中标
[采购公告]龙港市城市地下管线综合规划项目招标公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/02/14
公告摘要
公告正文
[采购公告]龙港市城市地下管线综合规划项目招标公告
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项目概况 龙港市城市地下管线综合规划项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2023年02月24日 09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。 一、项目基本情况 项目编号：LGCG2023099 项目名称：龙港市城市地下管线综合规划项目 采购方式：竞争性磋商 预算金额（元）：980000 最高限价（元）：980000 采购需求： 数量：不限 预算金额（元）：980000 单位：项 简要规格描述：详见采购文件要求 备注： 合同履约期限：标项 1，详见采购文件要求 本项目（否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：【标项1】须具备城乡规划编制乙级及以上，且同时具备市政行业（同时含给水工程、排水工程）乙级及以上设计资质。 三、获取（下载）采购文件 时间：/至2023年02月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外） 地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn） 方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 售价（元）：0 四、响应文件提交（上传） 截止时间：2023年02月24日 09:30（北京时间） 地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往投标现场。 五、响应文件开启 开启时间：2023年02月24日 09:30 （北京时间） 地点（网址）：政府采购云平台在线开标，投标供应商无须前往开标现场。 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、其他补充事宜 1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。 3.其他事项：（1）潜在供应商需在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。 八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：龙港市自然资源与规划建设局 地 址：龙港市西一路181号 传 真：/ 项目联系人（询问）：上官先生 项目联系方式（询问）：0577-59902574 质疑联系人：上官先生 质疑联系方式：0577-59902574 名 称：浙江之信工程项目管理有限公司 地 址：龙港市平等小区A4栋1单元201室 传 真：/ 项目联系人（询问）：朱振丙 项目联系方式（询问）：0577-59966220 质疑联系人：庄明奖 质疑联系方式：0577-59966220 名 称：龙港市财政局财政督查科 地 址：龙港市龙港大道与西五街交叉路口 传 真：/ 联系人 ：陈先生 监督投诉电话：0577-68081810
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。 |
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附件：
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| 龙 港 市 政 府 采 购竞争性磋商文件项目名称：龙港市城市地下管线综合规划项目采 购 人：龙港市自然资源与规划建设局联 系 人：上官先生代理机构：浙江之信工程项目管理有限公司联 系 人：朱先生联系电话：0577-59966220监督机构：龙港市财政局财政督查科2023年2月 |
关于龙港市城市地下管线综合规划项目的竞争性磋商公告
项目概况
龙港市城市地下管线综合规划项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）采购文件，并于2023年02月24日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：LGCG2023099
项目名称：龙港市城市地下管线综合规划项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：980000
最高限价（元）：980000
采购需求：
数量：不限
预算金额（元）：980000
单位：项
简要规格描述：详见采购文件要求
备注：
合同履约期限：标项1，详见采购文件要求
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：【标项1】须具备城乡规划编制乙级及以上，且同时具备市政行业（同时含给水工程、排水工程）乙级及以上设计资质。
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2023年02月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2023年02月24日09:30（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往投标现场。
五、响应文件开启
开启时间：2023年02月24日09:30（北京时间）
地点（网址）：政府采购云平台在线开标，投标供应商无须前往开标现场。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：（1）潜在供应商需在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。
（2）本次政府采购项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见“投标通知(邀请)书”。
（3）本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。
（4）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：龙港市自然资源与规划建设局
地址：龙港市西一路181号
传真：/
项目联系人（询问）：上官先生
项目联系方式（询问）：0577-59902574
质疑联系人：上官先生
质疑联系方式：0577-59902574
2.采购代理机构信息
名称：浙江之信工程项目管理有限公司
地址：龙港市平等小区A4栋1单元201室
传真：/
项目联系人（询问）：朱振丙
项目联系方式（询问）：0577-59966220
质疑联系人：庄明奖
质疑联系方式：0577-59966220
3.同级政府采购监督管理部门
名称：龙港市财政局财政督查科
地址：龙港市龙港大道与西五街交叉路口
传真：/
联系人：陈先生
监督投诉电话：0577-68081810
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
投标通知(邀请)书
浙江之信工程项目管理有限公司对龙港市城市地下管线综合规划项目进行竞争性磋商，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。
| 采购编号 | LGCG2023099 |
| 采购内容 | 龙港市城市地下管线综合规划项目 |
| 资金来源 | 财政资金 |
| 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 确定成交供应商办法 | 综合评分法 |
