G341黄岛至海晏公路中川至河桥段 S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段项目市场测试公告

1. 市场测试条件

G341黄岛至海晏公路中川至河桥段 S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段项目拟按照政府和社会资本合作新机制要求，采用特许经营模式建设，以BOT模式实施，兰州市人民政府授权兰州市交通运输委员会作为本项目的特许经营实施机构。目前，项目所需各项文件及审批工作正在有序推进。为促成本项目平稳、快速落地实施，获得潜在特许经营者的充分响应，兰州市交通运输委员会特邀请潜在特许经营者进行市场测试。

2. 项目概况

G341黄岛至海晏公路中川至河桥段 S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段项目（以下简称“本项目”）包含两个子项目：G341黄岛至海晏公路中川至河桥段（以下简称“中河段公路”）和S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段（以下简称“河海段公路”）。

2.1 项目区域位置和路线方案

（1）中河段公路

中河段公路起点位于皋兰县黑石镇彭家湾，通过改造既有黑石川出口立交为枢纽立交，与已建G341线白银至中川一级公路相接。之后沿既有G341线改扩建，下穿朱中铁路既有桥梁，上跨兰新铁路，下穿兰张三四线铁路，设通远立交与既有G341线相接，终点位于河桥镇南关村，与既有G341线河桥至岗子沟（甘青界）段相接，与S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段高速公路接线，路线全长约120.608公里。

主要控制点：黑石镇（彭家湾）、上川镇、永登县、通远镇、河桥镇（南关村）。

（2）河海段公路

河海段公路起点位于永登县河桥镇，对接G341线中川至河桥段主线，路线向南经河桥镇马家坪、沙巴沟，上跨S233和大通河，沿大通河西岸展线，于窑街镇南侧设隧道至海石湾镇，沿G109走廊往东布线，下穿京藏高速、上跨兰青铁路，终点止于京藏高速海石湾互通，设置组合式枢纽互通与G6京藏高速连通，路线全长约32.217公里。

主要控制点：河桥镇、窑街镇、窑街煤矿、海石湾煤矿、窑街水源保护区、大通河、红古区、湟水河、兰青铁路、京藏高速、G109国道。

拟建项目地理位置图

2.2 项目技术指标和建设内容

（1）中河段公路

主线全长约120.608公里，其中起点至永登段基本利用旧路进行改扩建，其余路段为新建。全线拟设置大桥14856米/35座、中桥1363米/20座、小桥202米/8座、涵洞237道，互通区主线大中桥981米/5座，隧道7880米/3座，小桥式通道576米/24座，涵洞式通道43道、天桥41座、分离式立交桥476米/4座；设置主线收费站2处，匝道收费站3处，公路管理所1处，交警大队业务技术用房1处、交通运输执法用房1处，养护工区2处（利用1处），隧道管理站1处，服务区2处，停车区1处。同步建设永登高铁站连接线约6.29公里，兰州新区东立交连接线约2.6公里。

主线采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度采用80公里/小时，路基宽度25.5米；永登高铁站连接线采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度22.5米；兰州新区东立交连接线采用二级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度12米。项目规模和建设内容最终以实际批复或核准为准。

（2）河海段公路

主线全长约32.217公里，全线拟设置特大桥4354米/3座、大桥6140米/16座、中桥173米/2座、涵洞44道、通道18道、隧道4712.5米/2.5座，枢纽互通1处，一般互通3处，服务区1处，养护工区1处，匝道收费站2处、监控通信分中心1处、隧道管理所1处、交警营房1处。同步建设红古互通连接线约1.758公里，王家口枢纽互通连接线约3.6公里。

主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。红古互通连接线及王家口枢纽互通连接线均采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度25.5米。项目规模和建设内容最终以实际批复或核准为准。

2.3 项目投资估算

本项目估算总投资约1868413.77万元。其中，建筑安装工程费1309738.06万元，土地使用及拆迁补偿费236948.49万元，工程建设其他费用104631.08万元，预备费148618.58万元，建设期贷款利息68477.56万元，最终以政府方实际批复为准。

