重庆市北碚不动产登记中心2023年度新增档案数字化加工服务采购公告

招标

档案数字化加工服务国家秘密载体印制档案整理档案扫描图像档案著录涉密档案数字化加工环境标志产品档案资料排序打码裱糊去铁钉装订线图像处理纠偏文件级录入案卷级录入档案数字化加工平台档案数据清理整合档案管理信息化建设档案数据库建设提档文件排序剔除重份文件去除金属物拆页折叠图纸填写备考表编制页码编制案卷号打印卷内文件目录打印案卷封面装盒入库上架档案盒档案条码图像存储国土房屋档案数据清理自检质检抽检数据挂接数据验收数据存储档案接收质量检查流程监控档案管理信息系统档案数字化成果档案数字化加工系统批量查询软件不动产回备库比对查询档案库不动产业务数据档案数据整合不动产业务一表单查询不动产业务审批意见查询权利人查询档案查询档案批量查询平台系统纸质档案数字化实物档案电子档案档案数字化加工软件网络环境服务器存储设备档案封皮 A4纸条码纸档案所需办公用品电脑扫描仪单反相机打印机复印机装订机硒鼓粉盒政府购买服务政府和社会资本合作档案清理数据校验档案数字化服务档案数字化外包服务涉密光电磁介质印制大数据管理软件数据清理系统数据质量评估系统数据质量管理系统元数据管理系统智能数据采集系统数据治理整体设计规范编制项目管理监理检测招标代理业务政府采购信用融资人工费运输费其他费用建筑业批发业零售业交通运输仓储邮政业住宿业餐饮业信息传输信息技术服务房地产开发经营物业管理租赁商务服务

金额

24万元

项目地址

重庆市

发布时间

2023/02/16

公告摘要

项目编号ahbsd-cs-2023009

预算金额24万元

招标公司重庆市北碚不动产登记中心

招标联系人曹老师

招标代理机构安徽百士德工程咨询有限公司

代理联系人邱老师18983626189

标书截止时间2023/02/27

投标截止时间2023/02/27

公告正文

重庆市北碚不动产登记中心2023年度新增档案数字化加工服务采购公告

发布日期： 2023年2月16日

一、采购方式：竞争性磋商采购执行编号：AHBSD-CS-2023009

二、预算金额： 240,000.00元

三、项目详情概况

分包号：1

分包内容	预算金额	数量	单位	简要技术要求
重庆市北碚不动产登记中心2023年度新增档案数字化加工服务	240,000.00	1.0	项	详见磋商文件

预算金额总计：240,000.00元

四、供应商资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（三）本项目的特定资格要求：具有“国家秘密载体印制资质”乙级及以上资格证书，资质类别为“涉密档案数字化加工”，外地企业须在重庆市国家保密局备案。（须提供证书复印件或备案证明，原件备查）

五、获取采购文件的地点、方式、期限及售价

获取文件期限:2023年2月16日至 2023年2月27日

文件购买费:300.00元

获取文件地点：凡有意参加磋商的供应商，请在“行采家”平台（www.gec123.com）上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗文件等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。

方式或事项：

（二）报名及磋商文件发售

1.报名和磋商文件发售期：2023年2月17日-2023年2月23日17:00（工作时间）

2.磋商文件售价：人民币300元/份（售后不退）

非现场购买磋商文件：

在磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费用汇至以下账户，并将磋商文件汇款凭证(汇款时须注明项目号： )、《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至249146227@qq.com的邮箱。开标时递交《采购文件发售登记表》原件（加盖供应商公章）。

户名：安徽百士德工程咨询有限公司重庆分公司

开户行：中国民生银行股份有限公司重庆九龙园区支行（行号：305653011197）

账号：161058930

3.在报名和磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其投标才被接收。

六、磋商响应文件递交信息

磋商响应文件递交开始时间： 2023年2月27日 14:00

磋商响应文件递交结束时间： 2023年2月27日 14:30

磋商响应文件递交地点：重庆市九龙坡区火炬大道99号千叶中央街区4栋7-9

七、评审信息

磋商时间： 2023年2月27日 14:30

磋商地点：重庆市九龙坡区火炬大道99号千叶中央街区4栋7-9

八、联系方式

1、采购人：重庆市北碚不动产登记中心

采购经办人：曹老师

采购人电话：023-60307785

采购人地址：重庆市北碚区云清路701号

代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司

代理机构经办人：邱老师

代理机构电话：18983626189

代理机构地址：重庆市九龙坡区火炬大道99号4栋7-9

九、附件

重庆市北碚不动产登记中心2023年度新增档案数字化加工服务.doc 重庆市北碚不动产登记中心2023年度新增档案数字化加工服务.doc 采购文件发售登记表.docx 采购文件发售登记表.docx

免责声明：

采购人在本页面发布的任何信息应当真实、有效、完整，并对发布的信息承担相应法律责任。

更多咨询报价请点击： https://www.gec123.com/notices/detail/1202296672860934144

说明：在报名和磋商文件发售期内购买了磋商文件的投标人，其投标才被接收。采购文件发售登记表

项目编号
项目名称
文件售价	300元/份（售后不退）	购买日期	年月日
单位名称	（公章）
联系人		手机
办公电话		传真
E-mail
单位地址
备注：

政府采购

竞争性磋商文件

采购执行编号：AHBSD-CS-2023009

磋商项目名称：重庆市北碚不动产登记中心2023年度新增档案数字化加工服务

采购人：重庆市北碚不动产登记中心

采购代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司

二〇二三年二月

第一篇采购邀请书-3-

一、竞争性磋商内容-3-

二、资金来源-3-

三、供应商资格条件-3-

四、磋商有关说明-3-

五、采购项目需落实的政府采购政策-4-

六、其它有关规定-4-

七、联系方式-4-

第二篇项目服务需求-6-

一、采购项目一览表-6-

二、工作内容-6-

第三篇项目商务需求-6-

一、服务时间、地点及验收标准-8-

二、报价要求-8-

三、付款方式-8-

四、知识产权-8-

五、其他-8-

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-9-

一、磋商程序及方法-9-

二、评审标准-11-

三、无效响应-12-

四、采购终止-13-

第五篇供应商须知-14-

一、磋商费用-14-

二、竞争性磋商文件-14-

三、磋商要求-14-

四、成交供应商的确认和变更-15-

五、成交通知-16-

六、关于质疑和投诉-16-

七、采购代理服务费-17-

八、签订合同-18-

九、项目验收-18-

十、政府采购信用融资-18-

第六篇政府采购合同-19-

第七篇响应文件编制要求-20-

一、经济部分-21-

二、服务部分-23-

四、资格条件-27-

五、其他资料-32-

第一篇采购邀请书

安徽百士德工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市北碚不动产登记中心（以下简称：采购人）的委托，对重庆市北碚不动产登记中心2023年度新增档案数字化加工服务进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

技术服务名称	采购预算（万元）	单价限价（元）	成交供应商数量（名）	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业	备注
档案整理、扫描、档案著录	24	0.40	1	其他未列明行业	整理与扫描若大于Ａ4幅面，以实际幅面换算为Ａ4幅面计算。报价时需报单价，以上工作量均为估算量，付款时以实际数量进行结算。

二、资金来源

财政预算资金，预算金额为24万元。

三、供应商资格条件

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请在“行采家”平台（www.gec123.com）上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗文件等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。

（二）报名及磋商文件发售

1.报名和磋商文件发售期：2023年2月17日-2023年2月23日17:00（工作时间）

2.磋商文件售价：人民币300元/份（售后不退）

非现场购买磋商文件：

在磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费用汇至以下账户，并将磋商文件汇款凭证(汇款时须注明项目号：)、《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至249146227@qq.com的邮箱。开标时递交《采购文件发售登记表》原件（加盖供应商公章）。

户名：安徽百士德工程咨询有限公司重庆分公司

开户行：中国民生银行股份有限公司重庆九龙园区支行（行号：305653011197）

账号：161058930

3.在报名和磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其投标才被接收。

（三）响应文件递交地点：重庆市九龙坡区火炬大道99号千叶中央街区4栋7-9

（四）响应文件递交开始时间：2023年2月27日北京时间14:00；

（五）响应文件递交截止时间：2023年2月27日北京时间14:30；

（六）磋商时间：2023年2月27日北京时间14:30；

（七）磋商地点：同投标地点。

五、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项（包）下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目的澄清文件（如果有）一律在“行采家”平台（www.gec123.com）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。

（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。

（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市北碚不动产登记中心

联系人：曹老师

电话：023-60307785

地址：重庆市北碚区云清路701号

（二）采购代理机构：安徽百士德工程咨询有限公司

联系人：邱老师

电话：023-6173315818983626189

地址：重庆市九龙坡区火炬大道99号4栋7-9

项目服务需求

备注：※标注条款为实质性要求，作为符合性评审标准，不满足按无效响应处理。

一、磋商项目一览表

技术服务名称	服务内容	暂估数量	单位	单价（元）
档案整理、扫描、档案著录	档案资料排序、打码、裱糊、去铁钉、装订；扫描、图像处理、纠偏等；文件级录入、案卷级录入等	600000页	A4页（大幅图纸折合成A4进行核算）	0.40
备注：1、整理与扫描若大于Ａ4幅面，以实际幅面换算为Ａ4幅面计算。报价时需报单价，以上工作量均为估算量，付款时以实际数量进行结算。2、供应商需自行提供一套档案数字化加工平台，平台技术要求需达到第二篇第二项中的要求。

二、项目概况及工作内容

（一）工作目标

按照《重庆市国土房屋档案数据清理整合实施方案》（渝国土房管办发〔2014〕12号）《重庆市国土房管局开展档案管理信息化建设工作》（渝国土房管办发〔2014〕13号）以及《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）《重庆市规划和自然资源档案目录数据库标准》（渝规资办发〔2020〕32号）《重庆市规划和自然资源纸质档案数字化规范》（渝规资办发〔2020〕33号）等文件要求，对日常业务办理中新增不动产登记档案进行整理、扫描数字化，通过成果数据完成土地、房屋登记档案数据库建设工作，方便业务工作的开展和日常工作的利用。

（二）工作依据

1）《重庆市土地房屋权属登记档案整理归档技术规定》（渝国土房管办发〔2013〕21号）;

2）《重庆市国土资源和房屋档案数字化工作规范》（渝国土房管办发〔2013〕50号）;

3)《重庆市国土资源和房屋档案立卷归档规范》（渝国土房管办发〔2013〕52号）;

4)《重庆市国土资源和房屋档案目录和索引数据库标准》（渝国土房管办发〔2014〕5号）;

5)《重庆市国土房管局办公室关于印发〈重庆市国土房屋档案数据清理整合实施方案〉的通知》（渝国土房管办发〔2014〕12号）;

6《重庆市规划和自然资源档案立卷归档规范》（渝规资办发〔2020〕2号）；

7)《重庆市规划和自然资源档案目录数据库标准》（渝规资办发〔2020〕32号）；

8)《重庆市规划和自然资源纸质档案数字化规范》（渝规资办发〔2020〕33号）;

（三）※工作内容及要求

1、档案整理

严格按照《重庆市国土房管局办公室关于印发〈重庆市土地房屋权属登记档案整理归档技术规定〉的通知》（渝国土房管办发〔2013〕21号）《重庆市国土房管局办公室关于印发〈重庆市国土资源和房屋档案立卷归档规范〉的通知》（渝国土房管办发〔2013〕52号）和《重庆市国土房管局办公室关于印发〈重庆市国土房屋档案数据清理整合实施方案〉的通知》（渝国土房管办发〔2014〕12号）《重庆市规划和自然资源档案立卷归档规范》（渝规资办发〔2020〕2号）等文件规定执行。

（1）整理档案

包含提档、文件排序、剔除重份文件、裱糊、去除金属物、拆页、折叠图纸、填写备考表、编制页码、编制案卷号、打印卷内文件目录、打印案卷封面、打印（粘贴）条码（档案号生成）、装订、装盒、入库上架等工作内容。

（2）工作要求

①档案分类与新规范不一致时按新规范执行，若遇一卷档案中文件材料跨二级类目的必须拆分重新组卷；

②档案的归档要件与新规范不一致的以原归档要件为准；

③档案号由单位代码、分类号、年度、案卷号构成，其中年度是指文件材料形成的最终年度；

④案卷原则使用软卷皮进行装订，卷盒原则使用4公分的档案盒，根据案卷的厚薄可一卷装一盒，也可多卷合装一盒；如归档材料过多，需组多卷，则每卷一个档案号；

⑤档案条码原则上使用条码纸打印并粘贴在案卷封面及卷盒上；如将档案条码打印在软卷皮上，应确保档案条码扫描识别速度。

2、档案扫描

严格按照《重庆市国土房管局办公室关于印发〈重庆市国土资源和房屋档案数字化工作规范〉的通知》（渝国土房管办发〔2013〕50号）等文件规定执行。

包含扫描、图像处理、图像存储等工作内容。

（1）以页为单位，以A4幅面纸张为标准，超过A4幅面的折算成A4幅面；

（2）根据实体档案幅面的大小选择相应规格的扫描设备进行扫描，超过A0幅面的档案分幅扫描。分幅扫描后的数字化成果命名规则中的页码不变，并使用加页规则命名。

3、档案著录

严格按照《重庆市国土房管局办公室关于印发〈重庆市国土资源和房屋档案目录和索引数据库标准〉的通知》（渝国土房管办发〔2014〕5号）和《重庆市国土房管局办公室关于印发〈重庆市国土房屋档案数据清理整合实施方案〉的通知》（渝国土房管办发〔2014〕12号）《重庆市规划和自然资源档案目录数据库标准》（渝规资办发〔2020〕32号）等文件规定执行。

包含著录、自检、质检、抽检、数据挂接、数据验收、数据存储等工作内容。

（1）以卷为单位，包括主表、子表和附表等信息；

（2）如字段长度小于著录信息长度时，应在备注中补充完整；

（3）在档案中能找到的字段信息必须填写，著录字段信息与实体档案内容保持一致，必填项确无数据可录时，用“0000”代替。

（4）“关联号”字段填写首卷的关联号。

4、档案数字化加工平台系统技术要求

档案清理及数字化加工平台包含档案接收、档案扫描、档案著录、图像处理、质量检查、流程监控等功能。平台系统要求web方式实现，数据库采用Oracle。平台能够实现与不动产登记中心正在使用的档案管理信息系统无缝连接。

档案数字化加工平台系统开发要充分考虑系统的前瞻性、通用性、可扩展性和智能性，为后期系统升级使用打好坚实基础。系统功能开发要严格按照档案数字化加工流程进行，实现数字化成果快速高效的导入档案管理信息系统，同时也要实现档案数字化成果按条件筛选进行导出的功能，方便数据的移交。

档案数字化加工系统需在现有批量查询软件的基础上增加实现便捷的批量查询，同时对现有回备库、档案库等多个来源的数据进行综合比对，有效提高档案数据利用的准确率和效率。系统同时要求满足以下功能：

（1）不动产业务数据、档案数据整合；

（2）不动产业务一表单查询，支持流程自定义;

（3）不动产业务审批意见查询，支持任务分发功能;

（4)多种基于主体、客体、业务的查询条件组合和自定义；

（5）多种房屋用途、业务类别的映射关联查询；

（6）权利人查询的智能容错算法（兼容18位、15位有效身份证及数据库中姓名或证件号录入有错的情况）

（7）采用档案库和不动产回备库比对查询算法，保障数据查询的准确性和完整性；

（8）支持档案查询结果的字段和展示方式的自定义设置；

（9）支持档案查询申请表及证明模板的无限制自定义配置和打印；

（10）支持档案扫描图像的查看和打印功能（支持放大、缩小、旋转、水印、打印预览、打印设置、批量打印、权限控制、图像的分布式存储等功能）；

（11）支持档案批量查询功能（查询条件可自定义、档案库/回备库双库比对查询、查询结果可在线编辑和打印等）；

档案数字化加工平台由服务供应商提供，在中标后5日内安装到位，用户可以根据实际情况聘请第三方机构评测软件功能，软件功能达到用户要求则通过检查，否则取消服务供应商中标资格。平台系统所需的开发费用、接口费用、安装调试费用等均由服务供应商自行承担。

5、质量要求

《重庆市规划和自然资源纸质档案数字化规范》（渝规资办发〔2020〕33号）进行验收。

对录入的目录数据和登记薄数据应进行抽查，抽查率不得低于20%，错误率不得高于2%。

对图像和目录数据挂接应进行检索抽查，抽查率不得低于20%，错误率不得高于2%。

检查并删除垃圾文件、检查是否有“0kb”文件，并删除因修改数据所产生没用的记录文件。

不同卷宗档案数据不能放在同一文件夹内，确保每一卷档案、每一类别档案数据的惟一性，不能出现档案数据交叉和重复。

目录数据库与图像文件挂接错误或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误；或图像文件分辨率、存储格式、压缩方式等技术指标不达标的，抽检标记为“不合格”。

数字化质量抽检的合格率达到95%以上（含95%）时，予以验收“通过”。

第三篇项目商务需求

一、服务期、地点及相关要求

（一）服务期

档案数字化在签订合同后1年内。

（二）服务地点

服务地点：按合同要求组织人员和设备到采购人指定的地点进行服务。

（三）相关要求

1.质量标准和技术标准

供应商实施档案数字化后的实物档案及电子档案完全符合重庆市规划和自然资源局相关文件标准，供应商的质量保证及售后服务承诺如下：

（1）提供每周7（7天）X24小时服务电话、服务流程和责任处理方式。

（2）对一般性技术问题通过电话或网络技术支持在4小时内解决。档案数字化加工软件在质量保证期内发生故障的，供应商必须及时免费上门处理，在主城区内接到用户故障通知后立即响应，一般故障在8小时内解决，复杂故障不超过48小时解决。

（3）在服务期内，供应商应该向采购人提供系统升级和技术支持。供应商必须为采购人提供技术支援电话，解答采购人后期在档案利用中遇到的相关问题。及时提出解决问题的方法。

（4）质保期后服务：供应商将派技术人员，不定期到采购人处了解档案利用情况并提供支持服务。（5）严格执行化华人民共和国档案行业标准。

2、档案数字化加工服务场地、工具、人员供应方法

采购人责任：

（1）采购人尽可能的配合供应商工作，采购人应组织单位专门的质量检查工作小组配合供应商的相关工作。

（2）采购人应提供档案数字化加工服务的工作场地及合适的工作环境。

（3）采购人应在积极提供供应商工作时需要的相关档案和数据，并且有义务协调相关各个部门的关系，保证供应商能够顺利完成工作。

（4）采购人提供档案数字化加工服务所需的网络环境和服务器及存储设备，以及档案数字化加工所需档案盒、档案封皮、备考表、A4纸、条码纸、装订线等档案所需办公用品。

供应商责任

（1）供应商应严格按照合同中规定的工作时间完成档案数字化加工服务工作

（2）供应商应在合同签订后5个工作日内对相关软件产品完成安装调试。

（3）供应商应在采购人要求的工作时间内，派出专门的技术支持服务工程师和档案数字化加工的相关人员，定点在采购人的办公地点开展档案数字化加工服务工作，供应商应在规定时间内完成实施人员及设备到位，如发生技术问题应及时排除。

（4）供应商自行提供档案数字化加工采用的设备电脑、扫描仪、单反相机、打印机、复印机、装订机等，并且供应商自行提供打印机所需硒鼓、粉盒等耗材。

（5）供应商的项目管理人员和实施人员团队应保证相对的稳定，如有特殊情况进行人员调整应与采购人进行协商，所有实施和管理人员必须持工作证上岗，员工的日常工作安排和生活安排均由供应商自行负责。

（6）供应商应积极遵守采购人的保密制度，严禁将采购人的档案数据外泄，并且将管理条例及规章制度上墙，

（7）供应商有义务向采购人各相关部门提供真实可靠的服务记录和工作进度情况。

3.验收标准、方法

采购人每月根据供应商实际加工的档案数量、质量逐项验收，验收完毕后采购人出具验收合格清单（验收报告书）或工作量确认表。

二、报价要求

1.本次报价须为人民币报价，暂估数量600000页，单价限价不得超过0.40元/页，价款包含：工作人员工资及各项保险、节假日加班费、劳保费、合理利润、办公费、设备耗材、复印费、协助采购人上架的搬运费、各种应缴纳的税费等费用。

