采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司采购人：郑州大学第一附属医院项目编号：豫财招标采购-2022-1217招标文件五级乙等申报采购项目郑州大学第一附属医院

投标人须知前附表11第二章投标人须知11第一章招标公告7特别提示5目录2022年11月

1.5费用承担171.4投标人资格要求171.3招标范围、服务周期、服务要求、质量标准和质保期171.2资金来源和落实情况171.1项目概况171.总则17

1.11分包191.10证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件181.9投标预备会181.8计量单位181.7语言文字171.6保密17

3.1投标文件的组成203.投标文件202.3招标文件的修改202.2招标文件的澄清192.1招标文件的组成192.招标文件19

4.投标223.6投标文件的编制213.5备选投标方案213.4资格审查资料213.3投标有效期213.2投标报价20

5.2开标程序235.1开标时间和地点225.开标224.3投标文件的修改与撤回224.2投标文件的递交224.1投标文件的密封和标记22

7.4废标条件247.3评标247.2评标原则247.1评标委员会237.评标236.资格审查23

9.纪律和监督258.4签订合同258.3履约担保258.2中标通知248.1定标方式248.合同授予24

10.需要补充的其他内容269.5质疑和投诉269.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求259.3对评标委员会成员的纪律要求259.2对投标人的纪律要求259.1对采购人的纪律要求25

三、评分办法29是否通过符合性审查28结论28二、符合性审查28一、资格性审查表27第三章评标办法（综合评分法）27

3.1初步评审403.评标程序402.2分值构成与评分标准402.1初步评审标准402.评审标准401.评标方法40

二、合同条款44一、合同资料表43第四章合同条款及格式433.4评标结果423.3投标文件的澄清和补正413.2详细评审41

5.技术要求534.建设内容513.规范依据502.建设目标501.项目背景50第五章用户需求书50

8.项目管理与实施要求637.信息平台运行的硬件要求626.3互联互通五乙的相关业务系统对接改造616.2互联互通五乙服务566.1医院信息平台建设556.软件系统功能要求55

第六章投标文件格式6610.技术支持和服务要求649.培训要求648.3文档资料管理648.2项目进度要求638.1项目工作小组63

2.4反商业贿赂承诺书722.3营业执照或相关证明文件712.2投标人资格申明702.1法定代表人(授权书/证明书）692.资格证明文件681.投标书67

2.10信用查询承诺752.9不存在参加同一合同项下的政府采购活动单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的承诺函742.8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明文件（格式自拟）742.7财务状况报告或银行开具的资信证明742.6纳税及社保缴纳证明732.5无重大违法记录声明函73

3.2开标一览表803.1总则793.投标报价表格792.13其他证明文件782.12制造商授权书（进口产品适用）772.11投标承诺函（格式）76

6.售后服务承诺方案925.技术部分914.2商务条款偏差表904.1技术规格偏差表864.技术规格及商务偏离表863.3分项报价一览表81

11.价格承诺函97评分办法中要求的相关材料、业绩等9610.其他资料969.产品适用政府采购政策情况表958.残疾人福利企业声明函947.中小微企业声明函（服务）93

2.2、供应商凭CA密钥登陆,并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件。投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交。2.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。2、投标文件制作投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（http://www.hnggzy.net/）”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目CA办理流程准备齐注册资料，办理CA数字证书及电子签章。1、投标人注册特别提示

3、澄清与变更2.6、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。2.5、投标文件以外的任何资料采购人和采购代理机构将拒收。2.4、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。封面、资格审查材料、开标一览表、其他内容，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。2.3、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。加密的电子投标文件（*.hntf格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台内上传。

第一章招标公告7、投标文件制作、上传机器码一致的，投标文件无效。6、不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站。5、本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅网址为www.hnggzy.net，投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密等。因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。采购代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

1、项目编号：豫财招标采购-2022-1217一、项目基本情况郑州大学第一附属医院五级乙等申报采购项目招标项目的潜在投标人应在河南省公共资源交易中心网站下载获取招标文件，并于2022年12月08日09时00分（北京时间）前递交投标文件。项目概况：公开招标公告郑州大学第一附属医院五级乙等申报采购项目

5.1本项目共分1个包，包含总集成服务、总包服务，互联互通相关软件系统建设、平台升级与改造，数据标准化与数据治理，数据库容灾备份、容灾硬件补充建设、国家卫健委互联互通五乙评级服务等内容。5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）4、预算金额：15000000.00元最高限价：15000000.00元3、采购方式：公开招标2、项目名称：郑州大学第一附属医院五级乙等申报采购项目

8、是否接受进口产品：否7、本项目是否接受联合体投标：否6、合同履行期限：评级成功之日止服务地点：采购人指定地点5.3服务周期：自合同订立之日起12个月且满足项目建设需求要求。5.2采购内容：包1：总集成服务、总包服务，互联互通相关软件系统建设、平台升级与改造，数据标准化与数据治理，数据库容灾备份、容灾硬件补充建设、国家卫健委互联互通五乙评级服务等内容。

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，具备会计师事务所出具的2021年度的财务报告或银行开具的资信证明。3.1在中华人民共和国境内具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的法人或者其他组织或自然人，提供有效的营业执照或相关的证明文件。3、本项目的特定资格要求2、落实政府采购政策满足的资格要求：无1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人资格要求：

三、获取招标文件3.7本次招标不接受联合体投标。3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.5根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站及其跳转网站、“中国政府采购网”查询相关主体信用记录。查询内容为在“信用中国”网站及其跳转网站中查询“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体”，在“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，无以上记录的供应商为合格供应商。本项目信用记录截止时间为投标截止时间。3.4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法、违纪行为。3.3具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，提供自2022年1月1日以来至少三个月的纳税证明和社保缴纳证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳。投标人成立不满3个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。

1.时间：2022年12月8日09时00分（北京时间）四、投标截止时间及地点4.售价：0元3.方式：市场主体需要完成CA数字证书办理，凭CA密钥登陆河南省公共资源交易中心系统并在规定时间内按网上提示下载招标文件，获取招标文件后，供应商请到河南省公共资源交易中心网站下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。2.地点：河南省公共资源交易中心网站下载1.时间：2022年11月18日至2022年11月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外。）