| 报价有效期 | 120日历天（自招标文件递交截止日起计算） |
| 投标文件递交至 | 通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标） |
| 投标文件递交截止与投标开始时间 | 2023年2月24日 09:30 |
| 投标地点 | 1、代理机构于龙港市公共资源交易中心进行开评标活动；2、投标人通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线响应投标）； |
| 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | 标的：龙港市城市地下管线综合规划项目，属于 其他未列明行业； |
| 质疑时间 | 供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（竞争性磋商公告为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。 |
| 质疑时间、地点及受理人 | （1）质疑时间：按公告规定时间执行。（2）质疑受理地点：浙江之信工程项目管理有限公司（龙港市平等小区A4幢1单元202室），必须以书面形式传真至招标代理机构。（3）质疑受理人：朱振丙，联系电话：0577-59966220。 |
| 小型、微型企业扶政策（本项目属于工信部联企业〔2011〕300号文件所列的其他未列明行业） | 专门面向中小企业/小微企业采购项目非专门面向中小企业/小微企业采购项目（1）小、微企业价格扣除扶持政策：本项目在报价分评审时依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库(2020)46号）、《浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（浙财采监〔2012〕11号）、浙江省财政厅关于《进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）相关规定，对小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分评标办法”。（2）监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策：符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的“监狱企业”和符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的“残疾人福利性单位”，参照小、微企业给予相同价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见““第六部分评标办法”。 |
| 支持创新发展（本项目不适用） | （1）采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。（2）首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。 |
| 其他政策说明 | 本项相关金融政策按《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》浙财采监〔2020〕3 号文件以及《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》温财采〔2020〕3号文件要求执行。 |
| 信用记录 | 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。 |
| 重要提醒 | 招标文件中标注“▲”的技术或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标无效。特定资格要求：须具备城乡规划编制乙级及以上，且同时具备市政行业（同时含给水工程、排水工程）乙级及以上设计资质。 3、本项目不接受联合体投标。 |
| 在线投标响应（电子投标）说明 | 1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。 |
| 线上电子招标相关要求 | 1、磋商响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、磋商响应文件的签章：政采云平台认可的电子签章。3、磋商响应文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。（2）“备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份），收件地址：浙江之信工程项目管理有限公司（龙港市平等小区A4幢1单元202室）朱振丙收，联系电话：15157780903）。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份），以签收时间为准；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后60分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。如因“备份投标文件”自身问题无法上传，同样视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 |
| 备注 | 如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购机构或采购人书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。本采购文件的解释权归采购代理机构与采购人所有。 |
采购文件总目录
第一部分项目简介
第二部分采购内容及技术要求
一、规划范围
二、项目背景及意义
三、编制目的
四、技术要求
五、商务条款
第三部分供应商须知
一、说明
二、供应商资格要求
三、采购文件
四、磋商响应文件
五、磋商响应文件的上传与递交
六、开标和评标
七、授予合同
第四部分、合同格式
第五部分、磋商响应文件格式
第六部分、评标办法
重要提示：《竞争性磋商文件》（以下简称“磋商文件”）中，加粗或加下划线的条款着重提请各供应商注意，请各供应商认真查看《磋商文件》中的每一个条款及要求，因误读、漏读、错读《磋商文件》内容而造成的一切后果，由供应商自行承担，采购组织机构概不负责。
第一部分项目简介
一、项目简介
经批准，浙江之信工程项目管理有限公司对龙港市城市地下管线综合规划项目进行竞争性磋商采购。本次招标的资金已经落实，我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。
第二部分采购内容及技术要求
一、采购内容及数量
| 序号 | 项目名称 | 数量 | 是否允许进口 |
| 1 | 龙港市城市地下管线综合规划项目 | 1项 | 否 |
二、商务要求（技术要求里另有注明的以技术要求为准）
| 付款条件 | ▲合同签订后7个工作日内采购人支付合同总价40%的预付款（以财政下达资金为准）。中标人完成全部服务并通过甲方验收后，甲方报销后15个工作日内，甲方向乙方支付合同价全款。 |
| 服务期 | 自合同签订之日起一年。 |
| 服务地点 | 采购人指定地点 |
| 验收标准 | 提交研究报告符合采购人要求。 |
三、成果要求
龙港市地下管线综合规划各阶段成果文件，规划设计单位应如下表所示分别向甲方提供：
| 序号 | 资料及文件名称 | 规格 | 数量 |
| 1 | 规划文本 | A3 | 20套 |
| 2 | 规划图集 | A3 | 20套 |
| 3 | 规划图集 | A3 | 20套 |
| 4 | 电子文件 | 光盘或U盘 | 2套 |
1、所有相关文本及图纸的电子文档，（PDF、JPG、WORD、CAD等），并提供可编辑格式文件，储存形式：光盘或U盘。
2、成果内容要求：应当包括（但不限于）：规划文本、规划图纸。
