第一章 公开招标
1.招标条件
    本招标项目名称为：新疆公司宽沟煤矿基于作业成本法的宽沟煤矿成本控制研究服务公开招标，项目招标编号为：CEZB230411032，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：国能新疆宽沟矿业有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：
国能新疆宽沟矿业有限责任公司（以下简称宽沟煤矿）是国家能源集团新疆能源有限责任公司、新疆神新发展有限责任公司和新疆天山电力股份有限公司共同持股的国有控股企业，其中：国家能源集团新疆能源有限责任公司占公司股份51%，新疆神新发展有限责任公司占公司股份46.55%，新疆天山电力股份有限公司占公司股份2.45%。宽沟煤矿开采煤种均属于低变质烟煤，为特低~低中灰分、特低硫、特低~中磷、高发热量的31号不粘煤，是良好的动力用煤、化工用煤和民用煤。为提高煤炭附加值和增加产品竞争力，宽沟煤矿建设有地面干选系统，有效降低煤炭产品灰分、稳定产品质量，现销售5100Kcal/kg的混煤、5800Kcal/kg的精煤、6200Kcal/kg的精块以及矸石等产品。
随着国内煤炭市场形势的变化以及煤矿生产装备的智能化升级，煤炭企业面临着日益严峻的经营形势。宽沟煤矿近几年连续亏损、资产负债率不断增加，被列为集团重点督导的亏损企业。2023年宽沟煤矿全面落实国家能源集团公司“14355”财务发展目标框架，围绕新疆公司“1355”战略，紧盯“两增两稳两提一控”工作目标，逐步提高营业现金比率，加强预算引领和过程管控，持续关注生产成本、“三公经费”“两压”“双控”、亏损治理等重点指标，补短板、强弱项。为加快企业高质量发展和实现扭亏为盈，宽沟煤矿开展了增收、节支、降耗等成本控制活动，虽取得了一定的成效，但传统的成本核算方法和成本管理方式已不能适应企业高质量发展的步伐，引入新的成本核算方法势在必行。按照国家能源集团新疆能源有限责任公司工作要求，各煤炭企业要探索作业成本分析法在煤炭作业成本管控中的应用，多维度分析煤炭生产成本结构和精细化产品成本管控，从而降低企业营业成本和提高企业盈利能力。
2.1.2招标范围及标段（包）划分：本项目不设标段（包）划分
研究开发新疆公司宽沟煤矿基于作业成本法的宽沟煤矿成本控制系统,主要包括：（1）构建宽沟煤矿作业成本管理信息系统；（2）在国家知识产权局申请发明专利2项；（3）发表核心期刊论文3篇；（4）交付项目研究系统电脑6台（笔记本电脑4台型号，台式电脑2台）。
2.1.3服务地点：新疆昌吉呼图壁县雀尔沟镇国能新疆宽沟矿业有限责任公司
 
    2.2 主要研究内容及预期目标：研究内容：（1）建立宽沟煤矿作业成本信息构架；（2）建立宽沟煤矿作业成本子系统；（3）建立宽沟煤矿作业成本核算子系统；（4）建立宽沟煤矿作业成本控制子系统；（5）构建成本管理信息系统。
    预期目标：（1）建立核算范围更加全面、成本信息更加准确的 成本核算体系。结合矿井煤炭生产流程，建设作业中心，将采煤、掘进、运输、选煤、安全保障、地面煤炭存储、销售等环节实现统一的规划管理，保证每项工作都建立作业管理中心，提高管理效率和质量，防止成本归集不到位而影响企业的经济效益。
    （2）强化企业成本控制。开展作业成本法研究，可以使各级人员清楚地了解成本实现过程，明白作业成本法与生产运营流程的密切程度，增加职工参与成本管控的积极性，有利于明确成本控制责任，使得一些不可控的成本变得可控。预期每年为企业节省3%-5%的间接费用。
    （3）作业成本法核算不同煤炭产品成本更加真实和准确，企业针对不同产品定价更加合理，可及时准确针对市场变化做出价格调整决策，从而提高产品市场竞争力。
    （4）提交发明专利2项（国能新疆宽沟矿业有限责任公司为第一完成人或第一作者，以国家知识产权局受理通知书或授权证书）；
    （5）发表核心期刊论文3篇（国能新疆宽沟矿业有限责任公司为第一作者或第一单位，以录用通知或见刊为准）。
    （6）提交项目研究电脑6台，其中笔记本4台。
    2.3 项目总工期：签订合同后10个月内完成全部研究内容并交付使用，完成项目验收；计划服务开始时间：2023年12月31日，计划服务结束时间：2024年10月31日，具体开始时间以合同签订后招标人通知为准。
3.投标人资格要求
    3.1 资质条件和业绩要求：
    【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
    【2】财务要求：/
    【3】业绩要求：2018年12月至投标截止日(以合同签订时间为准)，投标人须至少具有企业成本控制研究或咨询服务的合同业绩1份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间、合同金额和业绩要求中的关键信息页。
    【4】信誉要求：/
    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目配备的项目负责人须至少具有副高级及以上技术职称。
    （2）项目负责人须至少具有1个企业成本控制研究或咨询服务的项目负责人（项目经理）工作经历，投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。
    【6】其他主要人员要求：/。
    【7】科研设施及装备要求：/。
    【8】其他要求：母子公司业绩不得互相借用。
    3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
    4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。
    4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
    4.3 招标文件开始购买时间2023-12-01 09:00:00，招标文件购买截止时间2023-12-07 18:30:00。
    4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
    4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
    4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
    本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
    1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。
    2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
    3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。
    注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
    4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
    注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
    5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
        1.1--1.7章节（系统前期准备）
        1.9章节 （CA锁绑定）
        2.5章节 （文件领取）
        2.9章节 （开标大厅）
        3.1章节 （安装投标文件制作工具）
        3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
    6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-12-21 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。
    6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。
    6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
    （1）本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。
    （2）投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。
     CA数字证书办理：CA受理网址：chnenergybidding.cedex.cn
     QQ咨询：3596126106；咨询热线：  400-862-8689（白）400-880-9888（夜）
    （3）投标人注册、招标文件费和会员费支付咨询电话：010-58131370。
    （4）全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：联系方式：010-58131370。
8.发布公告的媒介
    本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
9.联系方式
    招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司
    地    址：乌鲁木齐市新市区四平路3599号9号楼1单元1401室
    邮    编：830000
    联 系 人：孙献辉
    电    话：18999883675
    电子邮箱：11433019@ceic.com
 
    招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
    地    址：新疆乌鲁木齐新市区长春中路1011号新疆公司A座十楼
    邮    编：830000
    联 系 人：倪浩
    电    话：0991-6809085
    电子邮箱：12895846@ceic.com
 
    国家能源招标网客服电话：010-58131370
    国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
    国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn