中标
浙江浙瑞工程项目管理有限公司关于瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务的竞争性磋商公告
金额
-
项目地址
浙江省
发布时间
2023/01/29
公告摘要
公告正文
项目概况
瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件；获取（下载）采购文件，并于2023年02月09日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZRCG2023103
项目名称：瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1400000
最高限价（元）：700000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：1400000
单位：项
简要规格描述：瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务（详见磋商文件第三部分）
备注：
合同履约期限：标项 1，按磋商文件要求
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2023年02月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件；
方式：供应商登录浙江政府采购网（http://www.zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件；
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2023年02月09日 09:00（北京时间）
地点（网址）：①电子加密磋商响应文件上传递交至“政府采购云平台”；②备份磋商响应文件（可选）密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到
五、响应文件开启
开启时间：2023年02月09日 09:00 （北京时间）
地点（网址）：浙江浙瑞工程项目管理有限公司开标室（瑞安市安阳街道望湖大厦38栋一单元602室）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、其他事项：
（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。
（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。
（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。
（5）本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。
（6）本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：瑞安市飞云街道办事处
地 址：瑞安市飞云街道大桥东路1号
传 真：
项目联系人（询问）：陈先生
项目联系方式（询问）：0577-65565811
质疑联系人：陈先生
质疑联系方式：0577-65565811
2.采购代理机构信息
名 称：浙江浙瑞工程项目管理有限公司
地 址：瑞安市安阳街道望湖大厦38栋一单元602室
传 真：
项目联系人（询问）：张理宏
项目联系方式（询问）：13967755091
质疑联系人：付聪颖
质疑联系方式：13806533337
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：瑞安市财政局政府采购监管科
地 址：瑞安市财税大楼1505室
传 真：0577-65822153
联系人 ：蔡先生
监督投诉电话：0577-65827567
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
终稿 瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务.doc终稿 瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务.doc
434.9K
浙浙项管限艮公管理有艮公
江工目司
瑞程+
ZHEJIANGZHEFRUIENGINEERINGPROJECTNMANAGEMENTCO..LTD
磋商文件
| 项 目 编 号： | ZRCG2023103 |
| 项 目 名 称： | 瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务 |
| 采 购 方 式： | 竞争性磋商 |
| 采 购 人： | 瑞安市飞云街道办事处 |
| 采购代理机构： | 浙江浙瑞工程项目管理有限公司 |
| 二○二三年一月 | |
目录
第一部分采购公告-1-
第二部分磋商供应商须知-4-
（一）磋商须知前附表-4-
（二）总则-8-
（三）磋商文件说明-9-
（四）磋商响应文件的编制-10-
（五）磋商响应文件的递交与撤回-13-
（六）磋商与评审-14-
（七）授予合同-18-
第三部分竞争性磋商内容及要求-19-
第四部分合同条款-23-
第五部分磋商响应文件格式-28-
附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函-29-
附件二-1法定代表人授权委托书-30-
附件二-2法定代表人身份证明-31-
附件三磋商函-32-
附件四少量偏离表-33-
附件五2019年1月1日以来同类业绩一览表-34-
附件六拟派项目负责人情况表-35-
附件七拟投入人员汇总表-36-
附件八投入车辆、设备一览表-37-
附件九报价一览表-38-
附件十中小企业声明函-39-
附件十一残疾人福利性单位声明函-39-
第六部分评定办法-41-
第七部分信贷政策-48-
第一部分采购公告
发布日期：2023年01月29日
| 项目概况瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http://www.zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件，并于2023年02月09日09点00分（北京时间）前提交响应文件。 |
项目基本情况
项目编号：ZRCG2023103
项目名称：瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：70万元
最高限价：详见报价一览表
采购需求：
| 序号 | 标项内容 | 数量 | 单位 | 简要技术要求、用途 | 备注 |
| 1 | 瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务 | 1 | 项 | 瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务（详见磋商文件第三部分） | 无 |
合同履行期限：按磋商文件要求
本项目不接受联合体。
磋商供应商资格要求
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业:
本项目的特定资格要求：无；
获取采购文件
时间：/至磋商截止时间前，每天上午00:00至12:00，上午12:00至24:00（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；
地点：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件；
方式：供应商登录浙江政府采购网（http://www.zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件；
售价：0元
响应文件提交
截止时间：2023年02月09日09点00分（北京时间）；
地点：①电子加密磋商响应文件上传递交至“政府采购云平台”；②备份磋商响应文件（可选）密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到
开启
时间：2023年02月09日09点00分（北京时间）
地点：浙江浙瑞工程项目管理有限公司开标室（瑞安市安阳街道望湖大厦38栋一单元602室）。
公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
其他补充事宜
1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、其他事项：
（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。
（2）供应商应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。
（3）供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
（4）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。
（5）本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。
（6）本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。
凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息：
名称：瑞安市飞云街道办事处
地址：瑞安市飞云街道
项目联系人：陈先生
项目联系方式：0577-65565811
质疑联系人：陈先生
质疑联系方式：0577-65565811
2、采购代理机构信息：
名称：浙江浙瑞工程项目管理有限公司
地址：瑞安市安阳街道望湖大厦38栋一单元602室
项目联系人：张理宏
项目联系方式：13967755091
质疑联系人：付聪颖
质疑联系方式：13806533337
3、同级政府采购监督管理部门：
名称：瑞安市财政局政府采购监管科
地址：瑞安市财政局大楼15楼
传真：0577-65827570
联系人：蔡先生
监督投诉电话：0577-65827567
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。
第二部分磋商供应商须知
（一）磋商须知前附表
| 项号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务 |
| 2 | 项目编号 | ZRCG2023103 |
| 3 | 资金来源 | 财政性资金，本项目财政预算为人民币70万元整 |
| 4 | 采购人 | 名称：瑞安市飞云街道办事处地址：瑞安市飞云街道项目联系人：陈先生项目联系方式：0577-65565811质疑联系人：陈先生质疑联系方式：0577-65565811 |
| 5 | 采购代理机构 | 名称：浙江浙瑞工程项目管理有限公司地址：瑞安市安阳街道望湖大厦38栋一单元602室项目负责人：张理宏联系电话：13967755091质疑答复人：付聪颖 联系电话：13806533337 |