3、成果验收标准：规划文本最终稿需经龙港市各部门和专家会审通过并报市政府审批。
四、服务要求
1、项目组成人员须报业主单位备案归档，服务期间不得更换，特殊情况必须更换的，更换人员满足工作及工作组组成要求的，经业主单位书面同意后，方可进行，否则视同中标人违约；供应商须做出项目组组成人员结构及同等人员更换承诺；
2、整治方案编制按照前期制定的详细工作计划安排进行，组成人员按照各自专业特长与职责，对方案进行编制。
3、供应商须安排相关人员配合好采购人对本项目进行中相关联的工作，如规划方案公示、成果报批等，列入实施方案中。
五、技术要求
规划目标：通过优化市政管网布局，集约利用地下空间，提升城市运行质量。
针对龙港实际，重点强调加强城市地下管线的规划统筹，完善城市地下管线体系，合理确定各类地下管线的空间位置，使地下管线建设水平能够适应经济社会发展需要，减少“马路拉链”的发生，保障城市重要“生命线”工程安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。
1、科学合理利用地下空间
在有限的城市地下空间里，科学合理整合多专业管线，实现地下空间资源共享。
2、综合协调市政专业管线
城市工程管线综合规划对城市规划、建设和管理具有其重要性，可以规范工程管线建设，合理确定工程管线在城市地上、地下的位置，有效利用城市地下空间，避免工程管线之间及其与相关建筑物、构筑物、城市设施之间相互冲突和干扰，为工程管线的设计、施工、管理提供依据。
3、促进“智慧市政”“智慧城市管理”系统的建立
智慧城市市政管理系统包括：（1）智慧城市管网数据库系统建设，这是静态的城市管网布置图；（2）城市管网运行状态动态实时监测系统建设，这是一套动态的城市管网实时运行情况图。通过管线综合规划的编制，加强城市地下管网相关法规及管理机制的建立，建立并发展数字化管理体系，促进“智慧市政”“智慧城市管理”系统的建立，优化市政管理，实现资源配置优化。
六、规划内容
工程范围：龙港市全域，面积约184平方公里。
地下管线包括：给水、污水、雨水、电力、综合通讯、燃气、热力。
本次设计主要内容为：按照浙江省住建厅《浙江省城市地下管线综合规划编制大纲》的要求进行编制，结合龙港市地下管线建设情况，对龙港市各类城市地下管线现状进行评估，对已编制的专业管线规划进行分析和实施评价，有必要调整的明确规划调整方案；对正在编制或修编的专业管线规划及时对接；对需要纳入管线综合但尚未编制专业规划的市政管线，明确主干网络规划方案。在此基础上,结合城市道路网规划,统筹地下管线总体布局,确定地下管线综合规划方案(主干网络等级），并对重点区块进行管线综合详细规划;明确分区建设指引，最后提出规划保障措施。严格按照政府采购相关法律法规以及《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》的要求、采购文件的服务要求和服务指标、中标供应商的磋商文件及承诺以及合同约定标准进行验收。
第三部分供应商须知
一、说明
1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。
2、供应商必须对全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。
3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用，采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围。
4、供应商所投主要技术参数、措施、质保期等应在投标文件中明确，对采购文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。
▲5、投标供应商应保证其单位参加政府采购活动前三年无任何行贿犯罪档案记录。
6、根据《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号）以及《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2014〕214号）规定：采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
7、供应商须自费到采购人处现场踏勘，以了解采购人需求，取得准确的报价依据。
▲8、本项目采购预算980000元。某些（个）供应商投标报价超出预算的，则拒绝接受其投标报价，该供应商投标按无效投标处理。
9、供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在谈判响应文件中予以说明，并由谈判采购小组鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在谈判响应文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求，并在合同验收时按采购文件要求验收。
二、供应商资格要求
按招标公告要求
三、采购文件
1、采购文件
1.1采购文件的获取
本项目招标文件实行“浙江政府采购网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。
1.2采购文件约束力
▲供应商一旦购买了本竞争性磋商文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。
1.3采购文件的组成
采购文件由采购文件总目录所列内容及补充资料等组成。
2、采购文件的澄清
供应商对采购文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。
3、招标文件的修改
3.1在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。
3.2为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。
四、磋商响应文件
1、磋商响应文件
1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标货物在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。
1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。
1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
2.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。
投标供应商应当按照以下内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任：
▲投标响应文件由资格文件、商务报价文件、技术资信文件三部分组成，具体内容如下：
2.1、资格文件部分（详见附件）
1）资格文件封面；
2）提供投标人营业执照及资质证书扫描件（加盖公章）；
3）资格承诺函（加盖公章）(附件1-1）；
4）法定代表人授权委托书（加盖公章）（附件1-2）；
2.2、商务报价部分组成
1）商务报价封面格式（仅供参考）；
2）投标一览表（初次报价表）（附件1-3）；
3）报价明细表（附件1-4）；
4）中小企业声明函（工程、服务）（如是）(附件1-5)；
5）监狱企业证明文件（如有）（由相关部门出具）(附件1-6)；
6）残疾人福利性单位声明函（如是）(附件1-7)；
2.3、技术资信部分组成
1)磋商响应函（附件2-1）；
2)投标人情况声明（附件2-2）；
3)法定代表人授权书（附件2-3）；
4）商务响应表、技术响应表（如不填写，则视为完全响应采购文件的要求）；（附件2-4、2-5）；
5）营业执照（或事业单位法人证书）及税务登记证或三（五）证合一证照；
6）近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件2-6）；
7)项目团队人员情况介绍（附件2-7）；
