一、项目背景

辽宁全力实施全面振兴新突破三年行动，各央企以高度的政治站位和强烈的责任担当，积极参与东北振兴发展，与辽宁同频共振、同向发力，为辽宁经济社会发展注入强劲动力。央企作为行业排头兵，发挥重要的引领作用，央地协同发展具有重要意义，作为国民经济的稳定器、兴中携手发展、互利共赢。压舱石，在央地协同传、帮、带发展中，承担着重要的任务与使命。2024年是辽宁省实施三年行动的攻坚之年，为进一步推动央企在辽投资布局，开辟合作新领域新赛道，带动各类企业协同发展，实现优势互补、优势叠加，做好项目前期调研、项目落地保障及跟踪服务，加速推动央企与辽宁融合发展不断迈上新台阶，加快实现辽宁全面振兴。

二、制定依据

根据辽宁省委、省政府深化央地合作助力辽宁全面振兴新突破三年行动的总体战略布局。依据省国资委、省央地合作领导工作专班推进本地企业实现与央企协同发展、融合发展、共赢发展的央地合作核心诉求和总体目标。

三、服务期限

合同签订后一年内。

四、服务内容

在确定谋划项目和对谋划项目和存量项目包装、对接、落地推进过程中，中标人须提供全流程的咨询辅助服务，并充分协调第三方资源为项目的有效推进保驾护航。

（一）央地合作重点领域课题研究

考虑到央企数量多、产业规模大、投资谨慎的特点，为了提高地方开招吸引央企地方投资的效率、实现精准匹配，基于地方资源禀赋和产业基础开展前瞻性课题研究具有重要意义。本课题研究服务拟根据具体地市的需求，开展针对性的研究分析工作。

1.具体地市的资源禀赋和产业基础梳理

组织相关专家团队针对需要进一步深化研究梳理的地市开展资料收集、现场尽调访谈工作，细致梳理地方的资源禀赋和产业基础优势，分析地方在招引央企过程中的短板不足，为课题研究奠定坚实基础。

2.产业央企的精准匹配

根据地方发展规划、产业梳理情况、新质生产力发展需求等，结合专家团队对产业央企发展定位的具体了解，尤其是央企在“9+6”战略性新兴产业和未来产业的布局特点，面向地方具体的产业链匹配有针对性、可落地的具体合作对象。

3.完成课题研究报告

根据前期调研和收集相关资料的基础上，梳理央企主业及投资逻辑，研究制定符合地方实际的面向中央企业的招商模式、招商路径、政策配套、资源供应，最终给予营商环境打造的对策与建议。

（二）央企投资动态分析研究

目前，国资委名录下的中央企业有97家，这些一级央企集团分设有多家二级、三级分公司，从集团到分公司大大小小机构3000多家，业务遍布全国乃至全球。行业涉及航天军工、信息技术、石油化工、电力煤炭、汽车机械等多个领域。

1.央企投资基本情况分析

央企产业投资具有围绕主业、规模大、风险偏好低的特征，十四五期间国资委对中央企业在未来发展，提出了更高的要求，加之国企改革三年行动、国有资产保值增值等号召，中央企业积极探寻结构调整和产业升级。拟组织专家团队对目前央企的投资逻辑和投资运营模式进行详细的分析梳理。

2.具体央企产业布局和投资动态分析

针对具体央企，整体梳理集团和各二级子公司主业特点、优势等投资要求、决策机制、投资逻辑，同时围绕十四五“9+6”战略性新兴产业和未来产业重点发展需求，制定面向该央企的招商模式和招商路径。

3.完成央企投资动态分析报告

结合前期数据资料和分析情况，针对目标央企形成央企投资动态分析报告，并以适当形式进行发布。

4.协助完善内部汇报文件

根据省国资委、省央地合作项目协调推进专班内部工作需求，中标人须组建专家团队从央地合作的角度对相关汇报文件、流程文件进行审阅、修订，并给出修改建议和完善指导，确保涉及央企合作内容准确无误，提高文件质量。

（三）研提地市潜在合作方向服务

根据辽宁省委省政府、省国资委的工作部署，结合中央企业当前的战略布局和投资动态，基于辽宁省各地各部门具体的资源禀赋和发展规划情况，深入推进新型央地合作项目谋划工作。具体内容如下：

1.划定项目范围

基于省委省政府与各中央企业座谈的会商纪要、活动记录、公开信息等资料来源，组织专家团队对潜在的合作线索进行按图索骥，对于具有初步合作可能性的线索进行梳理筛选，初步确定拟谋划项目集合，为深入推进项目谋划包装奠定基础。