六、发布公告的媒介及招标公告期限注意事项：（1）本项目采用不见面开标，投标人可不到开标现场解密。不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站。（2）投标人未在规定时间解密的，其投标文件采购人将拒绝接收。2.地点：河南省公共资源交易中心网站首页“不见面开标大厅”1.时间：2022年12月8日09时00分（北京时间）五、开标时间及地点2.地点：加密电子投标文件须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交易中心网站（www.hnggzy.net）”电子交易平台加密上传。逾期上传的投标文件，采购人不予受理。

4、执行《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；3、执行《河南省财政厅关于进一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项的通知》（豫财购〔2022〕5号）2、执行《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；1、执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；七、其他补充事宜本次招标公告在《河南省政府采购网》《河南省公共资源交易中心网》《郑州大学第一附属医院官网》上发布，招标公告期限为五个工作日。

1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系8、执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。7、执行《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）；6、执行《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。5、执行《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交叉口绿地中心北塔16楼2.采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司联系方式：0371-66278839联系人：李女士、王女士地址：郑州市金水区龙湖中环路1号名称：郑州大学第一附属医院

2022年11月17日联系方式：0371-65528292联系人：宋秋播孙禾3.项目联系人联系方式：0371-65528292联系人：宋秋播孙禾

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1项目概况1.总则投标人须知前附表第二章投标人须知

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.1.5本项目标包划分：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的服务要求：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的服务周期：见投标人须知前附表。1.3.1本项目的采购内容：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务周期、服务要求、质量标准和质保期1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.5费用承担1.4.2是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。1.4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.3.5本项目的质保期：见投标人须知前附表。1.3.4本项目的质量标准要求：见投标人须知前附表。

1.8计量单位除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.7语言文字参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.6保密投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.10证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.9.3投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.9.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9投标预备会所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10.3投标人在阐述上述第1.10.2（1）目时应注意：采购人在招标文件《用户需求书》中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。（3）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。（2）投标人对技术参数应当在投标文件中提供技术支持资料，技术参数应有技术资料支持，技术支持资料应是设备产品说明书或者检测机构的设备检测报告；若投标人的文字响应描述与设备产品说明书或者检测机构的设备检测报告不一致，则以设备产品说明书或者检测机构的设备检测报告为准；凡不符合上述要求的，将视为无效技术支持资料。（1）货物主要技术指标和性能的详细说明。1.10.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1.10.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。

本招标文件包括：2.1招标文件的组成2.招标文件1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.11分包

（6）投标文件格式；（5）用户需求书；（4）合同条款及格式；（3）评标办法；（2）投标人须知；（1）招标公告；

2.2.3澄清内容是招标文件的组成部分，澄清内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。2.2.2招标文件的澄清将在“投标须知前附表”规定的时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，投标人应在澄清内容发出后24小时内“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台通知采购代理机构，采购人相应延长投标截止时间。2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在“投标须知前附表”规定的时间前在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台进行提问，要求采购人对招标文件予以澄清。投标人在规定的时间内未要求对招标文件澄清或提出疑问的，采购人和采购代理机构将视其为无异议，开标后，采购人和采购代理机构不接受其对招标文件内容的质疑。2.2招标文件的澄清根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.投标文件2.3.3投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的修改等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。2.3.2修改内容是招标文件的组成部分，修改内容一经在项目公告网站和电子交易平台发布，视作已送达所有投标人，并对投标人具有约束力。若投标人对修改内容仍有疑问，应在修改内容发出后24小时内在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台进行提问，否则视为已接收，并同意修改或澄清内容。开标后，采购人和采购代理机构不接受其对招标文件内容的质疑。2.3.1在投标截止时间前，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时修改招标文件，招标文件的修改将在“投标须知前附表”规定的时间前通过“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人。如果修改发出的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，投标人应在“河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）”电子交易平台通知采购代理机构，采购人相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.2.4投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的澄清等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2投标报价3.1.2构成投标投标文件的其他材料：见投标人须知前附表。3.1.1投标文件应包括内容：投标人应按照河南省公共资源交易中心投标文件电子制作系统制作投标文件。其中包含：封面（需上传）、资格审查资料（需上传投标人资格要求中有关证明材料供采购人或采购代理机构在开标后进行资格审查）、评审资料（从诚信库中同步）、开标一览表（需填写）、其他内容（整个投标文件）。3.1投标文件的组成

投标文件应按第六章“投标文件格式”中资格审查资料部分要求，提供承诺或相关证明材料复印件或扫描件。3.4资格审查资料3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3投标有效期3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.6.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章或加盖单位公章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签字或盖章的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.2投标文件应当对招标文件有关采购内容、服务周期、服务要求、质量要求、质保期等作出响应。投标文件在满足招标文件要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6投标文件的编制除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.5备选投标方案

4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2投标文件的递交电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，且按河南省公共资源交易中心（www.hnggzy.net）系统要求进行加密上传。4.1投标文件的密封和标记4.投标

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.6.3项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3投标文件的修改与撤回4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

5.2.1主持人按下列程序进行开标：5.2开标程序本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅网址为www.hnggzy.net，投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密等。5.1开标时间和地点5.开标4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.2.5投标人不足3家的，不再开标。已接收的电子投标文件，将在系统内退回。5.2.4在开标时没有启封和读出的投标文件将在系统内退回投标人。5.2.3因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标无效。5.2.2在规定时间内投标文件未解密的投标人，视为放弃投标。（2）开标结束。（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

6.3采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查后，将通过电子评标系统的方式记录资格审查结果，并提交给评标委员会，未通过资格审查的投标人，不进入评标程序。合格投标人不足3家的，不得评标。（2）投标人须在投标文件中按招标文件要求提供资格证明材料或承诺，投标人若没有提供资格证明材料或资格证明材料不全的或未承诺的，其投标将被拒绝，不能进入评标。（1）资格性检查指依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明材料或承诺进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。6.2资格审查内容及标准6.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。6.资格审查

（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；7.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：7.1.1评标委员会由采购人授权代表和评审专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7.1评标委员会7.评标

7.3评标7.2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.2评标原则（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足三家；出现下列情形之一，将导致项目废标即本项目的所有投标被拒绝：7.4废标条件评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

