【湖北省中心】襄阳至宜昌高速公路宜昌段施工监理招标XYYCJL-1标段(HBSJ-202307GL-063002001)招标公告[文件获取中]

中标

金额

项目地址

湖北省

发布时间

2023/08/16

公告摘要

项目编号hbsj-202307gl-063002001

预算金额-

招标公司湖北交投襄宜东高速公路有限公司

招标联系人-

招标代理机构华杰工程咨询有限公司

代理联系人郑先生

中标公司中交第四航务工程局有限公司

中标联系人-

公告正文

第一章招标公告

襄阳至宜昌高速公路宜昌段施工监理招标XYYCJL-1标段(HBSJ-202307GL-063002001)招标公告

招标编号：HBSJ-202307GL-063002001

1.招标条件

襄阳至宜昌高速公路宜昌段项目(以下简称“本项目”)已由湖北省发展改革委员会以《省发改委关于襄阳至宜昌高速公路宜昌段项目核准的批复》（鄂发改审批服务[2023]153号）批准建设，建设资金来自企业自筹和国内银行贷款，资金已落实，招标人为湖北交投襄宜东高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目土建工程施工监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：湖北省宜昌市
建设规模：本项目起于宜昌市远安县河口乡大曾家湾附近，与规划的襄阳至宜昌高速公路襄阳段对接，经河口乡、茅坪场镇、鸣凤镇、花林寺镇，在当阳市玉泉街道与G59呼北高速交叉，向南进入夷陵区小溪塔街道与G42沪蓉高速交叉，止于夷陵区仓屋塝村附近。本项目全长88.58公里，同步设置远安南互通连接线3.3公里，全线设特长隧道2座。主线采用设计速度100公里/小时的高速公路标准建设，其中起点至官庄枢纽互通段85.12公里采用路基宽度26米的双向四车道标准，官庄枢纽互通至小鸦路段3.46公里采用路基宽度33.5米的双向六车道标准。远安南互通连接线采用设计速度60公里/小时、路基宽度21.5米的一级公路标准。其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)的相关规定执行。全线设河口、远安东、远安南、长坂坡(枢纽)、罗家畈、官庄(枢纽)、小鸦(枢纽)7处互通式立交，同步建设匝道收费站4处、主线收费站1处、监控管理分中心1处、服务区1处、停车区1处、养护工区1处以及必要的交通工程及沿线设施。本项目估算总投资为166.65亿元，建设工期48个月
其他：/

2.2招标范围

招标范围：XYYCJL-1标段的招标范围为：标段范围内路基工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、交通安全设施工程、沿线设施工程、绿化工程（不含中央分隔带、互通及站所绿化）、环境保护工程、机电预留预埋工程、房建区场坪等工程（不含机电工程、房建工程、水土保持工程）的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务。XYYCJL-2标段的招标范围为：负责标段范围的路基工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、交通安全设施工程、沿线设施工程、绿化工程（含全线中央分隔带、互通及站所）、环境保护工程、机电预留预埋工程、房建区场坪等工程（不含机电工程、房建工程、水土保持工程）的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务；负责全线范围内的路面工程的施工准备阶段、施工阶段、交(竣)工验收与缺陷责任期阶段的施工监理服务。
标段划分：本次招标划分为2个标段，标段名称为：XYYCJL-1标段、XYYCJL-2标段，详见招标公告附录6。
计划监理与相关服务期/监理服务期: 2250日历天，其中施工期1520日历天（施工准备阶段60日历天、施工阶段1460日历天)，缺陷责任期730日历天，具体进场时间以招标人通知为准。
建筑安装工程费：1049180.0 万元。

2.3其他：本项目设置二级监理机构，即总监理工程师办公室(简称“总监办”，总监办已由招标人组建)和驻地监理工程师办公室(以下简称“驻地办”，驻地办由中标人组建)。驻地办应按工程实际需要和总监办要求设立现场监理组，并组建工地试验室，承担相应的试验检测工作。此外，招标人将另外依法合规确定中心试验室、机电工程施工监理、房建工程施工监理、水土保持监理单位。

