吴川市黄坡镇人民政府
土地租赁项目
公开竞价书
（项目编号：ZJCQ2024-027）
委托单位（盖章确认）：吴川市黄坡镇人民政府
法定代表人（或授权代表）签名：____________________
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目 录
目 录.................................................................................................................................................2
第一 公 告.....................................................................................................................................3
第二 公开竞价项目介绍.................................................................................................................. 4
第三 竞 价 须 知...........................................................................................................................8
第四 附 件.................................................................................................................................17
附件一：合同样本及相关资料......................................................................................................18
附件二：用户手册...........................................................................................................................20
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息
,
203054
附件：

序号		报价项目		单位	中标单价（元）
1	画 面 制 作 费	12封、18封灯箱		m2	51
2		18封看板、超大看板		m2	56
3		墙面贴		m2	51
4		地面贴		m2	126
5		卡布灯箱		m2	57
6		梯楣灯箱		m2	57
7		超大灯箱		m2	57
8		梯旁看板（含上下刊）		m2	47
9		吊旗（含上下刊）		m2	97
10	上 下 刊 服 务 费	12封灯箱、18封灯箱、18封看板、导流护栏上下刊		m2	17.5
11		站厅、通道墙贴上下刊		m2	23.8
12		地贴上下刊		m2	23.8
13		屏蔽门贴上下刊		m2	23.8
14		轨旁大看板上下刊		m2	23.8
15		梯旁墙贴上下刊		m2	23.8
16		超大（动感）灯箱上下刊		m2	27
17		梯顶灯箱上下刊		m2	32
18		电子媒体上刊费		个	150
19		巡检及日常维护		站·天	10.5
20		监播照片拍摄		点位	5
21		非常规媒体尺寸测量费		处	800
22		临时增加维 修任务费用	白	次	100
23			夜	次	200

第二 公开竞价项目介绍
一、 公开竞价项目说明
本次公开竞价的标的吴川市黄坡镇人民政府位于吴川市黄坡镇牛路 头青训村青训岭 15660 ㎡(折合约 23.5 亩)国有建设用地租赁权，租赁期 限 5 年。详见《公开竞价书》（ZJCQ2024-027）。土地概况如下表：

土地位置	吴川市黄坡镇牛路头青 训村青训岭	土地证号	吴府国用字<1995>第 08210200013 号
土地出租用途	堆场	土地用途	国有建设用地
四 至	东至	路	出租面积	15660 平方米，折合约 23. 5 亩
	南至	路、空地	不动产权证书	粤（2023）吴川市不动产权第 0016057 号
	西至	空地	图号	／
	北至	空地	土地等级	／
地上附着物状况		地上无建筑物。