采购人自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布中标公告，招标文件随中标结果同时公告。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。公示期为1个工作日。8.2中标通知除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。8.1定标方式8.合同授予（4）因重大变故，采购任务取消的。

8.4.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，并承担法律责任。8.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，并承担法律责任。8.4签订合同8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，并承担法律责任。8.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。8.3履约担保

9.3对评标委员会成员的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2对投标人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1对采购人的纪律要求9.纪律和监督

10.需要补充的其他内容投标人对本次招标活动的招标文件、采购过程和中标结果有异议的，有权按照相关法律、法规规定的程序进行质疑和投诉，质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，投标人对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。9.5质疑和投诉与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

二、符合性审查注：投标人应根据招标文件要求资格条件提供上述资格证明文件并在河南省公共资源交易中心投标文件制作系统“资格审查材料”中上传提供的资格证明材料。否则将会影响投标人资格审查结果。一、资格性审查表第三章评标办法（综合评分法）需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表二：节能、环境标志、信息安全产品采购政策附表一：政府采购政策中小企业价格扣除办法注：得分计算：投标人最终得分取评委汇总得分的算数平均值，报价得分及最终得分四舍五入保留小数点后2位。三、评分办法

按以下办法给予扣除：★号项的产品实行政府采购强制采购政策。（2）节能产品：所投产品有属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）目录清单范围内产品（非★号项）,应提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。（1）环境标志产品：所投货物有属于《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）目录清单范围内产品，应提供国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。节能、环境标志、信息安全产品优先采购政策

2.评审标准本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按技术部分得分由高到低顺序排列。1.评标方法（4）如投标人所投产品属强制节能产品，而投标人未附证明材料的，其投标文件做无效标处理。（3）根据财政部、工业和信息化部、国家质检总局、国家认监委联合发布《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库〔2010〕48号），如采购产品属于列入《信息安全产品强制性认证目录》内的强制性信息安全产品，投标人应在投标文件中提供从由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书扫描件。如节能、环境标志清单内的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受以上优惠政策。

（2）商务部分：见评标办法前附表；（1）投标报价：见评标办法前附表；2.2.1分值构成2.2分值构成与评分标准2.1.1符合性检查评审标准：见评标办法前附表。2.1初步评审标准

3.评标程序（3）技术部分评分标准：见评标办法前附表。（2）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；2.2.2评分标准（3）技术部分：见评标办法前附表。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作投标无效处理。（1）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）投标人自身原因导致其投标文件无法正常采用电子开标的；（4）不同投标人使用同一台计算机编制投标文件的。3.1.2投标人或投标文件有以下情形之一的，评标委员会按其投标作无效投标处理：3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1款规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。3.1初步评审

（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分C。（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分得分。3.2详细评审（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.3投标文件的澄清和补正3.2.6评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。3.2.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.2.4投标人综合得分=评标委员会全体成员评分结果的算术平均值，并以此计算各个投标人的综合得分。3.2.3投标人得分=A+B+C。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4评标结果3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

合同编号：软件项目采购合同书二、合同条款一、合同资料表第四章合同条款及格式

2、本合同有效期为**年，在此期限内乙方应保证甲方所购软件的有效性和合法性。1、甲方向乙方购买*******************系统软件使用权（下称：软件），软件版本号：******，品牌************，产地****，数量，软件的详细清单见本合同附件。第一条合同标的经过评审，确定乙方为本项目的成交单位。根据招标文件和投标文件的内容，达成以下条款：详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》《投标文件》《中标通知书》等均为本合同的组成部分。依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及郑州大学第一附属医院****科室用**************************采购项目（项目编号：**********）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方友好协商，在平等自愿的基础上，现就软件采购事宜，达成以下协议，以兹双方共同遵守。

2、在本合同双方签字生效后的**********天内由乙方向甲方提交软件。1、本合同总价的软件价款以人民币支付结算。第三条付款条件1、本合同标的的软件总价款（下称：合同总价）为：¥********元（大写：人民币********元整），该费用包括但不仅限于设备运输、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等其他所有费用，除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何有关各项费用或承担其他义务。第二条价格3、本合同软件为********软件，版本号*****；安装于甲方确定的********上。

交付地点：由甲方指定交付期限：本合同规定的软件及相关硬件，乙方须于合同生效后按时或者提前*****日内交付。1、产品交付第四条产品交付3、乙方须提供有效的全额结算发票以及凭证资料。

3、软件的验收内容包括：对软件所要求的各项条款、软件的安装调试及其系统运行、以及软件的合法性证明。2、软件全部安装调试完毕后，由甲方组织对软件的安装调试及其运行情况进行检查和验收，乙方配合进行。1、软件的安装、调试、系统运行、检验工作，将由乙方按照附件一、附件二、附件三的内容进行。第五条安装、调试及验收乙方根据《实施范围说明书》的规定向甲方提供实施、培训及相关项目文档，乙方承诺在系统实施周期内至少常驻2名实施工程师提供现场服务。2、实施服务

2、在免费服务期结束后，如甲方提出要求软件维护，每年的软件维护费用按本合同总价的*%由甲方支付。1、软件安装验收合格之日起的********年内，由乙方免费提供软件的技术支持以及维护。内容主要包括改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷；适应性开发服务，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应变化。第六条软、硬件的升级维护和技术支持及售后服务6、在甲方完成软、硬件验收后，甲乙双方共同签署验收报告书面文件一式贰份，甲方执壹份；乙方执壹份。5、设备安装完毕后，乙方对甲方使用人员进行现场培训，并向甲方提供培训记录。4、本合同的硬件设备，如约定由乙方负责采购的，乙方应按照设计和招标硬件技术标准要求采购，乙方将原装新品货物，保质保量运到甲方指定地点并调试安装完毕，交付使用。

第八条保密条款乙方为甲方进行二次开发所取得的知识产权归乙方所有。乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第七条知识产权4、合同内硬件设备保修******年（含零配件），终身维护，保修时间按甲方验收合格之日起计算，由厂家承诺承担保修义务，保修内容详见附件四。设备保修期内，设备维修占用日期每增加一天按保修时间往后顺延七天。3、服务方式∶提供7×24小时服务，包括电话／邮件指导，远程服务，技术交流，现场服务，服务响应时间2小时，到达现场时间∶***小时。

