第一部分招标公告3目录（线上电子招投标）采购文件瑞安市国有企业采购

（五）投标文件的递交15（四）投标文件的编制12（三）采购文件说明11（二）总则10（一）投标须知前附表6第二部分投标人须知6

第六部分评标、决标办法50第五部分投标文件格式34第四部分合同主要条款29第三部分招标内容及要求20（七）授予合同19（六）开标与评审15

项目名称：瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务项目编号：ZJJS202210002一、项目基本情况瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/采购文件，并于2022年12月26日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。项目概况第一部分采购公告

数量：1标项一：采购需求：最高限价（元）：2994900（其中，每年最高限价99.8300万元（含专项产品审计服务暂定金额8万元））预算总金额（元）：2994900采购方式：公开招标

本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：详见本采购文件第三部分。备注：最高限价（元）：2994900（其中，每年最高限价99.8300万元（含专项产品审计服务暂定金额8万元））简要规格描述：瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务,详见本采购文件第三部分。单位：项预算金额（元）：2994900

时间：/至2022年12月25日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：经工商注册（登记为企业法人、合伙企业等）的有法定资格的会计师事务所，具有合法的《执业证书》（财政部门审批发放）和有效的《营业执照》，并必须具有会计师事务所证券、期货相关业务许可证；2.落实国企采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；二、申请人的资格要求：

地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）截止时间：2022年12月26日14:30止（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。第一步：选择本期招标项目；第二步：填写报名信息。投标人报名审核通过后即可在政采云系统中编制响应文件，在投标截止时间前进行投标。地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/。

2.报名时需提供以下资料：授权委托人身份证复印件、所在单位介绍信、特定资格要求相关证书，以上资料仅供报名使用。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商认为国有企业答疑回复处理结果不合法的，可以招标人或代理机构为对象依法向人民法院提起诉讼。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。六、其他补充事宜地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）。开启时间：2022年12月26日14:30（北京时间）五、响应文件开启

项目联系人（询问）：陈女士传真：/地址：瑞安市财税大楼6楼名称：瑞安市国有资产投资集团有限公司1.招标人信息七、对本次招标提出询问、质疑，请按以下方式联系。

地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室名称：浙江嘉晟工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息招标人质疑联系电话：0577-65827625招标人质疑联系人：陈女士项目联系方式（询问）：13967766556、0577-65827626

3.同级政府采购监督管理部门代理机构质疑联系电话：0577-66807765、13757763357代理机构质疑联系人：吴智洋项目联系方式（询问）：0577-66807765、13616663903项目联系人（询问）：孙冬慧传真：0577-65838600

第二部分投标人须知监督投诉电话：0577-65833669联系人：陈女士传真：/地址：瑞安市财税大楼6楼名称：瑞安市人民政府国有资产监督管理办公室

资金来源：自筹资金。本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《温州市国有企业采购管理办法（试行）》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定，结合本项目的实际，组织和实施。说明（二）总则（一）投标须知前附表

中标供应商(中标人)：系指在本次招标中中标的投标人。投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。招标采购单位：系指组织本次招标的招标人。招标代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司；招标人：瑞安市国有资产投资集团有限公司；定义及解释

合格的投标人“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。合同：指由采购所产生的合同或合约文件。日期：指公历日。评标委员会：评标委员会是依据《温州市国有企业采购管理办法（试行）》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。

信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。信用记录：联合体投标：本项目不接受。本项目的特定资格要求：经工商注册（登记为企业法人、合伙企业等）的有法定资格的会计师事务所，具有合法的《执业证书》（财政部门审批发放）和有效的《营业执照》，并必须具有会计师事务所证券、期货相关业务许可证；落实国企采购政策需满足的资格要求：无；满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；；

投标人自购买采购文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。保密与披露事项联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标供应商，将被拒绝参与政府采购活动。查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各投标供应商信用记录，网页截图并打印存档。

备选投标方案：不允许。踏勘现场：本项目不组织。投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。投标费用招标代理或招标人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。招标代理或招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

第一部分采购公告采购文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“采购文件”由下述部分组成：采购文件构成（三）采购文件说明如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。投标委托

