永财采决〔2024〕1号

投诉人：甘肃金标临科医疗器械有限公司
法定代表人：何春艳
地址：甘肃省兰州市兰州新区黄河大道西段路5505号
被投诉人：永靖县人民医院
法定代表人：顾文孝
地址：甘肃省永靖县刘家峡镇太极南路
被投诉人：甘肃辉越创新建设有限公司
法定代表人：赵娟娟
地址：甘肃省临夏市陈方花园D区1号楼
一、投诉概况
被投诉方发布永靖县县级结核病定点机构分子生物学耐药检测能力提升项目，项目编号：LXZC 11920230783；投诉人于2023年12月31日提出质疑，因不满质疑答复于2024年1月18日向我局提出投诉，经审查后于1月19日立案，依法展开调查工作，同日责令被投诉人暂停该项目采购活动。
二、投诉请求
投诉人认为招标文件参数设置具有明显的倾向性和排他性，要求重新设置产品技术参数，重新组织招标。
三、核查认定
投诉事项:永靖县人民医院结核病检测设备及试剂采购项目中，更正后采购产品序号1.全自动医用PCR分析系统，参数2、3、4、*7、12、14,序号2.利福平耐药俭测试剂，序号3.异烟肼耐药试剂盒，序号5.核酸提取试剂，序号6.结核分枝杆菌复合群试剂，通过国家药监局查询，市场上已经注册的能够和结核病分子生物耐药检测试剂配套作为其适用仪器的全自动医用PCR分析系统，只有厦门致善生物的Sanity 2.0满足要求，存在严重的倾向性和排他性。“异烟肼耐药检测试剂、核酸提取试剂、结核分枝杆菌复合群试剂，匹配全自动医用PCR分析系统使用”只有厦门致善注册有上述试剂，实质响应供应商不足三家，严重倾向厦门致善生物，排斥其他潜在供应商。
经查阅本项目招标文件，审查发现文件设置的技术参数具有较高指向性，存在排斥其他潜在供应商的情形。
四、处理决定
依据《中华人民共和国政府采购法》第三条《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（一）项之规定，决定如下：
责令被投诉人修改招标文件，重新开展采购活动。
五、权利告知
如当事人不服本处理决定，可以自收到本决定书之日起60日内向永靖县人民政府申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向临夏市人民法院提起行政诉讼。

永靖县财政局
2024年2月29日