2、甲方要遵守有关软件版权的所有法律法规，不得对其解密扩散或复制转让。1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。第九条、甲乙双方的权利和义务3、本保密义务应在本协议期满、解除或终止后仍然有效。2、除非得到另一方的书面许可，甲乙双方均不得将本合同中的内容及在本合同执行过程中获得的对方的商业信息向任何第三方泄露。1、双方应当对本协议的内容、因履行本协议或在本协议期间获得的或收到的对方的商务、财务、技术、产品的信息、用户资料或其他标明保密的文件或信息的内容(简称“保密资料”)保守秘密，未经信息披露方书面事先同意，不得向本协议以外的任何第三方披露。资料接受方可仅为本协议目的向其确有知悉必要的雇员披露对方提供的保密资料，但同时须指示其雇员遵守本条规定的保密及不披露义务。双方应仅为本协议目的而复制和使用保密资料。

第十条违约责任7、乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方应负担由此而产生的一切损失。6、乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。5、甲方有义务将软件使用中出现的问题反馈给乙方，乙方有义务及时解决甲方反馈的问题。4、甲方有权得到本合同规定的所有权利和服务，乙方有义务提供本合同规定的标的及服务。3、甲方应配合乙方，为乙方的服务提供必要的条件；

(2)乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之_三_/天的违约金；逾期交货超过30天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之二十的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。(1)乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之二十的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“(2)”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。2、乙方违约责任(2)甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之三/天的违约金；逾期付款超过二十天的，乙方有权终止合同。(1)甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之二十的违约金。1、甲方违约责任

第十二条争议解决1、若由于洪水、地震等人力不可抗拒的原因，造成当事人一方无法执行合同，应由责任人一方出具当地公证机关的证明文件。凭证明文件免除事故责任方相关部分或全部责任。第十一条免责条款(5)乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。(4)乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院(或仲裁机构)裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之二十向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。(3)乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在七天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之二十的赔偿金给甲方。

4、如因执行合同需对本合同内容做修改或补充，则须由甲乙双方指定的全权代表签订书面文件方可成立。3、本合同在甲乙双方签字盖章后即正式生效。2、本合同附件与合同正文具有同等法律效力。1、本合同原本为中文本，一式七份，甲方执六份；乙方执一份。第十三条合同生效及其他本合同适用于中华人民共和国法律法规，因履行合同而发生的争议，由双方直接协商解决，如协商不成，可向甲方所在地人民法院诉讼。

附件一：产品及功能交付清单第十五条合同附件其他未尽事宜，通过双方友好协商处理。第十四条其他未尽事宜6、乙方保证本合同中甲方所享有的一切权力（包括合同软件的使用权以及有关软件的合法性），并保证甲方不受第三方指控。如发生第三方指控甲方购买的软件有侵权问题，甲方对此不负任何法律和经济责任，乙方应负责与第三方进行交涉，并承担由此而产生的责任后果。5、在未得到本合同对方的书面认可前，任何一方都不可将合同的权力及义务转移到任何第三方。

1.项目背景第五章用户需求书附件四：“付款信息”。附件三：“系统软件的安装调试与验收”附件二：“软件资料清单”

我院本次建设医院信息平台必须遵循（包括但不限于）如下标准和规范：3.规范依据建设标准化、可持续、灵活性、安全性、稳定性、易操作性的互联互通标准化平台，进一步提升医院业务集成及资源整合，改善信息安全、提升医疗质量、提升工作效率。满足国家信息互联互通标准化成熟度五级乙等测评要求，达到互联互通标准化成熟度五级乙水平。2.建设目标为进一步提升我院信息化和跨机构跨地域互联互通与信息共享水平，并达到医疗健康信息互联互通标准化成熟度五级乙等，我院需要依据2020年医院互联互通标准化成熟度测评指标，持续建设互联互通标准化平台。以评促建，以评促改，以评促用，充分发挥信息化对医疗卫生服务和卫生管理工作的支撑作用，提高跨机构、跨地域的医疗服务协同水平和信息惠民成效，提高医院综合管理水平和服务水平能力。2019年我院立项建设互联互通标准平台，2019-2020年我院申请并通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测试。依据《中华人民共和国标准化法》（国家主席令第78号）、国务院《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）等相关政策文件，为落实新医改相关工作任务，各医疗机构应在国家卫生健康委统计信息中心指导下开展医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评工作,2020年国家卫生健康委统计信息中心印发了医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版），2020年版测评方案对标准进行了扩充和丰富，增加了测评内容。根据《国家卫生健康委统计信息中心关于印发医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）的通知》（国统卫信便函[2020]30号），2021年起实施2020年版测评方案。

《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2017年版）》《全国医院信息化建设标准与规范（试行）（2018版）》《医院信息化建设应用技术指引（2017版）》《医院信息平台应用功能指引（2017版）》《基于电子病历的医院信息平台技术规范》

……符合HL7数据交换标准，支持ICD10，SNOMED等标准。《信息系统安全保护等级定级指南》《信息系统安全等级保护基本要求》《电子病历基本架构与数据标准》《WS447-2013基于电子病历的医院信息平台技术规范》

（3）采用HL7V3及Fhir标注进行实现的服务标准体系，兼顾国家标准以及国际领先技术，实现院内各系统间的互操作能力；应用上采用统一认证、单点登录等手段解决系统访问碎片化现象，实现一站式应用的目标。同时提供一整套数据治理全生命周期产品，用以提升数据质量。（2）能够摒弃传统大型软件系统紧耦合的设计思想，能够基于微服务的临床数据中心服务体系实现高可用、横向扩展能力；（1）本项目整体能够提供基于J2EE技术的多层应用架构的企业级通用方案；设计过程中能够采用SOA的服务架构以及SOMA的分析设计方法建设院内集成体系，建立统一接口标准体系。5.技术要求4.建设内容

5）能够提供图形化界面完成服务的开发、发布及监控的全生命周期管理。4）采用多种WebService技术包括SOAP及RESTful。3）能够实现“实时CDR”的效果，第一时间获取临床数据。2）支持.NET、JAVA技术体系的服务集成。1）采用异步的消息通信、结合临床数据中心完成系统间互操作访问。（4）其他具体技术细节要求如下：