| 6 | 采购内容 | 瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务。（详见磋商文件第三部分） |
| 7 | 磋商供应商资格要求 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业； |
| 8 | 是否接受联合体投标 | 不接受□ 接受 |
| 9 | 踏勘现场 | 不组织□ 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 10 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许：磋商供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。与“电子加密磋商响应文件”同时生成的“备份磋商响应文件”不是投标备选（替代）方案。□ 允许 |
| 11 | 报价货币 | 人民币 |
| 12 | 报价语言 | 中文 |
| 13 | 磋商响应文件的组成和份数 | 投标文件由一份“电子加密投标文件”和一份“备份磋商响应文件”（可选）组成，均包括资格文件、技术商务文件和报价文件。成交供应商在领取成交通知书时向采购人提供全套纸质磋商响应文件4份。（正一副三） |
| 14 | 磋商响应文件的制作、递交 | 磋商响应文件的制作①电子加密磋商响应文件：供应商通过政采云投标客户端线上制作磋商响应文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密，生成格式为.jmbs的磋商响应文件。②备份磋商响应文件（可选）：与“电子加密磋商响应文件”同时生成的以介质存储（U盘）的数据电文形式的电子文件（备份标书），文件格式为.bfbs。磋商响应文件的递交①递交截止时间：2023年02月09日上午09：00止（北京时间）；②递交地点：电子加密磋商响应文件在“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”指定位置上传，“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以将备份磋商响应文件（如有）以邮寄形式（以采购代理机构联系人签收时间为准）在响应截止时间前寄送至地址：瑞安市安阳街道望湖大厦38栋一单元602室。张理宏、付聪颖收，联系电话13967755091、13806533337。“备份磋商响应文件”的完好性由供应商负责。 |
| 15 | 磋商响应文件异常情况处理 | 磋商响应文件的拒收①供应商未按规定加密或未在响应截止时间前递交的电子加密磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。②备份磋商响应文件（如有）如出现下列情况之一的将被拒收，视为未递交备份磋商响应文件：未按规定密封或标记的响应文件；由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；超过递交截止时间送达的；磋商响应文件的失效①通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋商供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效），否则视为磋商响应文件撤回。②通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效，不再开启。响应文件提交截止时间前，磋商供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 |
| 16 | 磋商有效期 | 磋商响应文件截止时间起90日历天 |
| 17 | 签字或盖章要求 | 1、按“响应文件格式”中提供的格式进行签字盖章。2、响应文件签署人（签字或盖章）：响应文件凡涉及法定代表人或其授权代表的签字（或盖章）的地方均可使用电子签章，或签字（或盖章）扫描后上传3、盖单位公章：响应文件中须加盖单位公章的地方均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。 |
| 18 | 密封要求 | “备份磋商响应文件”（如有递交）应当密封包装，并在包装上标注项目名称、供应商名称及“备份磋商响应文件”字样并加盖单位公章。 |
| 19 | 磋商样品 | □需要 不需要 |
| 20 | 磋商保证金 | □需要 不需要 |
| 21 | 履约担保 | 不需要需要 成交供应商向采购人提供财政预算价的1%的履约保证金履约担保形式：银行转账、转帐支票、银行汇票或保险或金融机构出具的保函等非现金形式提交，并应当从磋商供应商基本账户转出。 |
| 22 | 磋商文件获取时间及方式等 | 获取时间：2023年01月29日至磋商截止时间前；获取地点：供应商登录浙江政府采购网（http://www.zfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件；操作路径：浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供纸质磋商文件。不收取磋商文件工本费。 |
| 23 | 磋商截止时间 | 2023年02月09日上午09：00止(北京时间) |
| 24 | 磋商开始时间磋商地点 | 磋商开始时间：2023年02月09日上午09：00正 (北京时间)磋商地点：浙江浙瑞工程项目管理有限公司开标室（瑞安市安阳街道望湖大厦38栋一单元602室） |
| 25 | 开标及评审程序 | 采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起30分钟；磋商供应商的电子磋商响应文件未按时解密，由采购代理机构上传磋商供应商提供的备份磋商响应文件作为依据；磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。响应文件解密结束，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》（见采购文件附表），并在15分钟内通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：：371494287@qq.com。磋商小组先进行资格性审查；磋商小组对资格性审查合格的磋商供应商进行符合性审查；磋商小组再对资格性、符合性审查合格的磋商供应商进行技术商务评审；开启资格审查、技术商务评审有效供应商的首轮报价文件，并录入评标系统。经磋商小组评审及磋商，招标代理机构向各磋商响应供应商发出最终报价通知，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，由供应商按采购文件规定自行填写最终报价加盖电子签章并上传。由磋商小组对提交最后报价的供应商进行综合评分；磋商小组根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。在系统上公布评审结果。如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。 |
| 26 | 磋商小组的组建 | 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。 |
| 27 | 落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策 | ☑ 预留份额专门面向中小企业采购项目注：本项目所属行业：【服务业】，磋商供应商应属于采购文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。□ 非预留份额专门面向中小企业采购项目。 |
| 28 | 磋商供应商信用查询 | 1、磋商供应商信用信息查询的查询渠道（包含，但不限于）：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”；2、磋商供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3、磋商供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：“信用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商达到限制投标条件的，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息（含行政处罚信息）等内容的供应商，其投标做无效投标处理； |
| 29 | 诚信履约管理 | 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。 |
| 30 | 解释权 | 构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 31 | 合同管理 | 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告 |
| 32 | 温馨提醒 | 根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，成交供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”，请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。2、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。3、请务必确保磋商响应文件制作时所用的 CA 锁与磋商响应文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。4、在磋商响应文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成磋商响应文件解密失败。 |
（二）总则
说明
本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。
资金来源：财政性资金。
定义及解释
采购人：瑞安市飞云街道办事处；
采购代理机构：浙江浙瑞工程项目管理有限公司；
磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；
成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；
磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；
日期：指公历日；
合同：指由采购所产生的合同或合约文件。
电子加密磋商响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。
备份磋商响应文件：指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。
电子签章：磋商供应商通过“政采购云平台”办理的CA锁进行的签章。
招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
合格的磋商供应商
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；
