项目概况

太仓市长期护理保险经办服务项目（2023-2025年）招标项目的潜在投标人应在“太仓市公共资源交易平台”会员端网上业务系统中下载获取电子招标文件，并于2022年12月13日09点30分（北京时间）前上传电子投标文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号：TCGGZY-2022G110

2、项目名称：太仓市长期护理保险经办服务项目（2023-2025年）

3、预算金额：

序号	项目内容	月数	类别	单价（元/人.年）	预估人数/年	合计金额（元）
1	长期护理保费预算总额	36个月	职工基本医疗保险	108	542150	200050236
			城乡居民基本医疗保险	54	150578

本项目太仓市筹资人数以2022年6月30日参保人数预估：参保职工542150人、参保居民150578人。中标后以当年实际人数结算，筹资标准以上级医保部门发布的筹资文件为准。

合同期内，如有政策调整、苏州市级统筹、上级规定等因素，需要对筹资标准作出调整的，按照调整后的筹资标准执行。

长期护理保费以上级部门正式发文的筹资文件为准，不进行价格竞争。

4、最高限价：以预算金额为最高限价。

5、采购需求（具体详见招标文件内容）：

服务范围

本项目服务范围为太仓市全辖。

服务对象：

参加太仓市职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险，具备社会基本医疗保险待遇资格的参保人员。

参保人员因年老、疾病、伤残等导致失能，生活不能自理，经过一段时间治疗病情稳定后，需要长期护理的，经失能评定和资格认定，可享受长期护理保险待遇。参保人员经评估恢复生活自理能力的，停止享受长期护理保险待遇。

6、合同履行期限：

服务期限：3年（2023年1月1日——2025年12月31日）；

7、本项目接受联合体投标，联合体上限为两家，请提供《联合体协议》,协议须明确联合体牵头方及另一方的权责义务。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

1、具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供最近一期的财务状况报告，其他组织、自然人提供银行出具的资信证明）

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式附后）；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件

（三）本项目的特定资格要求：

1、投标人为中国保险监督管理机构批准设立的保险公司且具有保险监督管理机构批准的健康保险的承办资格；提供《经营保险业务许可证》复印件；

注：若以联合体投标，上述（一）、（三）项联合体各方均需提供。

2、本项目允许法人企业或分公司（中心支公司）进行投标，不接受同一法人下的两家及以上分支机构同时报名及投标。分公司（中心支公司）需提供其法人企业授权书。

（四）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、法人的分支机构不得参加投标（除银行、保险、石油石化、电力、电信等行业特殊情况外）

4、根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购人将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单拒绝其参与政府采购活动。

三、获取招标文件：

1、依法获取电子招标文件：投标人在2022年11月22日至2022年11月30日，登录苏州市公共资源交易平台→“交易平台（入口）”→“太仓市板块”→“平台升级会员端登录”，进入太仓市分中心登录页面，自行下载电子招标文件。只有依法获取招标文件的供应商才能参加本项目的投标活动。下载电子招标文件日期视同为依法获取采购文件日期。

2、获取方式：网上下载电子招标文件

3、本项目免费下载电子招标文件

四、提交电子投标文件截止时间、开标时间和地点：

1、加密的电子投标文件上传截止时间：2022年12月13日09点30分（北京时间），投标人进入“太仓市公共资源交易平台”，在“我的项目”→所投项目“项目流程” →“上传响应文件”栏目上传。

注：考虑网络上传速度因素，请投标供应商适当提前上传电子投标文件。

2、开标时间：2022年12月13日09点30分（北京时间）

3、开标地点：网上不见面开标大厅

五、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目需要使用CA数字证书制作、上传电子投标文件完成电子投标，请供应商在参加投标活动前办理好CA数字证书申领及电子签章等操作。

2、本项目采用不见面开标，投标人开标时可不到开标现场进行解密，采取网上开标大厅解密电子投标文件，投标人远程解密要求如下：

1）投标人使用CA数字证书进行远程解密，解密的CA数字证书与生成加密电子投标文件时的CA数字证书需为同一个CA数字证书，否则无法解密，造成的后果由投标人自行负责。

2）投标人登录苏州市公共资源交易平台，进入“交易平台（入口）”，在苏州地图上点击太仓市，选择“不见面开标系统登录”，登录地区选择：太仓业务系统（试运行），自行登录不见面开标系统，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。