3.投标人资格要求

3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2(具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标。取得多个标段第一中标候选人资格的投标人，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余中标候选人的名次依次递补。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：
3.6其它要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。

4.招标文件的获取

4.1
凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2
完成注册登记后，请于2023年08月17日至2023年08月23日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人
（“电子交易平台”）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2023年09月08日 09时30分
5.2
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。

6.投标相关事宜

招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7.评标办法

本标段招标评标办法采用双信封综合评估法。

8.发布公告的媒介

本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(www.hbggzyfwpt.cn)、湖北省交通运输厅网站(http://jtt.hubei.gov.cn)(发布公告的媒介名称)上发布。

9.联系方式

招标人:	湖北交投襄宜东高速公路有限公司	代理机构:	华杰工程咨询有限公司
地址:	湖北省宜昌市枝江市仙女镇仙女小学乡村少年宫	地址:	武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层
邮编:	443200	邮编:	430030
联系人:	刘女士	联系人:	郑先生
电话:	0717-4124212	电话:	027-83308925
传真:		传真:
电子邮件:		电子邮件:
网址:		网址:
开户银行:		开户银行:
账号:		账号:

2023年08月16日

附录: 附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段	监理企业资质等级要求
XYYCJL-1、XYYCJL-2	同时具备: 1、有效的企业法人营业执照; 2、交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质; 3、交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级试验检测资质。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括监理资质证书、试验检测资质证书）、基本账户开户证明（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
4、投标人应在“投标人企业组织机构框图”中以框图形式列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。
5、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单位，投标人应在投标文件中附投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。如投标人不具备上表要求的相应试验检测资质需委托具备相应试验检测资质的单位对本工程进行试验检测的，投标人应在投标文件中附双方的试验检测委托协议书，中标后，该试验检测单位不得更换。
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”注的内容不一致的，以上述要求为准。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段	监理企业业绩要求
XYYCJL-1、XYYCJL-2	同时满足： 1、近8年内独立完成过1项单个监理标段里程30公里及以上的新建高速公路施工监理项目。 2、近8年内独立完成过1座单洞连续长度3000米及以上的新建高速公路隧道工程施工监理项目。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
2、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。
3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近8年指交工验收时间为2015年1月1日至投标截止日期前一日。
5、单个业绩能满足上述业绩最低要求多项指标的，可分别予以计算。
6、上述业绩要求中的隧道，并非特指独立隧道，1座独立隧道或单个高速公路监理项目中含有1座隧道，均属于第2项业绩要求中“1座隧道”的情形。
7、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
8、隧道业绩按如下方式计算：连拱隧道按实际完成长度计算长度；完成整座分离式隧道的，按其该隧道左洞或右洞中较长的计算长度；完成分离式隧道的部分工作量的(如左右洞各约完成一半)，按其完成左洞长度或其完成右洞长度中较长的计算长度；在按上述计算标准满足长度要求的情况下，完成整座隧道(连拱隧道或分离式隧道)，按1座计算；完成分离式隧道左右洞各一部分长度的，按1座计算。
9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
10、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3
资格审查条件(信誉最低要求)

标段

监理企业信誉要求

XYYCJL-1、XYYCJL-2

1、投标人没有处于被责令停业状态；
2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；
3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；
4、投标人2021年度未被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级；
5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；
(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
(3)投标人或其法定代表人、拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；
(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
(5)驻地监理工程师、副驻地监理工程师、安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。

注：
1、“近三年”是指2020年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
附录4
资格审查条件(主要监理人员最低要求)