中河段公路估算总投资约1241472.18万元，平均每公里造价约9783.15万元。其中，建筑安装工程费883420.61万元，土地使用及拆迁补偿费146052.26万元，工程建设其他费用77118.16万元，预备费99593.19万元，建设期贷款利息35287.96万元，最终以政府方实际批复为准。

河海段公路估算总投资约626941.59万元，平均每公里造价约19459.96万元。其中，建筑安装工程费426317.45万元，土地使用及拆迁补偿费90896.23万元，工程建设其他费用27512.92万元，预备费49025.39万元，建设期贷款利息33189.60万元，最终以政府方实际批复为准。

2.4 项目交通量预测

本项目中河段公路加权预测交通量初年为8541pcu/d，第三十年为32964 pcu/d；河海段公路加权预测交通量初年为12817 pcu/d，第三十年为44222pcu/d；各特征年推荐路线汇总交通量结果见下表。

中河段公路推荐方案各路段汇总汽车交通量表 （pcu/d）

年度 路段	2028年	2030年		2035年		2042年		2047年		2052年		2057年
彭家湾枢纽～黑石立交	5141	8376		11182		15818		19505		23177		26569
黑石立交～兰州新区东立交	6115	9493		12709		18008		22228		26435		30447
兰州新区东立交～甘露池立交	4986	8191		10904		15372		18916		22439		25689
甘露池立交～东古山枢纽立交	8144	9278		12300		17557		21539		25486		29119
东古山枢纽立交～新区石化园立交	11016	12566		16705		23927		29413		34860		39881
新区石化园立交～清水立交	10417	11853		15671		22291		27292		32240		36787
清水立交～东湾枢纽立交	11236	12833		17107		24589		30288		35958		41192
东湾枢纽立交～永登南立交	10821	12320		16310		23239		28481		33671		38444
永登南立交～通远立交	10004	11404		15139		21645		26580		31476		35985
通远立交～河桥立交	9587	10894		14363		20359		24877		29338		33431
主线里程加权平均值	8541	10514		13951		19840		24353		28829		32964
增长速度（%）	10.95		5.82		5.16		4.18		3.43		2.72

 

河海段公路推荐方案各路段汇总汽车交通量表 （pcu/d）

注：以上数据来自工程可行性研究报告，数据仅供参考，不构成本项目任何保底或承诺。参与市场测试的潜在特许经营者应自行调研项目交通量情况。

2.5 实施计划

G341黄岛至海晏公路中川至河桥段 S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段项目拟计划2024年9月开展特许经营者招标工作，11月底开工建设（控制性工程）。

3. 项目前期工作进展

目前，G341中川至河桥段工可报告和初步设计已编制完成，社稳评估完成备案，用地预审和规划选址已取得意见书，环评、水保、防洪、安全性评价、地震安评等专项均已编制完成。S01河桥至海石湾段公路工可报告编制已完成，社稳评估完成备案，初步设计正在修改完善，同步办理用地预审和规划选址、环评、水保、防洪、安全性评价、地震安评等专项手续。

兰州市交通运输委员会已编制完成本项目特许经营方案，8月23日已由省发展改革委以《关于G341黄岛至海晏公路中川至河桥段与S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段项目特许经营方案的审核意见》（甘发改基础函〔2024〕32号）文件审核。

4. 潜在特许经营者须具有的相应能力

4.1 资格要求

4.1.1 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体各方）须为中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

4.1.2 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体各方）的财务状况良好，须具有近三年（2021、2022和2023年度）经第三方审计机构出具的财务审计报告，并且没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

4.1.3 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体牵头人）2023年末资产负债率应不大于85％。

4.1.4 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体整体）2023年末净资产不低于项目估算投资的35%；具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中：投资能力不低于37亿元人民币，融资能力不低于150亿元人民币。

