中标
杭州市教育考试院中考体育考试设备租赁政府采购需求公示
金额
210.37万元
项目地址
浙江省
发布时间
2022/09/01
公告摘要
项目编号-
预算金额97.2万元
招标公司杭州市教育考试院
招标联系人沈旻85866668
中标公司重庆赛品汇教学设备有限公司44.57万元
中标联系人-
中标公司南京禾蕴信息科技有限公司106.5万元
中标联系人-
中标公司广西捷足体育科技有限公司59.3万元
中标联系人-
公告正文
杭州市教育考试院中考体育考试设备租赁政府采购需求公示
根据《政府采购需求管理办法》(财库【2021】22号)要求，现对本部门(单位)中考体育考试设备租赁采购需求公示如下：
一、项目信息采购人：杭州市教育考试院
项目名称：中考体育考试设备租赁
项目所属年度：2022
预算金额：972,000.00元
需求编制时间：2022年09月01日
项目概况：根据《杭州市教育局办公室关于做好2023年杭州市区初中学业水平考试体育与健康考试工作的通知》要求，杭州市教育考试院承担杭州市区中考体育考试实施工作。考生可从跳跃类、力量类及耐力类三大类考试项目中选定三个项目作为体育考试项目，每位考生共有两次考试机会。市区设10个场地项目考点，2个游泳项目考点。考生数量预计3.7万人。
二、公示期限2022年09月01日至2022年09月08日
三、采购需求内容详见附件。
四、联系方式
采购人
联系人：沈旻
联系地址：华浙广场9号（白马大厦北侧裙楼）
联系电话：85866668
五、附件政府采购项目采购需求政府采购项目采购需求
部门(单位)名称：杭州市教育考试院
日期：2022年09月01日
杭州市本级
政府采购项目采购需求
采购单位：杭州市教育考试院
项目名称：中考体育考试设备租赁
所属年度：2022
编制单位：杭州市教育考试院
编制时间：2022年09月01日
一、需求调查情况
（一）本项目是否需要开展需求调查：是
1.本项目是否属于可以不再重复开展需求调查情形：否
（二）需求调查方式
咨询
（三）需求调查对象
1.广州市招生考试委员会办公室2.宁波市教育考试院3.温州市教育考试院
（四）需求调查结果
1.相关产业发展情况
为了让体育中考过程更加透明化，同时也是让考试变得更加公平，越来越多的地方中考体
育考试采用电子设备辅助考试。目前市场中有二十多个不同品牌的考试设备，供应商提供的考试
设备覆盖全部中考体育考试项目。
2.市场供给情况
根据国家学生体质健康网公布，符合直接上报数据要求的设备供应商有十多家，市场竞争
充分，且供应商具有成熟可靠的服务能力，服务人员充足。能够满足采购的需求。
3.同类采购项目历史成交信息情况
项目名称：2022年玉林市初中学业水平考试体育无线智能化考试设备租赁及服务中标单
位：广西捷足体育科技有限公司中标金额：59.3万元。项目名称：成都市龙泉驿区教育局2022
年初中升高中体育考试器材设备及技术租赁服务项目中标单位：重庆赛品汇教学设备有限公司
中标金额：44.57万元。项目名称：苏州市中考体育标准化设备租赁及考试服务中标单位：南京
禾蕴信息科技有限公司中标金额：106.5万元。
4.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
考试设备及考试平台在使用期间的运行维护、升级更新具有供应商负责，并需提供一定数
量的备品备件。
5.其他相关情况
无
二、采购需求内容
（一）项目概况
根据《杭州市教育局办公室关于做好2023年杭州市区初中学业水平考试体育与健康考试工
作的通知》要求，杭州市教育考试院承担杭州市区中考体育考试实施工作。考生可从跳跃类、力
量类及耐力类三大类考试项目中选定三个项目作为体育考试项目，每位考生共有两次考试机会。
市区设10个场地项目考点，2个游泳项目考点。考生数量预计3.7万人。
（二）项目所属年度：2022
（三）项目所属分类：服务
（四）预算金额（元）：972,000.00，大写(人民币)：玖拾柒万贰仟元整
（五）需满足的政府采购政策目标和具体支持对象：扶持中小企业
（六）采购标的是否包含进口产品：否
（七）拟采购标的的技术要求
拟采购标的（1）
标的内容，中考体育考试设备租赁
数量1，单位，项