标段	人员	数量	资格要求
XYYCJL-1	驻地监理工程师	1	同时具备: 1、高级工程师（公路工程相关专业）; 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; 3、近8年内担任过1条新建高速公路项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)。
	副驻地监理工程师(路基路面方向)	1	同时具备: 1、高级工程师（公路工程相关专业）; 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; 3、近8年内担任过1条新建高速公路项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)或路基专业监理工程师或路面专业监理工程师。
	副驻地监理工程师(桥隧方向)	1	同时具备: 1、高级工程师（公路工程相关专业）; 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; 3、近8年内担任过1座单洞连续长度不小于3000米新建高速公路隧道工程项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）或隧道专业监理工程师。
	试验室主任	1	同时具备: 1、工程师及以上技术职称; 2、持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师(试验检测工程师)资格证书; 3、近8年内担任过1条新建高速公路项目试验检测工作的中心试验室主任或施工工地试验室主任或监理工地试验室主任。
	安全负责人	1	同时具备: 1、工程师及以上技术职称; 2、持有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书，持有安全监理培训考试合格证书; 3、近8年内担任过1条新建高速公路施工监理项目的安全负责人（或安全专业监理工程师）。
XYYCJL-2	驻地监理工程师	1	同时具备： 1、高级工程师（公路工程相关专业）； 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书； 3、近 8 年内担任过1条新建高速公路项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)。
	副驻地监理工程师(路基路面方向)	1	同时具备： 1、高级工程师（公路工程相关专业）； 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书； 3、近8年内担任过1条新建高速公路项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)或路基专业监理工程师或路面专业监理工程师。
	副驻地监理工程师(桥隧方向)	1	同时具备： 1、高级工程师（公路工程相关专业）； 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书； 3、近8年内担任过1座单洞连续长度不小于3000米新建高速公路隧道工程项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）或隧道专业监理工程师。
	试验室主任	1	同时具备: 1、工程师及以上技术职称； 2、持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师(试验检测工程师)资格证书； 3、近8年内担任过1条新建高速公路项目试验检测工作的中心试验室主任或施工工地试验室主任或监理工地试验室主任。
	安全负责人	1	同时具备: 1、工程师及以上技术职称； 2、持有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书，持有安全监理培训考试合格证书； 3、近8年内担任过1条新建高速公路施工监理项目的安全负责人（或安全专业监理工程师）。

注：
1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、驻地监理工程师、副驻地监理工程师的个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
3、试验室主任、安全负责人应提供项目业主单位出具的履约证明材料。
4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近8年，指交工验收时间为2015年1月1日至投标截止日期前一日。
5、单个业绩能满足上述业绩要求多项指标的，可分别予以计算。
6、上述业绩要求中的隧道，并非特指独立隧道，1座独立隧道或单个高速公路监理项目中含有1座隧道，均属于业绩要求中“1座隧道”的情形。
7、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函，如提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。
8、投标人还需提供上述主要人员2023年2月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。
如试验室主任为第三方检测机构人员，需提供第三方检测机构所属社保机构2023年2月份以来出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料彩色扫描件。
9、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、工程地质等专业。
10、上述要求与投标文件格式资格审查资料拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
11、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录5 资格审查要求(财务最低要求)

标段	财务要求
XYYCJL-1、XYYCJL-2	投标人2020年、2021年、2022年每年营业收入均不少于3000万元人民币。

注：
1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。
2、证明材料应附：2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录6 标段划分表
6-A施工监理标段划分表

序号	标段	对应土建标段	桩号，里程（以施工图批复为准）	包含的长、特长隧道和特殊结构形式的特大桥梁（以施工图批复为准）
1	XYYCJL-1	XYYCTJ-1 XYYCTJ-2 XYYCTJ-3	K56+000-K66+900,10.9km；K66+900-K82+700，15.8km； K82+700-K100+800，18.1km。	特长隧道1座长3812.5m，长隧道2座长3682m。
2	XYYCJL-2	XYYCTJ-4 XYYCTJ-5 XYYCTJ-6	K100+800-K116+800，16.0km；K116+800-K131+300，14.5km；K131+300-K144+457.671，13.157km；K56+000- K144+457.671全线路面工程；K56+000- K144+457.671全线中央分隔带、互通及站所绿化施工。	特长隧道1座长8309.5m。

