揭阳市公安局交通警察支队自助终端机采购项目单一来源采购公示

公告概要：

一、采购人：揭阳市公安局

二、采购项目编号：445200-201803-062001-0017

三、采购项目名称：揭阳市公安局交通警察支队自助终端机

四、采购项目预算金额（元）：716000元

五、拟采购的货物或者服务的说明

（一） 项目说明：

为贯彻公安部《交通管理服务群众十项措施》通知精神，进一步推进公安交通管理信息化建设，提高交警的便民服务水平，2009年由省公安厅和省财政厅牵头,由省交管局、广东银联合作，在全省范围内建设全省交通违法异地自助办理系统（简称“系统”），该系统提供给广大市民以自助的方式“一站式”处理交通违法行为。
系统于2010年在全省范围实施以来，以其安全、便捷、快速的特点，获得了群众的欢迎和好评，省公安厅和省财政厅在2010年和2012年先后两次联合发文推动本项便民措施的落实。
目前，系统已开通办理广东省在籍车辆在全国发生的交通违法，并支持办理广州、东莞、深圳等地发生且涉及记分的交通违法。

（二）采购项目内容及技术要求

序号	货物名称	数量
1	自助终端机	20台

1、整机描述：

本客户端必须能够提供广东省全省范围内（22个支队）的交通违法行为的本、异地办理及罚款本、异地缴纳服务（含涉及记分的交通违法行为），具体包含查询、确认（含记分）、缴款、实时解档、打印非税票据等功能。通过交通违法异地自助办理系统代收的交通违法罚款必须能够在群众成功缴款的次日，足额进入各地市交通违法罚款专用财政账户。另外，根据广东省交通管理局的相关规定，交通违法自助办理终端2018年起必须加装升级模块，通过人脸识别系统能实时鉴定在自助终端设备上操作的人员跟所提供的二代身份证上照片信息是否一致，从而验证是否本人在操作，有效防止盗分行为发生。

2、具体技术参数

2.1.CPU主频：2.5G或以上；

2.2.触摸屏尺寸：17英寸或以上；

2.3.主控机串口数量：8个或以上；

2.4.银行卡读卡器：支持IC卡读写、磁卡三轨只读，提供银行卡检测中心认证证书；

2.5.金属加密键盘PSAM卡槽数量：4个或以上；

2.6.中国银联专用PSAM卡：必须安装；

2.7.黑盒子技术认证：必须具备且需提供证书原件备查

2.8.摄像头：支持可见光与近红外双目摄像头，像素：双200万，带活体检测功能

2.9.符合ISO/IEC 14443 type B标准以及《GA 450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》；