第七部分补充通知及答疑（若有）第六部分评标办法第五部分投标文件格式第四部分合同条款第三部分招标内容及技术要求第二部分投标人须知

采购文件的修改招标代理或招标人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按采购公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标代理或招标人，招标代理或招标人对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。采购文件的澄清本采购文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。投标人应详细阅读采购文件的全部内容。如果投标人没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标书没有对采购文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。

投标文件的说明（四）投标文件的编制补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有投标供应商有约束力。为使投标供应商有足够的时间按采购文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况在“温州市公共资源交易网—瑞安市分网”（http://www.ruian.gov.cn/）及“浙江省政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布公告等类似的形式通知上述每一投标供应商。对采购文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式或将以在“浙江省政府采购网”发布公告等类似的形式通知已领取采购文件的每一投标供应商。投标供应商应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。在投标截止时间前，采购代理机构无论是出于何种原因，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。

关于资格、资质证明文件的声明函。（见第五部分附件一）一、资格审查文件投标人编写的投标文件应包括下列部分：投标文件的组成投标人必须按采购文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按采购文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。

法定代表人授权委托书；（见第五部分附件三-1）未被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以采购组织机构在开标当日在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准。）（见第五部分附件二）关于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函。2)供应商相关资质证明文件扫描件。1)供应商有效的营业执照扫描件。

拟投入本项目服务人员一览表；（见第五部分附件七）审计质量控制计划；（见第五部分附件六）审计服务方案；（见第五部分附件五）投标函；（见第五部分附件四）商务技术文件法定代表人身份证明；（见第五部分附件三-2）

三、报价文件投标供应商认为需要提供的其它文件和资料。项目负责人及企业相关业绩一览表；（见第五部分附件十一）拟投入项目负责人情况表；（见第五部分附件十）少量偏离表（如不填写将视为对采购文件要求无偏差）（见第五部分附件九）投标人基本情况表；（见第五部分附件八）

《开标一览表》要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。投标供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标供应商将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。投标供应商应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件中规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位，混乱的编排或关联导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标供应商的风险。投标文件格式填写说明投标分项报价表；（见第五部分附件十三）报价一览表；（见第五部分附件十二）

▲投标文件应在投标截止日后的90日历天保持有效。投标有效期比规定期限短的将有可能被视为非响应投标而予以无效标。投标有效期投标分项报价填报：本次招标各子项内容招标人已设最高限价，各投标供应商在招标人设定的最高单价限价的基础上根据企业自身实力及市场行情自行填写报价。投标报价保留二位小数（第三位四舍五入）。投标报价超过任一对应的最高限价的，作无效标处理。本项目投标报价根据采购文件第三章招标内容及技术要求进行报价，今后根据报价内容分项结算，请各投标供应商结合企业自身实际情况自行考虑报价。本工程只允许一个报价，多个报价的将不被接受。投标报价必须包括乙方在项目承包范围内提供服务所需的一切人员的符合国家规定的工资、福利、各种加班费、误餐费、各种社会保险、食宿与交通、设备及工具、器材、服装、安全、管理费用、税费(须提供增值税专用发票)、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险和责任等各项全部费用并承担一切风险责任。凡未列入的，将被认为均已包含在投标总报价中，今后不得以任何理由追加或调整。投标报价投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。

投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。。投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。《投标文件》的签章：电子签章，其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子投标文件中上传。投标供应商准备“电子加密投标文件”在线上传递交一份，“电子加密投标文件”分为“资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个类别。投标供应商应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求制作。“备份投标文件”：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：609453128@qq.com）。投标文件的式样和签署特殊情况下，招标代理或招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。

不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的；投标人或招标采购单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：串通投标行为投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。知识产权

招标采购单位泄露有意向参加国企采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的；不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加国企采购必需的信息资料的；不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的；不同投标人的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；

电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发生故障而无法登录访问的；出现以下情形，中止电子交易活动：法律、法规或规章规定的其他串通行为。不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；

本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本采购文件“采购公告”。投标供应商应当在采购文件规定的截止时间前完成电子加密投标文件及备份投标文件的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。投标截止时间（五）投标文件的递交出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。病毒发作导致不能进行正常操作的；

开标（六）开标与评审投标截止时间后，投标供应商不得修改（补充）或撤回其投标文件。投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。投标文件的补充、修改与撤回在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。。

