广州市轻工职业学校迁建工程10kV供配电工程施工专业承包（项目编号：JG2023-7089）招标澄清及答疑文件（01号）

招标

迁建供配电施工互感器安全防护措施费脚手架搭拆及摊销费应急供电保障费用运行维护管理费用工程保险费

金额

1544.28万元

项目地址

发布时间

2024/01/09

公告摘要

项目编号jg2023-7089

预算金额1544.28万元

招标公司广市重点公共建设项目管理中心

招标联系人-

标书截止时间-

投标截止时间-

公告正文

广州市轻工职业学校迁建工程10kV 供配电工程施
工专业承包(项目编号:JG2023-7089)招标澄清及
答疑文件(01号)
一、招标文件澄清
1、本项目招标日程安排具体时间和场地安排有调整,请各投标人密切留意
广州公共资源交易中心公布的本项目的日程安排,投标人可登录广州公共资源交
易中心网站首页,点击“交易业务-建设工程”专栏中的“项目查询(日程安排、
答疑纪要)”,输入项目编号或项目名称查询最新信息。
2、本招标项目工程量清单有更新,已相应重新打包电子招标文件(含工程
量清单)(GZZB文件),请投标人以最新公布的GZZB 文件为准编制投标文件,
详见本澄清答疑文件附件1。
3、本招标项目招标控制价有调整,具体详见最高投标限价公布函(修正版)
工程量清单计价说明(修正版)及补充说明(详见本澄清答疑文件附件2、3)。
投标人需根据设计图纸、技术需求书、招标文件等相关要求,结合自身实力,充
分考虑施工期间人工、材料及机械价格变化、施工条件、工程规模的变化和政府
造价管理部门调整各项收费等风险进行投标报价。
4、本招标项目《主要设备材料品牌/生产厂家推荐表》有调整,详见本澄清
答疑文件附件4。
5、本招标项目合同专用条款有调整,详见本澄清答疑文件附件5。
6、本招标项目设计图纸有调整,详见本澄清答疑文件附件6.
7、对招标文件内容进行修改如下:

序号	条款号	原文	现文
1	招标文件-第一章投标须知前附表第21项	本项目最高投标限价为人民币 15,442,892.44元。	本项目最高投标限价为人民币 15,496,038.19元。
2	招标文件-第一章投标须知前附表第22项	本项目绿色施工安全防护措施费为297.094.69元，暂列金额为 1,244,976.59元，暂估价为元。（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）	本项目绿色施工安全防护措施费为 295,323.19元，暂列金额为1,243,747.62 元，暂估价为／元。（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）

3	招标文件-第一章投标须知前附表第26项标。	工程成本警戒价为13.898.603.20 元（按最高投标限价的90%设置）。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投注：为充分体现招标人意愿及落实	工程成本警戒价为13.946.434.37元（按招标控制价的90%计取）。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
4 5	招标文件-第二章开标、评标及定标办法第 45. 1 标。招标文件有关提供社保证明月份要求	项目招标人负责制，警戒价由招标人决定。若通过技术标有效性审查的投标人中所有投标报价均大于等于最高投标限价*_D%（D的取值为97，由招标人自主确定）的（具体金额为：14,979,605.67元），则本项目招标失败，由招标人依法重新招 2023年11月本工程总工期为170个日历天，计划2024年1月12日开工，2024	若通过技术标有效性审查的投标人中所有投标报价均大于等于最高投标限价* 97%（D的取值范围为<94，100>，由招标人自主确定）的（具体金额为： 15,031，157.04元），则本项目招标失败，由招标人依法重新招标。 2023年12月本工程总工期为150个日历天，计划2024 年2月1且开工，2024年6月30日竣工，
6 7	第一章投标须知年6月30日竣工，具体开工日期前附表第8项第五章技术条件（工程建设标准）-二、项目管理目标-（一）工期进度目标	以总监理工程师发出的开工令为准。（具体工期要求详见第五章）。本工程总工期为170日历天，计划 2024年1月12日开工，2024年6 月30日竣工，具体开工日期以总监理工程师发出的开工令为准。	具体开工日期以总监理工程师发出的开工令为准。（具体工期要求详见第五章）本工程总工期为150日历天，计划2024 年2月1且开工，2024年6月30日竣工，具体开工日期以总监理工程师发出的开工令为准。