8）依法缴纳税收和社会保障金的相关材料（附件2-8）；
9）投标人类似项目业绩（附件2-9）；
10）供应商相关资质、认证证书、获得荣誉、资信或信用证书等；
11）其它技术资信标部分应提供的文件（未提供格式的，格式由投标人自拟）。
3、磋商响应内容填写说明
3.1、磋商响应文件格式
供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成磋商响应文件。
4、磋商响应报价
4.1、磋商响应报价应按《磋商文件》中相关附表格式填写。
4.2、本次项目以人民币报价，评审时以人民币价格为准。
4.3、▲最后报价即磋商文件确定的服务范围内全部工作内容的承包价格，最后报价是履行合同的最终价格，包含项目实施全过程所涉及的全部费用以及合理的利润、税金、风险等其他一切费用。最后报价为履行合同的最终报价，投标人不得再要求追加任何费用。
▲供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。
供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。
填写报价表格时，各项费用应如实填写。采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。
5、磋商响应文件的有效期
5.1自开标日起120天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
5.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。
5.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
6、磋商响应文件的签署和份数
6.1磋商响应文件的签章：
1）磋商响应文件的签章：见《投标通知(邀请)书》；
2）电子签章操作指南详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。
6.2磋商响应文件的份数
1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。
2）“备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份），以签收时间为准。（收件地址：浙江之信工程项目管理有限公司--龙港市平等小区A4幢1单元202室）朱振丙收联系电话：0577-59966220/15157780903）。
五、磋商响应文件的上传与递交
1、磋商响应文件的密封及标记
1、投标文件的上传与递交
（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：
a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。
b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。
（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：
a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；
b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；
c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
2、磋商响应截止时间
2.1投标文件必须在投标文件递交截止时间前成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。
2.2采购机构如因故推迟投标截止时间，应通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
3、磋商响应文件的修改和撤回
供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。
六、开标和评标
1、开标形式
1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。
2、开标准备
2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；
2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
3、开标流程
（1）采购代理机构向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商在30分钟内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
（2）在所有投标文件解密成功后，采购代理机构向各投标供应商发起在线询标确认是否存在影响公平竞争情况；如各投标供应商对政府采购活动现场情况无异议，须在20分钟内填写（签章）完成《政府采购活动现场确认声明书》并在询标确认中作为附件上传至“政府采购云平台”或发送至购组织机构邮箱：314652327@qq.com，否则按投标供应商默认处理；
注：格式详见“第五部分磋商响应文件格式”中的“三、政府采购活动现场确认声明书格式”。
（3）开启投标文件，进入资格审查；
（4）资格审查未通过的供应商将通过邮件形式告知；资格审查通过的投标供应商进入商务技术评审；
（5）开展磋商，磋商小组所有成员集中与单一供应商（供应商的法定代表人或法定代表人授权代表）分别进行磋商。磋商方式采用政采云平台或电话方式进行（供应商的联系电话号码以投标时填写的授权代表有效电话号码为准，下同）。
（6）磋商小组在磋商结束后，要求所有参加磋商的有效供应商在规定时间内提出最后报价（二次报价）。
（7）商务技术评审结束后，通过发送邮件形式公布供应商务技术评审后有效投标供应商的名单及各供应商得分情况。
（8）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
4、投标供应商资格审查
4.1开启磋商响应文件后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。
4.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。
5、磋商响应文件的澄清、说明或补正
5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。
5.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
6、磋商响应文件的错误修正
6.1磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）磋商响应文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
（2）磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
6.2对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
7、▲磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差(磋商小组按少数服从多数原则认定),按照无效报价处理：
1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；
2）明显不符合磋商文件技术要求的磋商响应文件；
3）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款；
4）不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件；（是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。）