在本项目租赁过程中，如出现因土地权属、土地出租面积、土地性质、土地四至界址、土地交付使用日期延误、土地使用问题（如土地地质缺陷 致无法使用）、土地被其他第三方占用（坟地、种植、禽畜放养等）、土 地租赁使用期间受到周边村民或房屋建筑、土地、设备设施等使用权人（所 有人阻挠使用）等问题产生纠纷或争议，由委托方、承租方自行协商协调 处理。触犯法律法规的，视问题具体情况，由各方相关问题责任人各自承 担己方相应的法律责任。
处置行为批文：吴川市财政局《关于黄坡镇政府申请出租牛路头青训 村青训岭土地的批复》（2023 年 12 月 22 日）。
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上述土地实行整体出租（共 1 个标的）。标的租赁具体信息详见委托 方广东虹宇房地产土地评估咨询有限公司《吴川市黄坡镇牛路头青训村青 训岭面积 15660 平方米（折合约 23.5 亩）国有建设用地使用权市场租金 评估》（粤虹宇房估字<2023>第 06010010 号，2023 年 7 月 14 日）、本《公开竞价书》及《租赁合同书》（样本）等其他相关资料。
上述土地具体出租面积、使用现状、所在位置及维护（保养、开发利 用）等情况，有意者可前往实地查勘或致电委托方详询，如表述有差异以 实际现状为准。如意向方自行前往现场查勘，产生的所有费用及发生不可 预见的人身财产安全等问题由意向方自行负责，请各意向方知悉。
二、 相关要求及说明
1、土地按现状出租，该地只能够用作堆场，仅允许平整土地，不得 在该地采矿、挖泥、采砂。不准用作生产经营或储蓄易燃、易爆、有毒、污染环境等国家违禁物品的场所；
2、承租方需要在一周之内一次性缴纳全部租金；
3、合同期满的财产处理。合同期满终止合同，固定财产无偿交给委 托方使用，机械设备原是承租方购置的由承租方搬走处理，委托方需要的，可双方协商通过折价处理归委托方使用。在经营期间，承租方违约或者单 方终止合同，固定财产按合同期满处理，无偿交给委托方使用。委托方也 不能随意终止合同，否则按价赔偿；
4、成交后，成交方（中标方、最高报价方）须按照本《公开竞价书》规定的时限内，先前往组织方处办理《成交确认书》，再前往委托方处与
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委托方签订《租赁合同书》。合同签订完毕后，须提交原件一份（或复 印件一份加盖委托方公章）到组织方处办理竞价保证金退还手续，否则将 不予退还；
5、未尽事宜按本《公开竞价书》、《租赁合同书》（样本）和国家 有关法律、法规和政策规定执行。报名者、参与竞价者及竞得人均视为接 受委托方《公开竞价书》、《租赁合同书》（样本）（详见附件一《合 同样本及相关资料》）所有条款，竞买人须仔细阅读相关内容，避免造 成不必要的误会，如有疑问请于本《公开竞价书》要求的期限内向委托方（黄坡镇政府）或其上级行政主管部门书面实名制提出，逾期不予受理，组织方将按正常流程开展网络竞价活动。
第三 竞 价 须 知
一、有关说明
1、委托方（出租方）：吴川市黄坡镇人民政府。
2、组织方（产权交易机构）：湛江市公共资源交易中心。
3、竞价人（竞标人、竞买人、竞租人）：是指按照组织方或委托方 的要求，办理完成相关手续，取得参与竞价活动资格的意向竞买人。
4、中标方（中标人、竞得人、买受人）：是指被确定为中标者的竞 价人。
5、“产权” 是指财产所有权以及相关的经营权、使用权、处置权等 财产权益。
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二、租赁标的、年限、底价
吴川市黄坡镇人民政府位于吴川市黄坡镇牛路头青训村青训岭 15660 ㎡(折合约 23.5 亩)国有建设用地租赁权，租赁期限 5 年。本项目 最终成交价格为租金总价。详细情况如下表：
《土地竞租资料情况表》

标的 序号	租赁标的 (租赁权)	出租面积（㎡）	总租金底价	竞买保证金（元）	竞价幅度（元）
1	吴川市黄坡镇牛路头 青训村青训岭 15660㎡(折合约23.5亩)国 有建设用地	15660	188000 元/5 年	18000	5000 元 1 至 10 整数倍

三、竞投资格（对竞价人的基本要求）
1、中华人民共和国境内外的法人单位和其他组织及具有完全民事行 为能力的自然人，除法律法规另有规定外，均可申请参加竞买；
2、竞价前已在规定的时间内完成网络注册【若以公司（企业）、单 位、个体工商户或其它法人单位身份注册，注册时须上传营业执照/机构 代码证/统一社会信用代码证等相关证明材料电子版；若以个人（自然人）身份注册，注册时须上传身份证电子版(正反面)。无论以何种身份注册，上传的证明材料均须与注册时填写的主体身份信息一致】及报名手续（报 名时需填写联系人及联系电话等基本信息及在报名资料上传栏目上传竞 投所需报名资料（身份证正反面或营业执照等电子版证照）），缴纳了 竞买保证金并在缴纳截止时间前到达交易中心账户。