评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，资信、技术评估及比较等。商务技术文件符合性审查通过的供应商，进入商务技术评分环节。符合性审查不通过的，其不再进入后续评审阶段。由采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，检查投标文件提供的资格审查件是否齐全、是否满足采购文件的要求，若资格审查不符合采购文件要求不进入后续评审阶段。向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效。开标程序投标供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。开标时间和地点：见本采购文件“采购公告”。

本次采购依法组建评标委员会。评标委员会特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。在系统上公布评审结果。评标委员会根据综合得分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐推荐综合得分排名第一的供应商为中标候选人。进入后续评审阶段的，评标委员会对其报价情况进行评审。

评审：评标工作程序评标方法：采用综合评分法。评标基本原则：评审工作应依据《政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。评标原则和评标方法评标委员会依法根据采购文件的规定，按对每一个投标人的投标文件进行评审、提交评标报告。

投标有效期不足的；投标报价超最高限价的；报价不是固定价的；▲在资格性审查、符合性审查及详细评审投标文件时出现下列情况，按照无效投标处理：符合性审查：评标委员会对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。资格性审查：采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，审查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求等。

存在串标、抬标或弄虚作假情况的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；投标截止时间止，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；未按采购文件要求进行签字或盖章的；“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”制作在一起的或“资格文件”、“商务技术文件”中出现本项目的投标价格信息的；报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；

若投标文件为授权代表签署而未提供有效的法定代表人授权书的；主要技术要求不满足要求或商务有重大偏离或保留的；未实质性响应采购文件要求的；未提供中小型企业声明函或磋商供应商不属于中小企业/小微企业的；未按规定提供关于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函的；不具备采购文件中规定资格要求的；

若项目为非单一产品采购项目，采购人根据项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，并在采购文件第三部分采购清单中注明。核心产品的数量确定为多个时,所有核心产品均为相同品牌才视为核心产品品牌相同。多家投标供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。适用于货物类采购：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标供应商推荐资格；评审得分相同的，按以下规定确定一个投标供应商获得中标供应商推荐资格：评审得分相同的，按照投标报价由低到高顺序推荐；评审得分且投标报价相同的，由评标委员会按照商务技术得分由高到低顺序推荐；评审得分、投标报价及商务技术得分均相同时，以政采云投标文件解密先后顺序确定。其他同品牌投标供应商不作为中标供应商。不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约且不能在规定时间内证明其报价合理性的；存在不良信用记录的（指采购文件的（二）总则第4条）；

开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。评标过程保密评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标委员会推荐中标候选供应商名单：评标结束后，评标委员会将根据投标供应商的合计得分（商务技术部分和报价部分得分相加）由高到低确定一个中标候选人（得分高者），其余为中标备选供应商；或一个中标候选人（得分高者）并出具评审报告。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按商务技术得分由高到低顺序排列。若所有得分均相同，则以政采云投标文件解密先后顺序确定。比较与评价：评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务技术评估，综合比较与评价，接着对商务技术合格的投标报价予以审查，计算报价得分。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。澄清有关问题：对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以电子形式在线要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正在规定的时间内以电子形式在线提交（并加盖电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标。拒绝任何或所有投标的权利采购代理机构在中标供应商确定后2个工作日内，在“温州市公共资源交易网—瑞安市分网”（http://www.ruian.gov.cn/）及“浙江省政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布中标结果公告，同时向中标供应商发出中标通知书。采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定中标供应商，也可以书面授权评审小组直接确定中标供应商。中标人的确定在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。对采购公告信息（含供应商资格条件）或申请获取的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。投标供应商认为采购文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。质疑与投诉如果第一候选供应商不能按照采购文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选供应商。如果第二候选供应商仍无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的投标供应商解释采取这一行动的理由。如果中标候选供应商的部分或全部投标高于政府采购预算金额时，采购代理机构将取消其中标资格，对受影响的投标供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的投标供应商解释采取这一行动的理由。

（七）授予合同投诉电话：0577-65833669投诉地址：瑞安市财政大楼8楼2）投诉受理机构：瑞安市人民政府国有资产监督管理办公室联系电话：0577-66807765、136166639031）质疑受理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司

