上经验，2年以上项目管理经验，年龄45周岁（含）以下、本科以上学历、保安员技能等级证书二级/技师及以上，满足上述所有条件得4分；其中一项条件不满足不得分； | 1、提供拟任本项目负责人从事保安管理工作五年以上管理经验任职文件及投标人近6个月社保缴纳证明材料、项目任职合同、 学历证明、身份证复印件及保安员技能等级证书二级/技师及以上复印件并加盖投标人公章（鲜章） |
| 2 | 技术部分（55%） | 团队配置（13分） | （二）安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）（6分）： 1.在满足招标文件规定安保服务拟聘用人员128人要求的同时，投标人承诺拟增加安保人员（门岗、巡逻岗）数量，每增加1名安保人员（门岗、巡逻岗）的得1分；最多得3分。 2.派往本项目的所有安全主管、安保人员（门岗、巡逻岗）平均年龄在55周岁以下的得3分。 | 投标文件中提供承诺书，格式自定，加盖投标人公章（鲜章）。 |
| 2 | 技术部分（55%） | 团队配置（13分） | （三）提供针对本项目购买的人身意外伤害保险承诺（3分）： 承诺签订合同前为本项目提供团体人身意外伤害险，保额达到1000万及以上的得3分。 本项最高得3分。 | 投标文件中提供承诺书，格式自定，加盖投标人公章（鲜章）。 |
| 3 | 商务部分（30%） | 企业实力（4分） | 企业社会责任： （一）投标人获得过2018年以来省（直辖市）市场监督管理行政主管部门公示的有效期内“守合同重信用”，提供相关证明材料的得2分，不满足得0分。 （二）投标人建立有中共党组织（支部及以上）的得2分，不满足得0分。 | （1）提供公示证明材料并加盖投标人公章（鲜章） （2）提供投标人上级党组织批准文件复印机加盖投标人公章（鲜章）。 |
| 3 | 商务部分（30%） | 资质认证（6分） | 1.投标人具有国家认可的正规有效的ISO9001质量管理体系认证证书的得2分； 2.投标人具有国家认可的正规有效的ISO45001职业安全管理卫生体系认证证书的得2分； 3.投标人具有国家认可的正规有效的ISO4001环境管理体系认证证书的得2分。 本项最多得6分。 | 提供体系认证证书复印件并加盖投标人公章（鲜章） |
| 3 | 商务部分（30%） | 服务能力（ 3分） | （一）投标人为重庆企业或在重庆本地设有办事处，服务机构或在重庆本地有授权服务机构，得1分； （二）投标人具备有效的商品售后服务评价体系五星级服务认证证书得2分； 本项最高得3分。 | 证明资料： （1）提供营业执照复印件加盖投标人公章（鲜章）；授权本地服务机构的，提供授权书复印件或服务协议复印件加盖投标人公章（鲜章）； （2）提供认证证书复印件加盖投标人公章（鲜章）。 |
| 3 | 商务部分（30%） | 可持续经营能力（5分） | 提供2020年度、2021年度财务（会计）报表： 根据投标人提供的财务报告状况进行分析评价：企业盈利能力强，财务状况良好，会计报表齐全（能真实、全面的反映投标人的财务状况）管理规范可持续经营能力强：状况好得5分，较好得3分；一般的得1分，状况差的或不能反映真实状况本项不得分。 | 提供2020年度、2021年度财务（会计）报表复印件加盖公章 |
| 3 | 商务部分（30%） | 企业业绩（12分） | （一）2017年至今， 1、投标人派遣人数80-100人（含），且服务期在1年及以上的安保服务项目，提供一个项目合同得1分，最多得5分 2、投标人派遣人数100以上-120人（含），且服务期在1年及以上的安保服务项目，提供一个项目合同得2分，最多得8分。 3、投标人派遣人数120人以上，且服务期在1年及以上的安保服务项目，提供一个项目合同得3分，最多得12分。 本项最多12分，一个合同只能计分一次。 | 证明资料：提供服务合同复印件及服务合同期最后三个月服务费发票复印件均须加盖投标人公章（鲜章）。 |
说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（二）关于小微企业报价扣除比例说明
1.投标人为非联合体投标的，对小微型企业给予6%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
四、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的最高限价以及招标项目单项限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）投标人串通投标的；
（七）投标人组成联合体投标的（拒绝联合体投标时适用）；
（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
五、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
（二）投标人的报价均超过最高限价或单项限价的；
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第五篇 投标人须知
一、投标人
（一）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（二）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（三）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（四）法律责任
投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
二、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。
（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（三）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.ccgp-chongqing.gov.cn）、重庆市公共资源交易网（涪陵区）（https://www.cqggzy.com/fulingweb）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
（一）投标文件组成
投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起90天。
（三）投标保证金
1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。
2.投标保证金为投标的有效约束条件。
3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。
4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5.重庆涪陵公共资源交易有限公司在收到采购人退还委托函后五个工作日内退还投标保证金；