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如需报名参加本项目竞买 (注册进行、报名、缴纳保证金及竞价等 操作)，新、旧用户(含首次注册用户)请先在以下“广东省人民政府”网址 登 录 并 进 行 实 名 认 证 操 作 ( 广 东 省 人 民 政 府 实 名 认 证 网 址 ：A%2 F%2Fwww.gdzwfw.gov.cn%2Fggzy-yhzx%2F&client_id=gdrz_gdsggzyjypt)（个人（自然人）用户请选择“个人登录”，企业、公司、行政事业单位 等法人单位用户请选择“法人登录”） 业执照认证、企业等级升级（如有）等实名认证操作并录入个人(公司) 信息后，点击网页右侧交易系统图标，选择并点击“湛江市国有产权交易 系统”，点击后在交易系统进一步完善个人(公司)信息后，即可进行后续 交易操作（详见附件《用户手册》相关图片及文字等操作指引）。具体 操作方法请自行阅读了解或来电咨询，联系电话：0759-3585867。
3、非本人或法定代表人亲自办理竞价活动相关手续需提供授权委托 书并附上经办人/受托人/代理人身份证复印件。
四、竞买保证金标准、缴纳时间、方式及处置约定 竞买保证金金额：人民币壹万捌仟元整（¥18000 元）。
保证金缴纳截止时间：2024 年 2 月 5 日 16 时止（以到账为准），超 时缴纳无效。保证金缴纳方式：竞买人登录电子交易系统报名后，通过网 上银行将竞价保证金缴入竞买标的对应子账户（具体保证金缴纳账号由电 子交易系统“保证金缴纳”栏目随机生成，意向竞买人须严格按照电子 交易系统生成的保证金缴纳账号缴纳保证金，否则后果自负。缴纳保证金
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后，请及时登录电子交易系统“保证金缴纳”栏目查看缴纳情况，确保 后续流程可正常参加，如发现保证金缴纳不成功或长时间不到账的，请及 时联系组织方联系人处理）。未办理网上银行的竞买人，请提前自行办 理。
特别注意：请各意向竞买人采用手机、电脑网银转账或柜台银行卡（存 折）余额转账方式缴纳保证金。其他方式（使用现金存缴或非网银的第三 方平台转账方式）缴纳保证金，可能会导致退款异常，后果自负。缴纳保 证金后，请及时登录电子交易系统查看缴纳情况，确保后续流程可正常参 加（“保证金缴纳”项“状态”列中显示“已缴费”则表示报名成功，否 则请及时联系组织方联系人处理）。
保证金处置约定：非中标人的竞买保证金在竞价活动结束次日起约 10 个工作日内无息退还；中标人的竞买保证金在其签订合同及完成相关 手续后 10 个工作日内无息退还；组织方发布竞价活动《成交确认书》后 中标人未在 10 个工作日内与委托方签订合同视为中标人违约，其竞买保 证金将不予退还；经审查竞买人不具备竞买资格而参与竞价的，其所缴纳 的竞买保证金将不予退还。
五、竞价方式
（一）竞价人在知悉竞价标的现状并承诺满足上述交易条件的前提 下，在规定时间内，以网络报价方式进行竞价，以增价方式产生唯一最高 报价。加价幅度为人民币伍仟元整（¥5000 元）的 1 至 10 整数倍（首次 报价可为起始价，报价倍数为 0。竞价人可于自由竞价阶段或限时竞价阶
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段点击起始价报价按钮进行首次报价，首次报价后，起始价报价按钮消 失。）。
（二）竞价人应按照网络竞价系统设定的程序和要求参与竞价，具体 操作见《湛江市公共资源交易系统用户手册》（附件二）。竞价时，网络 竞价系统界面会显示当前最高价、报价历史等内容。当某一竞价人提出报 价后，如在网络竞价系统界面的报价记录中显示“本人最高”时，则表示 自己的报价为最高报价（如果竞价项目存在保留价，竞价人可决定是否在 自己是最高报价人的基础上，连续出价）；如在网络竞价系统界面的报价 记录中显示“非本人最高”时，则表示自己的报价低于最高报价，此时竞 价人应决定是否再次报价进行竞价。
（三）整个动态竞价的过程由自由竞价阶段和限时竞价阶段组成。自 由竞价阶段中，竞价人可以对竞价标的进行充分报价，其报价高于现有最 高报价（首次报价可为起始价）方为有效报价。自由竞价阶段结束后网络 竞价系统将自动进入预定的 300 秒限时竞价阶段，网络竞价系统将根据预 先设定的限时周期自动延时，若限时周期内无人再报价的，则当前报价即 视为最高报价，报价人即视为最高报价方，系统将自动终止报价程序。若 在预定的限时周期有竞价人继续报价，则此新报价为当前有效报价，系统 将重新进入 300 秒限时周期。如此循环，直至没有新的有效报价，由此产 生最高报价和最高报价方。