6-B 施工标段划分一览表

序号	施工标段	施工单位	桩号，里程(km)	工程内容（以施工图批复为准）	标段建安费（亿元）
1	XYYCTJ-1	中铁十八局集团有限公司	K56+000-K66+900, 10.9km	K56+000-K66+900范围内路基、桥涵、隧道、房建场坪、绿化工程施工（不含：①路面工程；②中央分隔带、互通及站所绿化；③站所房建；④交安机电）。	49.4
2	XYYCTJ-2	中交第四航务工程局有限公司	K66+900-K82+700，15.8km	K66+900-K82+700范围内路基、桥涵、隧道、房建场坪、绿化工程施工（不含：①路面工程；②中央分隔带、互通及站所绿化；③站所房建；④交安机电）。
3	XYYCTJ-3	湖北省路桥集团有限公司	K82+700-K100+800， 18.1km	K82+700-K100+800范围内的路基、桥涵、隧道、房建场坪、绿化工程施工（不含：①路面工程；②中央分隔带、互通及站所绿化；③站所房建；④交安机电）。
4	XYYCTJ-4	湖北交投建设集团有限公司	K100+800-K116+800， 16.0km	1、K100+800-K116+800范围内的路基、桥涵、隧道、房建场坪、绿化工程施工（不含：①站所房建；②交安机电）。 2、K56+000- K144+457.671全线路面工程施工。 3、K56+000- K144+457.671全线中央分隔带、互通及站所绿化施工。	55.518
5	XYYCTJ-5	中铁十二局集团有限公司	K116+800-K131+300, 14.5km	K116+800-K131+300范围内的路基、桥涵、隧道、房建场坪、绿化工程施工（不含：①路面工程；②中央分隔带、互通及站所绿化；③站所房建；④交安机电）。
6	XYYCTJ-6	中铁七局集团有限公司	K131+300-K144+457.671, 13.157km	K131+300-K144+457.671范围内的路基、桥涵、隧道、房建场坪、绿化工程施工（不含：①路面工程；②中央分隔带、互通及站所绿化；③站所房建；④交安机电）。