6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
6.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
6.2投标人未按规定提交履约保证金的；
6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
6.6中标人拒绝履行合同义务的；
6.7其他严重扰乱招投标程序的。
（四）投标文件的份数和签署
1.投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份，每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。
2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
5.建议单本投标文件厚度超过5cm的分册装订。
（五）投标报价
1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（六）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（七）投标文件的递交
1.投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
2.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
四、开标
（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。
（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。
（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
五、评标
见第四篇“评标”内容。
六、定标
（一）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（二）定标程序
1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。
2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。
4.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
七、中标通知书
（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
八、询问、质疑和投诉
（一）询问
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（二）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
1.质疑时限、内容
1.1投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.2 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。
1.3投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。
1.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.4.2质疑项目的名称、项目编号以及采购执行编号；
1.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.4.4事实依据；
1.4.5必要的法律依据；
1.4.6提出质疑的日期；
1.4.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.4.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.5供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
3.其他
3.1投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
4.质疑联系方式详见第一篇“联系方式”。
（三）投诉
1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向涪陵区财政局采购办（重庆市涪陵区体育北路6号）投诉。
2.投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
九、交易服务费
投标人中标后向“重庆涪陵公共资源交易有限公司”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照涪发改委发〔2021〕189号文件执行。
说明：中标人为微型企业且所投标产品为微型企业生产的，免收交易服务费，微型企业的认定标准详见本项目招标文件“第四篇”。
重庆涪陵公共资源交易有限公司咨询电话：023-72385902。
十、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。
十一、政府采购信用融资
投标人参与重庆市政府采购活动，成为中标人，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。
第六篇 合同主要条款（样本）
一、合同主要条款
1.定义
1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2.货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
3.合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
3.3合同货物单价为不变价。
4.转包或分包
4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5.质量保证及售后服务
5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。
5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。
5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇 项目商务要求”中的要求处理。
5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
5.5 如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇 项目商务要求”中的要求处理。
6.付款