履约担保金中标供应商不遵守采购文件或投标书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书后，借故拖延、拒签合同者，除赔偿采购人损失外，采购代理机构即可取消该单位的中标资格，另选其它投标供应商中标。采购文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。签订合同在投标有效期期满之前，招标代理或招标人将用书面形式向获接受的投标人发出书面的《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分。中标通知

一、概述第三部分招标内容及要求中标供应商在服务期间未能履行合同的（除不可抗力及招标人原因外），招标人有权终止合同，并没收履约保证金。若中标供应商不能按本须知第36.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同。履约保证金自合同生效之日起至承包服务期满前有效。承包服务期满后，履约保证金一次性退还（无息退还）。合同协议书签署的同时，中标供应商应按本须知前附表第18项规定的金额和形式向招标人提交履约保证金，中标供应商未按规定提交履约保证金则招标人有权拒签合同。

1、审计内容：二、招标内容及要求在报价之前，投标人须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标人须在答疑截止时间前以书面形式向招标人或招标代理机构提出。逾期将不再作答复，有关风险及责任由供应商自行承担。每个投标人必须完成采购内容和合同（基本要求、服务流程、服务价格等）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。此份招标内容及技术要求是采购文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标人需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标的服务进行报价。本次招标设一个标项，投标人必须对其全部招标内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标。

审计项目三：专项产品审计服务为中标人及时向招标人提供发行企业债、公司债、协会产品及其他融资工具所需的相关财务数据明细和协助发行工作等并根据需要出具专项说明等相关书面文件，本项审计服务费包干价8万元/次，暂定一年1次，按实结算。本项不参与竞价，金额不得改变，否则作无效标处理。审计项目二：审计服务期内部分子公司名单可能发生增减，若子公司数量减少的，年审计费用则按相应的每年最高限价×（1-中标下浮率）扣减；若子公司数量增加的，中标人须无条件接受，年审计费用按《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协[2011]15号）文件计费，乘以折扣率20%，再乘以（1-中标下浮率）计取，计费基数为增加子公司当年年末的资产总额。中标下浮率=1-（中标价总价-24万元）÷（最高限价总价-24万元），最高限价总价为299.49万元。如遇特殊情况，双方另行协商。审计项目一：为（2023年、2024年、2025年）年度合并审计报告、附注、母公司年度审计报告及（2023年、2024年、2025年）季度、半年度合并报表及附注，本项投标报价为包干价，无论集团公司下属子公司名单是否发生增减，此项审计服务费今后均不作调整，投标人在投标报价时综合考虑风险。▲注：审计服务期为合同签订之日起三年，每年度审计内容及审计服务费最高限价如下：

（2）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。（1）依据《中国注册会计师审计准则》3、审计工作要求：不得少于2名注册会计师。2、人员要求：瑞安市国有资产投资集团有限公司2020、2021年的财务报表已经审计并公开审计报告，2022年财务报表由原审计单位在规定时间内完成并公开，为了遵循财务审计的独立性原则，可能导致中标人增加审计工作量，投标人须综合考虑相应费用，并计入投标总价。

(2）在出具审计报告前，须将审计证据等有关资料送瑞安市国有资产投资集团有限公司复核，经复核后再出具审计报告，审计成果归瑞安市国有资产投资集团有限公司所有。审计单位和审计人员在审计中有保守商业秘密的义务，应妥善保管审计工作底稿和有关资料，不得擅自对外提供。(1）审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。坚持诚信、客观、公正的原则，对在执行业务过程中知悉的相关事项负有保密义务，发现重要线索须及时反馈给瑞安市国投公司管理层。4、审计义务及责任：（5）根据审计结果，出具审计报告。审计报告应当如实反映企业财务状况、经营成果和现金流量等有关信息以及审计应当披露的其他事项。（4）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。（3）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

(4）会计师事务所办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。d.违反法律、行政法规的其他行为。c.不得将委托事项转委托给第三方；b.索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执行业务之便，谋取其他不正当的利益，或参与可能影响审计工作正常开展的任何活动；a.在执行审计业务期间，购买被审计单位或者个人的其他财产；(3）会计师事务所在执行审计业务时，不得有下列行为：