1.租赁设备内容及数量（1）设备内容：提供满足2023年杭州市区中考体育
考试10个场地考点所需的立定跳远、1分钟跳绳、掷实心球、仰卧起坐、引
体向上、800米/1000米跑以及100米游泳等7个项目测试设备。（2）设备数
量：立定跳远40套，跳绳20套，掷实心球50套，仰卧起坐20套、引体向上20
套，800米/1000米跑30套，游泳16套。2.考试平台（1）业务流程①考生
根据准考证上的测试项目到各个项目处排队，等待测试，中长跑放最后一个
项目。②通过1∶N刷脸或扫码人证比对进行输入受试者编号。③每个项目
测试成绩实时上传到服务器端，考生测试完所有项目后，出场能够当场打印
自己测试成绩，第二轮测试结束后，需同时显示该轮及两轮中最好成绩。
（2）平台要求A.具备数据监测功能①考试进度：可按市、区（县）、学
校、班级进行实时查看检录人数、已测人数、未测人数、缓考人数、免考人
数等信息。②考试成绩：可实时查看考生考试项目、考试时间、检录时
间、考试成绩（包含多次机会测试成绩）、单项分数、总分等信息。可以设
置每个考生每个单项有几次有效成绩，禁止重复测试。权限下可以增加或修
改单个考生单个项目的测试次数。③异常数据：通过日志管理对系统所有
角色的操作记录、系统间调用记录、异常错误信息、学生基本信息、学生成
绩信息、仲裁信息等进行追溯。B.具备人员管控功能①定岗定位：不同岗
位分配不同权限的工作帐号，每个测试终端须人脸验证方可使用，系统自动
保存测试终端ID和工作帐号的使用记录。②补考重考：由持有对应权限的
功能和质量要求
主裁来认定学生的补考、重考资格，操作员、裁判员、裁判组长三个角色同
时在场，一致同意后才允许进行补考或重考。③复议裁定：由持有对应权
限的主裁来确定仲裁形式、仲裁结果等内容。C.具备影像追溯功能①能实
时远程巡视考场情况，异常情况回放功能。②能实时精准查看某个考生某
个项目独立视频功能。③所有影像资料须备份到指定服务器。D.具备数据
统计汇总功能①统计项目完成情况（半天为一个单位）a．以初中学校为
单位统计：总人数、项目1人数、完成人数、未完成人数、完成率项目2人
数、完成人数、未完成人数、完成率项目3人数、完成人数、未完成人数、
完成率b．以考点为单位统计：总人数、项目1人数、完成人数、未完成人
数、完成率项目2人数、完成人数、未完成人数、完成率项目3人数、完成
人数、未完成人数、完成率②考生进度追踪a．查询未完成考生信息；
b．项目2未完成考生信息中，对距项目1完成时间超过X分钟（可设）的考生
用底色显示；c．项目3未完成考生信息中，对距项目2完成时间超过X分钟
（可设）的考生用底色显示。③缓考a．在考试时间增加考试日期（补考
日）比如：中长跑遇到下雨，需要单独补考这个项目；b．根据筛选条件以
批量增加方式设置补考考生数据，筛选条件包括但不限于考点、考试日期、
项目未考、准考证号、请假考生等。（3）数据对接、服务器及安全要求
①成交人在中标后10日内取得杭州市教育考试院考务管理系统对接证明。
②成交人需自行解决服务器，服务器须安装在采购人指定地点。
（八）拟采购标的的商务要求
1.交付（实施）的时间（期限）：成交人须在2023年2月21日前带全套测试器材及系统到
采购人指定地点进行现场全程讲解，采购人组织相关人员对器材及系统进行验证是否符合采购要
求。服务期至2023年6月30日。
2.交付（实施）的地点（范围）：采购人指定地点。
3.付款条件（进度和方式）
序号付款比例（%），付款条件
合同签订后5个工作日内，采购人按杭州市政府采购网公
布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约
验收评价总分为100分的，采购人应当免收履约保证金；
140
评价总分不到100分的，收取履约保证金为合同总价1%。
采购人凭供应商开具的正规发票在2023年1月支付合同总
价40%的款项。
项目验收合格后，无质量问题，采购人凭供应商开具的
260
正规发票5个工作日内支付合同总金额的60%。
4.售后服务要求
服务期内提供7×24小时响应服务，2小时提供响应，对于采购人提出的相关技术问题，在
3个工作日内给予解决。
5.其他商务要求（包装和运输、保险等）
