包河交易公司货物和服务范本-竞争性磋商文件（服务类）
竞争性磋商文件
（服务类）
项目名称：包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包 项目编号：2023BTBWN02571
招 标 人：合肥市包河区包公街道青年社区居民委 员会
招标代理机构：合肥包河公共资源交易有限公司
2023年12月
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目 录
第一章 磋商公告................................................................................................................3
第二章 投标人须知............................................................................................................6
第三章 招标需求..............................................................................................................24
第四章 评审方法和标准..................................................................................................26
第五章 合同模板..............................................................................................................36
第六章 响应文件格式......................................................................................................45
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第一章 磋商公告
合肥包河公共资源交易有限公司受合肥市包河区包公街道青年社区居民委 员会的委托，现对"包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包"进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内投标人参加磋商。
一、项目名称及内容
1.项目编号：2023BTBWN02571
2.项目名称：包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包
3.项目地点：合肥市包河区，招标人指定地点
4.项目单位：合肥市包河区包公街道青年社区居民委员会
5.项目概况：青年小区15个垃圾分类点环境卫生打扫以及垃圾桶运输清洗和 管理工作，详见磋商文件
6.资金来源：其他
7.项目预算：26.6万元
8.项目类别：服务类
9.标段（包别）划分：本项目共一个标段
二、投标人资格
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.资质要求：无；
3.业绩要求：无；
4.本项目不接受联合体磋商；
5.投标人未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源交易监督管 理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时 符合下列情形的：
（1）开标日前（含当日）6 个月内记分累计未满 10 分的；
（2）开标日前（含当日）12 个月内记分累计未满 15 分的；
（3）开标日前（含当日）18 个月内记分累计未满 20 分的；
（4）开标日前（含当日）24 个月内记分累计未满 25 分的。
6.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得 确定为中标人：
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（1）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯 3 年，下同）有骗取中标或 串通投标或严重违约或重大工程质量事故或重大生产安全事故的（以相关行业 主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准），前述行政处 罚已完成信用修复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同意修复之日 起满一年，不受三年期限限制；
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单；
（5）被人民法院列为失信被执行人；
（6）被税务机关确定为重大税收违法失信主体；
（7）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的。
三、磋商文件的获取
1、磋商文件获取时间:2023 年 12 月 7 日 00:00 至磋商截止时间。
2、磋商文件价格：每套人民币 200 元整，磋商文件售后不退
3、获取方式：
（1）潜在投标人须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电 子服务系统”）查阅磋商文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证 书，详情参见电子服务系统办事指南。
（2）潜在投标人查阅磋商文件后，如参与投标，则须按本条第 1 款规定的 磋商文件获取时间内通过安徽公共资源交易集团电子交易系统支付磋商文件费 用。
（3）磋商文件费用支付方式：磋商文件费用采用网上支付。
（4）磋商文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午 9:00-12:00，下午 1:00-5:00，节假日休息）拨打服务热线（非项目咨询）：4009980000。项目咨询请拨打电话：0551-66220395，0551-66220387。
四、磋商时间及地点
1.磋商时间：2023 年 12 月 19 日 09 时 30 分
2.磋商地点：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南滨湖卓越城文华园一 期 7 号楼 3 层
五、响应文件提交截止时间
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同磋商时间
六、联系方法
（一）项目单位：合肥市包河区包公街道青年社区居民委员会
地址：合肥市包河区宁国南路 777 号
联系人：朱工
电话：0551- 64650390
（二）招标代理机构：合肥包河公共资源交易有限公司
地址：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以南滨湖卓越城文华园一期 7 号楼
联系人：鲍工
电话：0551-66220395、66220387
传真：/
安徽公共资源交易集团电子交易系统网址:hy.ahggzyjy.com
七、其他事项说明
1.投标人应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系 统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件 获取，责任自负。
2.本项目实施全流程电子化交易，响应文件实施云上开标大厅解密，投标人 无需前往磋商现场。本项目二轮报价环节采取网上询标方式进行，请各投标人 及时关注系统询标情况并在规定时间内按相应内容回复。
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第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对投标人须知的具体补充和修改，如有不
一致，以本表为准。

条款号	条款名称	内容、说明与要求
3.1	招标人	合肥市包河区包公街道青年社区居民委员会
3.2	招标代理机构	合肥包河公共资源交易有限公司
3.3	招标投标监督管 理部门	合肥市包河区包公街道青年社区居民委员会
3.5	是否允许联合体 参加磋商	否
7.3	现场考察	不组织，投标人自行考察
8.1	网上询问截止时 间	2023 年 12 月 14 日 17:30 前接受网上答疑（逾期不 予受理）。 投标人请注意：合肥包河公共资源交易有限公司对 磋商文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及 时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对投 标人具有同样约束力。投标人应主动上网查询。合 肥包河公共资源交易有限公司不承担投标人未及 时关注相关信息引发的相关责任。
9.1	标段划分	不分标段
13.1	磋商保证金	不要求
13.3	其他不予退还磋 商保证金的情形	/

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14.1	磋商有效期	120 日历日
15.1	响应文件要求	加密电子响应文件
15.3	磋商现场提交的 其他材料要求	无
16.1	响应文件提交截 止时间	详见磋商公告
17.3	响应文件解密时 间	响应文件提交截止时间后 30 分钟内（以电子交易 系统解密倒计时为准）
19.1	磋商时间	详见磋商公告
	磋商地点	详见磋商公告 注：投标人可以在线解密响应文件，无须现场参加 磋商
19.3	评审方法	综合评分法
24.1	确定中标候选人 和中标人	磋商小组推荐中标候选人的数量： 1-3 家
		确定中标人： 招标人委托磋商小组确定□招标人确定
28.1	中标通知书发出 的形式	数据电文 特别提醒：招标人确定中标人后，通过电子交易系 统向中标人发出中标通知书，中标通知书发出即视 为送达。 投标人应主动登录电子交易系统查询，招标人和招标代理机构不承担投标人未及时关注 相关信息引发的相关责任。
29.1	告知磋商结果的 形式	投标人自行登录电子服务系统查看□磋商现场告知
30.1	履约保证金	（1）金额： 合同价的 2 % （2）支付方式： 银行转账 银行电汇 银行保函 担保机构 担保 保证保险