注：投资能力以2023年末净资产数值为准，联合体形式参与的以各方总和为准；融资能力按有效的“金融机构授信额度”或“金融机构贷款意向书”或“其他融资方案”等一项或多项累加确定，联合体形式参与的以各方总和为准；需提供2023年度财务审计报告以及以上融资证明材料扫描件。

4.1.5 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体整体）近五年以来（自2019年1月至市场测试文件提交截止之日，以取得收费许可时间为准）至少具有1条收费公路项目业绩（同时承担投融资和运营）。

注：联合体形式参与的以各方总和为准，可以是各成员单独参与的项目，也可以是以股东身份参股的项目，需提供投资协议（或特许经营协议或PPP合同）和项目收费许可等证明材料扫描件。

4.1.6 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体各方）商业信誉良好，不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；

（6）在近三年内有行贿犯罪行为的。

注：需提供国家企业信用信息公示系统、“信用中国”网站查询结果截图。

4.2 按相关法律、法规的规定，本项目特许经营者如具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产、运营或者提供本项目的施工、货物、运营或勘察设计服务的，本项目相应的施工、货物、运营或勘察设计服务可由其自行承担，不再招标，如不具备的则由项目公司另行通过法定方式选择。

4.3 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体各方）凡在“全国公路建设市场监督管理系统”全国公路从业单位2022年度信用评价结果中或甘肃省2023年度公路建设项目信用评价结果中，被评为D级或曾被评为D级但处罚期限未过的无资格参与本项目市场测试。

注：在甘肃省2023年度公路建设项目信用评价结果中尚未取得信用评价的潜在特许经营者，其信用等级参照交通运输部2022年度“全国公路建设市场监督管理系统”企业信用评价结果。尚无全国信用评价结果的投标人，若无不良信用记录，可按A级对待，若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。

4.4 潜在特许经营者（以联合体形式参与的，则指联合体各方）应当对所提交各项材料的真实性负责，不得弄虚作假，不得与其他潜在特许经营者串通参与市场测试，不得采取商业贿赂以及其他不正当手段参与市场测试，不得妨碍其他潜在特许经营者参与市场测试。

4.5 联合体资格要求

潜在特许经营者如组成联合体的，还应满足以下要求：

4.5.1 联合体组成单位总数量不超过15家，鼓励民营企业与其他单位组成联合体参与市场测试；联合体中各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最大方。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参与本项目的市场测试。

4.5.2 联合体形式参与本项目的市场测试的，净资产按照联合体成员总和累加确定；融资能力按“银行授信额度”、“银行贷款意向书”和“其他融资方案”累加确定，若为联合体形式参与市场测试的，按照联合体各方总和累加为准。投融资项目可以是单独投资参与的项目，也可以是以股东身份参股的投资项目，投融资项目业绩以联合体成员总和累加确定。

4.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的市场测试（联合体内部不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本项目市场测试，否则，相关资料不予接受。

 

5. 市场测试文件的获取

请潜在特许经营者于2024年8月23日17时00分至2024年9月1日17时00分（北京时间，下同，节假日不休息）登录兰州市公共资源交易网（http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/）免费下载市场测试文件。

6．市场测试反馈文件的递交

请潜在特许经营者于2024年9月1日17时00分之前将市场测试反馈文件（加盖单位公章，扫描成PDF文件），发送至指定邮箱：564510856@qq.com，邮件命名格式为：单位全称+ G341黄岛至海晏公路中川至河桥段 S01兰州经济圈环线河桥至海石湾段项目+市场测试反馈文件。

注：（1）如以联合体形式参与市场测试，由联合体牵头人反馈即可。

（2）如需获取项目基础资料的（如项目工程可行性研究报告、特许经营方案等资料），请与实施机构联系获取相关资料。

7．发布公告的媒介

本次市场测试公告在以下媒体发布：

 

8．联系方式

实施机构：兰州市交通运输委员会

地    址：兰州市城关区金昌南路张家园60号

联 系 人：白映强

电    话：18919934811

 

 

2024年8月23日

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