落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业；
本项目不接受联合体投标。
保密与披露事项
磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。
磋商供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。
采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审磋商响应文件的人员或与评标有关的人员披露。
采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。
磋商费用
磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
现场踏勘：自行前往
磋商委托
如磋商供应商代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备以下几项条件：
a.加盖单位公章
b.法定代表人签字或盖章
C.授权代表身份证件扫描件。
（三）磋商文件说明
磋商文件构成
磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：
第一部分采购公告
第二部分磋商供应商须知
第三部分竞争性磋商内容及要求
第四部分合同条款
第五部分磋商响应文件格式
第六部分评定办法
第七部分信贷政策
第八部分补充通知及答疑（若有）
本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。
磋商文件的澄清
任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构。
采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间5日前在“浙江省政府采购网”上发布更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆“浙江省政府采购网”自行下载，该澄清和修改的内容作为采购文件的组成部分。
（四）磋商响应文件的编制
磋商响应文件的说明
磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。
供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。
磋商响应文件的组成
资格文件应包括下列部分：
基本资格条件
供应商须在磋商响应文件中出具符合以下情况的证明材料扫描件（五选一）：
如磋商供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
如磋商供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
如磋商供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
如磋商供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
如磋商供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。
关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函。
（见第五部分附件一）
政府采购政策需满足的资格条件：
无中小企业声明函；（小微企业投标时适用）；（见第五部分附件十）
残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）
（见第五部分附件十一）
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）
技术商务文件应包括下列部分：
法定代表人授权委托书；（见第五部分附件二-1）
法定代表人身份证明；（见第五部分附件二-2）
磋商函；（见第五部分附件三）
少量偏离表；（见第五部分附件四）
磋商供应商简介；
2019年1月1日以来同类业绩一览表；（见第五部分附件五）
拟派项目负责人情况表；（见第五部分附件六）
拟投入人员情况；（见第五部分附件七）
拟投入车辆、设备、人员装备一览表；（见第五部分附件八）
项目现状及问题剖析；
各项制度建设；
服务方案；
应急预案及服务响应时间承诺；
磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。
报价文件应包括下列部分：
报价一览表；（见第五部分附件九）
备注：磋商响应文件所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须提供扫描件并加盖供应商单位公章。
磋商响应格式填写说明
磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件关联定位、加密并递交。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。
磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由磋商供应商自行负责。
磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。
磋商响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被否决。如果磋商响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致磋商小组作出对其不利的判断和分析。
磋商有效期
▲提交磋商响应文件截止日起90日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。
特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。
磋商报价
磋商供应商提供的服务（或货物或工程）价格应该用人民币投标。投标下浮率应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括服务所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。
根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。
最后的磋商报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。
磋商响应文件的式样和签署
本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。
本文件中有提供格式的，磋商响应供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行逐一关联响应并电子签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖公章。
磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，修改处须有法定代表人或其授权代表签字或签章。
本磋商文件凡涉及加盖单位公章的均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。
知识产权
供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。
报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商成交而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。
磋商保证金
无
串通行为认定
磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：
不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；
不同磋商供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；
不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标报价均高于市场平均价的；
不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；
不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；
不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；
采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；
采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；
不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；
法律、法规或规章规定的其他串通行为。
（五）磋商响应文件的递交与撤回
磋商响应文件的制作、递交
详见本磋商文件“磋商须知前附表”第14项。
磋商响应文件异常情况处理
详见本磋商文件“磋商须知前附表”第15项。
磋商响应文件的修改与撤回
供应商在网上递交响应文件以后如必须修改或撤回响应文件，必须在响应文件提交的截止时间以前在网上撤回响应文件，修改并重新递交电子响应文件，如已递交备份磋商响应文件的，应同时将撤标通知邮寄到达或送达采购代理机构，并同时重新邮寄备份磋商响应文件。投标截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。
磋商截止时间
本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“磋商须知前附表”。
在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
（六）磋商与评审
磋商
磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。
采购代理机构组织和主持开标会，所有供应商均应当准时在线参加。磋商供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时磋商供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
磋商小组
本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
磋商工作程序
响应文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查。磋商小组对供应商资格进行审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
符合性检查。磋商小组依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续磋商。
竞争性磋商