附录7 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	多标段投标	投标人参加了多个标段投标，但未在标段编号在最前的投标文件中填写优先选择中标标段的顺序。
2	投标文件	投标文件不能正常打开
3	投标人名称	投标人名称与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件
4	投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未加盖单位章；（2）投标函未加盖单位章；（3）投标函未加盖法定代表人的个人印章或未签章。
5	投标保证金	采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。
6	投标文件内容	投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的驻地监理工程师资历表、拟委任的副驻地监理工程师资历表、拟委任的试验室主任资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表、优先选择中标标段的承诺函（仅投一个标段无须提供）。
7	投标报价	第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
8	监理服务期限	第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。
9	质量要求	第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG G10-2016)及监理合同相关要求”的规定。
10	安全目标	第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“不发生一般及以上安全责任事故”的规定
11	营业执照	未提供营业执照或营业执照无效
12	资质证书	资质证书无效；或资质证书超过有效期的，未附“全国公路建设市场信用信息管理系统”截图证明资质证书有效。
13	基本账户开户证明	未提供有效的基本账户开户证明或银行打印的基本存款账户信息
14	资质等级（适用于XYYCJL-1标段、XYYCJL-2标段）	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质；（2）具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合乙级试验检测资质；（3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“投标人企业组织机构框图”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。（4）投标人所附证明材料应符合以下要求，即证明材料应附企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括监理资质证书、试验检测资质证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。（6）投标人应在“投标人企业组织机构框图”中以框图形式列出单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的情况。（7）如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属单位，投标人应在投标文件中附投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。如投标人不具备上表要求的相应试验检测资质需委托具备相应试验检测资质的单位对本工程进行试验检测的，投标人应在投标文件中附双方的试验检测委托协议书，中标后，该试验检测单位不得更换。
15	类似项目业绩（适用于XYYCJL-1标段、XYYCJL-2标段）	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）近8年内独立完成过1项单个监理标段里程30公里及以上的新建高速公路施工监理项目。（2）近8年内独立完成过1座单洞连续长度3000米及以上的新建高速公路隧道工程施工监理项目。（3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。（4）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。（5）投标人提供的业绩不是以任何联合体形式完成的，不是投标人在中国境外完成的。（6）近年完成的类似项目情况的时间要求：近8年指交工验收时间为2015年1月1日至投标截止日期前一日。（7）隧道业绩按如下方式计算：连拱隧道按实际完成长度计算长度;完成整座分离式隧道的，按其该隧道左洞或右洞中较长的计算长度；完成分离式隧道的部分工作量的(如左右洞各约完成一半)，按其完成左洞长度或其完成右洞长度中较长的计算长度；在按上述计算标准满足长度要求的情况下，完成整座隧道(连拱隧道或分离式隧道)，按1座计算；完成分离式隧道左右洞各一部分长度的，按1座计算。
16	信誉（适用于XYYCJL-1标段、XYYCJL-2标段）	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人处于被责令停业状态的；（2）投标人处于财产被接管、破产状态的；（3）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内的；（4）投标人2021年度被交通运输部列为公路监理企业全国综合信用评价D级的；（5）在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；（6）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的；（7）投标人或其法定代表人或拟委任的驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指2020年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；（8）其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的；（9）驻地监理工程师或副驻地监理工程师或安全负责人处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的；（10）投标人未在在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》的。
17	主要监理人员（适用于XYYCJL-1标段、XYYCJL-2标段）	1、驻地监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：（1）高级工程师（公路工程相关专业）; （2）持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; （3）近8年内担任过1条新建高速公路项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师) 2、副驻地监理工程师(路基路面方向)不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：（1）高级工程师（公路工程相关专业）; （2）持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; （3）近 8 年内担任过 1 条新建高速公路项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)或路基专业监理工程师或路面专业监理工程师。 3、副驻地监理工程师(桥隧方向)不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：（1）高级工程师（公路工程相关专业）; （2）持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; （3）近8年内担任过1座单洞连续长度不小于3000米新建高速公路隧道工程项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）或隧道专业监理工程师。 4、试验室主任不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：（1）工程师及以上技术职称; （2）持有国家交通运输主管部门或其直属机构颁发的有效的试验检测师(试验检测工程师)资格证书; （3）近8年内担任过1条新建高速公路项目试验检测工作的中心试验室主任或施工工地试验室主任或监理工地试验室主任。 5、安全负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：（1）工程师及以上技术职称; （2）持有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书，持有安全监理培训考试合格证书; （3）近8年内担任过1条新建高速公路施工监理项目的安全负责人（或安全专业监理工程师）。 6、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的驻地监理工程师资历表”、“拟委任的副驻地监理工程师资历表”、“拟委任的试验室主任资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。（2）驻地监理工程师、副驻地监理工程师的个人业绩以在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标及任职经历。（3）试验室主任、安全负责人应提供项目业主单位出具的履约证明材料。（4）以上人员业绩时间要求：是指交工验收时间为2015年1月1日至投标截止日期前一日。（5）投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。（6）投标人还需提供上述主要人员2023年2月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。如试验室主任为第三方检测机构人员，需提供第三方检测机构所属社保机构2023年2月份以来出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料彩色扫描件。
18	财务要求（适用于XYYCJL-1标段、XYYCJL-2标段）	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人2020年、2021年、2022年每年营业收入均不少于3000万元人民币。（2）投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。（3）证明材料应附：2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
19	联合体投标人	投标人以联合体形式投标
20	存在的其他情形（一）	投标人存在以下任一情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。
21	存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二信封重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未加盖单位章；（2）投标函未加盖单位章；（3）投标函未加盖法定代表人的个人印章或未签章。
2	投标文件的内容	投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表
3	投标报价	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）一份投标文件有多个报价，提交了选择性报价；（2）报价清单说明文字进行了实质性修改和删减；（3）投标报价低于其成本；（4）投标人提交了调价函；（5）缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价(监理服务费用)的5%。
4	存在的其他情形（一）	存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)未在投标函上填写投标总价； (2)投标报价高于招标人公布的最高投标限价
5	存在的其他情形（二）	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的； (4)投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。