2.档案整理与扫描、档案著录与挂接的数量均为估算量，付款时按实际工作量乘以对应的合同单价据实结算。

三、付款方式

合同签订后，供应商即进场开展服务工作。采购人每月对供应商加工后的档案进行验收，于次月15日前对上月供应商数字化加工的档案进行验收入库并且复核加工的档案数量，并且按照复核后的档案数量及合同单价计算供应商服务费用。供应商的档案数字化加工服务费用按月进行支付。采购人应于次月20个工作日内支付上月服务款项，供应商在请求付款前应当向采购人提供相应的技术服务发票。

四、违约责任

1.采购人应依合同规定时间内，向供应商付款，每拖延一天供应商可向采购人加收合同总金额的0.5%的滞纳金，供应商应在规定的时间内完成相关工作，如果由于供应商自身原因不能按时完成全部工作，采购人可向供应商要求每天按合同总金额款的0.5%的赔偿款，如果由于采购人原因不能及时提供供应商所需的资料及数据供应商不承担责任。

2.供应商实施的档案数字化加工服务应该保证质量，数字化后的档案由采购人按比例抽查，如果在检查验收中发现有严重质量问题，采购人责令进行整改，如果整改后仍然有质量问题，按照每卷20元进行罚款。如果在检查验收中发现有一般的质量问题的档案，所占比例在单批次检查验收档案总数的3%以内的，由采购人责令供应商进行整改，如果整改后仍然不合格，按照每卷20元进行罚款。但是由于采购人提供的档案资料缺失或错误，供应商不承担任何责任。

3.采购人提供的各种技术文档的知识所有权为采购人所有，供应商不得擅自将其作为其他用途，采购人拥有对违法者进行法律责任追究的权利。

五、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人（或其授权代表）或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	1.具有独立承担民事责任的能力	1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇）
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	6.法律、行政法规规定的其他条件
（一）	《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	7.本项目的特定资格要求	按“第一篇三、供应商资格要求（三）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。
（二）	落实政府采购政策需满足的资格要求		按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。

注：

根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。

以联合体形式参与磋商的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第一篇”）。

以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。

2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署或盖章	按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
1	有效性审查	法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签署或盖章齐全。
1	有效性审查	响应方案	每个包只能有一个响应方案。
1	有效性审查	报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。
3	响应程度审查	实质性响应	对竞争性磋商文件第二篇※标注、第三篇规定的磋商内容作出响应。
3	响应程度审查	磋商有效期	响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署或者加盖公章。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（《最后报价表》在磋商现场向供应商提供）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。（提示：服务部分得分为0分的供应商将失去成为成交候选供应商的资格。）