11）提供应用系统访问平台的消息不成功的续传功能，弥补传统平台监控不足。10）能够支持多种数据库间的数据交换，如：Caché、DB2、ORACLE、SYBASE和SQLServer。9）支持分布式系统的部署方案，集群+灾备一体的部署能力。8）具有自主的HL7标准引擎，动态的发布服务标准的服务，完成调用前校验及调用后的审计。7）能够提供可配置的标准转换功能，自动完成平台消息转换。6）可基于多级的独立数据存储方案，缓存数据库、关系型数据库、NoSQL数据库。

17）支持HL7的V2、V3、Fhir标准。16）平台提供数据服务功能，可以将数据库视图自动转换成标准WebService，同时进行动态发布。15）数据交换具有增量采集能力。14）平台数据访问提供全标准WebService方式，任何系统可以直接调用。13）平台能够保障7*24的连续服务，系统升级可不中断服务。12）医院信息集成平台平台能够提供OLAP能力。

23）系统间通过总线进行互联时要能够监控到系统端未进入总线阶段的消息日志，以保障消息的完整性。22）“实时CDR”要遵照SOA的架构采用webservice的方式在应用层进行注册，不能基于数据库采用数据层技术方式。21）支持数据加密传输服务。20）通过配置可自定义数据属性完成患者信息的匿名化处理。19）服务的权限管理。18）提供服务的熔断、限流、分流的能力。

6.1.2患者主索引改造基于互联互通五乙目标，提供主数据、HL7引擎改造服务6.1.1数据治理系统改造6.1医院信息平台建设6.软件系统功能要求24）提供可视化的工具对总线消息内部信息进行查询，查询条件可以灵活设置，并通过工具进行可配置图标显示。

6.1.5总线监控系统改造基于互联互通五乙目标，提供日志管理等方法对平台环境管理类系统进行改造6.1.4平台环境管理类系统改造基于互联互通五乙目标，对临床数据中心、标准CDR服务组件、CDR服务管理系统改造6.1.3临床数据管理系统改造提供患者匹配规则管理、患者索引浏览与合并改造

对360集成视图进行改造；6.1.7360集成视图改造患者入出转服务子集、检查服务子集、检验服务子集、门诊发药服务子集、住院药品服务子集、门诊就诊服务子集、医嘱服务子集、母乳医嘱服务子集、膳食医嘱服务子集、用血服务子集、住院费用结算服务子集、不良事件服务子集、上报报卡服务子集、文档服务子集。提供包括但不限于如下服务子集进行改造：6.1.6业务集成改造基于互联互通五乙目标，对一体化监控系统、临床数据接入引擎、业务日志分析系统进行改造

需提供《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）》“3.2互联互通交互服务情况”章节内的等级要求达到“五级乙等”的所有服务。6.2.1.1医院信息平台-互联互通服务包6.2.1定量测评6.2互联互通五乙服务对机器数据分析平台和服务总线进行改造6.1.8软件工具改造

（1）建立运营数据中心，整合分散在医院多个院区、各种异构信息系统中的数据，建立以患者为中心，管理为主线，后勤保障为支撑的运营管理功能，分层级不同指标多维度对医院数据汇总和统计，满足医院人、财、物的管理需求，为医院管理提供决策依据，实行精细化管理。6.2.2.1.1运营数据中心6.2.2.1基于大数据的决策分析系统（BI）建设6.2.2定性测评需满足《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案（2020年版）》“2数据资源标准化建设情况”章节要求的数据资源标准化治理服务和共享文档标准化改造情况，包括53个共享文档，涵盖17个数据集、58个数据子集。6.2.1.2医院信息平台-数据标准化专题包

提供患者提供高质量、安全的医疗服务是医院的核心任务，通过手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口手术部位感染率、大型医用设备检查阳性率、通过国家室间质量评价的临床检验项目数、低风险组病例死亡率、优质护理服务病房覆盖率几个方面对患者医疗质量与安全进行监测管理。6.2.2.1.2.1.1患者医疗质量与安全指标6.2.2.1.2.1医院运行、医疗质量与安全监测指标6.2.2.1.2互联互通指标监测系统（2）提供数据仓库（DataWarehousing）技术基础，提供数据集中、查询、分析、知识发现等信息利用手段。

6.2.2.1.2.1.3重症医学质量监测指标（3）每个病种统计的指标为：平均住院日、平均费用、次均药费、次均手术治疗费、次均材料费、出院人次、死亡人数。（2）主要病种包括急性心肌梗死、心力衰竭、肺炎（住院、成人）、肺炎（住院、儿童）、脑梗死、髋关节置换术、膝关节置换术、冠状动脉旁路移植术、剖宫产、慢性阻塞性肺疾病。（医院可根据实际情况选择病种）（1）对特定的病种为单位，通过对疾病诊疗全过程，包括诊断、检查、治疗、治疗效果以及医疗费用等，实施标准化控制，达到提高医疗质量和促进医疗资源合理利用的目的。6.2.2.1.2.1.2单病种质量监测指标

统计分析实时候诊人次、实时已就诊人次、门诊患者平均预约诊疗率、预约患者就诊等候时长，为门诊管理方面提供辅助决策支持。6.2.2.1.2.2.1门诊动态管理6.2.2.1.2.2管理辅助决策支持系统指标合理用药是医院药事管理的核心，通过对点评处方占处方总数的比例、抗菌药使用强度、基药使用率、纪要采购品种数几方面监督患者用药情况，及时统计用药数据监测以保证患者用药安全。6.2.2.1.2.1.4合理用药监测指标

平均住院日、床位使用率是评价医院效率与效益，医疗质量与技术水平，医院服务质量与管理水平的重要指标，及时、准确的将数据呈现给相关领导，在确保医院服务质量的前提下，有效缩短平均住院日能使医院在实现资源成本最小化的同时，减少患者的直接和间接费用，达到医院综合效益的最大化。。6.2.2.1.2.2.4工作效率对门急诊费用、住院费用进行统计，了解患者负担情况，减轻患者压力，增加医院经济效益。6.2.2.1.2.2.3患者负担对门急诊工作量、住院工作量进行趋势分析，通过对工作量的深层次分析，使得相关管理人员能够全面、及时的掌握医护人员的工作情况，进而进行更为合理的安排工作计划、更为有效的进行资源调配，从而提高整体运营效率、以及提高医疗服务的质量。6.2.2.1.2.2.2工作负荷管理