所有涉及考试设备的运输均由成交人负责。
（九）采购项目的其他要求
无
三、合同订立安排
（一）采购项目预（概）算（元）：972,000.00，最高限价（元）：972,000.00
（二）开展采购活动的时间安排：2022年10月
（三）采购组织形式：分散采购
（四）委托代理安排：社会代理机构
（五）采购包划分：不分标项
（六）合同分包：不允许分包
（七）供应商资格条件
（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（2）未被信用中国网站
（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府
采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）本项目的特定资格
要求：无。（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购。
（八）采购方式：竞争性磋商
（九）选择采购方式的理由
按杭州市政府采购相关规定，采用竞争性磋商的采购方式。
（十）竞争范围：公开发布
（十一）评审规则：综合评分
四、合同管理安排
（一）合同类型：服务
（二）定价方式：固定总价
（三）合同文本的主要条款
1.合同主要标的：
标的内容1，中考体育考试设备租赁
数量1，单位，项
1.租赁设备内容及数量（1）设备内容：提供满足2023年杭州市区中考体育
考试10个场地考点所需的立定跳远、1分钟跳绳、掷实心球、仰卧起坐、引
体向上、800米/1000米跑以及100米游泳等7个项目测试设备。（2）设备数
量：立定跳远40套，跳绳20套，掷实心球50套，仰卧起坐20套、引体向上20
套，800米/1000米跑30套，游泳16套。2.考试平台（1）业务流程①考生
根据准考证上的测试项目到各个项目处排队，等待测试，中长跑放最后一个
项目。②通过1∶N刷脸或扫码人证比对进行输入受试者编号。③每个项目
测试成绩实时上传到服务器端，考生测试完所有项目后，出场能够当场打印
自己测试成绩，第二轮测试结束后，需同时显示该轮及两轮中最好成绩。
（2）平台要求A.具备数据监测功能①考试进度：可按市、区（县）、学
校、班级进行实时查看检录人数、已测人数、未测人数、缓考人数、免考人
数等信息。②考试成绩：可实时查看考生考试项目、考试时间、检录时
间、考试成绩（包含多次机会测试成绩）、单项分数、总分等信息。可以设
置每个考生每个单项有几次有效成绩，禁止重复测试。权限下可以增加或修
改单个考生单个项目的测试次数。③异常数据：通过日志管理对系统所有
角色的操作记录、系统间调用记录、异常错误信息、学生基本信息、学生成
绩信息、仲裁信息等进行追溯。B.具备人员管控功能①定岗定位：不同岗
位分配不同权限的工作帐号，每个测试终端须人脸验证方可使用，系统自动
功能和质量要求保存测试终端ID和工作帐号的使用记录。②补考重考：由持有对应权限的
主裁来认定学生的补考、重考资格，操作员、裁判员、裁判组长三个角色同
时在场，一致同意后才允许进行补考或重考。③复议裁定：由持有对应权
限的主裁来确定仲裁形式、仲裁结果等内容。C.具备影像追溯功能①能实
时远程巡视考场情况，异常情况回放功能。②能实时精准查看某个考生某
个项目独立视频功能。③所有影像资料须备份到指定服务器。D.具备数据
统计汇总功能①统计项目完成情况（半天为一个单位）a．以初中学校为
单位统计：总人数、项目1人数、完成人数、未完成人数、完成率项目2人
数、完成人数、未完成人数、完成率项目3人数、完成人数、未完成人数、
完成率b．以考点为单位统计：总人数、项目1人数、完成人数、未完成人
数、完成率项目2人数、完成人数、未完成人数、完成率项目3人数、完成
人数、未完成人数、完成率②考生进度追踪a．查询未完成考生信息；
b．项目2未完成考生信息中，对距项目1完成时间超过X分钟（可设）的考生
用底色显示；c．项目3未完成考生信息中，对距项目2完成时间超过X分钟
（可设）的考生用底色显示。③缓考a．在考试时间增加考试日期（补考
日）比如：中长跑遇到下雨，需要单独补考这个项目；b．根据筛选条件以
批量增加方式设置补考考生数据，筛选条件包括但不限于考点、考试日期、