5）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，磋商小组可以要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组可以对该供应商作无效报价处理；
6）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；
7）仅提交“备份投标文件”的；
8）其他经磋商小组认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的磋商响应文件。
8、评标过程中遇到特殊情况，由磋商采购小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
9、评审
9.1评标原则：磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。
9.2评标办法：本项目评标办法是综合评分法。
10、可中止电子交易活动的情形
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
4、因计算机病毒程序导致不能进行正常操作的；
5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
七、授予合同
1、决标
评审结束后，根据磋商采购小组推荐，采购人依法确定成交供应商。
2、中标通知书
2.1、招标机构在浙江省政府采购网和温州市公共资源交易网龙港市分网上公示中标结果，公示期为1个工作日。如发现中标供应商资格无效，经财政主管部门同意后则按供应商评标排序结果依次替补或重新组织；新的中标供应商确定后，代理机构向新的中标供应商发出中标通知书。
2.2、中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。
3、评标委员会对未中标的供应商不作落标原因解释。
4、签订合同
4.1在评标结束后经采购人确认后，向采购人或代理单位领取中标通知书。在公示期结束后7工作日内与采购人签订合同。如成交供应商未经采购人许可，在规定的时间内未到采购人处签订合同的，视为拒签合同。
4.2磋商文件及补充文件、成交方的磋商响应文件、评审过程中有关澄清文件及经双方签字的承诺和成交通知书均作为合同附件。
4.3拒签合同的责任
成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件或拒签合同者，以违约处理，按成交金额的5%支付违约金给采购人。采购人未按规定的时间、地点与成交方签订合同，按成交金额的5%支付违约金给成交供应商。
中标人在领取中标通知书同时向招标代理机构支付14000元的招标代理服务费。招标代理服务费汇入以下帐号：
户名：浙江之信工程项目管理有限公司苍南分公司
帐号：1203284609200032382
开户行：中国工商银行苍南县支行江湾分理处
第四部分、合同格式（仅供参考）
规划编制合同
项目名称：
项目地点：
合同编号：
签订日期：
（委托方）甲方：
（承接方）乙方：
甲方委托乙方承担编制工作，经双方协商一致，签订本合同。
第一条本合同签订依据：
1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法实施细则》等。
1.2国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。
第二条本合同城市规划编制项目的基本内容。
2.1项目名称：
2.2项目范围：，规划面积为平方公里。
第三条规划设计内容及深度：
上述范围内的规划，符合《城市规划编制办法》对规划的深度要求。
第四条甲方应向乙方提交以下基础资料：
| 序号 | 基础资料名称 | 份数 | 提交日期 | 有关事宜 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 |
第五条乙方应向甲方交付的规划设计图纸文件：
| 序号 | 规划文件和图纸名称 | 正式成果份数（份） | 提交日期 | 有关事宜 |
| 1 | 文本 | |||
| 2 | 规划说明 | |||
| 3 | 规划主要图纸 | |||
| 4 | 电子盘（ 套） | |||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| 9 | ||||
| 10 | ||||
| 11 | ||||
| 12 | ||||
| 13 | ||||
| 14 | ||||
| 15 | ||||
| 16 | ||||
| 17 | ||||
| 18 | ||||
| 19 | ||||
| 20 | ||||
| 21 |
第六条服务期：
自合同签订之日起一年。
第七条设计取费及付款方式：
7.1、取费标准及费用总额：
本合同为固定总价包干合同，合同总价为万元整，大写万元整（规划建设用地面积为平方千米）。
注：合同总价为完成本项目所需的全部费用，包含但不仅限于本项目报告编制全过程所涉及的人工投入、成果提交、评审费用（含专家费）、验收配合、管理费、税金、合理利润、招标代理服务费等一切成本及费用）。
7.2、付款方式：
付款方式：合同签订后7个工作日内甲方支付合同总价40%的预付款（以财政下达资金为准）。乙方完成全部服务并通过甲方验收后，甲方报销后15个工作日内，甲方向乙方支付合同价全款。
第八条双方责任。
8.1甲方责任。
8.1.1甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划编制。
8.1.2甲方提交有关基础资料超过规定期限15天以内，乙方按合同第五条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限15天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。
8.1.3甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付规划编制费。
8.1.4甲方应为派赴现场从事现场勘察、收集基础资料、汇报方案等处理有关规划编制问题的乙方人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。
8.1.5甲方负责组织初步方案论证、评审、技术审查和论证、评审意见的汇总，并及时将与本项目有关的信息反馈乙方。
8.2乙方责任。
8.2.1乙方按规划要求做好甲方提供以外的其他基础资料收集工作。
8.2.2乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的规划设计编制要求，进行规划设计编制，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计成果，并对其负责。
8.2.3乙方按本合同第二条和第五条规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。
8.2.4乙方配合甲方做好各规划设计编制阶段的汇报工作。
第九条违约责任
9.1在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，按实支付设计费。
9.2甲方应按本合同第七条规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。
9.3乙方对文件及图纸出现的遗漏或错误负责修改或补充。
9.4由于乙方的错误，给甲方造成经济损失时，乙方应及时采取措施予以补救，并视损失大小，减收或免损失部分的设计费，直至付给甲方与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。
9.5由于乙方自身原因，延误了按本合同第六条规定的规划文件及图纸的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二，合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还定金。