三、付款方式6.2中标供应商在履行合同服务期间受到行政处罚并影响正常开展财务审计业务的，招标人有权终止合同。6.1期限延误处罚：若乙方未在当年4月15日前出具上年度合并审计报告及母公司上年度审计报告的，每延误一天处1000元违约金；若超过4月20日（不含）后仍未出具的，超过部分按每延误一天处2000元违约金，该项违约金直接在审计服务费中扣减。如有特殊情况由双方协商决定。其他招标人向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在每年4月15日前出具上年度合并审计报告及母公司上年度审计报告，5月15日前出具部分子公司的上年度审计报告，如有特殊情况由双方协商决定。5、审计时间要求：

委托方：_________（以下简称甲方）第四部分合同主要条款附件二中标人完成上年度全部审计内容出具审计报告并提供足额税务发票后，招标人于10个工作日内支付年审计服务费，其中部分子公司年度审计服务费由被审计单位支付，中标人应向被审计单位提供足额税务发票。

1．根据《中华人民共和国会计法》及《企业财务会计报告条例》，甲方及甲方负责人有责任保证会计资料的真实性和完整性。因此，甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记录（包括但不限于会计凭证、会计账簿及其他会计资料），这些记录必须真实、完整地反映甲方的财务状况、经营成果和现金流量。甲方的责任本次招标瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务。（详见采购文件第三部分)第一条委托目的和内容依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师审计准则》等规定，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。受托方：_________（以下简称乙方）

组成部分是指甲方的子公司、分部、分公司、合营企业、联营企业等。如果甲方管理层、负责编制组成部分财务信息的管理层对其他注册会计师的审计范围施加了限制，或客观环境使其他注册会计师的审计范围受到限制，甲方管理层和组成部分管理层应及时告知乙方。乙方和对组成部分财务信息执行相关工作的组成部分注册会计师之间的沟通不受任何限制。5．为满足乙方对甲方合并财务报表发表审计意见的需要，甲方须确保：4．确保乙方不受限制地接触其认为必要的甲方内部人员和其他相关人员。3．及时为乙方的审计工作提供与审计有关的所有记录、文件和所需的其他信息（在之前提供审计所需的全部资料，如果在审计过程中需要补充资料，亦应及时提供），并保证所提供资料的真实性和完整性。2．按照企业会计准则的规定编制和公允列报财务报表是甲方管理层的责任，这种责任包括：（1）按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映；（2）设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

8．按照本约定书的约定及时足额支付审计费用。7．为乙方派出的有关工作人员提供必要的工作条件和协助，乙方将于外勤工作开始前提供主要事项清单。6．甲方管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认。在乙方认为必要时，允许乙方接触组成部分的信息、组成部分管理层或组成部分注册会计师（包括组成部分注册会计师的工作底稿），并允许乙方对组成部分的财务信息执行相关工作。乙方及时获悉组成部分治理层和管理层与监管机构就与财务信息有关的事项进行的重要沟通。乙方及时获悉组成部分注册会计师与组成部分治理层和管理层之间的重要沟通（包括就值得关注的内部控制缺陷进行的沟通）。

4．由于审计和内部控制的固有限制，即使按照审计准则的规定适当地计划和执行审计工作，仍不可避免地存在财务报表的某些重大错报可能未被乙方发现的风险。3．审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于乙方的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，乙方考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。2．对不由乙方执行相关工作的组成部分财务信息，乙方不单独出具报告；有关的责任由对该组成部分执行相关工作的组成部分注册会计师及其所在的会计师事务所承担。l．乙方的责任是在执行审计工作的基础上对甲方财务报表发表审计意见。乙方根据中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）的规定执行审计工作。审计准则要求注册会计师遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。乙方的责任9．乙方的审计不能减轻甲方及甲方管理层的责任。

合同总价款：即三年总审计服务费用（大写）：元人民币，小写：元。1．合同价第四条审计服务合同价及付款方式7．除下列情况外，乙方应当对执行业务过程中知悉的甲方信息予以保密：（1）法律法规允许披露，并取得甲方的授权；（2）根据法律法规的要求，为法律诉讼、仲裁准备文件或提供证据，以及向监管机构报告发现的违法行为；（3）在法律法规允许的情况下，在法律诉讼、仲裁中维护自己的合法权益；（4）接受注册会计师协会或监管机构的执业质量检查，答复其询问和调查；（5）法律法规、执业准则和职业道德规范规定的其他情形。6．招标人向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在每年4月15日前出具上年度合并审计报告及母公司上年度审计报告，5月15日前出具部分子公司的上年度审计报告，如有特殊情况由双方协商决定。5．在审计过程中，乙方若发现甲方存在乙方认为值得关注的内部控制缺陷，应以书面形式向甲方治理层或管理层通报。但乙方通报的各种事项，并不代表已全面说明所有可能存在的缺陷或己提出所有可行的改进建议。甲方在实施乙方提出的改进建议前应全面评估其影响。未经乙方书面许可，甲方不得向任何第三方提供乙方出具的沟通文件。