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（四）报价后无法撤回，请竞价人慎重报价。报价高于其他竞价人 前次报价时，前次报价自动失效。相同报价由首先被网络竞价系统确认的 报价为有效报价。
（五）最高报价和最高报价方经组织方公示（公示期为 5 个工作日，从竞价结束后次日算起。公示网址：“广东省公共资源交易平台（湛江市）”）并无有效异议，且最高报价方经审查符合竞买资格的，组织方出具《成交 确认书》确认最高报价为中标价、最高报价方为中标方。最高报价方不具 备竞买资格的（如身份证、营业执照等信息弄虚作假，或以处于吊销、注 销、过期状态的），其竞买结果将被撤销，其所缴纳的竞买保证金将不予 退还。
最高报价方于公示期满后自行到湛江市赤坎区体育北路 2 号天润中 心 5 楼 7 号窗口领取《成交确认书》，凭《成交确认书》与委托方签订租 赁合同书【最高报价方以公司（企业）、单位、个体工商户身份竞价的，领取时须携带营业执照/机构代码证/统一社会信用代码证等资料复印件（盖公章）及法定代表人或负责人身份证复印件（盖公章）；以个人（自 然人）身份竞价的，领取时须携带身份证复印件（签字盖指摸）；授权他 人领取的，领取时须额外携带授权委托书，经办人/受托人/代理人身份证 复印件（签字盖公章/盖指模）】。
（六）竞买人对竞价结果有异议的，请于《竞价结果公示》发布之日 起五个工作日内，以书面形式向委托方或有关上级主管部门提出质疑（须
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实名制），逾期不予受理。
六、竞价程序
（一）咨询阶段。意向竞买人可联系委托方（联系人：凌先生 电话：0759-5991358）查询标的物的有关情况（或自行前往现场查勘），若有疑问，需在 2024 年 2 月 5 日 16 时 0 分之前以书面形式向委托方或 其上级行政主管部门提出（须实名制，逾期不予受理），否则即视为认同 本《公开竞价书》所有内容。
（二）注册、报名、资格审查阶段。竞买人登录交易中心网站注册账 号，根据《用户手册》完成注册流程后，前往报名界面，根据本项目名 称及编号找到本项目并点击后方“报名”二字进入报名界面。进入后，点 击确认对应标的物名称进行报名，并填写报名人相关信息，上传报名资 料（电子版身份证正反面或营业执照等），点击下方“保存”按钮即成 功提交报名信息。完成上述步骤后，等待系统进行资格审查，审核结果可 通过电子交易系统查询，审核结果通过即可进行下一步程序，如审核结果 为不通过可在截止时间前修改资料重复提交，竞买人须预留充足时间用于 缴纳竞买保证金。报名、缴交保证金时间截止后不可再提交审核，未通过 审核的竞买人丧失缴纳竞买保证金及参与竞买资格。
（三）缴纳竞买保证金阶段。竞买人报名成功并通过审核后，在保证 金缴纳截止时间（即 2024 年 2 月 5 日 16 时 00 分 00 秒）前通过手机、电 脑网上银行将竞买保证金缴入竞买标的对应的子账户并到账（具体缴纳账 号由电子交易系统随机生成，意向竞买人须点击电子交易系统对应的“保
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证金缴纳”栏目生成随机的保证金子账户，并严格按照保证金子账户缴 纳保证金，否则后果自负。缴纳保证金后，请及时登录电子交易系统“保 证金缴纳”栏目查看缴纳情况，确保后续流程可正常参加。电子交易系 统“保证金缴纳”栏目如显示状态为已缴纳（已缴费、已入账），即代 表缴纳成功，竞买人具备参与竞价资格（超时缴纳除外，即 2024 年 2 月 5 日 16 时后到账的保证金无效）。如缴纳不成功、长时间不到账或出现 任何关于保证金子账户的问题造成无法正常缴纳保证金的，请及时联系 组织方联系人处理）。未办理手机、电脑网上银行的竞买人，请提前自行 办理。缴纳不成功或逾期到账的，将无法进入竞价程序参与竞价。竞价 人应预留充足时间用于报名及缴纳保证金，避免因不可预见因素导致报 名或缴费失败。
（四）网络竞价阶段。网络竞价阶段分为自由竞价阶段、限时竞价阶 段，具体为：
1、自由竞价阶段：2024 年 2 月 7 日日 10 时 0 分至 10 时 30 分，该 段时间为正式报价时间，出价次数不限，竞价人所报价格产生法律效力。
2、限时竞价阶段：每次限时周期为 300 秒，首次限时周期从 2024 年 2 月 7 日日 10 时 30 分起计算，出价次数不限，竞价人所报价格产生法 律效力。若在预定的限时周期有竞价人继续报价，则此新报价为当前有效 报价，系统将再延时 300 秒，如此循环，直至没有新的有效报价（无人出 价，系统倒计时结束为止）。若在预定的限时周期（300 秒内）无人继续 报价，本阶段将在当天 10 时 35 分结束，上一个阶段最终报价为最高报