第十条其他
10.1甲方委托乙方承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。
10.2由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
10.3本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由上级规划行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由项目所在地仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向项目当地人民法院起诉。
10.4本合同一式陆份，甲方贰份，乙方贰份，财政局壹份招标代理机构执壹份。
10.5本合同生效后，双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。
10.6双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
10.7本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方
认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。（以下无正文）
委托方：受托方：
（盖章）（盖章）
法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
银行帐号：银行帐号：
注：本合同作为示范文本，具体以中标供应商与采购人所签定正式合同为准。
第五部分磋商响应文件格式
注：《政府采购招标文件》中提供投标格式，投标单位应参照格式制作，未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式（加盖公章并由法人或其授权代表签字）
资格文件封面
龙港市城市地下管线综合规划项目
投标文件
（资格文件）
| 项目编号： |
| 投标供应商名称（盖章）：_______________________________________ |
| 投标供应商地址：_______________________________________________ |
| 法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：________________________ |
| 日期： 年 月 日 |
（开标前不得启封）
营业执照及资质证书
（原件扫描并加盖电子签章）
附件1
资格承诺函
我方参加项目（项目编号：）的政府采购活动，依据采购文件相关规定郑重承诺：
我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
1、具有独立承担民事责任的能力。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。
法律、行政法规规定的其他条件。
同时未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任和由此而产生的一切后果。
特此承诺
投标人全称（公章）：_________________________
日期：年月日
附件2
法定代表人授权委托书
致:
本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投标人名称）法定代表人（姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就项目，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，有效期至年月日，特此声明。
投标人全称（公章）：
法定代表人(签字或盖章)：
授权日期：年月日
授权代表：
职务：
详细通讯地址：
电话及传真：
邮政编码:
| （授权代表身份证扫描件或影印件） |
一、商务报价部分
（封面格式）（仅供参考）
商务报价投标文件
项目名称：
项目编号：
采购人：
投标单位（盖章）：
投标人地址：
授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件1-3、
投标一览表（初次报价表）
| 项目名称 | 龙港市城市地下管线综合规划项目 |
| 项目编号 | LGCG2023099 |
| 投标总价（元） | （小写）： |
| 投标总价（元） | （大写）： |
| 工期 | 按采购文件执行 |
| 项目负责人 | |
| 备 注 |
注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则响应无效。
2、本表中的报价为总报价，包含但不仅限于本项目报告编制全过程所涉及的人工投入、成果提交、评审费用（含专家费）、验收配合、管理费、税金、合理利润、招标代理服务费等一切成本及费用。
供应商全称（盖章）：
授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件1-4、
报价分析明细表
| 序号 | 报价内容 | 单价（含税） | 合价（含税） |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | |||
| 合计 | |||
注：
1、本表的合计总价应与附件1-3“投标总价”相一致。
供应商全称（盖章）
日期：
附件1-5
中小企业声明函（工程、服务）（如是）
本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：
1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称)，从业人员____人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(小型企业、微型企业)；
2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业);
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：如成交人声明为小微企业，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。
附件1-6、
监狱企业证明文件（如有）
监狱企业证明文件：
（1）省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。
附件1-7、
残疾人福利性单位声明函（如是）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（项目名称）（项目编号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。
2、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
3、如成交供应商声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。
二、技术资信部分
（封面格式）（仅供参考）
技术资信投标文件
项目名称：
项目编号：
采购人：
投标单位（盖章）：
投标人地址：
授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件2-1、
投标函（响应函）
龙港市自然资源与规划建设局：
（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（招标项目名称）（括号内填投标编号）招标的有关活动，并对项目（招标项目名称）进行投标。为此：
提供供应商须知规定的全部投标文件；