项目未考、准考证号、请假考生等。（3）数据对接、服务器及安全要求
①成交人在中标后10日内取得杭州市教育考试院考务管理系统对接证明。
②成交人需自行解决服务器，服务器须安装在采购人指定地点。
2.履行时间（期限）：合同签订后至2023年6月30日
3.履约地点和方式：：采购人指定地点。
4.价款或者报酬：972000
5.考核要求和付款进度安排
序号付款比例（%），付款条件
合同签订后5个工作日内，采购人按杭州市政府采购网公
布的供应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约
验收评价总分为100分的，采购人应当免收履约保证金；
140
评价总分不到100分的，收取履约保证金为合同总价1%。
采购人凭供应商开具的正规发票在2023年1月支付合同总
价40%的款项。
项目验收合格后，无质量问题，采购人凭供应商开具的
260
正规发票5个工作日内支付合同总金额的60%。
6.资金支付方式：分期付款
7.验收、交付标准和方法
采购人按照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监[2019]10号）规定组织对供
应商履约的验收，投招标文件及合同约定的验收标准进行履约验收，并出具验收书。验收合格的
项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格
的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人
民共和国民法典》。验收产生的费用首次验收费用由采购人承担，如首次验收不合格，后续验收
费用由供应商支付。
8.质量保修范围和保修期
服务期内提供7×24小时响应服务，2小时提供响应，对于采购人提出的相关技术问题，在
3个工作日内给予解决。
9.知识产权归属、处理方式
在本项目过程中所产生的技术成果（包括工程实施文档、软件、技术诀窍、秘密信息、技
术资料等）的知识产权包括相关权益归采购人所有，未经同意，不得将涉及知识产权的技术秘密
透露给第三方。投标商有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何
瑕疵并且可以不受限制地行使相关权利，包括各项延伸权利。
10.成本补偿、风险分担约定
不可抗力一旦发生，证明文件由法律规定部门签署，并由采购人、供应商协商合同逾期履
行和继续履行的方法，在此情况下，任何一方不能要求损失赔偿。
11.违约责任与解决争议的方法
11.1采购人违约责任：（1）采购人应当履行合同约定的义务，如有违反，须承担相应的
违约责任。（2）除不可抗力外，采购人没有按照约定的付款方式付款，供应商可要求采购人支
付违约金，违约金按每迟延提供服务一日的应付而未付款的0.05%计算，最高限额为本合同总价的
20%。违约金计算数额达到前述最高限额之日起，供应商有权要求采购人支付违约金的同时，书面
通知采购人解除合同。（3）采购人逾期退还履约保证金的，供应商可要求采购人支付违约金，
违约金按照每延迟退还一日的应退而未退还金额的0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的
20%；11.2供应商违约责任：（1）供应商必须在规定期间内完成承诺的服务内容，并通过采购
人的验收，否则采购人有权终止合同，没收全部履约保证金，同时采购人有权要求供应商进行赔
偿，赔偿金额不受合同金额限制。（2）供应商每延迟一日缴纳履约保证金，违约金则按应缴纳
的履约保证金金额的0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的20%；供应商逾期10日，未按要
求缴纳履约保证金的，采购人有权在要求供应商支付违约金的同时单方面解除合同，并就由此造
成的一切损失均由供应商负责赔偿。（3）供应商逾期提供服务的，采购人可要求供应商支付违
约金，违约金按每迟延提供服务一日的应提供而未提供服务价格的0.05%计算，最高限额为本合同
总价的20%；迟延提供服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，采购人有权在要求供应商