2.10.人脸识别系统：检出率>=99.85%，误检率<=0.1%；识真率>95%；

3、交通违法异地自助办理系统运营条件

3.1.具有广东省交通违法异地处理系统的服务运营商资格，并提供服务运营商资格申请表（提供相关资料复印件，原件备查）；

3.2.与揭阳市交警支队交通违法资金代收银行签署了合作协议；

3.3.与广东银联及深圳银联签署的合作协议（提供协议复印件，原件备查）。

4、 实现功能

4.1.需实现通过省内外市的决定书号（文书号）查询、缴款、实时解档；

4.2.需实现揭阳市不记分的非现场交通违法（电子眼拍到的）的查询、缴款、实时解档；

4.3.需实现省内外市不记分的非现场交通违法（电子眼拍到的）的查询、缴款、实时解档；

4.6.需实现揭阳市需记分的非现场交通违法（电子眼拍到的）的查询、缴款、实时解档；

4.7.需实现省内外市需记分的非现场交通违法（电子眼拍到的）的查询、缴款、实时解档；

4.8.可以打印非税票据；

5、产品质量和安装调试检验标准：

5.1.机柜及塑料面板部分

a） 机柜尺寸准确, 符合图纸公差要求；

b） 外观平面平整,导线槽应光滑，无变形、扭曲、断裂，无锋利棱角；

c） 色彩明亮，手感光滑；

d） 机身颜色均匀，没有掉漆；

e） 面板/显示器框与机身结合处，间隙均匀；

5.2.电气模块部分

a） 各种线缆、接插件的选材设计，须根据各自功能考虑 绝缘性能、机械强度、过流强度、等综合因素；

b） 各种线缆、接插件，须选用通过国标的产品；

5.3.整机性能

a） 设备符合配置技术参数要求，性能满足设计要求；

b） 系统功能运作正常，操作可靠，符合系统功能要求；

5.4.产品附带系统和程序。

a）提供系统使用手册；

b）出厂终端应包含操作系统；

c）出厂终端应安装终端内所有设备的驱动程序和测试程序

d）提供样品终端并通过现场完成演示

6、技术保障团队要求

6.1.设有专门技术保障服务团队；

6.2.设有专门硬件设备保障服务团队

7、 投标供应商资质和综合实力要求

7.1.有自助终端运营保障经营及专业团队；

7.2.有交通违法异地处理系统的服务运营商资格；

7.3.有安全控制黑盒子技术认证资质；

8、投标企业资金安全要求

8.1.能通过广东银联实现交通违法办理资金归集的能力；

8.2.有与地方交警支队代收交通违法资金的合作经验。

（三）商务要求：

1、交货期：

1）签订合同后 20 天（日历日）内。

2）供应商投标人承担终端运输及安装调试、设备故障维护、用户咨询及投诉处理、系统维护及升级工作。

2、验收标准：

1）供应商货物经过双方检验认可后，签署验收报告，产品保修期自验收合格之日起算，由供应商提供产品保修文件。

2）当满足以下条件时，采购人才向成交供应商签发货物验收报告：

a、成交供应商已按照合同规定提供了全部产品及完整的技术资料。

b、货物符合招标文件技术规格书的要求，性能满足要求。

c、货物具备产品合格证。

3、免费保修期：货物免费保修期 1 年，时间自最终验收合格并交付使用之日起计算。免费维修保障服务到期后双方另行商议是否继续维修保障服务。

4、维修响应及故障解决时间：

在保修期内，供应商提供7*24小时客服服务一旦发生质量问题，供应商保证在接到通知后：

1）系统故障及时响应和解决，紧急问题应在1小时内响应，6小时内解决；

2）简单故障，如卡纸、吞卡、重启等问题，接到报障后1小时内联系相应网点负责人电话指导解决相关问题；

3）如硬件故障供应商保证24小时内赶到现场进行修理或更换零件。如需更换设备，供应商保证在7个工作日内完成相应的设备更换；

4）如遇到紧急情况（设备漏电或者被人为损坏等），供应商在接到通知后5小时内赶赴现场处理相关事宜；

5）违约处罚，供应商未能按规定时间完成维修保障服务的每新增一次违约需扣减人民币150元，同时每延迟修复一日需扣减人民币100元。质保期最终结算前必须完成设备清点，如发生设备缺失或损坏未修复的，乙方需按设备价值赔偿；

6）质保期结束，乙方须保证维护设备状态正常，并提前与甲方协商好下一年度维护工作计划；

5、样品要求：

1）必须为座地立式自助终端，外形尺寸介于W370~520 x D300~530 x H1600~1850（mm）;

2）必须能够实现广东省全省范围内（22个支队）的交通违法行为的本、异地办理及罚款本、异地缴纳（含涉及记分的交通违法行为）的办理；

6、售后服务要求：

1）供应商设定7 * 13小时客户服务热线，受理群众对办理业务的咨询或投诉。

2）供应商必须提供售后服务培训，并有《交通违法办理服务指引》和《常见问题处理指引》的文件。

3）供应商应设定专项运营维护人员，对终端设备进行维护工作。

4）供应商应根据国家、省及揭阳交警支队相关业务需求，相应修改业务办理规则，不断优化终端软件的服务

（四）供应商资格条件：

根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的有关规定，供应商应具备下列条件：

1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、供应商是独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。

3、具有广东省交通违法异地处理系统的服务运营商资格，并提供服务运营商资格申请表；

4、与揭阳市交警支队交通违法资金代收银行签署了合作协议；

5、与广东银联及深圳银联签署的合作协议；

6、本项目不接受联合体投标。

（五）供应商登记：

1、登记时间： 2018年03月26日至2018年03月30日的工作日（9：00-11：30，15：00-17：10，法定节日除外）。

2、登记地点：揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢8-9号。

3、供应商在办理登记手续时须提交下列资料文件原件及复印件（复印件加盖公章存档，原件核查后退回）：

1）、营业执照（副本）；

2）、税务登记证（副本；

3）、组织机构代码证（副本）；

4）、企业法定代表人证明书原件及法定代表人身份证（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人身份证）。

注：己取得“三证合一”的企业，对于上述（1至3项）只需提供新版“营业执照”。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）采购方式的原因及相关说明

根据广东省公安厅及财政厅联合下发的《关于推广交通违法异地办理和罚款异地缴纳便民措施的通知》（粤公通字[2010]316号）精神，为方便群众在省内异地处理交通违法和缴纳交通违法罚款，加快交通违法罚款入库进度，2009年9月省公安厅与广东银联正式签订《全省交通违法异地办理系统建设及服务合作协议》，合作建设异地办理系统，广东银联负责开发异地办理系统。2012年7月，广东银联公司与广东好易电子联行服务有限公司（下称“好易公司”）签订《广东省交通违法异地办理系统建设及运营合作协议》，广东银联委托“好易公司”负责交通违法异地办理系统建设及运营。目前广东省内的异地缴交罚款终端均由“好易公司”生产、供货并运营。因此本次采购将采用单一来源采购方式采购。

（二）该项目属于下列第1种情形

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

（4）法律法规规定的其他情形。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称：广州好易电子联行服务有限公司

供应商地址：广州市番禺区大学城北青蓝街26号6楼

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：姓名____________工作单位___________________________________________职称________________________________

意见________________________________________________________________________________________________________

2.专家2：姓名____________工作单位___________________________________________职称________________________________

意见________________________________________________________________________________________________________

3.专家3：姓名____________工作单位___________________________________________职称________________________________

意见________________________________________________________________________________________________________

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（二）专家小组综合意见：

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九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2018 年 03 月 26 日 至 2018 年 03 月 30 日 止。

十、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：林先生

联系电话：0663-8258166

采购项目联系人（采购人）：李警官

联系电话：0663-8234391

（二）采购代理机构 ：广东启正招标代理有限公司

地址：揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园A幢8-9号

联系人：林骏成

联系电话：0663-8258166

传真：0663-8258266

邮编：522031

（三）采购人：揭阳市公安局

地址：揭阳市东山区晓翠路东侧市公安局

联系人：李警官

联系电话：0663-8234391

传真：0663-8234391

邮编：522000

（四）财政部门：揭阳市财政局

地址：揭阳市晓翠路

联系人：方小姐

联系电话：0663-8236642

发布人：广东启正招标代理有限公司

发布时间：2018年03月23日