磋商的顺序，按供应商提交响应文件时间的先后顺序进行在线磋商。
开展磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行在线磋商。磋商的内容可能涉及服务（货物或工程）要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权代表签署或电子签章，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。
为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子签章。
磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。
如若各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本采购文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。
最后报价
磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
综合评分
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
响应文件的澄清
磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，磋商供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。磋商供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
关于评审的说明
资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，检查响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足磋商文件的要求。
符合性检查：磋商小组对符合资格的供应商进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
▲磋商响应性文件出现下列情况，按照无效投标处理：
投标综合单价不是固定的或超过最高限价的；
磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
电子加密磋商响应文件解密失败的，且未按规定提交备份磋商响应文件的；
电子响应文件及备份响应文件均解密失败的；
仅提交“备份磋商响应文件”的；
单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋商供应商不能合理说明的；
主要采购货物（服务）的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；
磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；
不具备磋商文件中规定资格要求的；
磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；
授权代表未取得有效的法定代表人授权委托书的；
磋商供应商存在不良信用记录的（具体详见磋商须知前附表）；
存在串标、抬标或弄虚作假情况的；
磋商文件含有采购人不能接受的附加条件的；
被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
被各级人民法院（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人（法人或其他组织）名单（已执行完结的除外，以提供法院结案的有关法律文书为准）；
不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
磋商小组将根据各磋商供应商提交的磋商响应文件，按第六章规定的评定办法，按综合得分由高到低确定1个预选成交供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低顺序依次为备选成交供应商，并出具磋商评审报告。
废标
在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
（5）电子交易平台无法正常运行，无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
可中止电子交易活动的情形
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
病毒发作导致不能进行正常操作的；
其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
成交供应商的确定
采购机构按磋商小组的评审结果，确定第一成交预选供应商为成交供应商，当第一成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选供应商为成交供应商，以此类推。
采购机构将在“浙江省政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）上发布《成交结果公示》，公告期限为1个工作日。
评标过程保密
磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。
否决任何或所有磋商的权利
磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。
如果成交预选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。
质疑与投诉
磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
疫情防控期间，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网”（http://www.zjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。
质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。磋商供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
质疑受理机构：浙江浙瑞工程项目管理有限公司
质疑答复人：付聪颖
联系电话：13806533337
质疑受理机构：瑞安市飞云街道办事处
质疑答复人：陈先生
联系方式：0577-65565811
投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监管科
投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼
投诉电话：0577-65827567
（七）授予合同
成交通知
在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。
签订合同
成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。
磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交供应商自发出成交通知书后30天内与采购人签订合同。
成交供应商不遵守磋商文件或磋商书的要约、承诺，擅自修改报价或在发出成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，采购机构取消该单位的成交权，另选其它磋商供应商成交。
采购结果通知
采购机构在发出《成交通知书》的同时在“浙江省政府采购网”（网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布成交公告。
代理服务费
经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，采购代理服务费按发改办价格（2003）857号文件及国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文件的收费标准收取，不足人民币捌仟元整的，按人民币捌仟元整收取。采购代理服务费不在报价中单列（各磋商供应商应在报价中予以考虑），该费用必须在领取成交通知书前付清。
第三部分竞争性磋商内容及要求
一、概述
此份招标内容及技术要求书是磋商文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，磋商供应商需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标服务进行投标报价。
现场踏勘：各磋商供应商于投标截止时间前自行到现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，磋商供应商若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。
磋商供应商必须完成招标内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行投标。
本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。
在投标之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或问题，磋商供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期磋商供应商不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。
二、采购内容
采购人提供工业垃圾中转场所，成交供应商将飞云街道辖区内各村工业垃圾收集点或街道指定的工业垃圾堆放点运至飞云街道横河村工业打包点，具体以实际产生的垃圾量为准。成交供应商应按照管理人员的要求卸下车，并进行后场堆放整理。
三、商务要求
1、项目地点：飞云街道辖区。
2、合同承包期：承包服务期一年。若成交供应商有违约行为，采购人有权单方面解除合同。
3、报价要求：
1）磋商供应商的报价为清运垃圾所需的全部费用，包括工人工资、奖金、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、机械台班费、水电费、油耗费、折旧费、修理费、工器具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费、企业应缴税金和应得利润、应急任务等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。
根据本次采购工作要求，最后只允许有一个商务报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供给采购代理机构及采购人最优惠的报价。
各磋商供应商自行前往现场踏勘测定完成本项目所需的各项费用，进行综合报价，投标总价一次包干，今后不再调整。
4、结算方式：中标综合单价×打包点过磅重量计算。
四、服务质量要求
1、工业垃圾日产日清，不准在飞云辖区内焚烧工业垃圾；企业生产高峰期间，成倍增加的工业