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		注：如采用银行保函，应为投标人账户所在银行出 具的见索即付无条件银行保函。如采用担保机构出 具的保函（担保机构担保），应为经安徽省地方金 融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经 营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。（3）收取单位： 合肥市包河区包公街道青年社区 居民委员会 （4）缴纳时间： 合同签订前 （5）退还时间：服务期满后一次退还 （6）其他要求：投标人采用现金（银行转账、银 行电汇）形式提交履约保证金的，同时退还银行同 期活期存款利息。
31.1	中标服务费	（1）金额： 按下列标准收取：中标服务费的收取采用差额定 率累进计费方式，具体收费标准为下表的 80% 中标金额（万元） 货物招标 服务招标 工程招标 100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05% 100000 以上 0.01% 0.01% 0.01% 注：①招标代理服务收费按差额定率累进法计 算。例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务费额如下： 100 万元×1.5％×80%＝1.2 万元 （500－100）万元×0.8％×80%＝2.56 万元

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		（1000－500）万元×0.45％×80%＝1.8 万元（5000－1000）万元×0.25％×80%＝8 万元（6000－5000）万元×0.1％×80%＝0.8 万元 合计收费＝1.2＋2.56＋1.8＋8＋0.8＝14.36(万 元) ②中标服务费不足 4000 元的，按 4000 元收取。 （2）支付方式：转账/电汇 （3）收取单位：合肥包河公共资源交易有限公司（4）缴纳时间：领取中标通知书前
34.3	异议函递交方式、接收部门、联系电 话和通讯地址	递交方式：书面形式 接收部门：合肥包河公共资源交易有限公司 联系电话：0551-66220395、66220387 通讯地址：合肥市包河区花园大道与吉林路交口以 南滨湖卓越城文华园一期 7 号楼 5 层 506 室
35	其他内容
35.2	中标候选人公示 内容	本项目中标候选人公示中将对中标候选人经磋商 小组评审认可的以下内容进行公示： （1）拟任项目负责人（如有）：项目负责人姓名；（2）项目负责人业绩（如有）：项目名称； （3）投标人业绩（如有）：项目名称； （4）银行保函或担保机构担保或保证保险形式的 磋商保证金扫描件（如采用）。
35.3	关于联合体参加 磋商的相关约定	/
35.4	社保证明材料	本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下 述形式之一（响应文件中须提供扫描件）： （1）社保局官方网站查询的缴费记录截图； （2）社保局的书面证明材料； （3）经投标人委托的第三方人力资源服务机构或

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		与投标人有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但 须提供有关证明材料并经磋商小组确认； （4）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意 一种： ①加盖投标人公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料； （5）其他经磋商小组认可的证明材料； （6）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明 材料，提供身份证明材料即可。 （7）社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含 养老保险。
35.5	本项目提供除电 子版磋商文件以 外的其他资料	图纸 获取方式： 上述资料请投标人在获取磋商文件后，自行登陆电 子交易系统下载本项目附件。
35.6	重要提示	①中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标 人签订合同，若中标人未能在规定期限内提交履约 担保或签订合同，招标人有权取消中标人中标资 格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩 戒； ②合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员 进场开工、不履行供货安装义务等情况，招标人有 权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行 为报送监管部门处理； ③中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不 满足中标条件的，由招标人取消中标资格，并做好 项目后续工作； ④中标人在中标项目发生投诉、信访举报案件、履 约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件

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		的，招标人可以取消其中标资格或解除合同，并追 究其违约责任。
35.7	解释权	（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； （2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不 一致的，以编排顺序在后者为准； （3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内 容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条 款约定的合同文件优先顺序解释； （4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商 及响应文件提交阶段的规定，按磋商公告、投标人 须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序 解释； （5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标 人负责解释。
35.8	特别提醒	（1）本项目评审时将查询响应文件的机器识别码，如不同响应文件的机器识别码相同，相关响应文件 将被认定为响应无效，并报招标投标监督管理部门 处理。 （2）因电子服务系统或电子交易系统出现软件设 计或功能缺陷、运行异常等情况，影响招标投标活 动正常进行的，招标投标各方当事人免责。 (3)采用一级建造师投标的应符合《住房和城乡建 设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证 书的通知》(建办市〔2021〕40 号)规定，响应文 件应提供一级建造师电子注册证书，且应在个人签 名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹 不一致的，该电子证书无效。
35.9	其他补充说明	无

