质 疑 人：  广西兆吉瑞医疗技术有限公司 
地    址： 南宁市青秀区新民路4号华星时代广场名仕阁7层705室  
法定代表人： 韦华强 
委托代理人：  孟毅        电话：  18588860818           
       贵司于2024年1月22日递交关于手术麻醉信息管理系统软件及配套硬件设备一套（重）（项目编号：YLZC2023-G1-990515-GXZX）的质疑函原件，根据贵公司所提质疑事项，我公司对此高度重视并立即组织采购人及本项目原评标委员会对质疑函内容认真核实。现根据贵公司的质疑函内容答复如下：
一、质疑事项为：
1、 质疑事项:我公司质疑评标专家在评标之前没有认真学习招标文件的内容，对相关的法律、法规理解不够全面、不够透彻，评标时缺乏必要的技术水平和专业能力，导致在审过程中出现严重的错误判断，完全不能独立、客观和公平公正地对比招标文件的要求后作出客观的、公平公正的评价，导致我公司受到了不客观、不公平公正的对待，并因此失去竞标资格。
2024年1月17日中午12时48分，接到政采云系统发送的竞标无效通知信息，发送信息号码: 106924119570， 信息内容如下:[政采云]根据项且采购有关规定和采购文件的约定，经“手术麻醉信息管理系统软件及配套硬件设备-套(重) (YLZC2023 G1-990515-GXZx)”评审小组评审，贵公司分标1竞标文件未实质性的响应采购文件内容。未实质响应内容:
“11. 法定代表人授权委托书无法定代表人签字。
11.法定代表人授权委托书法定代表人盖签章，没有签字。
11.法定代表人授权委托书法定代表人未签字。
11.法定代表人授权委托书法定代表人未签字
11.法定代表人授权委托书上，法定代表人未签字。”竞标无效，特此通知。
2、事实依据:按照《招标文件》第83页， 第六章投标文件格式四商务文件格式5. 授权委托书格式要求：注：1.法定代表人必须在授权委托书上亲笔签字或盖章，委托代理人必须在授权委托书上亲笔签字，否则作无效投标处理”。此项内容完全按照招标文件的要求进行编写提交。
投标文件内所使用的广西兆吉瑞医疗技术有限公司的法定代表人印章，是经过备案公证后由相关部门依法刻制的，可以代表法定代表人亲自签字并依法行使企业法定代表人的各项权利。且《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条规定:有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标:
(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
(二)投标联合体没直提交共同投标协议；
(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》针对该条款进步指出:(一)“否决投标的前提是既未经单位盖章，也没有单位负责人签字”。换句话说，二者具备其一就不应当否决其投标，以减少否决投标情況的发生。
3、法律依据:1.《中华人民共和国招标投标法》第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
2.《招标投标法实施条例》第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
3.《中华人民共和国政府采购法》第五十二条供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
4.《中华人民共和国招标投标法实施条例释义》“否决投标的前提是既未经单位盖章，也没有单位负责人签字”。
4、与质疑事项相关的请求:
      请求:更换评审专家后再重新组织评审，严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《中华人 民共和国招标投标法实施条例释义》和本项目招标文件要求，公平、公正、合法的开展开标评标程序。
二、质疑答复：
1、经组织原评标委员会复核，评标委员会对质疑人的实际响应情况进行核实，评标委员会按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准及投标文件的响应情况进行独立评审，符合招标文件规定无差错。（贵公司未响应投标人须知前附表的13.1商务文件“注：1.法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖投标人公章，否则作无效投标处理。”及招标文件内的投标人须知前附表的40.2的第4项本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签字处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。）
2、招标文件内的投标人须知前附表的40.1解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、招标公告、采购需求、投标人须知、评标方法及评标标准、拟签订的合同文本、投标文件格式的先后顺序解释。
3、本项目适用《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。本项目的招标文件是依据广西壮族自治区财政厅的招标文件版本进行制作，后附的投标格式仅供参考，具体投标要求应依照招标文件的采购需求及投标人须知等规定。
4、2023年12月19日，本项目在广西壮族自治区政府采购网发布招标文件预公示，在招标文件预公示有效期内，并未收到任何潜在投标人或专业人士对本项目的招标文件提出异议；2023年12月27日在广西政府网发布招标文件，在文件质疑有效期内也并未收到任何潜在投标人对招标文件内容提出的异议。
5、根据《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。”贵公司该质疑事项缺乏法律及事实依据，质疑事项不成立，故本项目继续开展采购活动。
      综上所述，我公司驳回贵公司的质疑内容，评标委员会严格按照法律法规、招标文件及投标文件进行评审，并无违规行为。根据《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》第十七条“质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。”如贵公司对我公司答复不满意，可在十五个工作日内向监督部门投诉。  
附件信息:
质疑答复函--关于手术麻醉信息管理系统软件及配套硬件设备一套（重）的质疑答复函.pdf
1.5 M