6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
6.2付款方式：银行转账、现金支票。
6.3付款方法：同本项目“第三篇 商务条款”中关于付款方式的约定。
7.检查验收
7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
7.2货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8.索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
9.知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
10.合同争议的解决
10.1当事人友好协商达成一致
10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
11.违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12.合同生效及其它
12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
12.4本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
二、合同样本（格式）
重庆市政府采购合同
（项目号： ）
甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________ 计量单位：____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
| 服务名称 | 服务具体内容 | 服务期限 | 单价 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 | |
| 合计人民币（小写）： | |||||||
| 合计人民币（大写）： | |||||||
| 一、服务要求和质量保证： | |||||||
| 二、服务方式： | |||||||
| 三、验收标准、方法： 如有异议，请于 日内提出。 | |||||||
| 四、付款方式： | |||||||
| 五、违约责任： 按《民法典》、《政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写） | |||||||
| 六、其他约定事项： 1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式份，需方__份，供方__份，具备同等法律效力。 4.其他： | |||||||
| 需方： 地址： 联系电话： 授权代表： | 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） | ||||||
| 备注： | |||||||
签约时间： 年 月 日 签约地点：
第七篇 投标文件格式
一、经济文件
（一）开标一览表
（二）分项报价明细表
二、技术文件
（一）服务条款差异表
（二）项目服务方案
（三）人身意外伤害保险承诺
（四）第二篇、第四篇技术部分需提供的证明材料（如果有）
三、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）商务条款差异表
（三）商务及售后服务承诺
（四）投标人同类项目业绩资料
（五）第四章商务部分需提供的证明材料（如果有）
四、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（二）其他与项目有关的资料（自附）
五、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
（六）投标保证金缴纳情况证明文件
一、经济文件
（一）开标一览表
项目编号：
招标项目名称： 单位：元
| 投标人名称 | ||||
| 项目名称 | 服务期 | 实施时间 | 服务地点 | |
| 涪陵主城区部分公园、广场安保服务采购 | 3年 | 合同签定后10个日历日内 | 涪陵区江南滨江公园（长江段）、锦绣洲广场、江南滨江公园（乌江段）、聚云山公园、碧筱公园、白鹤森林公园、江东滨江公园、北山公园 | |
| 投标报价（小写/年）： | ||||
| 投标报价（大写/年）： 万 仟 佰 拾 元 角 分 | ||||
| 备注： 投标报价为每年的报价，大小写须一致。 | ||||
投标人 法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
（二）分项报价明细表
项目编号：
招标项目名称： 单位：元
| 序号 | 费用名称 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| 9 | ||||
| 10 | ||||
| 11 | …… | |||
| 总计 | ||||
投标人： 法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章） （签署或盖章）
年 月 日
注：
1.请投标人完整填写本表；
2.该表可扩展，并逐页签字或盖章；
二、技术文件
（一）服务条款差异表
招标项目名称：
| 序号 | 招标要求 | 投标应答 | 差异说明 |
投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇 项目服务需求、数量及质量要求”所列要求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；
4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
（二）项目服务方案
1、保安服务实施方案（包括但不限于）
（1）运作方案、管理架构、服务流程设计，服务质量管理（含内部考核办法）
（2）员工招募、培训方案、上岗条件、安防意识、服务意识教育，日常管理制度
（3）员工薪酬待遇、年龄结构、考核评价机制
（4）应急预案
2、项目负责人及安保服务人员配置基本情况；
（1）项目负责人配置表
| 岗位 | 姓名 | 技术职称 | 学历 | 备注 |
| 项目负责人 | ||||
| 项目经验 | 拟派项目负责人同类项目业绩简介（格式自定） | |||
（2）安保服务人员配置表
| 安保服务人员配置表 | ||||
| 序号 | 服务范围 | 人员类别 | 数量（人） | 备注 |
| 1 | 江南滨江公园（长江段） | 安全主管 | ||
| 1 | 江南滨江公园（长江段） | 安保人员（门岗、巡逻岗） | ||
| 2 | 锦绣洲广场 | 安全主管 | ||
| 2 | 锦绣洲广场 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | ||
| 3 | 江南滨江公园（乌江段） | 安全主管 | ||