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二、投标人须知正文
1.适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目招标。
2.定义
2.1 服务：系指除货物和工程以外的其他招标对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.2 时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯 X 年/月（“X”为“一”及以后整数）起算。
2.3 业绩：业绩系指符合本磋商文件规定的与最终用户签订的合同或磋商文 件要求的相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、分公司、子 公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。
除非本磋商文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均 以合同签订之日为追溯节点。
3.招标人、招标代理机构及投标人
3.1 招标人：是指依法开展招标活动的法人或者其他组织。本项目的招标人 见投标人须知前附表。
3.2 招标代理机构：是指从事招标代理业务的社会中介机构。本项目的招标 代理机构见投标人须知前附表。
3.3 招标投标监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与招标 投标活动有关的监督管理职责。本项目的招标投标监督管理部门见投标人须知 前附表。
3.4 投标人：是指向招标人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或 者自然人。分支机构不得参加招标投标活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的投标人须满足以下条件：
3.4.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应 能力的本国投标人。
3.4.2 具备《中华人民共和国招标投标法》关于投标人条件的规定。
3.4.3 以招标代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。
3.5 若投标人须知前附表中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：
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3.5.1 两个以上投标人可以组成一个磋商联合体，以一个投标人的身份磋商。
3.5.2 联合体各方均应符合《中华人民共和国招标投标法》关于投标人条件 的规定。
3.5.3 招标人根据招标项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方 符合相关规定。
3.5.4 联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分提交。
3.5.5 联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当 按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
3.5.6 以联合体形式参加招标投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者 与其他投标人另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为 响应无效。
3.5.7 对联合体参加磋商的其他资格要求见投标人资格。
3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得 参加同一合同项下的招标投标活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。
4.资金来源
4.1 本项目的招标人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。4.2 项目预算金额或分项（或分标段）预算金额见磋商公告。
5.磋商费用
不论磋商的结果如何，投标人应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。
6.适用法律
本项目招标人、招标代理机构、投标人、磋商小组的相关行为均受《中华人 民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及本项目招 标投标监督管理部门的有关规定约束，其权利受到上述法律法规的保护。
7.磋商文件构成
7.1 磋商文件包括下列内容：
第一章 磋商公告
第二章 投标人须知
第三章 招标需求
第四章 评审方法和标准
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第五章 合同模板
第六章 响应文件格式
7.2 磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。7.3 现场考察及相关事项见投标人须知前附表。
7.4 投标人应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。
8.磋商文件的澄清与修改
8.1 投标人如对磋商文件内容有疑问，必须在投标人须知前附表规定的网上 询问截止时间前以网上提问形式（电子服务系统）提交给招标代理机构。
8.2 招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对磋商文件进行澄清或者修 改。招标代理机构将在安徽公共资源交易集团网站以发布公告的方式澄清或者 修改磋商文件，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分，对投标人起约束 作用。投标人应主动上网查询。招标代理机构不承担投标人未及时关注相关信 息引发的相关责任。
8.3 任何人或任何组织向投标人提供的任何书面或口头资料，未经招标代理 机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。招标代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
8.4 对于没有提出询问又参与了本项目磋商的投标人将被视为完全认同本磋 商文件（含澄清或修改的内容）。
9.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用
9.1 项目有划分标段的，投标人可参与其中某一个或多个标段的磋商，中标 标段数详见投标人须知前附表中规定。
9.2 无论磋商文件中是否要求，投标人所投服务及伴随的货物和工程均应符 合国家强制性标准。
9.3 投标人与招标代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文 件均用中文表述。投标人随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。
9.4 除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中 华人民共和国法定计量单位。
10.响应文件构成
10.1 投标人应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，
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具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。
10.2 上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
11.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件
11.1 投标人应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文 件规定。该证明文件是响应文件的一部分。
11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
11.3 本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。
11.4 为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一项目磋商时，不得同时提供备选磋商方案。
12.报价
12.1 投标人的报价应当包括满足本次磋商全部招标需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，投标人的磋商报价应遵 守《中华人民共和国价格法》。
12.2 投标人应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如 适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。
12.3 除非磋商文件另有规定或经招标人同意支付的，最后报价均不得高于 磋商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。
12.4 报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任 何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。
12.5 招标人不接受具有附加条件的报价。
13.磋商保证金
13.1 投标人应提交投标人须知前附表中规定的磋商保证金，并作为其响应 文件的一部分。投标人未按规定提交磋商保证金的，其响应文件将被认定为响 应无效。
13.2 投标人请注意：
（1）前次招标失败的，招标代理机构将退还投标人的磋商保证金。
（2）招标代理机构磋商保证金缴纳账号采用动态虚拟账号（分标段项目每 一个标段对应一个账号），项目招标失败后，磋商保证金缴纳账号将会发生变 化，请投标人参与后续招标时，注意勿将磋商保证金错交至其他项目虚拟账号 或前次公告账号。
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（3）凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，其响应文件将 被认定为响应无效。
13.3 磋商保证金缴纳人名称与投标人名称应当一致。除非磋商文件另有规 定，分公司或子公司代缴磋商保证金，视同名称不一致。磋商保证金缴纳人名 称与投标人名称不一致的，其响应文件将被认定为响应无效。。
13.4 联合体参加磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
13.5 招标代理机构将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他 投标人退还磋商保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选 人退还磋商保证金。
13.6 因投标人自身原因导致无法及时退还的，招标人或招标代理机构将不 承担相应责任。
13.7 有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标；
（2）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；或中标人无正当理由不 与招标人签订合同的；或中标人在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改 合同实质性内容的；或中标人不提交磋商文件所要求的履约保证金的；
（3）投标人存在弄虚作假行为的。
注：如磋商保证金采用第二类、第三类形式，出现以上情形的，由受益人向 开立人申请索赔。
13.8 由于投标人行为导致招标人或招标代理机构损失的，相应损失由投标 人承担，从磋商保证金中扣除。磋商保证金扣除后仍不足以弥补损失的，投标 人应当对超过部分予以赔偿。
14.磋商有效期
14.1 磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期 详见投标人须知前附表。
14.2 在磋商有效期内，投标人的响应文件保持有效，投标人不得要求撤销 或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的，其响应文件将被认定为响应无 效。
14.3 为保证有充分时间签订合同，招标人或招标代理机构可根据实际情况，
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在原磋商有效期截止之前，要求投标人延长磋商有效期。接受该要求的投标人 将不会被要求和允许修正其响应文件。投标人可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。
15.响应文件的制作
15.1 本项目要求提供加密电子响应文件，响应文件的制作应满足以下规定：（1）响应文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制 作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统中下载。投标人应当在 互联网络通畅状态下启用最新版投标文件制作工具制作响应文件。
（2）在第六章“响应文件格式”中要求加盖投标人电子签章处，投标人均 应加盖投标人电子签章或公章。联合体参加磋商的，除联合体协议及磋商文件 规定须联合体各成员单位各自盖章的证明材料外，响应文件由联合体牵头人按 上述规定加盖联合体牵头人单位电子签章或公章。
（3）响应文件制作完成后，投标人应对响应文件进行文件加密，形成加密 的响应文件。采用数字证书加密的，加密时响应文件的所有内容均只能使用同 一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。
（4）响应文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
15.2 因投标人自身原因而导致响应文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，投标人自行承担由此导致的全部 责任。（该响应文件是指解密后的响应文件）。
15.3 磋商现场提交的其他材料要求详见投标人须知前附表。
16.响应文件提交截止时间
16.1 投标人应在投标人须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前，在 网上提交加密电子响应文件。
16.2 投标人在磋商文件规定的响应文件提交截止时间前上传了网上加密电 子响应文件，但未在规定时间内进行解密的，响应无效。
16.3 招标人和招标代理机构延迟响应文件提交截止时间的。招标人、招标 代理机构和投标人受响应文件提交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至 新的截止时间。
17.响应文件的提交、修改与撤回
17.1 投标人应当在第一章“磋商公告”规定的响应文件提交截止时间前，
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将加密的响应文件在电子服务系统上传。
17.2 投标人应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以 接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件 提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或 响应文件提交截止时间后送达的响应文件，电子服务系统应当拒收。
17.3 投标人应在投标人须知前附表规定的解密时间前（以电子交易系统解 密倒计时为准）对本单位的响应文件进行解密，招标代理机构工作人员在监督 员监督下解密所有响应文件。
17.4 在响应文件提交截止时间之后，投标人不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的 变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。
18.磋商小组
18.1 本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由 3 人以上单数组成，磋 商小组及其成员应当依照有关规定履行相关职责和义务。
18.2 磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评 定中标的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的投标人进行磋商。
18.3 磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的投标 人中，按照评审方法和标准推荐中标候选人，并编写评审报告。
19.响应文件的评审与磋商
19.1 招标人和招标代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织 磋商。
19.2 竞争性磋商活动采用综合评分法评审。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评审方法。
19.3 磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对投标人独立进行评 审。评审程序如下：
19.3.1 初审。磋商小组对投标人必须满足和实质性响应的内容进行评审，投标人未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以询标的方式 告知有关投标人。
19.3.2 磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序
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集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机 会。
19.3.3 报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标人在 规定时间内提交最后报价。
19.3.4 综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响 应文件进行综合评分。经磋商确定最终招标需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进 行综合评分。
19.4 相关说明
19.4.1 为保证磋商活动顺利进行，投标人可派相关技术人员进行网上答疑；19.4.2 磋商小组根据与投标人磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括招标需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动 的，经招标人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式 通知所有参加磋商的投标人。
19.4.3 磋商小组发现投标人的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初 审的投标人的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合 理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价 合理性的，其响应文件将被认定为响应无效。
19.4.4 无论何种原因，即使投标人磋商时携带了证书材料的原件，但响应 文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的，磋商小组可以视同其未 提供。
19.4.5 磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内 容，而不寻求其他外部证据。
19.5 投标人授权代表对磋商过程有疑义，以及认为招标人、招标代理机构 相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理 由。
20.终止竞争性磋商
20.1 出现下列情况之一时，招标人和招标代理机构有权宣布终止竞争性磋 商，并将理由通知所有投标人：
（1）有效投标人数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；
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（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，招标任务取消的；
（4）法律法规规定的其他情形。
21.响应文件的澄清、说明或更正
21.1 磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查 时可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说 明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同 文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
21.2 磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询 标）作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字 或者加盖公章。
如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统 等情形而无法接受磋商小组询标的，投标人自行承担相关风险。
22.最后报价
22.1 磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求 投标人进行多轮报价。
22.2 在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，投标人下轮报价不 得高于上一轮报价。
22.3 最后报价是投标人响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同 的依据。
23.中标候选人的推荐原则及标准
23.1 磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效投 标人综合总得分由高到低依次推荐中标候选人，同时对拟推荐中标候选人进行 信用查询（信用查询要求如下），并将信用查询结果作为推荐中标候选人的依 据，如查询存在以下情形的，不得推荐为中标候选人：
（1）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单；
（2）被人民法院列为失信被执行人；
（3）被税务机关确定为重大税收违法失信主体。
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信用查询要求：
（1）磋商小组仅通过“国家企业信用信息公示系统”查询拟推荐中标候选 人是否被列入严重违法失信名单，并将信息查询记录在评审报告中予以记录；（2）磋商小组仅通过“信用中国”查询拟推荐中标候选人是否被列为失信 被执行人、确定为重大税收违法失信主体，并将信息查询记录在评审报告中予 以记录。
以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合 体磋商将被认定为响应无效。
招标人或招标代理机构工作人员将查询网页打印、签字并存档备查。投标人 不良信用记录以招标人或招标代理机构查询结果为准。
在本磋商文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为评审 依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
23.2 综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推 荐中标候选人；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组按照技术指标优 劣顺序推荐中标候选人。
24.确定中标候选人和中标人
24.1 磋商小组根据综合评分的结果和投标人须知前附表中规定确定中标候 选人，并标明排列顺序。排名第一的中标候选人经招标人或招标人授权的磋商 小组确定为中标人后，由招标代理机构在指定媒体上予以公告。
25.编写评审报告
25.1 评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编 写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小 组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上 签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。
26.保密要求
26.1 评审将在严格保密的情况下进行。
26.2 有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评 审中获悉的国家秘密、商业秘密。
27. 中标候选人和中标结果公示
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27.1 为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，招标代理机构将 在安徽公共资源交易集团网站:hy.ahggzyjy.com 上发布中标候选人公示和中标 结果公示。
27.2 招标人在收到评审报告之日起 3 日内，依法公示中标候选人。招标人 在确定中标人之日起 3 日内，依法公示中标结果。
28.中标通知书
28.1 招标代理机构发布中标结果公示的同时以投标人须知前附表规定的形 式向中标人发出中标通知书。
28.2 中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以 后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标资格，应当承担相应的法律责任。28.3 中标通知书是合同的组成部分。
29.告知磋商结果
29.1 在公告中标结果的同时，招标代理机构同时以投标人须知前附表规定 的形式告知未中标人本人的评审得分和排序。
29.2 招标代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
30.履约保证金
30.1 中标人应按照投标人须知前附表规定缴纳履约保证金。
30.2 如果中标人未按规定交纳履约保证金的，视为放弃中标，其磋商保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过磋商保证金数额的，中标人还应当对超 过部分予以赔偿。在此情况下招标人可以按照磋商小组提出的中标候选人名单 排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
31.中标服务费
31.1 本项目中标服务费的收取按投标人须知前附表的规定执行。
32.签订合同
32.1 招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内签订合同。
32.2 磋商文件、中标人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
32.3 中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中 标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展招标活动。中标人拒绝签订招标合同的不得参加对该项目重新开展的招标活动。
33.廉洁自律规定
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33.1 招标代理机构工作人员不得以不正当手段获取招标代理业务，不得与 招标人、投标人恶意串通。
33.2 招标代理机构工作人员不得接受招标人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向招标人或者投标人报销应当 由个人承担的费用。
34.异议的提出与接收
34.1 投标人认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标 人或其委托的招标代理机构提出异议。
34.2 上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对磋商文件提出异议的，为磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出异议的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标结果提出异议的，为中标结果公告期限届满之日。
34.3 异议投标人应在法定异议期内以书面形式提出异议，超出法定异议期 提交的异议将被拒绝。针对同一招标程序环节的异议应一次性提出。
超出法定异议期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合规定的，异议投标人将依法承担不利后果。
34.4 招标代理机构异议函接收部门、联系电话和通讯地址，见投标人须知 前附表。
35.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容，见投标人须知前附表。
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第三章 招标需求
前注：
1、本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优 化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且 此方案须经磋商小组评审认可；
2、如投标人因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法 完工，投标人自行承担一切后果。
一、招标需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	依据中标价，招标人按季度支付，在次月 15 日之 前支付上季度费用。
2	服务地点	合肥市包河区，招标人指定地点
3	服务期限	合同签订后一年。如考核合格、履约良好，双方均 同意续签，在年度预算资金能保障的前提下，可续 签下一年合同，合同一年一签，合同金额不变（续 签不得超过两年）。