（2）审计项目一：为（2023年、2024年、2025年）年度合并审计报告、附注、母公司年度审计报告及（2023年、2024年、2025年）季度、半年度合并报表及附注，本项为包干价，无论集团公司下属子公司名单是否发生增减，此项审计服务费今后均不作调整。（1）乙方完成上年度全部审计内容出具审计报告并提供足额税务发票后，甲方于10个工作日内支付年审计服务费用，其中部分子公司年度审计服务费由被审计单位支付，中标人应向被审计单位提供足额税务发票。3、付款方式2．审计服务费用价格明细其中：每年审计服务费用（大写）：元人民币，小写：元，其中专项产品审计服务暂定金额8万元。

1、由于甲方变更计划，或未及时提供审计所需全部资料（或工作条件）而造成乙方返工、窝工或修改报告，乙方可合理延期出具审计报告或拒绝出具审计报告，甲方应根据乙方实际消耗的工作量另行支付相应费用；第六条违约责任2、履约保证金自合同生效之日起至承包服务期满前有效。承包服务期满后，履约保证金一次性退还（无息退还）。1、乙方须在合同签署前向甲方提交合同总价款1%的履约保证金，以银行转账、转帐支票或银行汇票方式提交，从乙方银行账户汇出，不得通过乙方分支机构或第三方账户转入。第五条履约担保金（3）审计项目二：审计服务期内部分子公司名单可能发生增减，若子公司数量减少的，年审计费用则按相应的每年最高限价×（1-中标下浮率）扣减；若子公司数量增加的，中标人须无条件接受，年审计费用按《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协[2011]15号）文件计费，乘以折扣率20%，再乘以（1-中标下浮率）计取，计费基数为增加子公司当年年末的资产总额。中标下浮率=1-（中标价总价-24万元）÷（最高限价总价-24万元），最高限价总价为299.49万元。如遇特殊情况，双方另行协商。

本合同执行过程中如发生争议，双方应及时友好协商解决。经协商不能达成一致时，合同任何一方可向仲裁机构申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼。第七条争议的解决方式5、如合同任何一方违反上述条款，都应负责赔偿由此而给对方造成的合理损失。4、期限延误处罚：若乙方未在当年4月15日前出具上年度合并审计报告及母公司上年度审计报告的，每延误一天处1000元违约金；若超过4月20日（不含）后仍未出具的，超过部分按每延误一天处2000元违约金，该项违约金直接在审计服务费中扣减。如有特殊情况由双方协商决定。3、除因甲方原因以外，乙方未在合同规定期限内提交审计报告，甲方可以拒绝支付服务费用；2、如因甲方原因导致本项目中途停止，乙方所收费用不再退还甲方；

签约地点：_________签约地点：__________________年____月____日_________年____月____日代表（签字）：_________代表（签字）：_________甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________本合同自双方法人代表或其授权代表签字签章之日起生效，一式三份，双方各执一份，瑞安市人民政府国有资产监督管理办公室一份，具有同等法律效力。第八条附则

投标人应严格按照投标文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。投标人提交投标文件须知第五部分投标文件格式签约时间：2020年月日注：本合同作为示范文本，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准

附件一资格、资质证明文件全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标人提交的材料将被保密保存，但不退还。招标人将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。所附表格中要求回答的全部问题都必须正面回答。

（二）其它证明文件日期：投标供应商（电子签章或盖章）：本公司愿就由贵单位组织实施的项目编号为的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。瑞安市国有资产投资集团有限公司：（一）关于资格、资质证明文件的声明函

我公司参与项目名称（项目编号：）投标，瑞安市国有资产投资集团有限公司：附件二关于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。2)供应商相关资质证明文件扫描件。1)供应商有效的营业执照扫描件。