（2）提供以统一用户为基础，对所有应用系统提供统一的认证方式和认证策略，以识别用户身份的合法性。（1）提供统一所有应用系统的用户信息功能，并进行存储和管理，而授权等操作则由各应用系统完成，实现统一存储、分布授权。6.2.2.2.2统一用户管理与统一认证基于cas认证，提供一站式单点登录，统一登录界面改造对接6.2.2.2.1单点登录6.2.2.2平台应用

提供临床辅助决策支持数据接口服务，满足过程控制规则配置、满足疾病医学术语库、药学知识库、辅助检查知识库、医学资料文献知识库的预警节点设置。6.2.2.2.5临床辅助决策支持数据资源管理服务提供统一预约资源对接管理服务6.2.2.2.4统一预约资源管理服务在互联互通测评时，对平台运行监控大屏提供数据支撑。6.2.2.2.3大屏监控

（5）提供患者数据统计与展示；（4）提供主流程与分支流程关系配置；（3）提供节点余及处理时长设置，便于统计各个业务的延时率等指标；（2）提供业务和流程节点进行映射关系配置；（1）提供闭环流程节点设置，能够跟业务系统注册的具体消息做对接；6.2.2.2.6闭环监控系统

（1）针对CDA共享文档，将共享文档中的各项指标数据作为可检索的关键字，也可以指定单个类型文档中某个指定的指标进行精确检索，可有效辅助医务人员对患者共享文档的获取，提高医疗服务。6.2.2.2.8全文检索提供CPOE数据对接管理6.2.2.2.7CPOE对接服务（7）提供流程预览。（6）提供闭环分类展示；

（1）基于现状，提供临床服务系统、医疗管理系统、运营管理系统类别下的子系统对接改造，包括但不限于如下系统：6.3互联互通五乙的相关业务系统对接改造根据实际管理需要，提供许可指令管理服务6.2.2.2.9隐私保护（3）支持针对共享文档检索结果以CDA查看器的方式进行展现。（2）支持实时抓取患者临床文档，通过ES数据处理后录入系统，最终提供全文检索服务。

7.信息平台运行的硬件要求（4）提供支持外部接口对接改造，实现区域远程医疗、区域医疗公众服务、区域病理共享、区域检验共享、区域影像共享服务。（3）提供外部链接对接改造，包括外联平台、血液中心、第三方挂号平台、非银行支付机构、CDC（疾控中心）、其他单病种上报、外部数据上报平台或监管平台、第三方药品配送机构、医疗保险/新农合保险接口对接，实现约定信息共享服务。（2）提供患者公共服务系统对接改造，包括官网对接改造、支付宝生活号对接改造、微信公众号对接改造、自助机系统补充功能并满足平台对接改造，包括互联网医院患者端功能补充并满足平台对接改造。门急诊挂号系统、门诊医生站系统、住院医师工作站、住院护士工作站、住院病人住处转系统、临床路径系统、高压氧治疗系统、电子病历系统、病案管理系统、护理管理系统、危急值管理系统、不良事件系统、输血系统、HERP系统、合理用药系统、临床辅助决策支持系统、临床检验系统、医学影像管理系统、手术麻醉信息管理系统、智能VTE防治系统、重症监护系统、门诊和住院心电管理系统、病理系统、体检系统、院感/传染病管理系统、科研教学管理系统、电子签名系统、移动护理系统、血透系统、康复治疗系统、核医学系统、放射治疗管理系统、临床药学管理系统、急诊临床信息系统、消毒供应系统、教学管理系统、医保管理系统、预住院管理系统、随访系统、GCP管理系统等，满足互联互通五乙要求。

（3）项目实施人员：项目签约后，供应商须提供常驻项目实施人员在相应医院现场工作，直至项目结束。（2）系统分析员：具备三年（含三年）以上系统分析经验，并具有在多种平台上开发的应用管理和系统分析经验；（1）项目经理：具备三年（含三年）以上同类项目管理工作经验，并全权代表供应商执行各项技术及管理工作；供应商应成立针对医院信息系统建设的项目工作组，成员包括：8.1项目工作小组8.项目管理与实施要求

8.3文档资料管理（3）厂商可根据自身成熟经验并结合我院实际情况给出项目建设分期方案，确保互联互通五乙评审。（2）投标人必需建立本项目各阶段时间表和考核点，以计划表表示，用以控制本项目开发、实施、测试、运行等各阶段时间，以确保本项目顺利进行，如期完成。整个项目建设的内容包括：在信息管理系统实施中，主要包括系统调研、客户化修正、系统数据准备、系统培训、试运行、系统推广运行等工作。（1）投标人应在充分理解本采购文件用户需求的基础上，以确保工程质量为前提，制定具体的切实可行的项目详细实施进度计划。8.2项目进度要求（4）项目管理与上线支持人员：系统上线期间，供应商须提供项目管理与上线支持人员；人员须为供应商正式员工，且任职一年（含一年）以上。

（3）与培训相关的费用，投标人应当一并计算在投标报价中，在实施完成结束前，医院将不为此支付此类费用。（2）对与医院信息系统的相关技术，投标人也需要提供必要的手段保证能够将其传授与相关医院技术人员。（1）为了保证系统顺利完成，投标人需要准备一份完整的培训计划，对医院各类人员进行相关的培训，同时需要负责培训的实施；包括培训文档的准备。9.培训要求（2）整个项目的过程包括后期修改维护贯穿ISO9001和CMM的规范，使用国家标准码，提供齐全的项目管理、设计和开发、操作说明等书面文档和电子版。（1）文档是保证项目的实施连贯性的重要保证，投标人需要提供完善的文档，并对项目进行过程中的文档进行有效的管理，接受用户方对项目各阶段评估分析和监督管理。