垃圾，成交供应商应无条件加班加点运走，工业垃圾清运后场地应达到的标准：垃圾清运场地干净无明显垃圾为止。
遇有重大活动或突发事件，成交供应商必须服从采购人统一指挥，及时组织力量做好工业垃圾清运工作。
3、遇有不可抗力因素，成交供应商应无条件配合采购人做好清运工作。
4、清运过程中，需做到安全、文明、规范，发生的一切事故、意外、违章、违规等均由供应商承担。
5、装运应以有效车容为限，不得超量、超高运输。固废运载必须密闭化，在运输过程中无垃圾物撒、拖挂和污水滴漏现象，沿途无飘散现象，避免造成二次污染，不得中途随意倾倒或接收本项目之外的垃圾。
6、清运车辆车容整洁、性能良好、无残缺、破损、每周对清运车辆至少清洗一次。车辆和人员必须参加保险，应经常检查车辆，保持车况良好，及时发现排除故障,禁止带故障运行。特种机械工具须依规操作，用于本项目的机动车辆和生产设备如出安全事故，由成交供应商负责处理并承担相应责任和费用。
本项目工业垃圾中若掺杂其他垃圾，由此次成交供应商负责清运至瑞安消纳点进行处置，消纳费由中标人承担，每月掺杂的其他垃圾在20%以内的按中标综合单价结算，超过20%的超出部分由中标单位自行承担各项费用。
8、一个打包点日常分拣后产生无法处置的垃圾，由成交供应商运至采购人指定处置地点，费用含在本次服务费中。
五、现场条件
1、除采购人提供工业垃圾中转场地和现有设备外，此次采购所涉及的其余如人员住房和其他作业工具等均由成交供应商自行负责解决并承担相应费用。
2、采购人提供的已有设备的日常维护费、油费等由中标供应商承担。
3、清运专用车辆要求：
▲1、磋商供应商必须至少为本项目提供车辆设备如下:
1）中型及以上清运车辆2辆（含驾驶员）；
2）铲车2辆（含驾驶员）；
3）清运车辆必须达到市环卫车以及垃圾焚烧场要求标准。
注：①清运车辆提供证明材料如下：自有已上牌的提供车辆行驶证和车辆照片；自有未上牌的提供购车发票和车辆照片；现已租赁的提供租赁期覆盖本项目服务期的租赁协议（合同）、车辆行驶证和车辆照片；承诺中标后购买或租赁的提供相应承诺书。②铲车提供证明材料如下：自有的提供发票和设备照片；现已租赁的提供租赁期覆盖本项目服务期租赁协议（合同）和设备照片；承诺中标后购买或租赁的提供相应承诺书。
六、考核管理
1、采购人有权不定期对成交供应商的清运处置工作进行监督考核与指导，成交供应商应自觉接
受采购人的管理。
2、成交供应商未按规定时间、路线将垃圾清运至处置地的，每发现一次扣2000元。
3、中途随意倾倒垃圾或接收本辖区以外的垃圾的，每发现一次扣1000元。
4、因清运不规范造成清运现场脏乱或其它违规行为被上级扣分或被媒体曝光的，每次扣5000元。
5、保持车辆安全行驶，车辆状况必须符合要求。保持车辆清洁，运输途中保证车辆密封，不得外漏，经检查或者投诉举报发现车辆“跑冒滴洒”、“带泥上路”情况的，发现一次扣除5000元。
6、成交供应商投入本项目的车辆设备须与磋商响应文件承诺的数量、型号一致，每日投入车辆按磋商响应文件承诺每缺少一辆扣500元，以此类推。
7、每日完工后，每个工业垃圾收集点的垃圾不得超过一辆中型清运车辆的量，每发现一次扣除之前本日所有运输费用。
8、如果成交供应商不服从采购人的管理，或者不能按规定完成任务，采购人有权终止合同，履约担保不予退还。
9、成交供应商不经采购人同意，不得擅自转包他人。如发现转包他人，采购人有权终止合同，履约担保不予退还。
10、以上罚款金额可以从应向成交供应商支付的任何款项中扣除。
七、其他要求
社会保险（除必须的养老保险外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）：
第三者责任保险：承包方应为参与承包区域经营的工作人员（包括人员以及第三方）投保，以
保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。
员工人身意外保险：在承包期内，承包方应为其员工投保人身意外险，以保证招标人在承包方
工作人员索偿时不受任何责任的约束。
八、履约担保
成交供应商须向采购人缴纳财政预算价的1%的履约担保，履约担保形式：银行转账、转帐支票、银行汇票或保险或金融机构出具的保函等非现金形式提交，并应当从磋商供应商基本账户转出。
①采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交履约保证金的退还时间：待一年服务期满后10日内，予以退还。
②采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件：
1）为见索即付保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑。
2）保函期限：自合同生效之日起至一年服务期满之日止。
3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。
九、付款方式：
预付款：在合同生效之日起15日内，采购人支付财政预算价的20%，预付款在支付第一期服务费时一次性扣回，若不足抵扣的则再下一期支付时扣回。
预付款担保（甲方视乙方资信情况，可要求乙方向甲方开具预付款担保）：
①预付款担保的形式为：采用银行、保险机构出具的形式。保函为见索即付保函：即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲方不需要出具任何证明和理由，只要看到乙方违约，就可对保函进行收兑。
②甲方在合同款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款担保金额不得低于未被扣回的预付款金额。
服务费为先清运后支付，采购人根据前一个季度的实际工程量在下季的首月15日前凭成交供应商开具的税务发票支付前一个季度的承包经费，最后一个季度的费用在合同结束后15日内结清。（遇节假日顺延）
承包到期后根据考核将余额一次付清。
第四部分合同条款
本条款为甲乙双方必须遵守的基本条款，甲乙双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以双方签字盖章的文本为准。
甲方（发包方）：
乙方（承包方）：
甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和本合同的采购文件、磋商响应文件及承诺，经双方友好协商，同意签订本合同，共同遵守。
项目名称及项目地点
项目名称：瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务（2023-2024年）。
项目地点：飞云街道辖区内。
承包内容和承包期限
承包内容：甲方提供工业垃圾收集点，乙方将所有运至垃圾收集点的工业垃圾或街道指定的垃圾堆放点清运至飞云街道横河村工业打包点，并按照管理人员的要求卸下车。
本合同承包期限为一年，即年月日至年月日。
合同价格
本合同承包价为人民币元/吨，项目负责人为：。
承包价为清运工业垃圾所需的全部费用，包括工人工资、奖金、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、机械台班费、水电费、油耗费、折旧费、修理费、工器具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费、企业应缴税金和应得利润、应急任务等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。
甲方责任条款
组织有关人员对乙方提供的清运计划进行审定确认；
协助乙方办理进场的相关手续；
双方约定甲方应承担的其他工作。
乙方责任条款
乙方必须严格遵守国家安全生产的有关规定，接受甲方及行业安全检查人员依法实施的监督检查。乙方自身施工人员的安全责任及因此发生的费用，由乙方承担。
保证清运场地整洁符合环境管理的有关规定，完工前清运现场应达到甲方要求，如乙方达不到要求，甲方有权通知乙方再次进行清运，直至符合甲方要求为止。
若乙方不按甲方管理人员的要求进行垃圾清运，由此造成的一切后果由乙方自行承担。
双方约定乙方应承担的其他工作。
第三者责任保险：乙方应为参与承包区域经营的工作人员（包括人员以及第三方）投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。
员工人身意外保险：在承包期内，乙方应为其员工投保人身意外险，以保证甲方在承包方工作人员索偿时不受任何责任的约束。
要求乙方配一名管理人员在飞云街道辖区内各村工业垃圾收集点协助垃圾收集人员收集垃圾。
要求乙方至少配一名驾驶员。
乙方按要求配备指定车辆并将车辆牌照号上报甲方。
考核管理
甲方有权不定期对乙方的清运处置工作进行监督考核与指导，乙方应自觉接受甲方的管理。
乙方未按规定时间、路线将垃圾清运至处置地的，每发现一次扣2000元。
中途随意倾倒垃圾或接收本辖区以外的垃圾的，每发现一次扣1000元。
因清运不规范造成清运现场脏乱或其它违规行为被上级扣分或被媒体曝光的，每次扣5000元。
保持车辆安全行驶，车辆状况必须符合要求。保持车辆清洁，运输途中保证车辆密封，不得外漏，经检查或者投诉举报发现车辆“跑冒滴洒”、“带泥上路”情况的，发现一次扣除5000元。
乙方投入本项目的车辆设备须与磋商响应文件承诺的数量、型号一致，每日投入车辆按磋商响应文件承诺每缺少一辆扣500元，以此类推。
每日完工后，每个工业垃圾收集点的垃圾不得超过一辆中型清运车辆的量，每发现一次扣除之前本日所有运输费用。
如果乙方不服从甲方的管理，或者不能按规定完成任务，甲方有权终止合同，履约担保不予退还。
乙方不经甲方同意，不得擅自转包他人。如发现转包他人，甲方有权终止合同，履约担保不予退还。
以上罚款金额可以从应向乙方支付的任何款项中扣除。
履约担保
乙方须向甲方缴纳财政预算价的1%的履约担保，履约担保形式：银行转账、转帐支票、银行汇票或保险或金融机构出具的保函等非现金形式提交，并应当从磋商供应商基本账户转出。
①采用银行转账、转帐支票、银行汇票形式提交履约保证金的退还时间：待一年服务期满后10日内，予以退还。
②采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件：
1）为见索即付保函：即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲方不需要出具任何证明和理由，只要看到乙方违约，就可对保函进行收兑。
2）保函期限：自合同生效之日起至一年服务期满之日止。
3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。
付款方式
预付款：在合同签订生效之日起15日内，甲方支付财政预算价的20%，预付款在支付第一期服务费时一次性扣回，若不足抵扣的则再下一期支付时扣回。服务费为先清运后支付，甲方根据前一个季度的考核在下季度的首月15日前乙方开具的税务发票支付前一个季度的承包经费，最后一个季度的费用在合同结束后15日内结清。（遇节假日顺延）
预付款担保（甲方视乙方资信情况，可要求乙方向甲方开具预付款担保）：
①预付款担保的形式为：采用银行、保险机构出具的形式。保函为见索即付保函：即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲方不需要出具任何证明和理由，只要看到乙方违约，就可对保函进行收兑。
②甲方在合同款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款担保金额不得低于未被扣回的预付款金额。