2.开展项目需求分析

在潜在具有合作可能性的线索中，基于专家团队对于央企的产业布局和业务规划的深度了解，逐一开展央企需求的内部研判和外部验证，确保目标央企对于拟谋划的项目具有真实且现实的落地需求。

3.确定项目合作契合点

根据需求分析的结论，结合对于辽宁省资源禀赋、政策和市场空间的宏观分析，基于具体的合作线索初步确定符合双方利益的合作契合点，初步完成项目名称、具体合作建议和建议对接主体的项目初步包装工作。

4.规划指引项目资源

根据拟谋划包装的项目，引导和协助拟承接单位根据项目特征，结合市场同类项目的资源配置要求，对项目规模、投资计划、资金来源、资源保障等进行初步规划，并指导拟承接单位细化对于央企合作伙伴的筛选条件。

5.评估分析项目可行性

结合各承接单位针对各项目所匹配资源、给予的招引优惠政策和对于央企的诉求细节，组织专家进行项目可行性的初步评估。基于现阶段的项目资料，与相关央企进行第二轮需求摸底调研，确保项目诉求和投资亮点契合央企真实需求。根据市场反馈情况，提出相关修改建议和预期修正，指导进一步完善项目、包装项目，始终确保项目推进符合央地各方利益。

6.协助制定项目推进安排

结合初步完成的项目包装情况，协助制定各项目的推进计划。并根据专家团队对于央企需求偏好的掌握情况，指导承接单位准备针对性的项目推介资料。

7.协助完成央地合作项目跟踪调度工作

根据省央地合作项目协调推进专班工作安排，为央地会商成果谋划项目“揭榜挂帅”工作提供项目月调度推进过程中的问题咨询和填报问题答疑，及时跟踪反馈相关央企的真实诉求，确保项目要素始终契合央企需求，结合数据软件、系统平台等，做好数据信息录入、整理、维护和分析等工作，助力央地合作项目调度工作的有效开展。

（四）央地合作项目评估与方案设计服务

以各地市各部门提交的《央地合作谋划储备项目清单》为基础，结合第三方多年服务中央企业的经验和对中央企业投资布局偏好的了解，确保存量储备项目有效推进落地，具体内容如下：

1.存量项目分层分级

基于专家团队对央企战略布局和投资动态的掌握情况，协同省国资委对《央地合作谋划储备项目清单》分类分批，未对接央企的匹配央企并组织推介，已对接央企的跟踪进展适时助推，按照轻重缓急确定项目的优先级别，确保项目推进的有效性。

2.项目资源规划指引

对于明确优先推动的项目，根据《央地合作谋划储备项目清单》已有要素情况进行信息有效性和完备性分析，并根据央企投资决策的特点确定需要补充的核心项目要素，确保项目要素完整有效。根据各地市各部门反馈的项目资料情况，组织专家团队协助判断承办单位所匹配的要素保障和招引优惠政策是否契合央企的投资需求，并提出针对性的包装优化和资源匹配建议。

3.项目可行性评估分析

结合各承接单位针对各项目所匹配资源、给予的招引优惠政策和对于央企的诉求细节，组织专家进行项目可行性的初步评估。基于现阶段的项目资料，与相关央企进行需求摸底调研，确保项目诉求和投资亮点契合央企真实需求。根据市场反馈情况，提出相关修改建议和预期修正，指导进一步完善项目、包装项目，始终确保项目推进符合央地各方利益。

4.设计项目推进方案

结合初步完成的项目包装情况，协助制定各项目的推进计划。并根据专家团队对于央企需求偏好的掌握情况，指导承接单位准备针对性的项目推介资料。鉴于拟谋划项目和存量项目涉及众多行业，不同的行业具有不同的技术特点和商业模式，中标人须充分整合第三方资源提高项目推进的专业度和针对性，确保项目具备足够的市场竞争力和接受度。

5.协助完成项目储备库调度更新工作

根据省央地合作项目协调推进专班工作安排，对《央地合作谋划储备项目清单》进行跟踪调度，结合数据软件、系统平台等，做好数据信息录入、整理、维护和分析等工作，动态分析各地市的真实诉求，收集整理归纳新项目，遴选研提、动态调整更新项目储备库内容，确保项目要素始终契合各地市发展需求，为项目的后续推进奠定基础。