| 3 | 江南滨江公园（乌江段） | 安保人员（门岗、巡逻岗） | ||
| 4 | 江东滨江公园 | 安全主管 | ||
| 4 | 江东滨江公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | ||
| 5 | 北山公园 | 安全主管 | ||
| 5 | 北山公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | ||
| 6 | 聚云山、碧筱公园 | 安全主管 | ||
| 6 | 聚云山、碧筱公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | ||
| 7 | 白鹤森林公园 | 安全主管 | ||
| 7 | 白鹤森林公园 | 安保人员（门岗、巡逻岗） | ||
3、设备清单及安保系统管理软件；
（三）人身意外伤害保险承诺
（四）第二篇、第四篇技术部分需提供的证明材料（如果有）
三、商务文件
（一）投标函（格式）
招标项目名称：
致： （采购人名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
十、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。
十一、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务费。
（投标人公章）
年 月 日
（二）商务条款差异表
项目编号：
招标项目名称：
| 序号 | 招标商务要求 | 投标商务应答 | 差异说明 |
投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）
年 月 日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务要求进行比较和响应；
2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
3.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
（三）商务承诺（包括但不限于）：
1. ；
2. ；
3. ；
4. 。
（四）投标人同类项目业绩资料
（五）第四章商务部分需提供的证明材料（如果有）
四、其他
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
1.投标人认为本企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，属于小型或微型企业，且提供的标的物为本企业制造的货物、承担的工程或者服务，须进行声明并提交中小企业声明函（按附表格式填写，格式附后）。
2.若投标人提供了其他企业制造的货物，且该企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小型或微型企业的，还须提所涉及其它企业的中小企业声明函（格式参照附表）（若涉及多个制造商的，每个制造商均须出具）。
附表：
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞4 6号）的规定，本公司（联合体）参加(单位名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
为本标的提供的服务人员 人，其中与本企业签订劳动合同 人，其他人员 人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）。
为本标的提供的服务人员 人，其中与本企业签订劳动合同 人，其他人员 人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策;
······
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。从业人员与本企业签订劳务合同。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
填写时应注意以下事项：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
3.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
3.监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
4.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日 期：
若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》
（二）其他与项目有关的资料（自附）
五、资格文件
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致： （采购人名称）：
（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致： （采购人名称）：
（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 投标人法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
招标项目名称：
致 （采购人名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年 月 日
（五）特定资格条件证书或证明文件
(六)投标保证金缴纳情况证明文件
（结束）
重庆市涪陵区园林绿化服务中心保安绩效考核办法
一、为规范城区公园、广场、园点的安保作业，准确评价安保服务质量，促进城区公园、广场、园点的安全保卫工作规范化，结合工作实际情况，制定本办法。
二、区园林绿化服务中心负责城区园林绿化服务中心管辖范围内安保作业的现场督察、检查及考核工作。
三、考核内容
（一）考核范围
涪陵城区由区园林绿化服务中心管辖的所有公园、广场、园点等涉及安保服务的所有区域。
（二）考核内容
1、到岗到位情况
所有公园、广场、园点的保安必须按排班表上岗并按时上、下班和交接班。上岗人员必须着装统一、规范、干净、整洁，严禁敞胸露怀。
2、履职情况
安保工作实行定点岗与巡逻岗、常规岗与重要岗相结合工作模式。检查巡逻内容为：公园、广场、园点的设施设备完好、运行情况，绿化维护情况，游览秩序、游客分布情况，安全隐患风险情况等。常规岗每次检查巡查间隔时间不低于1个小时，重要岗位每次检查巡查间隔时间不低于30分钟，特殊岗和定点岗须专人值守。对每次检查巡查发现的问题，应做到及时记录在案并按规定程序上报，紧急情况则应在第一时间向管理部门和领导汇报。
3、台账情况
（1）管理制度
安保服务班组有健全的管理制度、健全的组织机构及相应的应急预案，并将管理制度、组织机构情况、应急预案交派驻单位管理部门审查存档备查。