二、项目概况
1、青年小区、青年西区、阳光 A 区位于宁国南路共有垃圾桶约 200 个，要 求每晚使用垃圾桶转运车将小区每个单元门前的垃圾桶转运至青年小区大门前 的垃圾收集点，并于次日清晨前将垃圾桶送回原位；
2、九华山路（第四村民组、临时农贸市场）共有垃圾桶约 20 个要求每晚 将垃圾桶转运至九华山路指定垃圾收集点，并于次日清晨前将垃圾桶送回原位；3、青年小区东区有垃圾分类回收点 15 个，要求日常保洁分类点环境卫生，以及垃圾桶外观整洁。
三、项目要求
（1）服务要求
1、必须在规定时间内（当日 22:00—23:00）出桶，并在规定时间（次日 6：00）前将桶收回放至原位，如未按照要求执行，每次将从当月费用中扣除 500
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元，未按规定时间被上级部门检查通报的每次扣除 1000 元。
2、在垃圾桶收回后对垃圾收集点进行及时清理，保证路面整洁。
3、保证每周对所有垃圾桶进行至少两次清洗，清洗地点、人员及工具由中 标人自行负责，社区不承担任何费用及协调工作。
4、每天产生的生活垃圾桶必须进行垃圾分类且需集中运至指定地点,生活垃 圾分类收运，做到日产日清，做好垃圾分类回收工作。
5、青年小区 15 个垃圾分类点环境卫生打扫以及垃圾桶运输清洗和管理工 作。对范围内产生的生活垃圾进行分类，按照生活垃圾分类模式，遵循“定时 定点、专人督导、分类收集、分类运输、分类处理”的原则安排专人负责辖区 生活垃圾分类日常各项工作开展。坚决杜绝分类前端的“混装混倒”现象；制 定相关管理标准，实现一线工作的制度化，达到“减量化、资源化、无害化”的最终目标；建立台账库，做到情况明、数字准、责任清。
6、转运垃圾桶所需的车辆由中标人自行负责，社区不提供任何车辆。
7、中标人在作业中的垃圾桶损耗或丢失率每年不得高于 5％，超出损耗或 丢失部分由中标人赔付。
8、中标人在作业中的一切安全责任事故与社区无关。
（2）操作要求
1、“分类”转运。对厨余垃圾（不含已纳入餐厨垃圾收运范围的厨余垃圾）、其他垃圾、有害垃圾实行独立分类转运，即垃圾收集运输车辆及设备设施不得 混用。可回收垃圾运输至指定地点。
2、转运线路划定区分。综合考虑社区管辖区域垃圾产生量等情况，划定垃 圾转运线路。
3、中标人可根据具体转运情况，在满足各项转运要求以及相关法律法规的 前提下，酌情增、减转运线路，并提前报招标人审核确认。
4、具体转运线路设置由中标人根据要求设定。转运线路及设定依据等材料，应在进场作业前报至招标人处审核。
四、人员配备和车辆配置要求（本项不作为初审项要求）
1、人员配备
（1）需配备项目经理 1 名，主要负责项目日常管理工作，负责项目各项费 用核算工作包括项目物料支出、人员工资、加班费等，以及各项人力资源管理
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工作包括人员的考勤、工资、绩效考核等。
（2）需配备驾驶员 1 人，拖桶工 1 人，主要负责拖桶及运送服务；垃圾桶 清洗及保洁人员 3 人，负责在垃圾桶收回后对垃圾收集点进行及时清理，保证 路面整洁。
2、车辆配置要求
（1）其他垃圾车（1 辆）：载重不低于 3 吨、全密闭；厨余垃圾车（1 辆）: 载重不低于 3 吨、全密闭；有害垃圾车（1 辆）:厢式货车。
（2）所有垃圾车必须具备无泄漏密闭功能，压缩和运输过程中确保不会产 生污水抛洒。
（3）所有车辆要求初始车辆登记证日期为 2021 年 1 月 1 日后。
注：除评分办法中要求提供的相关车辆证明材料作为评分条件外，响应文件 中无需提供上述车辆相关证明材料。车辆配置情况由招标人在合同签订后中标 人进场服务前核查，车辆须按照磋商文件要求及响应文件响应内容配置到位，否则招标人有权解除合同并报监管部门按有关规定处理。
五、报价要求
1. 本项目采用总价报价的报价方式。投标报价为完成本次招标项目的全部 费用价格，请投标人自行考虑投标风险。
一般纳税人政策性费用测算：