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有独立承担民事责任的能力；郑重承诺具备以下条件：

附件三-1法定代表人授权委托书日期：投标供应商（电子签章或盖章）：我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。法律、行政法规规定的其他条件。

投标供应商（电子签章或盖章）：被授权人无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工：（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。瑞安市国有资产投资集团有限公司：

授权代表姓名：附：授权代表身份证复印件粘贴处：授权代表身份证复印件粘贴处：日期：法定代表人（签字或盖章）：

邮政编码：电话：手机号码：传真：详细通讯地址：职务：

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：申请人：附件三-2法定代表人身份证明

附：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：特此证明。系（申请人名称）的法定代表人。手机号码：电子邮箱：年龄：职务：姓名：性别：

致：瑞安市国有资产投资集团有限公司附件四投标函日期：投标供应商（电子签章或盖章）：年月日申请人：（盖单位章）

我方承诺的政府采购价格按开标一览表及本次有关的招投标文件执行；2.2我方承诺：2.1我方决定参加：作为本次供应商参与瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务的投标。2、我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：1、按“投标供应商须知”要求编制投标文件；我方确认收到贵方提供的瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务[项目编号：ZJJS202212001]的采购文件，遵照国家及地方政府相关招标投标法规的规定，我单位：（投标供应商名称）研究上述采购文件的投标须知、合同条款、技术要求和其他有关文件后，决定作为投标者正式授权（授权代表全名，职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。

2.5我方同意按照贵方提出的要求而提供与投标产品有关的数据或信息。2.4我方已详细研究了采购文件的所有内容包括修正文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白,我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。2.3投标文件的有效期：提交投标文件截止日起90天内；如中标，有效期将延至合同终止日为止。我方如实提供的投标文件资料真实可靠，凡存在欺骗、隐瞒等行为的，贵方可取消其中标资格或中止合同的执行，我方对此不会提出疑义。我方报价均包含所有的税费；我方报价包含履行合同所有相关服务所需的服务费用；

开户银行：传真：电子邮箱邮编：电话：3、与投标有关的正式通讯地址为：2.7我方如果中标，将保证履行采购文件以及采购文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同》中的全部任务。2.6我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。

工作计划各投标单位自行编制审计服务计划，相关内容包括但不局限于下列内容：附件五审计服务方案日期：投标供应商（电子签章或盖章）：帐号：

投标人（电子签章或盖章）：对供应商的考核及其他供应商认为有必要提供的资料关键环节控制审计方法审计程序时间安排

附件七拟投入本项目服务人员一览表日期：投标人（电子签章或盖章）：各投标单位自行编制（格式自拟）附件六审计质量控制计划日期：

附件八投标人基本情况表日期：投标人（电子签章或盖章）：2、列入本表人员如要更换，需经招标人同意；擅自更换或不到位属违约行为。注：1、本表人员有资格证书的应随表提交身份证、执业资格证书、职称证书复印件。

投标人（电子签章或盖章）：注：如不填写，则视为完全响应采购文件的技术及商务要求。附件九建议与少量偏离表日期：投标人（电子签章或盖章）：

日期：投标人全称（电子签章或盖章）：附：执业资格或职称证书复印件、身份证明等相关注明。附件十拟投入项目负责人情况表日期：

附件十二报价一览表日期：投标人全称（电子签章或盖章）：上述证明材料中的单位名称与投标单位的名称必须一致，业主单位与委托方的名称也必须一致，单位发生合法变更的，需提供合法变更的材料。否则，业绩不予认可。附件十一项目负责人及企业相关业绩一览表

投标人全称（电子签章或盖章）：2、不提供此表格将被视为没有实质性响应采购文件，其投标将被否决。投标报价已包括提供审计服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。注：项目编号：价格单位：人民币元

▲不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件。说明：项目名称：项目编号：附件十三投标分项报价表日期：