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价。
（五）竞价人在规定时间内通过自备终端（电脑）登录网络竞价系统 正式报价，报价结束后，可通过系统查看竞价结果。切勿使用手机登录 竞价系统进行相关操作，否则后果自负。
（六）竞价人应亲自参加竞价，若竞价人不能参加，可委托代理人/ 受托人参加，不参加者不影响竞价结果。
（七）竞投违约的处置：组织方发布竞价活动《成交确认书》后中标 人未在 10 个工作日内与委托方签订合同视为中标人违约，按中标人自动 弃标处理，其竞买保证金将不予退还。
七、本次竞价的基本要求
（一）竞价人愿承担所有参与竞价有关的全部费用。
（二）竞价人自愿参加竞价，对本次竞投中存在的风险自行承担责任。
八、特别约定
（一）出现下列情形之一的，组织方有权暂停、中止或终结竞价活动：1、网络竞价服务器机房网络、互联网络或组织方网络中心出现故障 的；
2、服务器硬件或软件等出现系统故障的；
3、因操作失误导致起始价、加价幅度、自由竞价期结束时间或限时 竞价周期等设置错误的；
4、包括但不限于标的权属不符、标的性状改变等原因而使竞价活动 产生争议的；
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5、在网络竞价结果公示期内，有竞买人提出书面异议，认为交易系 统存在不正常情形影响其报价，经核实的；
6、其他组织方认为需要暂停、中止或终结竞价活动的情形。
发生以上异常情形下网络竞价系统产生的竞价结果，组织方将不予确 认，且不承担任何法律责任。组织方有权确认异常状态下竞价系统显示的 最高报价仅为当前最高报价（此报价也是继续竞价时的起始价），非最终 成交价；最高报价者仅为当前最高报价的竞价人，非最终中标人。
（二）网络竞价活动暂停或中止后，组织方有权决定继续竞价或重新 竞价的方式及具体时间，继续竞价或重新竞价的规则如下：
1、竞价记录无法恢复的，重新竞价，重新竞价起始价为相关标的原 设定的竞价底价。
2、竞价记录可以恢复的，继续竞价，继续竞价起始价为竞价异常时 网络竞价系统显示的最高有效报价。
重新竞价或继续竞价时，竞价人应按组织方公告的方式及时间参加继 续竞价；如竞价人未按组织方安排的方式及时间参加继续竞价，将视为该 竞价人自动放弃竞价资格，且不影响竞价结果；如继续竞价时无人应价，则确认继续竞价前的最高报价为成交报价，最高报价者为中标人。最终成 交结果以组织方确认为准。
（三）在交易过程中，经委托方（转让方）申请或有权机关通知，组 织方核实后，有权决定中止或终结交易；在中止交易期间，经委托方（转 让方）申请或有权机关通知，组织方核实后，作出恢复、延长中止期限或
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终结交易的决定。
（四）组织方作出网络竞价补充公告、中止、恢复、延长中止期限或终结交易 的决定以及后续竞价安排，将在“广东省公共资源交易平台（湛江市）”网站：(https://www.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/440800/index）公告，请相关竞买人自行留意。
九、附则
1、本次交易标的按现状处置，组织方对交易标的不承担瑕疵担保责 任。竞价人须仔细阅读本竞价书中的规定要求，遵守项目公告。
2、竞价人对自己的竞价注册账户的安全负责，任何使用竞价人用户 名和密码登录进入产权交易机构竞价网络或服务器的用户，在该网络或服 务器上的一切行为均被视为是竞价人本人的行为、由竞价人负责，产权交 易机构不承担与之相关的任何责任。
3、若因竞价人自身软、硬件设备出现故障导致其无法正常报价，组 织方不承担责任。
4、如出现特殊情况，而本竞价文件不能解决时，组织方可提出召开 临时会议，会议所做出的决定与本竞价文件基本原则不矛盾的前提下，具 同等效力。
5、本公开竞价书解释权归委托方。
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第四 附 件
附件一：合同样本及相关资料。
附件二：《湛江市公共资源交易系统用户手册》。
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附件一：合同样本及相关资料
租 赁 合 同 书
甲方：吴川市黄坡镇人民政府（简称甲方）乙方：XXXX（居民身份证号码：XXXXXXXX）（简称乙方）经过公开招标，由乙方成功竞标甲方位于黄坡镇牛路头青训 村青训岭的 15660 平方米的国有建设用地的使用权。现将相关租 赁合同内容完善如下：
一、租赁标的。黄坡镇牛路头青训村青训岭的 15660 平方米 的国有建设用地的使用权。