	缴纳项目	人数	费用	月	小计
A	最低人员工资	6	2060	12	148320
B	社会保险	6	936.43	12	67422.96
C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035				5191.2
	小计（A+B+C）				220934.16
D	一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672				14846.78
总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位					235780.94

小规模纳税人政策性费用测算：

	缴纳项目	人数	费用	月	小计
A	最低人员工资	6	2060	12	148320
B	社会保险	6	936.43	12	67422.96

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C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035	5191.2
	小计（A+B+C）	220934.16
D	小规模纳税人税金=（A+B+C）*3.36%=(A+B+C)*0.0336	7423.39
总计（A+B+C+D）保留到小数点后两位		228357.55

注：
（1）人员工资不低于合肥市市区最低工资标准（2060 元/人/月），社会保 险个人缴纳费用含在最低工资标准中。
（2）社会保险（五险）缴费基数最低为 4019 元，计算缴费金额以每人每 月为基数。社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率：23.3%）组成为：养老 保险 16%、工伤保险 0.4%、失业保险 0.5%、医疗保险 6.4%。
（3）一般纳税人税金费率 6.72%，小规模纳税人税金费率 3.36%。如投标 人以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳 税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。
（4）请投标人自行核算以上政策性费用，如投标人对以上费用有疑问，请 在本项目网上询问截止时间前提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性费用，否则将导致响应无效。
（5）政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由投标人 自行考虑报价。
（6）投标人自行踏勘服务现场，如投标人人因未及时踏勘现场而导致的报 价缺项漏项或成交后无法兑现服务，投标人自行承担一切后果。
（7）投标人应考虑合同期内政策性费用调整的风险。报价应考虑合肥市市 区最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指 数上涨等理由要求增加服务费用。
（8）其他未尽事宜，双方协商解决，经协商不成的，按相关规定执行。
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第四章 评审方法和标准
一、总则
本项目将按照磋商文件第二章 投标人须知的相关要求及本章的规定评审。
二、评审方法
2.1 初审
磋商小组对投标人的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质 性要求。初审表如下：