二、招标文件答疑

1、“技术标详细审查评分表”中,所制定的施工组织方案设置“针对本项
目投入的施工机械设备能满足工程施工进度的要求,用于保障项目实施的车辆
【必须包含货车、专项作业车(带电作业车、高空作业车等)】,以上车辆齐全”,
需要投入施工车辆(全自有)数量20辆或以上才能取得满分的条件,就该项目
施工内容及条件,明显超出招标项目具体特点和实际需要的需求。请给予改正!
答:《技术标详细审查评分表》有修改,详见本招标项目补充公告。本项且
为广州市重点建设项目,建设标准高,工期紧张,且项目开关房到变电站接电
线路长,建设过程中材料采购、运输、报建、协调等工作对车辆需求大,为确
保按期高质完成项目建设目标,需投标人具备较强的实力。《技术标详细审查
评分表》中对投标人拟投入用于保障项目实施的车辆的评审内容,是依据项且
具体特点和实际需要进行设置的。未违反相关法规及政策要求。
2、投入本项目的施工机械设备应与本项目的工程内容和规模相符,技术评
分要求施工车辆【必须包含货车、专项作业车(带电作业车、高空作业车等)】
20辆以上,此项要求无疑是盲目堆砌超出与本项目实际施工所需的施工机械设
备,违反了发改办法规(2019〕862号《工程项目招投标领域营商环境专项整治
工作方案》“(二)整治内容4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的
过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。请给予改正!
答:具体详见本澄清答疑文件第二条第1点。
3、技术标评分表施工方案要求拟投入20辆施工车辆为满分,该施工车辆数
量与项目实际需求不相关,此评分条件是否设置不合理?
答:具体详见本澄清答疑文件第二条第1点。
4、投入本项目的专职安全员,评分要求专职安全员具有注册安全工程师,
设定是否超出项目具体实际需要。
答:《技术标详细审查评分表》中对专职安全员具备注册安全工程师资格是
择优评审项;建设过程中,必须坚持安全第一,且本项目安全、文明施工目标
为:“杜绝发生一般事故等级以上的伤亡事故,且工伤责任事故死亡人数为
零。”,而注册安全工程师是经注册后从事安全生产管理、安全工程技术工作

或提供安全生产的专业技术人员,其专业素质更高,更有利保障项目生产安全。
因此,该评审项未超出项目实际要求。
5、评分要求中,施工方案要求的车辆数量满分标准是否符合实际施工的需
要?
答:具体详见本澄清答疑文件第二条第1点。
6、评分要求中,施工方案评分要求的车辆有带电作业车,该工程项目为非
带电作业施工,主要为电缆敷设工程等,不需要带电作业车参与施工;所以评分
要求和实际施工要求不一致;则评分要求是否存在不合理?
答:招标文件附表四《技术标详细审查评分表》已对该项评审内容作修改,
详见本招标项目补充公告。
7、开标一览表里面显示的法人证明和授权委托书是无法上存文件,只能填
写文字,是否填写详见附件就可以了?
答:本项目电子招标文件开标一览表中并未设置要求投标人上传法人证明和
授权委托书文件或填写相关文字。投标人应根据广州公共资源交易中心交易平
台的相关最新指引制作及上传电子投标文件。
8、关于招标文件中“五、项目管理要求”中第“(七)对材料的要求”条
第3款“本项目主要设备材料品牌/生产厂家推荐表如下:”未见相关品牌要求,
请提供。
答:具体详见本澄清答疑文件附件4。
9、招标文件第13页,12.2投标文件全部采用电子文档,投标文件所附证
书证件均为清晰扫描件,并采用单位数字证书,按招标文件要求在相应位置加盖
电子印章。投标文件中需个人签字或盖章的,应加盖个人电子印章或在线下完成
后扫描上传。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。请问招
标文件格式里的“(盖章)”是否能用电子印章?
答:可以使用电子印章。

10、总高压室G01、G14柜互感器为1000/5,电流表为0~600A; 总高压室
G07柜互感器为300/5,电流表为0~260A;总高压室G10柜互感器为100/5,电
流表为0~75A;以上电流表型号是否有误?
答:本项目招标图纸有修正,具体详见本澄清答疑文件附件6。
11、缺乏母线槽及桥架过墙打孔的费用清单项。
答:本招标项目工程量清单有更新,具体详见本澄清答疑文件附件1。
12、总高压室G01、G14柜PT车保护熔芯为10kV/0.5A,现广州供电局的验
收标准为10kV/1A,是否改为1A熔芯?
答:本项目招标图纸有修正,具体详见本澄清答疑文件附件6。
13、投标单位是否考虑施工总承包管理和配合服务费?如需,施工总承包管
理和配合服务费应如何计取?
答:该费用由投标人综合考虑在投标报价中,招标人不另行支付费用。相关
说明详见本澄清答疑文件附件3。
14、本项目的设计图纸经是否经供电局审核通过?
答:本招标项目图纸已经通过供电部门审查确认并取得用电咨询服务答复
书,具体详见本招标项目的招标公告附件《用电咨询服务答复书》。
15、针对补充公告“招标文件第二章开标、评标及定标办法:附表四《技
术标详细审查评分表》施工方案(2)针对本项目投入的施工机械设备能满足工
程施工进度的要求,拟投入用于保障项目实施车辆【必须包含货车、吊车等】,
以上车辆齐全”,需要投入施工车辆(全自有)数量20辆或以上才能取得满分
的条件,该项目的主要设备材料完全由厂家配送到现场及卸货,这明显超出招标
项目具体特点和实际需要的需求,根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第三十二条第(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际
需要不相适应或者与合同履行无关。我司认为该加分项正以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。我司恳请给予改正!
答:本项目为广州市重点建设项目,建设标准高,工期紧张,且项目开关房