承包到期后根据考核将余额一次付清。
违约中止合同及赔偿
甲方在乙方存在如下违约情况时，有权单方面终止全部或部分合同，并主张财政预算价的20%作为违约金。
乙方未能履行合同规定的义务；
与磋商文件不符合的做法，或不履行其磋商响应文件的承诺。
除不可抗力外以，如发生乙方不能履行合同义务，或甲方发生中途终止合同等情况，应及时以书面形式通知对方。甲乙双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。
争议的解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，应向温州市仲裁机构提交仲裁，也可直接向甲方法定地址所在人民法院起诉。
在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部份外，本合同其他部份应继续执行．
仲裁用除仲裁机构另行有裁决外，由败诉方承担。
其他未尽事宜，双方协商解决
合同生效及其他
合同经双方签字并加盖公章后生效。
合同签定地点：合同执行地。
合同执行中，如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议。该协议将作为合同不可分割的一部分。
其它
磋商文件、补充文件、磋商响应文件及询标答疑纪要、成交通知书等作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。
本合同一式伍份，甲乙双方各执贰份，代理机构执壹份。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人
（签字或盖章）：（签字或盖章）：
地址：地址：
邮编：邮编：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
签约时间：年月日
合同订立地点：
注：1.本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。
2.对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
附件:NO：NO：
瑞安市政府采购项目诚信评价反馈表
| 采购单位 | 联系方式 | |||||||||||
| 项目名称 | 项目编号 | ZRCG2023103 | ||||||||||
| 成交供应商 | 成交金额 | |||||||||||
| 代理机构 | 定标时间 | 年 月 日 | ||||||||||
| 以 下 内 容 由 采 购 单 位 填 写 | ||||||||||||
| 合同签订时间 | 验收完成时间 | |||||||||||
| 政府采购标签 | 有/无 | 协助验收 | 是/否 | |||||||||
| 采购单位对本次政府采购的评价意见 | 请如实填写您对本次政府采购的项目（货物、服务、工程）在价格、质量、服务方面的意见（在结论上打“ √”）。对成交供应商的评价意见1、价格 A、优 B、良 C、好 D、一般 E、差2、质量 A、优 B、良 C、好 D、一般 E、差3、服务 A、优 B、良 C、好 D、一般 E、差 | |||||||||||
| 采购单位对本次政府采购的评价意见 | 二、对成交供应商诚信总体评价：A、优（90-100）B、良（80-90）C、好（70-80）D、一般（60-70）E、差（60以下） | |||||||||||
| 采购单位对本次政府采购的评价意见 | 三、您若有政府采购方面的建议和措施，请说明（可附页说明）：1、2、3、 | |||||||||||
| 采购单位对本次政府采购的评价意见 | （此表由采购单位填写，主要对成交供应商在项目履约过程中的诚信情况及项目验收后项目总体履约（满意度）进行评价，此表务必在项目验收完成后三日内交回公共资源交易中心）采购单位确认：（盖章） | |||||||||||
| 备注 | 瑞安市公共资源交易中心地址：瑞安市满庭芳大楼三楼联系电话：0577-65879521传真：0577-65879523网址：http://www.raztb.com/ | 瑞安市公共资源交易中心 | 地址：瑞安市满庭芳大楼三楼 | 联系电话：0577-65879521 | 传真：0577-65879523 | 网址：http://www.raztb.com/ | ||||||
| 瑞安市公共资源交易中心 | 地址：瑞安市满庭芳大楼三楼 | 联系电话：0577-65879521 | ||||||||||
| 瑞安市公共资源交易中心 | 传真：0577-65879523 | 网址：http://www.raztb.com/ | ||||||||||
第五部分磋商响应文件格式
磋商供应商提交磋商响应文件须知
磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。
所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。
本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。
磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。
全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。
附件一关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函
瑞安市飞云街道办事处：
我公司参与瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务（项目编号：）投标，
郑重承诺具备以下条件：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。
我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。
投标人全称（盖章）：
日期：
注：1、▲本承诺函必须提供。
附件二-1法定代表人授权委托书
瑞安市飞云街道办事处：
浙江浙瑞工程项目管理有限公司：
本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权，特此委托。
授权代表身份证扫描件（正反两面）授权代表身份证扫描件（正反两面）
授权代表：性别：年龄：
身份证号码：职务：
详细通讯地址：邮政编码：
电话：传真：邮箱：
磋商供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
授权委托日期：年月日
附件二-2法定代表人身份证明
申请人：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
电话：邮箱：
系（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件粘贴处（正反两面）：法定代表人身份证扫描件粘贴处（正反两面）：
申请人：（盖单位章）
年月日
磋商供应商：（盖公章）
日期：年月日
附件三磋商函
瑞安市飞云街道办事处：
（磋商供应商全称）授权（授权代表名称、职务、职称）为本公司授权代表，参加贵方组织的瑞安市飞云街道2023年工业垃圾清运服务（项目编号:）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：
提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
该项目的磋商报价以最后轮报价为准（报价一览表附后）；
保证遵守竞争性磋商磋商文件中的有关规定。
保证严格执行双方所签的服务合同，并承担全部规定的责任义务。
磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。
本磋商自磋商截止时间之日起90日历天有效。
与本磋商有关的正式通讯地址为：
邮编：电话：传真：
磋商供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件四少量偏离表
| 序号 | 磋商文件重述 | 磋商响应文件偏离 |
注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。
磋商供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
附件五2019年1月1日以来同类业绩一览表
| 序号 | 项目名称 | 用户单位 | 合同金额 | 合同签订时间 | 用户联系人/联系方式 |
业绩有效性认定：1、提供中标通知书和合同扫描件加盖公章，或者合同和任一期进度款发票扫描件加盖公章；2、业绩认定时间以合同签订时间为准。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：
附件六拟派项目负责人情况表
项目编号：
| 姓名 | 出生年月 | ||
| 文化程度 | 职称证书 | ||
| 毕业院校、专业 | 毕业时间 | ||
| 现任职务 | 从事工作时间 | ||
| 类似项目业绩： | |||
注：
本表附项目负责人相关专业毕业证书、职业资格、职称、荣誉证书（如有）等证明材料加盖公章。
项目负责人如要更换，需经采购人同意，擅自更换或不到位属违约行为。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件七拟投入人员汇总表
项目名称：项目编号：
| 姓名 | 本项目主要工作 | 年龄 | 性别 | 职称/年限 | 专业/年限 | 类似服务的经历、业绩、是否有上岗证等介绍（或另附简历） |
| 一旦我单位中标，我方保证并配备上述项目服务人员。上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。 | ||||||
注：
本表人员附学历证书（或学位证书）、职称/执业资格证书等证明材料加盖公章；
磋商供应商拟任的本项目各工作人员均需列入；
列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件八投入车辆、设备一览表
项目编号：单位：人民币元
| 序号 | 车辆、设备名称 | 型号规格 | 生产年份 | 品牌/产地 | 数量 | 价格（元） | 备注 |
注:1.本表所列为投标供应商拟投入的车辆、设备、人员装备清单。
2.本表中车辆、设备、人员装备折旧费应已计入投标总价，将作为评分的参考值。
3.①清运车辆提供证明材料如下：自有已上牌的提供车辆行驶证和车辆照片；自有未上牌的提供购车发票和车辆照片；现已租赁的提供租赁期覆盖本项目服务期的租赁协议（合同）、车辆行驶证和车辆照片；承诺中标后购买或租赁的提供相应承诺书。②铲车提供证明材料如下：自有的提供发票和设备照片；现已租赁的提供租赁期覆盖本项目服务期租赁协议（合同）和设备照片；承诺中标后购买或租赁的提供相应承诺书。
4.此表仅提供了表格形式，磋商供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。
磋商供应商全称（盖章）：日期：年月日
附件九报价一览表
项目编号：（价格单位：人民币元）
| 报价内容 | 投标综合单价（元/吨） | 承包期 | 项目负责人 |
| 运输费用 | （小写）：（大写）： | 壹年 |