（2）管理台账
安保作业须每日填写工作日志，内容尽量详尽，对于重大特殊紧急事件，记录更须详实，并及时按规定程序向派驻单位和派出机构汇报。
4、员工培训
每月至少对安保人员开展一次培训，内容包括政治理论、体能训练、业务能力等。员工应具有良好的政治理论素质、生活作风及团队合作精神。每年至少进行2次突发事件应急演练及紧急疏散演练。
5、服务形象
安保人员上岗期间须文明服务，态度热情，举止得体，言行规范。粗暴执勤、举止欠妥的，视影响情况作扣分处理。
安保人员在岗期间严格执行上班纪律，不得迟到、早退，不得做扎堆闲谈、玩手机等与值班无关的事情，不得私自换班、换岗，严禁饮酒上岗或上班饮酒，严禁脱岗、缺岗。
安保人员在岗期间应加强对公园、广场、园点等管辖范围内的设施设备、绿化苗木的巡查检查，防止人为损坏。对游客的不文明行为、游摊走贩行为、散发宣传广告及宣传品行为、未经许可的集会行为、未经许可的施工行为、乱张贴乱刻画等进行劝导和制止，对不听劝导和制止的应立即上报执法部门。
安保人员在岗期间发现在管理范围内出现违法行为的，应及时报警，配合公安机关的出警、处置工作。
安保人员有维护公园、广场、园点设施设备整洁、完好和正常运行的义务，应保管好安保作业工具和机具，应掌握基本的急救医疗方式，遇到游客突发疾病的，及时报医。
6、协调配合
安保服务单位派驻安保人员服从和接受派出机构和派驻单位的双重领导，派驻人员必须服从派驻单位的管理和工作安排，派出机构须配合派驻单位的工作，因故需临时抽调派驻人员的须征得派驻单位同意。安保人员不服从派驻单位管理和安排的，经派驻单位要求，派出机构必须无条件换人，直至派驻单位满意为止。
7、安全教育
安保人员进行安保作业时应模范遵守安全文明相关规定，爱护工作设施设备，做好员工安全文明教育。
四、考核方式
园林绿化安保作业考核方式分为季度考核（30分）、巡查考核（40分，其中20分由有派驻任务的科室进行考核，剩余20分由考核科进行考核）、社会监督考核（10分）、人员到位考核（20分，其中10分由有派驻任务的科室进行考核，剩余10分由考核科进行考核）。实行百分制，按相应权重计算后，得出最终考核得分，并对考核结果进行通报。
五、考核结果应用
每季度考核完毕后，区园林绿化服务中心作考核通报，通报将抄送给派出机构，并作为安保服务费的结算依据。
六、被考核单位对考核结果有异议的，可向考核组进行申辨，但不得无理取闹，对存在重大分歧的，可向考核组的上级申请复核。
七、本办法最终解释权归区园林绿化服务中心。
八、本办法自2020年6月 1日施行。
附件：《涪陵区园林绿化服务中心安保服务季度考核评分表》
| 涪陵区园林绿化服务中心安保服务季度考核评分表（ 月） | ||||||||||
| 管理区域： 日期： | ||||||||||
| 项 目 | 分值 | 单项分 | 养护考核评分标准 | 扣分 | 扣分 | 扣分 | 扣分 | 扣分 | 扣分 | 备注 |
| 一、人员到位及着装 | 20分 | 10分 | 1.保安人员有迟到、早退现象的，每迟到或早退1次扣0.5分；保安人员有无故缺勤和无故脱岗的，一次扣2分/人；扣完为止。 | |||||||
| 10分 | 2.保安人员须统一着装，穿戴整齐，着装不规范的，发现一次扣0.5分/人，扣完为止。 | |||||||||
| 二、巡查 | 12分 | 4分 | 1.各管理片区在交接班后进行第一次巡逻，巡查公园、广场、园点设施设备完好、运行情况，绿化维护情况，游览秩序、游客分布情况，安全隐患等，巡逻要到边到底。未巡逻的，发现一次扣1分；巡逻发现问题未及时上报的，发现一次扣0.5分；扣完为止。 | |||||||
| 4分 | 2.每个工作班每次巡查间隔时间不低于1个小时，重点区域每个工作班每次巡查间隔时间不低于30分钟，特殊岗和定点岗应派专人值守，紧急情况应在第一时间向管理部门和领导上报。有违反以上情况的，发现一次扣1分，扣完为止。 | |||||||||
| 4分 | 3.每个工作班需作好巡查记录，未作巡查记录的，一次扣1分；巡查记录内容马虎的，一次扣0.5分；扣完为止。 | |||||||||
| 三、管理台账及员工培训 | 12分 | 4分 | 1.安保服务班有健全的管理制度、健全的组织机构及相应的应急预案，并交派驻单位管理部门审查备案。无管理制度、组织机构及相应应急预案的，扣2分；有管理制度、组织机构及相应应急预案但内容马虎的，扣1分；扣完为止。 | |||||||
| 4分 | 2.安保人员每月开展一次培训，内容包括政治理论、体能训练、业务能力等。每月无培训的，一次扣2分；每月有培训但无资料或资料马虎的，一次扣1分。 | |||||||||
| 4分 | 3.安保人员每年至少进行2次突发事件应急演练及紧急疏散演练。未进行以上演练的，一次扣4分；进行演练但次数不足的，一次扣2分；扣完为止。 | |||||||||
| 四、服务形象 | 24分 | 4分 | 1.安保人员在岗期间粗暴执勤、举止欠妥的，视情节严重程度扣1-4分，扣完为止。 | |||||||
| 4分 | 2.安保人员在岗期间从事与值班无关的事情，如玩手机、扎堆闲谈等，发现一次扣0.5分，扣完为止。 | |||||||||
| 4分 | 3.安保人员私自换班、离岗的，发现一次扣0.5分；饮酒上岗或上班饮酒的，发现一次扣1分；脱岗、缺岗的，发现一次扣2分，产生严重后果的，本项不得分。扣完为止。 | |||||||||
| 4分 | 4.安保人员应保管好各项作业工具和机具，造成工具损坏或遗失的，发现一次扣0.5分。 | |||||||||
| 4分 | 5.安保人员在岗期间，应劝导和制止游客的不文明行为、游摊走贩行为、散发宣传广告及宣传品行为、未经许可的集会行为、未经许可的施工行为、乱张贴乱刻画行为。若发生以上行为且安保人员未尽劝导责任的，发现一次扣1分，扣完为止。 | |||||||||
| 4分 | 6.安保人员在岗期间对管理范围内出现违法犯罪行为的，应及时报警，未及时报警导致不良影响的，视情节严重程度扣1-4分。 | |||||||||
| 五、协调配合 | 12分 | 6分 | 1.安保人员应服从和接受派驻机构的领导，服从并配合派驻机构的工作安排，有违反情况的，发现一次扣2分，扣完为止。 | |||||||
| 6分 | 2.安保人员对派驻机构提出的整改意见拒不接受、推诿的，发现一次扣2分；安保人员对派驻机构提出的整改意见未及时整改的，发现一次扣1分，扣完为止。 | |||||||||
| 六、安全管理 | 20分 | 10分 | 1.发生安全生产事故，此项不得分。 | |||||||
| 10分 | 2.违反安全规范危险作业的，发现一次扣2分；未对员工进行安全培训的，发现一次扣1分；扣完为止。 | |||||||||
| 考核结果 | 本月扣分 | |||||||||
| 考核人员（签字）： | ||||||||||
| 被考核单位（签字）： | ||||||||||
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