到变电站接电线路长,建设过程中材料采购、运输、报建、协调等工作对车辆
需求大,为确保按期高质完成项目建设目标,《技术标详细审查评分表》中对
投标人拟投入用于保障项目实施的车辆的评审内容,是依据项目具体特点和实
际需要进行设置的。未违反相关法规及政策要求。
16、招标文件第二章开标、评标及定标办法:附表四《技术标详细审查评
分表》施工方案(5)方案中投入符合供电部门要求的特种作业操作证操作人员
(电力电缆,继电保护,电气试验,焊接与热切割),以上工种齐全,需要投入
人员数量15人或以上才能取得满分的条件,我司就该项目主要施工内容进行过
仔细探讨,认为明显超出招标项目具体特点和实际需要的需求,此项要求无疑是
盲目堆砌超出与本项目实际施工所需的人员,根据《中华人民共和国招标投标法
实施条例》第三十二条第(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体
特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。我司认为该加分项以不合理的条
件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请给予改正!
答:本项目涉及电力电缆作业、电气试验作业、继电保护作业、熔化焊接与
热切割作业等均属于特种作业范畴,要求相关施工人员必须按照国家有关规定
经过专门的安全作业培训,取得特种作业操作证,方可从事相应的作业。本项且
为广州市重点建设项目,工期紧,建设标准高,为确保按期高质完成项目建设,
对投标人的人力资源配置要求非常高。招标文件附表四《技术标详细审查评分
表》中该评审顶为择优评审而非门槛资格要求,且评审项已设置合理的档次得
分值。该设置与项目特点相适应特种作业人员与合同履行相关,不存在违反相关
规定的情形。
三、相关说明:
本澄清及答疑文件为招标文件的组成部分,如对同一事项的表述与之前所发
出的招标文件不符,则以本澄清及答疑文件为准。
附件:1.电子招标文件(含工程量清单)(GZZB 文件)(另册)
2.最高投标限价公布函(修正版)(另册)
3.工程量清单计价说明(修正版)、补充说明(另册)
4.《主要设备材料品牌/生产厂家推荐表》(另册)

5.合同条款修改说明
6.设计图纸(修正版)
招脎犬: 广市重点公共建设项目管理中心
招标代理机构:广东重工建设监理有限入冒
20 广 H
T

附件5:合同条款修改说明
(一)合同专用条款1.43修改为:
1.43招标当期:《广州市增城区住房和城乡建设局关于发布2023年11月份增城区建
设工程价格信息及有关计价办法的通知》中有的主要材料价格按增城区该通知执行,不足部
分《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》指2023年11月份,《广州地区建设工程材
料(设备)厂商价格信息》指2023年第三季度。
(二)合同专用条款28.2(1)、(2)修改为:
28.2双方约定的工程进度款支付方式
(1)分部分项工程量清单项目工程进度款的支付方式
√ 房屋建筑、装饰装修、机电安装及市政施工等项目:
×智能化工程项目:
×园林绿化景观工程项目:
(2)措施项目费和其他项目费的支付方式
1)措施项目费的支付

选项	序号	项目名称	计量方式
V		绿色施工安全防护措施费
V	1	绿色施工安全防护措施费（按系数计算）	该项价款的50%经发包人审查符合进场条件支付；40%以月度安全文明检查评价结果为依据按月平均支付；剩余 10%在工程工安全评价合格后支付。
V	2	绿色施工安全防护措施费（按子目计算）	总价包干项目，按分部分项工程量清单项目的支付方式。
	二	其他措施项目费
V	1	脚手架搭拆及摊销费	总价包干项目，按分部分项工程量清单项目的支付方式。
V	2	为配合第三方检测所发生的费用	总价包干项目，按施工期分月平均支付。
V	3	应急供电保障费用	总价包干项目，如未发生此项工作，费用扣除。
/	4	其他措施费	总价包干项目，按施工期分月平均支

付。
2)其他项目费的支付

	选项序号	项目名称	计量方式
V	¥1	预算包干费	总价包干项目，按施工期分月平均支付。
	2	运行维护管理费用	按月综合单价包干，按实际时间计量（暂定为6 个月）。不足一个月的，该部分费用=月综合单价一30天×天数。该综合单价成本参考价格为1万元/月，实施过程承包人必须严格按照招标文件及发包人要求执行，承包人不得因此提出调价要求；如该项目不实施，则按成本参考扣除。
	3	工程保险费（仅指建筑（安装）一切险、附加第三者责任险及其他保险）	按实际保费单据结算，该保险费结算价不得超过招标控制价公布函中的对应金额。承包人提供符合合同约定的投保证明资料且概算批复后，可申请支付该保险费，发包人审核合格后支付该保险费的85%，该保险费经有权结算终审部门审定后，发包人支付剩余金额。