备注：
本项目磋商供应商的报价为清运垃圾所需的全部费用，包括工人工资、奖金、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、机械台班费、水电费、油耗费、折旧费、修理费、工器具材料费、垃圾清运费、安全文明生产装备费、企业应缴税金和应得利润、应急任务等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。
▲投标综合单价最高限价:80元/吨，报价超过相对应的最高限价的作无效标处理。
此表不得自行增减内容。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
附件十中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（其他未列明行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（其他未列明行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商供应商全称（公章）：
日期：年月日
注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；
2、中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。
3、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
附件十一残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商供应商全称（盖章）：
日期：年月日
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
如中标人声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。
第六部分评定办法
根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交单位，特制定本办法。
一、评定原则
评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定服务单位。确保服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被否决。
二、评标组织
（一）响应文件初审。
1.初审分为资格性检查和符合性检查。
1.1资格性检查。对供应商资格进行审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
1.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续磋商。
（二）竞争性磋商
1.磋商的顺序，按供应商提交响应文件时间的先后顺序进行在线磋商。
2.开展磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行在线磋商。磋商的内容可能涉及服务（货物或工程）要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或授权代表签署或电子签章，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。
3.为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草案作出实质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商。
4.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子签章。
5.磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。
6.如若各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本采购文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。
（三）最后报价
1.磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过规定时间提交的报价作无效处理。
2.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
（四）综合评分
1.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
2.综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
3.综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
4.评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
在采购过程中或评审过程中符合要求的磋商供应商小于3家的，按《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（财库[2014]214号）文件以及财政部（《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号））文件规定执行。
三、评定办法
1、本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中报价分20分、技术商务分80分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。
2、评标价的确定：
初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：
（1）投标文件中报价一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；
（6）▲如磋商供应商缺漏项价格比例达到投标报价的1%（含）以上时，属于重大偏离，磋商小组将对其投标按无效标处理；
（7）如磋商供应商的磋商响应文件前后矛盾，磋商小组会将作出不利于磋商供应商的修正。
注（1）~（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，其投标无效。
3、资格性检查与符合性检查
| 序号 | 评标类型 | 评标内容 | 评标标准 |
| 1 | 资格性检查 | 磋商供应商的资格审查（磋商供应商必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，则否决其磋商响应文件）：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求；未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；注：如各类证件在年检、升级、变更的，不能提供的，应有相应的主管部门出具的书面材料扫描件加盖单位公章。 | |
| 2 | 符合性检查 | 磋商供应商名称 | 与营业执照（或企业法人营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照或自然人身份证明执业许可证等证明文件）一致 |
| 2 | 符合性检查 | 磋商函签字盖章 | 有法定代表人(或其授权代表)签字或盖章并加盖电子签章 |
| 2 | 符合性检查 | 磋商响应文件编制 | 磋商响应文件编制符合磋商文件的要求 |
| 2 | 符合性检查 | 磋商有效期 | 不少于90日历天 |
| 2 | 符合性检查 | 实质性响应内容 | 符合磋商文件要求 |
| 3 | 无效标条款 | ▲磋商响应文件出现下列情况，按照无效投标处理：投标综合单价不是固定的或超过最高限价的；磋商响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；电子加密磋商响应文件解密失败的，且未按规定提交备份磋商响应文件的；电子响应文件及备份响应文件均解密失败的；仅提交“备份磋商响应文件”的；单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋商供应商不能合理说明的；主要采购货物（服务）的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；不具备磋商文件中规定资格要求的；磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章； 授权代表未取得有效的法定代表人授权委托书的；磋商供应商存在不良信用记录的（具体详见磋商须知前附表）；存在串标、抬标或弄虚作假情况的；磋商文件含有采购人不能接受的附加条件的；被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； 被各级人民法院（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人（法人或其他组 织）名单（已执行完结的除外，以提供法院结案的有关法律文书为准）；不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。 | |
4、技术商务分评分：具体评分项目及评定办法如下：
| 4 | 技术商务文件 | 合计80分 | |
| 序号 | 评分内容 | 分值 | 评分细则 |
| 4.1 | 磋商供应商认证证书 | 3分 | 1、具备有效的质量管理体系认证得1分；2、具备有效的环境管理体系认证得1分；3、具备有效的职业健康管理体系认证得1分。注：有效性认定：须提供以上证书扫描件加盖单位公章，并在全国认证认可信息公共服务平台(http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList）查询到相关证书信息，否则不得分；以官网查询结果为准。如因系统故障无法查询，则以供应商提供的证明材料为准。 |
| 4.2 | 磋商供应商业绩 | 3分 | 磋商供应商2019年1月1日以来的垃圾清运业绩：每提供1个业绩得1分，最高得3分。注：业绩有效性认定：1、提供中标通知书和合同扫描件加盖公章，或者合同和任一期进度款发票扫描件加盖公章；2、业绩认定时间以合同签订时间为准。 |
| 4.3 | 项目负责人情况 | 5分 | 1、项目负责人自2019年1月1日以来以项目负责人身份承接过的垃圾清运业绩：每提供1个业绩得1分，最高得3分。注：①提供合同扫描件加盖单位公章；②业绩证明材料应明确体现项目特征和项目负责人姓名，否则须另行提供项目业主出具的证明材料加盖单位公章。2、项目负责人具有高中学历的得0.5分，具有大专学历的得1分，具有本科及以上学历的得2分。注：提供项目负责人学历证书扫描件加盖公章。 |
| 4.4 | 拟投入其他服务人员情况 | 10分 | 1、根据投入本项目服务的管理人员的岗位设置是否全面，是否专业评分：（0-5分）；2、根据其他服务人员的相关上岗证、操作证书等综评分：（0-5分）。 |