二、租让期。租期为 5 年（即从二零二四年 XX 月 XX 日至二 零二九年 XX 月 XXX 日止）。
三、租赁面积。国有建设用地面积 15660 平方米。
四、租金及缴纳时间。根据湛江市公共资源交易中心招标结 果，乙方中标金额为 XXXXX 元（小写：¥XXXXX 元)，即 5 年租金 共为 XXXXXX 元。自双方签字之日起，乙方需要在一周之内一次 性缴纳全部租金。
五、经营及其他事务。乙方用地、用水及其他费用由乙方自 行负责，甲方只租赁场地，不负责其他事务。
六、合同期满的财产处理。合同期满终止合同，固定财产无 18 / 44
偿交给甲方使用，机械设备原是乙方购置的由乙方搬走处理，甲 方需要的，可双方协商通过折价处理归甲方使用。在经营期间，乙方违约或者单方终止合同，固定财产按合同期满处理，无偿交 给甲方使用。甲方也不能随意终止合同，否则按价赔偿。
七、该地只能够用作堆场，仅允许平整土地，不得在该地采 矿、挖泥、采砂。不准用作生产经营或储蓄易燃、易爆、有毒、污染环境等国家违禁物品的场所，违者黄坡镇人民政府有权终止 合同并追究相应违约责任和法律责任。
八、乙方在经营期间，要服从甲方的领导，执行甲方的规章 制度，遵守甲方的纪律。
九、本协议执行过程中，双方必须共同遵守执行，如有不详 尽之处，由双方另行协商处理。
十、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份。
甲方：黄坡镇人民政府 代表（签字）：XXXXXXX
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附件二：用户手册
湛江市公共资源交易系统用 户注册及数字证书
办理手册》
产权项目（房屋、土地等出 租）不需办理数字证书
版本 2.0
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目录
一、环境配置.................................................................................................................22 二、广东省公共资源交易平台地址：.........................................................................22 三、用户注册、登录.....................................................................................................22 四、主体信息登 记.......................................................................................................27 五、主体信息变更.........................................................................................................28 六、业绩信息登记 - 可不填写...................................................................................29 七、主体身份申请.........................................................................................................30
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一、环境配置
1.操作系统：windows 7 或 windows 2008 及以上的系统
2.办公软件：WPS 、office 、Adobe Reader
3.浏览器：谷歌、360 浏览器（正常版或极速版）、IE 浏览器 等等...
交易系统：IE11 以上版本浏览器；广东省公共资源交易平台：谷歌内核主流浏览器
4.咨询电话：0759-3585827（北京 CA 办理），0759-3585867、0759-3585822（交易系统使用）
二、广东省公共资源交易平台地址：
https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index
三、用户注册、登录
（一）注册账号
1.打开广东省公共资源交易平台，点击登录（粤省事用户可直接扫码登录）
圃
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