2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。
3、保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。
4、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。
5、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的隶属关系。
6、我公司没有被浙江省财政厅、温州市财政局及本项目所在地的政府采购管理部门限制参加投标。
7、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
8、本投标自开标之日起120天内有效。
9、与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：
邮编：电话：传真：
供应商全称（盖章）：
日期：
附件2-2、
投标人情况声明
1.名称及概况：
（1）投标人名称：
（2）总部地址：
传真/电话号码：
（3）成立或注册日期：
（4）实收资本：
（5）近期资产负债表（到年月日止）
1）固定资产：
2）流动资产：
3）长期负债：
4）流动负债：
5）净值：
（6）主要负责人姓名：
2．企业生产设备及规模：
3.企业人员情况：
职工（在职）人数人，其中技术人员人，
4.近三年的年营业总额
兹证明上述声明是真实、正确的、并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。
投标人名称（盖章）
法定代表人姓名和职务
签字日期
电子邮件
5.投标单位有效营业执照副本（或事业单位法人证书）和税务登记证或三（五）证合一证照
6．投标单位资格资质证书及招标文件要求提供的资格证明、证书，如有则提供
附件2-3、
法定代表人授权书
（采购人名称）：
本授权委托书声明：我（法定代表人姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
授权代表无转授权，特此授权
供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
| 粘贴授权代表身份证影印件或复印件 |
附件2-4、
商务偏离表
| 序 号 | 内容 | 招标要求 | 投标响应 | 备 注 |
注：如不填写则视为完全响应招标文件要求
供应商盖章：
附件2-5、
技术偏离表
| 序 号 | 内容 | 招标要求 | 投标响应 | 备 注 |
注：如不填写则视为完全响应招标文件要求供应商盖章：
附件2-6、
近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
龙港市自然资源与规划建设局：
我公司参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录,特此声明。若在本次政府采购活动过程中发现我公司近三年内在经营活动中有重大违法记录,我公司将无条件退出本项目的报价,并承担因此引起的一切后果。
投标人（盖章）：
日期：年月日
附件2-7、
项目团队人员情况表
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 专业 | 职称 | 本项目中的职责 | 从事专业年限 |
注：提供证书或证明材料、投标人缴纳的社保证明材料等
供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件2-8、
供应商依法缴纳税收和社会保障金的书面声明
龙港市自然资源与规划建设局：
我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。
投标人（盖章）：
日期：年月日
附：依法缴纳税收和社会保障金的证明材料
附件2-9、
投标人类似项目业绩表及证明材料
| 序号 | 用户单位 | 金额 | 合同开始时间 | 联系人 | 联系电话 | 证明资料名称 |
备注：提供合同，扫描件加盖供应商公章。
供应商全称（盖章）：
日期：
三、政府采购活动现场确认声明书格式
政府采购活动现场确认声明书
浙江之信工程项目管理有限公司:
本人____________（授权代表姓名），经由_____________（单位）________（法定代表人姓名）合法授权参加（项目名称）（项目编号）政府采购活动．经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下:
一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:
A．投资关系B．行政隶属关系C．业务指导关系
D．其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。
二、现己清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在下列利害关系:
A．法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B．法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C．法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D．法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E．法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F．法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G．存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H．存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主昔业务收入50％以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I．其他利害关系情况。
三、现己清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。
（供应商代表签名）:
年月日
第六部分评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。制定本办法。
一、评审组织
评审工作由采购人依法组建的磋商小组负责，磋商小组按有关规定组成。评审过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何评审信息。
二、磋商响应文件递交截止、磋商程序、磋商原则和方式
1、磋商响应文件递交截止
1.1采购人按采购文件规定的时间、地点在政采云平台开启磋商响应文件。
2、本次采购是根据竞争性磋商采购方式进行。
2.1在磋商小组范围内对供应商进行资格性、符合性审查，第一次报价不公开。
2.2如磋商小组认为磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，评审结束后，磋商小组可以直接要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
2.3如磋商小组认为需要修改竞争性磋商文件的，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.4磋商的顺序，按供应商签到的逆顺序进行。开展磋商，磋商小组所有成员集中与单一供应商采用政采云平台或电话方式分别进行磋商。
2.5磋商小组在磋商结束后，要求所有参加磋商的有效供应商在规定时间内提出最后报价。超过规定时间提交的报价作无效报价，按未提交处理，如不提供最后报价则以初次报价作为最后报价。
3评审原则和方法
3.1磋商小组负责审查磋商响应文件是否符合采购文件的要求，并作出评价。磋商小组认为必要时，可向供应商进行质疑。磋商小组有权决定全部或部分供应商磋商响应文件无效。