初审表
序号	评审指标	评审标准	格式及材料要求
1	营业执照	合法有效	提供有效的投标人营业执照（或事 业单位法人登记证书）和税务登记 证的扫描件或影印件，应完整的体 现出营业执照（或事业单位法人登 记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，响应 文件中提供营业执照（或事业单位 法人登记证书）扫描件即可。
2	税务登记证	合法有效
3	无不良信用记 录声明函	格式、填写要求符合 磋商文件规定并加 盖投标人电子签章	详见第六章响应文件格式五
4	磋商响应函	格式、填写要求符合 磋商文件规定并加 盖投标人电子签章	详见第六章响应文件格式三
5	磋商授权书	格式、填写要求符合 磋商文件规定并加 盖投标人电子签章	法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响 应文件格式六
6	磋商报价	符合磋商文件投标 人须知正文第 12、	详见第六章响应文件格式一、二

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		22 条要求
7	商务响应情况	符合磋商文件招标 需求中付款方式、服 务期限、服务地点的 要求	详见第六章响应文件格式七
8	文件获取情况	在磋商文件获取截 止时间前完成磋商 文件获取
9	未出现异常情 形	不同投标人未出现 使用相同的机器识 别码进行投标的情 形
10	其他要求	符合法律、行政法规 规定的其他条件或 磋商文件列明的其 他要求

初审指标通过标准：投标人必须通过初审表中的全部评审指标。
2.2 综合评分
2.2.1 磋商小组按照下表对进入综合评分的所有投标人的响应文件进行综合 评分。
2.2.2 本项目综合评分满分为 100 分，其中：技术资信分值占总分值的权重 为 80 %，价格分值占总分值的权重为 20 %。具体评分细则如下：

类别	评分内容	评分标准	分值范围
技术资信分（80 分）	垃圾桶出桶服 务方案	包括垃圾桶转运及清洗服务方案 等： 1、服务方案合理、可行、先进，且具有针对性和可行性的，得 7＜F≤10 分；	0-10 分

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		2、服务方案较为合理、有可行性，比较有针对性的，得 3＜F≤7 分；3、服务方案较差的，得 0＜F≤3 分； 4、未提供的不得分。 注：“F”为投标人此项得分。
	管理规章制度	公众制度、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准、管理人 员考核制度及标准等： 1、制度符合规范，体现高标准、科学合理、详细完整的，得 5＜F≤8 分； 2、制度较为规范，符合标准的，详细可行的，得 3＜F≤5 分； 3、制度较差的，得 0＜F≤3 分；4、未提供的不得分。 注：“F”为投标人此项得分。	0-8 分
	人员的培训、管理	1、人员培训：对各类人员的培训 计划、方式、目标及行为规范的培 训等。 2、人员管理：录用与考核、淘汰 机制、奖罚、协调关系、服务意识、量化管理及标准运作等。 优秀的得 5＜F≤8 分，良好的得 3＜F≤5 分，一般的得 0＜F≤3 分；未提供或提供不合理的不得分。注：“F”为投标人此项得分。	0-8 分
	应急预案	针对本项目特点，制定各种突发事 件的应急处理预案，要求可操作性	0-7 分

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		强、应急措施科学、合理、可行。优秀的得 5＜F≤7 分，良好的得 3＜F≤5 分，一般的得 0＜F≤3 分；未提供或提供不合理的不得分。注：“F”为投标人此项得分。
	项目经理	投标人为本项目拟配备的项目经 理（1 人）： 1、具有本科及以上学历的，得 2 分； 2、具有人社部门颁发的经济师中 级（人力资源专业）及以上证书的，得 2 分； 3、具有安全管理部门或应急管理 部门颁发的中级及以上注册安全 工程师证书且注册在投标人名下 的，得 2 分； 4、具有县（区）级（及以上）政 府部门颁发的环卫类个人荣誉的，得 2 分。 注： (1) 响应文件中提供证书的扫描 件或影印件。 (2) 响应文件中提供投标人为项 目经理缴纳的近 6 个月以来连续 3 个月的社保证明材料（要求详见投 标人须知前附表）。	0-8 分
	其他团队人员	投标人为本项目拟配备的其他人 员（1 人） ： 1、具有本科及以上学历的，得 2 分；	0-6 分

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		2、具有人社部门颁发的一级人力 资源管理师证书的，得 2 分； 3、具有地市级及以上人社部门颁 发的技术能手奖项或荣誉的，得 2 分。 注： (1) 响应文件中提供证书的扫描 件或影印件。 (2) 响应文件中提供投标人为项 目经理缴纳的近 6 个月以来连续 3 个月的社保证明材料（要求详见 投标人须知前附表）。
	机械设备	投标人配备垃圾清运压缩车情况：1、自有的，每提供一辆得 2 分，满 分 6 分； 2、租赁的，每提供一辆得 1 分，满 分 3 分； 3、承诺标后购买或完成租赁手续并 投入使用的，每提供一辆得 0.5 分，满分 1.5 分。 注： (1) 1-3 项不累计计分，按最高分计 分，本项满分 6 分。 (2) 如为自有设备：响应文件中 须提供设备购置发票（购置日期 为 2019 年 1 月 1 日以后）、行 驶证扫描件或影印件，以及对应 车辆的全景照片； (3) 如为租赁设备：响应文件中 须提供车辆有效期内的租赁合	0-6 分