对影响到应用系统平稳作业的问题解答与分析，并提出解决方案；（4）投标人应该在项目的实施过程中提供软件支持的服务，这些服务应该包括：（3）软件产品免费维护期内，应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。（2）软件产品的技术支持服务免费维护期为一年。免费维护期过后，签订技术售后服务合同，软件售后服务费用按照双方协议价格收取。技术免费维护期自甲、乙双方代表在最终项目验收单上签字之日起计算。（1）投标人应该提供各类技术人员的职责，方便用户与相关人员的沟通，协助制定相关子系统的操作规章制度。10.技术支持和服务要求

管理、维护系统以及与其他系统的接口；（5）投标人应提供系统的维护服务，维护服务包含但不局限于以下几点：提供7*24小时的现场维护和故障解决；对所有的维护活动进行记录，并形成规范的文档，例如记录时间、地点、原因等，最后还要注明完成的时间和人员；信息系统的服务关联到软硬件的各个方面，因此必须对所有相关的变化进行实时的更新；定期进行程序错误的修改、维护、实施；

评估并保证建议的解决方案是完全符合目前的操作模式，并对系统的正常运作没有影响，所有的调优或修改建议不能够降低系统操作性能。对医院系统的每一次改变或是升级都必须对需求进行检查；信息系统的服务是与整个系统相关的，维护服务必须保证系统的一致性与稳定性；维护和执行的服务必须满足系统的操作；修正应用软件的错误；问题解答、问题分析、与其他合作方的协作；

投标人（企业电子签章）：项目编号：投标文件项目封面：第六章投标文件格式

(1)愿按照招标文件中规定的条款和要求，提供完成招标文件规定的全部工作，投标总报价为（大写）元人民币（RMB￥：元），服务周期为自合同订立之日起12个月且满足项目建设需求要求。我们收到了项目编号为的（项目名称）的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标活动并按要求提交投标文件。我们郑重声明以下诸点并负法律责任:致：河南省伟信招标管理咨询有限公司（或采购人）：1.投标书2022年月日法定代表人（个人电子签章）：

(7)我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。(6)我公司同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。(5)我们已经详细审核了全部招标文件，如有需要澄清的问题，我们同意按招标文件规定的时间向采购人提出。逾期不提，我公司同意放弃对这方面有不明及误解的权利。(4)我们愿提供招标文件中要求的所有文件资料。(3)我们同意遵守本招标文件中有关投标有效期从提交投标文件的截止之日起90日的规定。(2)如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的各项要求及合同文本的要求。

投标人应填写和提交下述规定表格以及其他有关资料。填写须知2.资格证明文件法定代表人：（签字或盖章）投标人（公章）：

的(法定代表人姓名、身份证、职务)为本公司的法定代表人，（代表本公司授权（被授权人的姓名、身份证、职务），）就项目编号为：（项目编号和项目名称）的投标及合同执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书声明：注册于（注册地址名称）的(投标人全名)2.1法定代表人(授权书/证明书）全部文件应按规定的语言提交。评标将根据投标人提交的资料判断其履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。

(正反面）被授权人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：投标人（公章）：本（授权书/证明书）于年月日签字后生效，特此声明。

投标人（公章）：我方自愿参与（项目名称：项目编号：）项目的投标，提供的投标文件资料均保证来源渠道合法、材料真实，若提供的材料有虚假内容，我方愿意承担一切与之项目有关的责任。致：河南省伟信招标管理咨询有限公司（或采购人）：2.2投标人资格申明

一、公平竞争参加本次招标活动。在（投标项目名称）招标活动中，我公司保证做到：我公司承诺：2.4反商业贿赂承诺书2.3营业执照或相关证明文件日期：

2.5无重大违法记录声明函日期：投标人（公章）：三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

2.6纳税及社保缴纳证明日期：投标人（公章）：我公司声明参加本次政府采购活动前三年内在中华人民共和国境内经营活动中未因重大违法、违纪经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。致：河南省伟信招标管理咨询有限公司（或采购人）：

2.8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明文件（格式自拟）参考《财政部关于注册会计师在审计报告上签名盖章有关问题的通知》（财会【2001】1035号）规定，审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名盖章并经会计师事务所盖章方为有效；注：2.7财务状况报告或银行开具的资信证明注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人成立不满3个月的，则提供自成立日以来的纳税和社保证明资料。【附：税款所属期2022年1月1日以来任意3个月的纳税证明及缴纳的社保证明】

特此告知。根据本项目（项目名称及项目编号）招标文件的要求，从发布公告之日至投标截止时间内,通过“信用中国”网站及其跳转网站、“中国政府采购网”查询相关主体信用记录。查询内容为在“信用中国”网站及其跳转网站中查询“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体”，在“中国政府采购网”查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”，我公司未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”。致：河南省伟信招标管理咨询有限公司（或采购人）：2.10信用查询承诺（格式自拟）2.9不存在参加同一合同项下的政府采购活动单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的承诺函

致：河南省伟信招标管理咨询有限公司（或采购人）：投标承诺函2.11投标承诺函（格式）日期：投标人（公章）：我公司声明以上内容属实，如若不实则承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果。

将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；中标人除因不可抗力未在法律规定时间内签订合同；供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的在投标文件中提供虚假材料；投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；我们收到了项目编号为的（项目名称）的招标文件，已详细审查全部内容（含补遗文件，如有），我们完全理解并同意放弃对上述文件有不明及误解的权利。我方在此郑重承诺，如果我方在本次投标过程存在下述任一行为：

日期：投标人（公章）：特此承诺。我方将承担相关责任和后果，并按照采购项目预算金额的2%支付给采购人或采购代理机构，以弥补对其造成的损失，不足部分我方将另行承担。同时，我方完全了解上述行为可能导致被记入失信或不良行为记录。(7)其他违反法律法规的情形。未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳代理服务费；

我们兹授予（经销商名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各所必须的事宜，具有撤销或替换的全权。兹确认（经销商名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。作为制造商/指定总代理，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该次投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。代表我方应项目编号-***招标文件要求，用我方提供的（设备名称）参加投标，并对我方具有约束力。我们（生产厂家/公司或指定代理名称）是（国家名称）的法定制造/总代理商，商业总部设在（地址），委托依国法律设立的商业总部设在（地址）的（经销商名称），作为我方真实的合法代理人进行下列有效活动：敬启者：2.12制造商授权书（进口产品适用）