二、评审标准

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	磋商报价（20%）	20分	满足资格性、符合性要求的最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100	详见关于小微企业报价扣除比例说明。
2	服务部分（40%）	服务方案（18分）	1.项目技术方案：思路清晰明了，总体规划得当，技术架构先进且合理。（项目的技术方案思路清晰，内容包括流程图、加工方法、质量控制办法）方案优得5分、良得2分、差或不提供得0分。	供应商自拟服务方案
2	服务部分（40%）	服务方案（18分）	2、项目实施方案：细致全面且合理。（项目的实施方案包括机构的设立、人员配置、设备配置及现场管理办法等内容）方案优得5分、良得2分、差或不提供得0分。	供应商自拟服务方案
2	服务部分（40%）	服务方案（18分）	3、项目安全管理制度：完善合理。（包括项目涉密制度、安全岗位责任制度、专门的保密机构设置、存储介质管理制度等）制度优得5分、良得2分、差或不提供得0分。	供应商自拟服务方案
2	服务部分（40%）	服务方案（18分）	4、培训计划：项目针对本次服务有专门的培训计划和方案。（包括详细的人员安排、组织结构、培训周期、培训内容、培训对象等）方案优得3分，良得1分，差或不提供得0分。	供应商自拟服务方案
2	服务部分（40%）	服务能力（5分）	档案清理及数字化加工软件具有图像处理、数据校验等功能，并且技术架构先进且合理。优得5分、良得2分、差或不提供得0分。	供应商自拟服务能力方案
2	服务部分（40%）	团队实力（17分）	1、拟投入本项目负责人具有“高级档案管理师”证明文件且为本单位人员，有一个得2分，本项最多得2分。	1.提供拟投入本项目的团队人员名单，包括项目负责人，各人员分工和职责；2.提供相关证书或证明复印件和拟派人员2022年9月至2022年12月在本单位的社保缴费证明并加盖供应商公章，原件备查。
2	服务部分（40%）	团队实力（17分）	2、本项目拟派人员具有省级及以上档案部门颁发的“档案工作人员岗位培训证”的，有一个得0.2分，本项最多得1分。	1.提供拟投入本项目的团队人员名单，包括项目负责人，各人员分工和职责；2.提供相关证书或证明复印件和拟派人员2022年9月至2022年12月在本单位的社保缴费证明并加盖供应商公章，原件备查。
2	服务部分（40%）	团队实力（17分）	3、本项目拟派人员参加过国家级标准化研究管理机构培训电子文件归档与管理规范的，具有结业证书的；有的得2分，本项最多得2分。	1.提供拟投入本项目的团队人员名单，包括项目负责人，各人员分工和职责；2.提供相关证书或证明复印件和拟派人员2022年9月至2022年12月在本单位的社保缴费证明并加盖供应商公章，原件备查。
2	服务部分（40%）	团队实力（17分）	4、供应商拟派往本项目人员具有注册信息安全工程师认证证书的，有1个得2分，总分4分。	1.提供拟投入本项目的团队人员名单，包括项目负责人，各人员分工和职责；2.提供相关证书或证明复印件和拟派人员2022年9月至2022年12月在本单位的社保缴费证明并加盖供应商公章，原件备查。
2	服务部分（40%）	团队实力（17分）	5、供应商拟派往本项目的人员具有ISO9001:2015内部审核员证书的，有1个得2分，总分4分。	1.提供拟投入本项目的团队人员名单，包括项目负责人，各人员分工和职责；2.提供相关证书或证明复印件和拟派人员2022年9月至2022年12月在本单位的社保缴费证明并加盖供应商公章，原件备查。
2	服务部分（40%）	团队实力（17分）	6、本项目拟派技术负责人：同时具有工信部颁发的《项目数据分析师》职业技术证书和省级城乡建设委员会颁发的《城建档案员-资料员》岗位培训考核合格证书的得4分，本项最多的4分。	1.提供拟投入本项目的团队人员名单，包括项目负责人，各人员分工和职责；2.提供相关证书或证明复印件和拟派人员2022年9月至2022年12月在本单位的社保缴费证明并加盖供应商公章，原件备查。
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	1、供应商具有五星“档案产品与服务类企业认证证书”的，得5分，没有不得分。	须提供证书或相关证明复印件并加盖供应商公章，原件备查
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	2、供应商具有“信息化能力和信用评价证书”，有得3分，没有不得分。	须提供证书或相关证明复印件并加盖供应商公章，原件备查
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	3、供应商具有“知识产权管理体系认证证书”，认证范围包含档案数字化服务，有得3分，没有不得分。	须提供证书或相关证明复印件并加盖供应商公章，原件备查
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	4、供应商具有省级档案学会颁发的“档案数字化外包服务优质企业”证书，有得3分，没有不得分。	须提供证书或相关证明复印件并加盖供应商公章，原件备查
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	5、供应商具有省级（或以上）国家保密局颁发的“国家秘密载体印制”资质证书，资质类别：涉密光电磁介质印制，甲级得5分；乙级得3分，若资质为乙级并且非重庆本地企业的，须按《国家秘密载体印制资质管理办法》在重庆市国家保密局备案登记（提供相应证明）；未提供或不满足得0分。	须提供证书或相关证明复印件并加盖供应商公章，原件备查
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	6、供应商具有以下系统软件其中一个得2分，没有不得分，本项最多得6分。①大数据管理软件；②数据清理系统；③数据质量评估系统；	提供软件产品证书复印件，原件备查。且登记时间需在本项目招标公告时间之前，否则无效。
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	7、供应商具有以下系统软件其中一个得1分，没有不得分，本项最多得4分。①档案数字化加工平台；②数据质量管理系统；③元数据管理系统；④智能数据采集系统；	提供软件著作权登记证书复印件，原件备查。证书登记人需与供应商名称一致,证书登记时间需在本项目招标公告时间之前，否则无效。
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	8、供应商具有ISO9001：2015质量管理体系认证，认证范围包含数据治理、档案数字化加工，有得1分，没有得0分。	提供复印件并加盖供应商公章，原件备查。
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	9、供应商具有ICE27001:2013信息安全管理体系认证，认证范围包含档案数字化加工，有得3分，没有得0分。	提供复印件并加盖供应商公章，原件备查。
3	商务部分（40%）	体系保障（38分）	10、供应商具有“企业信用等级证书AAA级”的，有得5分，没有得0分。	提供复印件并加盖供应商公章，原件备查。
3	商务部分（40%）	业绩（2分）	供应商从2018年1月至开标之日止，具有“档案数字化加工”项目业绩的，得2分。	提供合同复印件且并加盖供应商公章，原件备查。