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		同扫描件或影印件，租赁合同甲 方的购置发票扫描件或影印件，以及对应车辆的全景照片； (4) 如为承 诺 标 后 配 备 的 须 提 供承诺函，格式自拟。
	投标人业绩	1、2019 年 1 月 1 日以来（以合同 签订时间为准），投标人具有垃圾 桶出桶服务业绩的，得 3 分； 2、2019 年 1 月 1 日以来（以合同 签订时间为准），投标人具有服务 内容包含垃圾清运项目业绩的，每 提供一个得 3 分，本小项满分 6 分。 注： (1) 本项满分 9 分； (2) 本项对已完成业绩和正在履 约业绩均予以认可； (3) 投标文件中提供业绩合同扫 描件或影印件，若合同中无法体现 投标人名称、合同签订时间、项目 内容等关键评审因素，须另附业主 单位（或合同甲方）出具的相关证 明材料。	0-9 分
	投标人荣誉	1、2019 年 1 月 1 日以来（以获奖 时间为准），投标人获得过政府部 门颁发的诚信示范类荣誉的： 1）省级及以上的，得 3 分； 2）地市级的，得 2 分； 3）县（区）级的，得 1 分。 本小项仅以最高分计一次，满分 3 分。	0-12 分

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		2、2019 年 1 月 1 日以来（以获奖 时间为准），投标人或投标人集体（或部门）获得工会部门颁发的“工人先锋号”或“五一劳动奖状”荣誉（奖项）的： 1）省级及以上的，得 3 分； 2）地市级的，得 2 分； 3）县（区）级的，得 1 分。 本小项仅以最高分计一次，满分 3 分。 3、2019 年 1 月 1 日以来（以获奖 时间为准)，投标人获得过地市级 及以上行业主管部门颁发的环卫 保洁类荣誉（奖项）的，得 3 分。4、2019 年 1 月 1 日以来（以获奖 时间为准），投标人获得过地市级 及以上政府部门颁发的“平安企 业”荣誉表彰的，得 3 分。 注：响应文件中提供获奖证书、批 复、颁奖单位颁奖文件、网上公示 截图（具有其中之一即可）等证明 材料。以上材料提供扫描件，须能 体现投标人名称，如无法体现，须 另附颁奖单位的相关证明材料，未 提供或提供不全的不得分。
	体系认证	投标人具有经中国国家认证认可 监督管理委员会认证机构颁发的 有效期内的环境管理体系认证证 书、生活垃圾分类服务能力认证证 书、企业社会责任管理体系认证证 书的，每提供一个得 2 分，本项满	0-6 分

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		分 6 分。 注：投标文件中同时提供证书扫描 件（或影印件）及全国认证认可信 息公共服务平台证书信息查询截 图。
价格分 （ 20 分）	价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的 最后报价为评标基准价，其价格分为满分 20 分。其他投标人的价 格分统一按照下列公式计算： 最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×20％×100

2.2.3 分值汇总
（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然 后汇总每个投标人每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数），再取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人 的技术资信分。
（2）将每个投标人的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为 该投标人的综合总得分。
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第五章 合同模板
合同参考范本
（服务类）
第一部分 合同书
项目名称：包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包
项目编号：2023BTBWN02571
甲方（招标人）：
乙方（中标人）：
签订地：
签订日期：年 月 日
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合肥市包河区包公街道青年社区居民委员会 （以下简称：甲方）通过合肥 包河公共资源交易有限公司组织的竞争性磋商方式招标活动，经磋商小组评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照磋商文件确定的事 项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法 律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一 致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1 合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提 下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2 中标通知书；
1.1.3 响应文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4 磋商文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5 其他相关采购文件。
1.2 服务
1.2.1 服务名称：；1.2.2 服务内容：；1.2.3 服务质量：。
1.3 价款
本合同总价为：￥元（大写：人民币 元）。
分项价格：

序号	分项名称	分项价格
1
2
3
……
总价

1.4 付款方式和发票开具方式
1.4.1 付款方式：；
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1.4.2 发票开具方式：。
1.5 服务期限、地点和方式
1.5.1 服务期限：；1.5.2 服务地点：；。1.5.3 服务方式：
1.6 违约责任
1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履 行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提 供服务价格的 %计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延履行的违约金 计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书 面通知乙方解除本合同；
1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么 乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 % 计算，最高限额为本合同总价的 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最 高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合 同；
1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催 告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同 目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其 他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行 为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合 同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违 约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔 偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付 违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利 救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人
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行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6 如果出现招标投标监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方 暂停招标活动的情形，或者询问或异议事项可能影响中标结果的，导致甲方中止 履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.7 合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解 决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第 种方式解决：1.7.1 将争议提交 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲 裁规则裁决；
1.7.2 向 人民法院起诉。
1.8 合同生效
本合同自双方当事人盖章时生效。
甲 方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）
法定代表人 法定代表人
或授权代表（签字）：
时间：年 月 日
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第二部分 合同一般条款
2.1 定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1“合同”系指招标人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，招标 人应支付给中标人的价格。
2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向招标人履行的除货物和工程以 外的其他招标对象，包括招标人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的招标人；招标人委托招标代理机构 代表其与乙方签订合同的，招标人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加招标代理的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项 对甲方承担连带责任。
2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。
2.2 技术规范
货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如 果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中 没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为 准。
2.3 知识产权
2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标 权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须 与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；
2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条 款。
2.4 履约检查和问题反馈
2.4.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进
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行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履 约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方 当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.5 结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
2.6 技术资料和保密义务
2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关 资料等，甲方应予积极配合；
2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不 向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任 何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信 息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上 述保密信息和资料。
2.7 质量保证
2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规 章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场 地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
2.8 延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面 形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
2.9 合同变更
2.9.1 双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不 得违背采购文件确定的事项；
2.9.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以 书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，
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各自承担相应的责任。
2.10 合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式 履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完 成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包 项目向甲方负责，并与分包投标人就分包项目向甲方承担连带责任。
2.11 不可抗力
2.11.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行 合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.11.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约 定时间内以书面形式变更合同；
2.11.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时 间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出 具的证明文件送达对方当事人。
2.12 税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
2.13 乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且 不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要 采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.14 合同中止、终止
2.14.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.14.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中 止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各 自承担相应的责任。
2.15 检验和验收
2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专 用条款的约定进行定期验收；
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2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的 质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方 履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当 邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专 用条款。
2.16 合同使用的文字和适用的法律
2.16.1 合同使用汉语书就、变更和解释；
2.16.2 合同适用中华人民共和国法律。
2.17 履约保证金
2.17.1 磋商文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的 方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价 10%的履约保证金；
2.17.2 履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前 述约定期间届满之日起 个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.17.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约 定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲 方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
2.18 合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
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第三部分 合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前 两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