（五）基金助力央地合作项目落地方案及投融资方案

1.制定重大项目产投联合体融资方案

对重大央地合作项目，研究制定基金产投联合体融资方案，助力重大项目落地。通过推动央地投资机构、头部金融机构与地方产业深度合作，共建投资生态圈，为央地合作项目搭建产投对接平台、金融资源平台、共享服务平台等提供服务，为重大项目落地提供基金投资、银行贷款等融资服务方案。

2.“基金招商”为战略新兴产业落地提供投融资服务

通过基金投资拉动，推动央企科研院所科技成果转化落地，加快布局一批硬科技、国家卡脖子的战略新兴产业目落地辽宁。制定基金投资项目方案并导入各类市场化基金对落地项目提供融资支持服务。

3.为创新项目、成果转化项目提供基金投资、创业投资服务

引入“投早、投小、投科技”的创业投资基金对央地合作的科技成果转化、创新项目孵化进行支持和服务。

（六）建立驻京央企服务机制

1.建立驻京工作机制

为全面做好央地合作谋划推进工作，中标人须成立驻京工作组不少于3人，认真落实央地合作项目协调推进专班各项工作安排，全力服务保障央地工作落实落地。合理制定各岗位工作职责。

2.主要服务保障内容

（1）多渠道开展对接工作

根据项目特点和目标央企的接受程度，针对性地对可选的对接方式进行组合，最大程度地确保项目推介信息的充分展示，如组织活动进行现场对接、在线对接、集中对接、点对点对接、融媒体推介、专题推介会、供需对接会等。

（2）项目深度沟通谈判服务

根据项目对接进展，协同项目承接单位积极推动目标央企开展项目前期工作，并积极利用央企内部资源加快推动双方就项目落地的具体条件和优惠政策展开具体的谈判。在谈判过程中协助项目承接单位制定谈判策略及应对措施，并积极撮合推动双方达成意向合作协议。

（3）协助项目落地签约

在意向合作协议签约各环节，及时跟踪目标央企的内部工作进展和项目反馈，对项目需要进行补充和修正的地方及时与承接单位进行沟通交流，共同协助央企推进内部决策流程，尽快完成项目意向合作协议的签署工作。

（4）对接效果评估反馈

及时总结项目推介落地工作中取得的经验教训，组织召开协调推进会、业务培训会等，对于具有普适性借鉴意义的做法及时进行推广，并对普遍存在的问题及时进行修正和通报，确保后续项目顺利推进。

五、项目团队

为确保项目的高质量完成，中标人可以外聘专家组织一支具有丰富央企对接经验和项目服务经验的项目团队服务于本项目，充分调动各类业务团队和技术团队力量，共同推动相关项目的对接落地工作。

一、即时通信企业版租赁及部署：1、提供即时通信企业版一年期租赁服务，支持1000用户，包含在线文档组件、融合会议组件、即时通信产品组件。

2、实现即时通信企业版私有化部署。

二、央地合作项目保障平台功能升级

1、两库一清单管理，包含以下功能指标：

①　驻辽央企：维护及查看企业信息及其在辽项目信息。

②　在辽项目：查看项目归属企业、相关政策、具体项目信息，维护并查看项目各阶段进展、阶段成果文件以及阶段发生的问题。

③　服务事项：针对政策诉求、困难问题等方面提出的待解决事项管理。

2、项目谋划推进业务，包含以下功能指标：会商成果谋划流程化管理、省市自主谋划流程化管理、跟踪助推谋划流程化管理。

3、重点驻辽央企排产调度业务，包含以下功能指标：排产调度情况提报、排产调度情况汇总。

4、会商纪要重要事项督办业务，包含以下功能指标：督办事项通知、督办事项进展反馈、重要督办事项汇总。

5、实现央地合作项目保障平台与即时通信企业版功能集成。

三、平台系统运维

1、项目运维期限一年，运维人员不少于4人，包括但不限于运营团队项目经理、运营人员、前端开发人员、服务器运维人员。7*24小时响应。

2、运维的范围、工作内容：管理系统的版本控制，定期进行系统安全漏洞扫描和评估，并及时进行漏洞修复，设计和执行系统数据备份策略。定期进行性能评估和优化，识别和消除性能瓶颈，提升系统的响应速度和效率。将收集到的数据录入系统中，并根据系统要求进行格式转换和数据结构调整。收集用户反馈和需求，及时响应用户反馈和系统报警，快速定位和解决系统故障和问题。提供系统使用的技术支持和帮助，解答用户的操作问题和疑问。配置用户权限。监测系统运行状态、性能指标和异常情况。分析监控数据，及时发现潜在问题并采取相应措施，保证系统稳定性和性能优化。