| 4.5 | 拟投入车辆设备情况 | 20分 | 1、在满足采购文件中型及以上清运车辆2辆的基础上，每增加一辆中型及以上清运车辆加1分，最高得5分；2、在满足采购文件铲车2辆的基础上，每增加一辆加1分，最高得5分；3、根据磋商供应商拟投入得其他工具设备情况打分：0-5分；4、根据磋商供应商针对车辆及相关设备的保养，检修等方案打分：0-5分。注：①清运车辆提供证明材料如下：自有已上牌的提供车辆行驶证和车辆照片；自有未上牌的提供购车发票和车辆照片；现已租赁的提供租赁期覆盖本项目服务期的租赁协议（合同）、车辆行驶证和车辆照片；承诺中标后购买或租赁的提供相应承诺书。②铲车提供证明材料如下：自有的提供发票和设备照片；现已租赁的提供租赁期覆盖本项目服务期租赁协议（合同）和设备照片；承诺中标后购买或租赁的提供相应承诺书。 |
| 4.6 | 项目现状及问题剖析 | 10分 | 根据磋商供应商对项目现状、存在的问题和垃圾清运服务的难点，要点等问题进行调查剖析，并针对性的提出克服难点和要点技术措施：1、项目现状、存在的问题和服务的难点，要点等问题进行调查剖析（0-5分）；2、针对以上问题提出的解决技术措施（0-5分）； |
| 4.7 | 各项制度建设 | 9分 | 各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度等综合评分：1、各项公众制度（0-3分）；2、内部岗位责任制度（0-3分）；3、管理运作制度（0-3分）； |
| 4.8 | 服务方案 | 15分 | 1、服务质量保障措施（0-5分）；2、安全保障措施（0-5分）；3、项目服务承诺（0-5分）； |
| 4.9 | 应急预案及服务响应时间承诺 | 5分 | 针对本项目服务的应急预案（0-5分）;针对本项目的应急预案制定，进行综合打分。 |
5、报价分评分：
| 序号 | 评审内容及分值 | 评分细则 | 备注 |
| 5 | 报价得分（20分） | 报价得分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的评标价为评标基准价，其价格分为满分20分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：供应商的报价格分=评标基准价/评标价×20%×100商务报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。评标价=投标报价 | 计算以最终投标综合单价确定的评标价为依据，最终投标综合单价超过最高限价的，其投标无效。 |
6、综合得分的计算
报价分得分=A
技术商务分得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数算术平均分=B
综合得分=A+B
四、评定结果
本次采购根据有效磋商供应商的综合评分从高到低原则，确定一个成交预选供应商，其他有效供应商依次确定为成交备选供应商。综合得分相同的，按投标下浮率由高到低顺序排列；
合计得分且投标报价相同的，则由采购人代表在所有得分均相同者中随机抽取其中一名为名次优先者，依法予以确认为成交供应商。
五、磋商供应商的义务
磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。磋商
结束，所有评定资料存采购机构备案。
第七部分信贷政策
温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：
温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行
| 银行名称 | 产品特点（不超过120字） | 经办人 | 联系方式 |
| 中国建设银行股份有限公司温州分行 | 申请手续简便：以政府采购合同为基础，无需额外抵押和担保；融资价格优惠：最低可享受4.15%的优惠利率，随LPR浮动调整；到账时间快速：最快可实现当日申请，当日放款；办理流程省心：线上操作流程，免去银行排队奔波。 | 张经理 | 0577-65819553（瑞安）0577-88093286（温州） |
| 中国工商银行股份有限公司温州分行 | 一、融资方式：采取简易方式,根据流水及纳税情况核定额度。信用方式。（融资200万以下）根据政府采购合同及供应商资金需求确定，以信用为主，追加采购合同项下的预期销货款为我行质押。（融资200万以上）二、融资利率：在我行一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。 | 王经理 | 0577-88186626 |
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行 | “政府采购贷”业务，是指我行为政府采购项目中标企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期人民币流动资金贷款。贷款免抵押、免担保，手续便捷、审批快速，单笔金额最高500万元，单笔期限最长18个月。 | 郑经理 | 0577-88193910 |
| 中国民生银行股份有限公司温州分行 | 民生银行供应链金融“政采贷”产品，专为政府采购场景下的中小企业融资而设计，最高融资额度可达政府采购合同交易金额的70%,最高单笔授信金额可达500万元，期限最长可达1年，无需抵押，无需办理应收账款质押，材料简单，流程便捷，利率优惠。 | 项经理 | 18057779630 |
| 宁波银行股份有限公司温州分行 | 宁波银行政府采购融资指应供应商申请，以政府采购合同项下的回款为主要还款来源，为满足供应商履行采购合同所需资金而向其提供融资的信贷业务。提供中标通知书及其他授信材料即可申请，授信担保方式为信用，最长期限不超过一年，最大金额不超过2000万元。 | 陈经理 | 0577－88007377 |
| 杭州银行股份有限公司温州分行 | 门槛低：纯信用，平台注册入库并取得采购合同即可申请手续简：线上申请+线上签约，足不出户利率优：按优于一般中小企业贷款利率执行额度高：最高为合同金额的80% | 叶经理 | 0577-88008933 |
| 招商银行股份有限公司温州分行 | 政采贷是招商银行针对政府采购招投标中标供应商，以政府采购合同项下未来应收账款为第一还款来源的融资业务，无需抵质押物。额度最高可达2000万，同时可开通自助贷款直通功能，自助贷款额度最高可达1000万，支持线上申请、随借随还。 | 陈经理 | 0577-88056876 |
| 兴业银行股份有限公司温州分行 | 融资担保方式及融资金额：1、采取信用免抵押的企业，最高融资金额200万元；2、采取政府采购中标应收帐款质押的，最高融资金额不超过1000万元，单笔提款金额不超过采购合同金额的70%。融资利率：在本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10%。 | 张经理陈经理 | 0577-88369368/138577131180577-56969696-526506 |
| 温州银行股份有限公司温州分行 | 政采订单贷：订单在手，融资无忧。用于满足供应商订单采购所需资金周转的贷款产品。门槛低，无须抵押，凭中标通知书即可申请，额度高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。 | 陈经理 | 13736355866 |
| 温州银行股份有限公司鹿城分行 | 政采订单贷：1、面向政府采购项目供应商，满足供应商资金周转需求，凭中标通知书即可申请，2、秒知额高，最高可贷500万元，单笔业务金额可贷中标金额的80%，最长期限可贷1年。信保贷：1、额度最高可达500万元2、担保灵活，信用贷款3、贷款年利率至少可享受本单位一般性中小企业信用贷款利率基础上下浮10 % | 戴经理 | 13605772302 |
| 交通银行股份有限公司温州分行 | 手续便捷，授信审批全程上门服务；无需抵押，无抵押贷款一步到位；额度灵活，随借随贷，单户最高2000万元；期限匹配，与付款周期相吻合；利率优惠，本行中小企业信用贷款利率水平至少下浮10%；一对一增值服务方案—您的财富管理银行。 | 缪经理 | 0577-88248454 |
| 上海浦东发展银行股份有限公司温州分行 | 政采e贷：是浦发银行面向温州地区经营状况良好的小微企业政府采购项目供应商所提供的专属政府采购订单融资产品。产品特点：纯信用、免担保、门槛低、授信快、在线贷、秒放款所需材料：企业基础证件、相关中标文件（中标通知书 、采购合同等）、其他必要文件 | 叶经理 | 0577-55570829 |
温州市政府采购信用融资意向银行选择表
（温州市供应商填写）
| 企业名称 | |||||
| 企业注册地 | 是否有融资意向 | ||||
| 融资联系人 | 联系方式 | ||||
| 温州市政府采购信用融资合作银行 | 选择作为意向融资银行（可多选） | ||||
| 温州银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 温州银行股份有限公司鹿城分行 | |||||
| 中国工商银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 中国建设银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司温州市分行 | |||||
| 中国民生银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 宁波银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 杭州银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 招商银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 兴业银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 交通银行股份有限公司温州分行 | |||||
| 上海浦东发展银行股份有限公司温州分行 | |||||
注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。
2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。
3、供应商填表后发送至racgb@126.com
附表
政府采购活动现场确认声明书
浙江浙瑞工程项目管理有限公司：
本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加（编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
本单位与采购人之间□不存在利害关系£存在下列利害关系：
A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况。
现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系
供应商代表签名：
2023年月日
注：响应文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在规定时间内通过邮件形式发送至采购代理机构邮箱：371494287@qq.com。
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