此表“三年审计服务费总计价”应与格式1“报价一览表”投标报价相一致。瑞安市国有资产投资集团有限公司2020、2021年的财务报表已经审计并公开审计报告，2022年财务报表由原审计单位在规定时间内完成并公开，为了遵循财务审计的独立性原则，可能导致中标人增加审计工作量，投标人须综合考虑相应费用，并计入投标总价。审计项目二：审计服务期内部分子公司名单可能发生增减，若子公司数量减少的，年审计费用则按相应的每年最高限价×（1-中标下浮率）扣减；若子公司数量增加的，中标人须无条件接受，年审计费用按《浙江省物价局关于调整会计师事务所服务收费标准的通知》（浙注协[2011]15号）文件计费，乘以折扣率20%，再乘以（1-中标下浮率）计取，计费基数为增加子公司当年年末的资产总额。中标下浮率=1-（中标价总价-24万元）÷（最高限价总价-24万元），最高限价总价为299.49万元。如遇特殊情况，双方另行协商。审计项目一：为（2023年、2024年、2025年）年度合并审计报告、附注、母公司年度审计报告及（2023年、2024年、2025年）季度、半年度合并报表及附注，本项投标报价为包干价，无论集团公司下属子公司名单是否发生增减，此项审计服务费今后均不作调整，投标人在投标报价时综合考虑风险。此表第2项报价内容“部分子公司年度审计报告”的报价应为表中部分子公司的报价合计，即2.1~2.21项报价合计，若部分子公司总报价与子项报价不对等的，应按子项报价进行修正。投标分项报价填报：本次招标各子项内容招标人已设最高限价，各投标供应商在招标人设定的最高单价限价的基础上根据企业自身实力及市场行情自行填写报价。投标报价保留二位小数（第三位四舍五入）。投标报价超过任一对应的最高限价的，作无效标处理。

一、评标原则根据《中华人民共和国政府采购法》、《温州市国有企业采购管理办法（试行）》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和浙江省及项目所在地的有关招投标规定，结合本项目的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标单位，特制定本评标办法。第六部分评标、决标办法日期：投标人全称（电子签章或盖章）：本表所列费用为本项目的全部费用，投标供应商应按上表内容进行分项报价，今后按报价内容分项结算。

1、商务技术文件评分：由各评审专家按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。三、评标程序评标工作由招标人组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由有关专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术方面的专家将不少于总数的三分之二。二、评标组织本次评标采取百分制综合评分的方法。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人。为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照采购文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。

3、评标委员会对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2、采购人或代理机构根据法律法规和采购文件的规定，审查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求等。1、本评标办法采取综合评分法（百分制法）。四、评标办法3、评标委员会应根据评标情况和结果向招标决策组织提交评审报告。2、报价文件评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照采购文件约定的因素和方法进行计算。凡属采购文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因投标供应商自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由评标委员会对投标文件的报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。投标报价超过预算的或标准的，将导致无效标。

六、评标细则各评标委员会成员对各投标供应商的各项评分内容评分的合计分数的算术平均值为各投标供应商商务技术得分（小数点后按四舍五入保留2位）。采购代理机构对评审报告充分评议研究后，以商务技术文件和报价文件合计分值的从高到低向采购人推荐排名次序的候选人，并提交书面评审报告。如中标供应商在中标后不履行合同或拒绝已承诺的有关条款，则视为其违约，取消其中标资格，采购人有权从备选的候选人中选择中标供应商。五、决标办法经资格性审查和符合性审查后，开、评标期间出现符合专业条件的投标供应商或者对采购文件作出实质响应的投标供应商（有效投标供应商）不足三家，或投标供应商的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。4、评标委员会对商务技术文件评审，然后对商务技术文件符合采购文件要求的投标供应商进入报价文件评审。评标结束后，评标委员会将根据投标供应商的合计得分（商务技术文件和报价文件分开打分，最后二部分得分相加）由高到低确定一个中标候选人（得分高者），其余为中标备选供应商，并出具评审报告。合计得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；合计得分且投标报价相同的，则按商务技术文件得分高低顺序排列；若所有得分均相同，则以政采云投标文件解密先后顺序确定。

未尽事宜按有关法律法规规定执行。投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存浙江嘉晟工程项目管理公司备查。七、投标人义务

专家抽取规则

项目编号:ZJJS202212001

项目名称:瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务

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报价文件开标记录表报价文件开标记录表

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签名：

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得分汇总表得分汇总表

项目名称:瑞安市国有资产投资集团有限公司2023-2025年度财务审计服务（ZJJS202212001）

评审专家（签名）:

2022年12月27日

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