注：关于小微企业报价扣除比例说明

1.供应商为非联合体参与磋商的，对小微型企业给予10%的扣除，以扣除后的报价参与评审。

2.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

3.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的资格条件的；

（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；

（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；

（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；

（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；

（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。

第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

（三）竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由“第七篇响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照“第七篇响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

（二）联合体

1.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。

2.以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应满足供应商资格条件（详见“第一篇”）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3.联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任及协议合同金额，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购人和采购代理机构。

4.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

5.两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝该联合体参与政府采购活动。（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

（六）响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

（七）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

（二）成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在“行采家”平台（www.gec123.com）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

1.2.4事实依据；

1.2.5必要的法律依据；

1.2.6提出质疑的日期；

1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（二）投诉

1.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

七、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准的执行，代理费不足3000元的按3000元收取。

招标类型中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（6000-5000）×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）

（二）招标代理服务费缴纳账号：

户名：安徽百士德工程咨询有限公司重庆分公司

开户行：中国民生银行股份有限公司重庆九龙园区支行（行号：305653011197）

账号：161058930

八、签订合同

（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

（二）采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，在“政府采购业务管理系统”进行合同登记备案；2个工作日内按相关管理要求在重庆市政府采购网上公告政府采购合同，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。

（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（六）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

九、项目验收

合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在7个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。

十、政府采购信用融资

供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。

第六篇政府采购合同

重庆市政府采购合同

（项目号：）

甲方（需方）：___________________________计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

磋商项目名称	数量	综合单价		总价	服务时间	服务地点


合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、服务要求
二、考核方式
三、付款方式：
X、履约保证金：
四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。
五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份，需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他：
需方：地址：联系电话：授权代表：			供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

签约时间：年月日签约地点：

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

（二）明细报价表

二、服务部分

（一）服务方案（格式自定）

（二）服务响应偏离表

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其他商务要求

四、资格条件及其他

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）基本资格条件承诺函（格式）

（五）特定资格条件证书或证明文件

五、其他资料

（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

（二）其他与项目有关的资料

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。

2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。

3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和重庆联合产权交易所集团股份有限公司缴纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。

8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）或自然人签署：

地址：

电话：传真：

网址：邮编：

联系人：

年月日

（二）明细报价表

项目号：

磋商项目名称：

序号	名称	相关信息	数量	单价	合计
1
2
3
4
5
6
7
8	人工费		/
9	运输费		/
10	其他费用		/
11	……		/
12	总计

注：1.供应商应完整填写本表。

2.该表可扩展。

供应商名称（公章）或自然人签署：

年月日

服务部分

（一）服务方案（格式自定）

（二）服务响应偏离表

项目号：

磋商项目名称：

序号	采购需求	响应情况	差异说明

供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

（供应商公章）（签署或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展。

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

项目号：

磋商项目名称：

序号	磋商项目商务需求	响应情况	偏离说明
		提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码）

供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：

（供应商公章）（签署或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；

2.本表可扩展。

（二）其它商务要求

四、资格条件

（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

磋商项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（供应商公章）

年月日

法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

磋商项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签署负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人：供应商法定代表人：

（签署或盖章）（签署或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年月日

被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）

注：

1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。

2.若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

（四）基本资格条件承诺函

基本资格条件承诺函

致（采购代理机构名称）：

（供应商名称）郑重承诺：

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

（供应商公章）

年月日

（五）特定资格条件证明文件

五、其他资料

（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

填写时应注意以下事项：

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。

3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。

4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。

注：各行业划型标准：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

监狱企业证明文件

以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）：

日期：

若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。

（三）其他与项目有关的资料

其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

（结束）