条款号	约定内容

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第六章 响应文件格式
包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包
响
应
文
件
投标人：
年 月 日
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一、报价表格式
1-1 报价表
项目名称：包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包 项目编号：2023BTBWN02571

投标人名称
磋商范围	全部
报价 （详见备注说明）	人民币大写：元
备注说明

投标人电子签章：
日 期：
注：
1.本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所 有费用。
2.特殊事项在备注中注明。
3.投标人应根据其响应文件中报价表的内容填写唱标信息，唱标信息不作 为评审的依据。唱标信息与报价表不一致的，以报价表为准。
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1-2 分项报价明细表
（仅供参考，投标人可自行制作格式）

序号	服务内容	项	单价	小计金额（元）
1
2
3
…
	其他费用
	……
合计金额（元）

投标人电子签章：
日 期：
备注：
表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，投标
人承担全部责任。
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二、最后承诺报价表
（包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包第 次报价书）
项目名称：包公街道青年社区垃圾桶出桶服务外包 项目编号：2023BTBWN02571

投标人名称
磋商范围	全部
最后报价 （详见备注说明）	人民币大写：元
备注说明	（此处可补充磋商小组根据与投标人磋商情况变动的磋 商文件的内容，包括招标需求中的技术、服务要求以及 合同草案条款。）
磋商小组签字

投标人公章或授权代表签字：日 期：
注：本页《报价表》由投标人在接到报价通知后依据磋商情况填写,并在规定时 间内上传。考虑磋商报价的方便，投标人在填写最后承诺报价后，（第一次报价-最后承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规 费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增 减、变更时价格的计算。
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三、磋商响应函
致：合肥市包河区包公街道青年社区居民委员会
合肥包河公共资源交易有限公司
根据贵方的竞争性磋商公告，我方兹宣布同意如下：
1.如我公司中标，我公司承诺愿意按磋商文件规定缴纳履约保证金和中标服 务费。按本次磋商文件规定及最后报价承诺供货及安装。
2.我方根据本次磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买 方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。
3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。
4.我方已详细审核本次磋商文件，包括磋商文件附件、参考资料、磋商文件 修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次磋商文件，并对磋商文件各项 条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
5.我方同意从投标人须知规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在投标人须 知规定的磋商有效期之前均具有约束力。
6.我方同意按贵方要求在磋商规定时间内向贵方提供与其磋商有关的任何 证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。
7.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的磋商。
8.我方同意磋商文件规定的付款方式、服务期限。
9.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
10.若因我方联系不上或未在磋商小组规定时间内进行二轮报价的（不限于 二轮报价）的，视同我方上一轮投标报价为最终报价。
11.我方同意磋商文件规定的付款方式及结算方式。
12.在你方和我方进行合同磋商之前，我方将按照响应文件中填报人员及磋 商文件提出的最低要求填报派驻本标段的其他管理和技术人员及主要机械设备，经你方审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更 换。我方承诺除非磋商文件另有约定，我方派驻本标段的项目负责人及项目管理 机构主要人员均为我单位在职人员（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员）。如我方拟派驻的人员和设备不满足合同附件要求，你方有权取消我方中标资格。
13.与本磋商有关的通讯地址：
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投标人电子签章：
日 期：
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四、磋商保证金（本项目不适用）
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五、无不良信用记录声明函
1.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：
（1）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯 3 年， 下同）有骗取中标 或串通投标或严重违约或重大工程质量事故或重大生产安全事故的（以相关行业 主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准），前述行政处罚 已完成信用修复的，自行政处罚作出机关或信用修复主管部门同意修复之日起满 一年，不受三年期限限制；
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单；
（5）被人民法院列为失信被执行人；
（6）被税务机关确定为重大税收违法失信主体；
（7）在近三年内投标人或其法定代表人（单位负责人）有行贿犯罪行为的。
2.本单位郑重声明，未被合肥市及其所辖县（市）、区（开发区）公共资源 交易监督管理部门记不良行为记录的；或被记不良行为记录（以公布日期为准），但同时符合下列情形的：
（1）开标日前（含当日）6 个月内记分累计未满 10 分的；
（2）开标日前（含当日）12 个月内记分累计未满 15 分的；
（3）开标日前（含当日）18 个月内记分累计未满 20 分的；
（4）开标日前（含当日）24 个月内记分累计未满 25 分的。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人电子签章：
日 期：
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六、授权书
本授权书声明：（投标人名称）授权（投标人授权代表 姓名）代表我方参加本项目招标活动，全权代表我方处理磋商过程的一切事宜，包括但不限于：提交响应文件、参与磋商、签约等。投标人授权代表在招标活动 过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此 承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件或影印件：
授权代表联系方式：（请填写手机号码）
特此声明。
投标人电子签章：
日 期：
注：
1.本项目只允许有唯一的投标人授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；
2.法定代表人参加磋商的无需提供授权书，仅提供身份证明扫描件或影印件。
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七、商务响应表

序号	商务条款	磋商文件要求	投标人承 诺	偏离 说明
1	付款方式	依据中标价，招标人按季度支付，在次月 15 日之前支付上季度费用。
2	服务地点	合肥市包河区，招标人指定地点
3	服务期限	合同签订后一年。如考核合格、履 约良好，双方均同意续签，在年度 预算资金能保障的前提下，可续签 下一年合同，合同一年一签，合同 金额不变（续签不得超过两年）。

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八、人员配备
(投标人可自行制作格式)
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九、服务方案
(投标人可自行制作格式)
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十、磋商业绩承诺函
我单位同意中标候选人公示中公示以下业绩并承诺：响应文件中所提供的业 绩均真实有效，若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切 后果。
投标人电子签章：
日 期：

序号	项目名称	服务范围	备注
1
2
3
4
5
……

备注：
1.表中所列业绩应为投标人满足磋商文件要求的业绩；
2.中标候选人提供的以上业绩情况，如磋商文件《投标人须知前附表》有约 定的，将按约定随中标候选人公示同时公告。
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包河交易公司货物和服务范本-竞争性磋商文件（服务类）
十一、联合体协议（本项目不适用）
十二、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请（磋商公告）、招标需求及评审方法和标准规定的相关证 明文件。
特别提示：
投标人在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如 营业执照、税务登记证、人员证书、资质证书、荣誉奖项等，应将上述证明材料 制作成扫描件上传。
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