支付违约金的同时，书面通知供应商解除本合同。（4）争议的解决：如发生纠纷，双方应当及
时协商解决，如协商不成，向采购人所在地人民法院提起诉讼。
12.其他条款
无
五、履约验收方案
（一）履约验收主体
1.采购单位：杭州市教育考试院
2.验收组织方式：自行验收
3.是否邀请本项目的其他供应商：否
4.是否邀请专家：否
5.是否邀请服务对象：否
6.验收组织的其他事项
无
（二）履约验收时间：2023-07-18
（三）履约验收方式：一般程序
（四）履约验收程序：一次性验收
（五）履约验收内容
1.技术履约内容
根据采购需求完成相关设备及服务文档提交。
2.商务履约内容
根据采购需求完成相关设备及服务文档提交。
（六）履约验收标准
按照采购文件、响应文件及采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进
行确认。
（七）履约验收其他事项
验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保
证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方
式等适用《中华人民共和国民法典》。
六、风险控制措施和替代方案
该采购项目按照《政府采购需求管理办法》第二十五条规定，是否需要组织风险判
断、提出处置措施和替代方案：是
（一）国家政策变化风险的应对措施
采购人有权根据国家政策或法律法规的变动等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、
质量要求、合同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违
约。采购人有权对需求进行修改。
（二）实施环境变化风险的应对措施
采购人有权根据实施环境变化等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、质量要求、合
同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违约。采购人有权
对需求进行修改。
（三）重大技术变化风险的应对措施
采购人有权根据重大技术变化等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、质量要求、合
同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违约。采购人有权
对需求进行修改。
（四）预算项目调整风险的应对措施
采购人有权根据预算项目调整等非采购人可控因素，对本项目的需求标准、质量要求、合
同总价等作出相应变更或者取消项目或者重新组织项目招标，均不视为采购人违约。采购人有权
对需求进行修改。
（五）因质疑投诉影响采购进度风险的应对措施
1.依法制订采购需求，正确编制采购文件，从源头上减少质疑投诉。2.及时处理质疑，
加强从质疑收件、调查核实、组织专家论证、向有关行业主管部门求证、与质疑供应商沟通协
调、与职能部门会商等各环节工作，确保顺利处理质疑、有效减少投诉。3.质疑属实的，及时修
改采购文件中的不合法、不合规条款后继续组织采购活动。
（六）采购失败风险的应对措施
分析采购失败原因，及时调整招标策略；改变招标方式；修改招标文件。
（七）不按规定签订或者履行合同风险的应对措施
详见违约责任与解决争议的方法。争议的解决：如发生纠纷，双方应当及时协商解决，
如协商不成，向采购人所在地人民法院提起诉讼。
（八）出现损害国家利益和社会公共利益情形风险的应对措施
一旦出现政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的情况，采购人和供应商
双方都有义务变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各
自承担相应的责任。
（九）其他采购和合同履行过程的风险及应对措施
无
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