2.13其他证明文件注：本授权书可采用投标单位自有的既定格式，不受规定格式限制。法人或授权代表人姓名（签字）法人或授权代表人姓名（签字）授权方名称（盖章）被授权方名称（盖章）我们于年月日签署本文以资证明。

4.投标报价表中的“单价”和“合价”栏均应由投标人填报。投标人还应填报投标总价表，并在其结尾处填写投标总报价。报价货币为人民币。若投标人对某些项目未填报单价和合价，则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。3.投标人应对其投标报价考虑周全，投标报价表中未列、漏列项目及费用由投标人自行承担。2.除合同另有规定外，投标总报价包括投标人承担本项目所发生的一切费用。1.本项目投标报价表应与投标人须知、合同条款、用户需求书等文件结合一起参照阅读。3.1总则3.投标报价表格

3.2开标一览表8.本投标报价表中的金额应包括在项目整个实施过程中，根据合同所需要的所有费用。7.本投标报价表中所有金额和单价以人民币结算。6.投标人应仔细阅读招标文件，填报自己理解并认为正确的报价。除合同规定的调整外，投标人对实际工作及数量差异的索赔将不获考虑。5.一旦投标人对本投标报价表作出报价并为采购人所接纳后，本投标报价表就成为一份具有约束力的合同文件的一部分，用来作为合同付款的依据。

项目名称：单位：人民币元3.3分项报价一览表联系电话：日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖章）

3.3.1软件部分报价明细表说明：此表的“投标总报价”系所有需招标人支付的投标金额总数即投标总报价，投标总报价中已包含投标人完成本招标项目的一切费用包括税费。联系电话：日期：年月日法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）投标人：（盖章）

3.属外购的需在“备注”栏注明“非自身生产”字样。2.综合单价包含但不限于软件出厂价，安装、配置、开发、调试、测试、支持服务、质保期服务等伴随服务费用、合同有关的各种税费、招标文件中要求的所有工作、未列的一切应由投标人承担的相关费用。1.投标人根据用户需求书要求内容报价。说明：[货币单位：（人民币）元]

3.属外购的需在“备注”栏注明“非自身生产”字样。2.综合单价包含但不限于件出厂价，安装、配置、调试、测试、支持服务、质保期服务等伴随服务费用、合同有关的各种税费、招标文件中要求的所有工作、未列的一切应由投标人承担的相关费用。说明：1.投标人根据用户需求书要求内容报价。[货币单位：（人民币）元]3.3.2硬件部分报价明细表

[货币单位：（人民币）元]3.3.4其他部分费用报价明细表说明：以上价格包括投标人履行本项目合同所必须的所有费用（包括但不仅限于办公、交通、人员、差旅、文件、税费及其他管理费用等）。[货币单位：（人民币）元]3.3.3实施部分服务费报价明细表

说明：4.1技术规格偏差表4.技术规格及商务偏离表说明：投标人根据对本招标项目的理解，对未含在附表3.3.1、3.3.2、3.3.3价明细表中的其他费用集中列示在此表中。

4.1.1硬件产品说明表5.在采购人与中标人签订合同期间，中标人未在投标文件“技术偏差表”中列出偏差说明，即使其在投标文件的其他部分说明与招标文件要求有所不同或回避不答，甚至在评标时对该项目已作了偏差扣分处理，亦均视为完全符合招标文件中所要求的最佳值并写入合同。若中标人在定标后及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作放弃中标资格，采购人有权上报有关部门处罚。4.投标人未完整填写本表的各项内容则视作投标人已经对第五章《用户需求书》的规定相关要求和内容完全理解并同意，其投标报价为在此基础上的完全价格。3.正偏差是指应答的条款项高于招标文件要求，负偏差是指应答的条款项低于招标文件要求，正偏差项目不作扣分处理。2.对完全响应的条目在表格最下单列一行，“招标文件用户需求书要求”的“原条目”填写“其他条目”，在“投标文件内容”的“具体内容”填写“完全响应”。1.投标人应对照招标文件第五章《用户需求书》中的内容作出响应，优于用户需求书要求的在“具体内容”栏中填“正偏差”，低于用户需求书要求的在“具体内容”栏中填“负偏差”，有偏差（正偏差或负偏差）的需在“具体内容”栏中写明具体内容，并在“偏差说明”栏中加以说明。

投标人名称：4.2商务条款偏差表备注：投标人应根据招标文件第五章“用户需求书”要求，提供本项目所需软件产品及产品功能说明。4.1.2软件产品说明表备注：投标人应根据招标文件第五章“用户需求书”要求，提供本项目所需硬件产品及产品功能说明。

说明：上述此表中的“招标文件”或“投标文件”内容不得空缺；日期：投标人（公章）：项目编号：

（4）培训方案；（3）软件实施方案；（2）测评咨询服务方案；（1）设计方案；投标人应根据招标文件和对项目的实际情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本项目的实施方案：5.技术部分

7.中小微企业声明函（服务）6.售后服务承诺方案（8）项目组成员能力。（7）互联互通能力；（6）软件著作权登记证书；（5）技术路线；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（属于相关行业中小企业的填写，不属于的无需填写此项内容）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合该文件之规定条件的残疾人福利性单位，参加本次政府采购活动提供本单位制造的货物，或者提供（其他残疾人福利性单位名称）制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。货物的名称品牌型号是。（属于的填写，不属于的无需填写此项内容）8.残疾人福利企业声明函注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：投标人（公章）：

2.没有相关产品可不填此表。1.请供应商正确填写本表，所填内容将作为评审的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符。9.产品适用政府采购政策情况表注：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定予以10%的价格扣除。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。

我公司郑重承诺：本项目（项目编号:xxxxxx产品名称:xxxxxx）采购成交价在给贵院供货期间保证为全国市场最低价格，随市场降价及时调价，如发现有低于贵院供货价成交的，我公司愿退还差价并双倍赔偿，贵院有权终止我公司供货（服务）资格。郑州大学第一附属医院：11.价格承诺函评分办法中要求的相关材料、业绩等10.其他资料3.如投标人所投产品属强制节能产品，而投标人未附证明材料的，其投标文件做无效标处理。

日期：投标人（公章）：