3）投标截止时间后根据系统提示解密电子投标文件。解密时间为 15 分钟，未在规定时间内完成解密，其投标文件将被拒绝，不参与后续投标流程。

4）在开标、评标过程中投标单位代表须在网上不见面开标系统中保持在线状态，以应对可能发生的澄清、说明等回复，由于投标单位代表不在线所造成的一切后果由投标人自行承担。

注：投标人根据自身需求如需前往现场解密的，需自备能够完成不见面开标的笔记本电脑、CA数字证书等开标设备按照不见面开标流程进行解密。同时做好疫情期间防控有关规定。

现场地址：江苏省太仓市县府东街99号市政务服务中心3号楼3楼不见面开标间（查看当日三楼电子大屏幕提示信息）

3、有关不见面开标操作流程请登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“ 太仓不见面开标大厅操作手册-投标人（政府采购）=1028”文件查阅

4、有关供应商注册及其他注意事项登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台投标供应商操作手册-政府采购=202108”文件查阅。

5、有关电子投标文件制作，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“太仓市公共资源交易平台政府采购电子投标文件制作软件操作手册=202009”查阅。

6、有关办理CA数字申领及电子签章事项，登录苏州市公共资源交易平台，鼠标移至【苏州市】-【苏州】-【太仓市分中心】，进入太仓分中心交易页面，通过“下载中心”栏目下“关于太仓市市级政府采购项目CA数字认证证书及电子签章办理事项的通知=2022”文件查阅。

7、针对疫情防控期间，投标人须知事项：

投标人根据自身需求如需前往现场解密的需做好防控措施

（1）、各投标人代表须身体健康，携带本人身份证件、出示绿色苏康码、出示绿色行程码、《公共资源交易人员信息登记表》（见采购文件附件，填写并加盖单位公章）、佩戴口罩，预留足够时间提前到达开标场所，并配合场所工作人员进行体温检测、查看绿色苏康码、绿色行程码、检查口罩防护、个人信息情况登记等工作。因不符合上述规定要求导致延误开标活动的，由投标单位自行承担责任。

（2）、投标人代表参加开标活动时，应服从工作人员安排，保持一米距离，间隔落座，全程佩戴口罩，配合工作人员做好防护工作。

（3）、疫情防控政策如有变化的，以最新要求为准。

七、本次招标投标保证金

本项目无须缴纳投标保证金，但须提供《投标（响应）保证承诺书》（格式见第四部分 投标文件格式），未提供视为无效响应。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息：

名 称：太仓市医疗保障基金管理中心

地 址：太仓市陆渡街道十八港路29号

联系方式：施韦吉，0512-53955652

2、采购代理机构信息

名 称：苏州市公共资源交易中心太仓分中心

地 址：太仓市县府东街99号政务服务中心三号楼四楼3413室

联系方式：0512-53890639

3、项目联系方式

项目联系人：冯晔、张倩

电 话：0512-53890639

4、有关电子投标制作技术疑问，请咨询软件公司客服：400-998-0000；交易中心电话：53890551；53890552；53890581，也可咨询软件工程师，唐工QQ：166724092

九、政府采购监督电话：0512-53512539

苏州市公共资源交易中心太仓分中心

2022年11月22日

为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《江苏省财政厅关于做好政府采购意向公开工作的通知》等有关规定，现将太仓市医疗保障局单位2022年度（第2批）政府采购意向公告如下：

序号	采购项目名称	采购需求概况	采购预算(万元)	预计采购时间	是否专门面向中小企业采购	是否采购节能产品、环境标志产品	备注
1	太仓市长期护理保险经办服务项目	采购长期护理保险经办服务项目，由第三方保险公司开展长期护理保险的失能评定、费用结算、机构遴选、服务监管、宣传培训、统计分析等经办服务工作。本项目服务期为三年。 （2023.1.1-2025.12.31）	18703.6600	2022年10月	否	否	采购预算为根据2022年6月底参保人数和预估人均每年90元的筹资标准预估三年保费。中标人每年的保费收入扣除长护险费用支出后，存在结余或亏损的，按照中标人中标时承诺的结余留用率或亏损分担率进行保费清算；每个结算年度从长期护理保险基金另行列支给中标人经办费用，按中标人中标时承诺的经办费用，根据考核情况拨付。

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

太仓市医疗保障局

2022年09月19日