3.2磋商小组将综合分析合格供应商的各项指标，而不是以单项指标的优劣评选出成交的供应商。
三、确定供应商办法
本次评审采用竞争性磋商的评审方法，即综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。并以综合得分最高的供应商作为中标候选人向采购人推荐。
四、评分细则
一、技术资信综合评分85分
| 序号 | 评分项目 | 评标要点及说明 | 分值 |
| 1 | 项目的理解 | 对该项目设计各阶段的工作量分析、预计全面，无遗漏；关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行；科学、合理布置各阶段的工作任务，关键节点的控制措施有力、合理、可行。（0-10分） | 10分 |
| 2 | 设计思路 | 设计方案完整，布置合理，符合设计标准规划，满足项目的使用要求，并提出设计方案的兼容特征，确定设计范围与现状系统协调等。（0-10分） | 10分 |
| 3 | 设计的重点、难点、分析 | 对项目设计特点描述准确、到位，对改造关键技术问题有深入的表述，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。（0-10分） | 10分 |
| 4 | 服务保障及突发事件的应急措施 | 对服务管理各项承诺明确且具有可操作性和监督性，有详细的工作计划和项目初始化方案设计突发事件应急预案及相应的措施。针对本项目可能出现突发事件是否科学、全面、合理、可行。综合比较，酌情给分。（0-10分） | 10分 |
| 5 | 建设目标及管控分区划分 | 根据投标人对本项目的建设目标及管控分区的划分的准确性、合理性、科学性进行评审，由专家进行综合评分。（0-10分） | 10分 |
| 6 | 质量保障措施 | 针对项目特点提出保证项目成果质量的相关措施与方案由评标委员会评分。（0-8分） | 8分 |
| 7 | 创新性 | 新理念、新工艺、新材料、新技术等运用。（0-10分） | 10分 |
| 8 | 项目团队组成 | 项目负责人具备给排水正高级工程师且具备注册公用设备工程师（给水排水）的得5分；具备给排水高级工程师且具备注册公用设备工程师（给水排水）的得2分。其余不得分。 | 5分 |
| 8 | 项目团队组成 | 项目设计人员的专业配置情况、职称情况。主要设计人员中专业负责人为给排水高级工程师，且同时具备注册给排水工程师资格的得3分，具备其中一项的得1分，其余不得分。 | 3分 |
| 9 | 体系认证 | 投标人具有职业健康安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证的，每具备一个得2分，最高得6分（认证证书需在有效期内，否则不得分）。 | 6分 |
| 10 | 投标人获奖 | 投标人2018年1月以来获得过全国奖项（全国优秀城乡规划类）得3分，获得过省级奖项（省级优秀城乡规划类）得1分，最高得3分。奖项不累计得分。 | 3分 |
二、商务标评分，满分15分。
1、投标价格的合理性：分析报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项。报价分计算方法：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为15分（即价格权值为15%）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算（精确到小数点后二位）：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×价格权值×100。
如果本次采购所有供应商的报价均超出采购预算，本次采购做流（废）标处理。如果仅仅某个（些）供应商的商务报价超出采购预算的，则该供应商按无效投标处理。
2、本项目在报价评审时依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕46号）、《浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（浙财采监〔2012〕11号）相关规定，对小型和微型企业的产品、工程或服务给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审，具体规定如下：
2.1投标供应商必须同时满足以下所有规定，方可享受小型、微型企业的价格扣除扶持政策：
（1）投标供应商必须符合工信部联企业[2011]300号规定的小型、微型企业的划分标准(行业对应)；
（2）投标供应商所投产品必须全部是本企业(或者其他小型、微型企业)制造的货物、承担的工程或服务。（备注：小型、微型企业制造的产品如使用了中、大型企业注册商标的，等同于中、大型企业制造的产品，不享受价格扣除政策。）
（3）投标供应商必须按照浙江省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）的要求，通过浙江政府采购网申请注册并加入政府采购供应商库的正式用户，且在该网站显示的企业规模为小型或微型企业；
（4）投标供应商必须提交《中小企业声明函》，如果提供的是其他小型、微型企业制造的产品（服务）的，还须同时提供该企业是小型、微型企业的证明材料。
2.2本项目对符合采购文件规定条件的小、微企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。非单一服务采购，无法核实（按投标文件资料）全部服务均为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他企业服务且无法核实（按投标文件资料）企业是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受价格折扣。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
2.3小、微企业按上述优惠取得政府采购合同后，不得分包或转包给大型、中型企业。
3、符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他监狱企业制造的货物（不包括使用非监狱企业注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受10%的价格扣除扶持政策。
备注：（1）监狱企业证明文件：省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如果提供其他监狱企业制造的货物，还须同时提供该企业为监狱企业的证明文件。
4、符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位，在全部提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）参加政府采购活动时，视同小型、微型企业享受10%价格扣除扶持政策。
备注：（1）残疾人福利性单位证明材料：残疾人福利性单位声明函。（2）如提供其他残疾人福利性单位制造的货物，还须同时提供该企业的残疾人福利性单位声明函。
三、说明
1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分分值。
2、评标委员会推荐得分最高的供应商为预中标供应商；如果得分相同则按报价从低到高顺序依次推荐为预成交单位；报价也相同，以抽签决定，并编写采购报告。
3、所有分值计算保留小数点后两位，小数点后三位四舍五入。
4、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
参见本采购文件第三部分：“供应商须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
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