湖州市吴兴区道场乡人民政府

乡长办公会会议纪要

〔2023〕1-17号

关于实施部分零星直接发包及公开招投标工程的

会议纪要

1月6日，归加琪乡长主持召开了道场乡第9次乡长办公会议，

张建忠、唐晖、叶怡欢、施文杰、魏会杰、周新冰参加会议。沈洪

海、叶存模、施云飞、夏冬及党政办、经发办、村镇建设办、农业

农村办、自然资源所、财政所列席。

会议原则上同意吴锴关于实施部分零星直接发包及公开招投标

工程的情况汇报。会议明确，本次零星直接发包及公开招投标工程

主要包括：零星直接选定（服务类）项目22项，投资估算约为74.81

万元；直接发包（工程类）项目8项，投资估算约为153.8万元；

公开竞价（服务类）项目2项，投资估算约为70万元；公开发包

（工程类）项目2项，投资估算约为3086万元；采购类项目2项，

费用预算约为130万元；其他类项目2项，费用预算约为45万元。

会议强调，以上零星直接发包及公开招投标工程项目未在2023年发

改委立项计划内，属临时增加项目且符合相关文件适用情形，会议

认可并要求按规定程序实施，由项目条线负责做好工程跟踪管理。

（具体项目清单详见附件1-附件6）。

参会人员：归加琪、张建忠、唐晖、叶怡欢、施文杰、

魏会杰、周新冰

列席人员：叶安顺、朱智慧、吴孝俊、吴锴、顾永强、

钱佳嵋、易杰、徐琦、何永浩、唐明、

杨忠荣

道场乡党政综合办公室，2023年1月7日

附件1

2023年道场乡拟实施零星直接选定（服务类）项目清单

附件2

2023年道场乡拟实施直接发包（工程类）项目清单

附件3

2023年道场乡拟实施公开竞价（服务类）项目清单

附件4

2023年道场乡拟实施公开发包（工程类）项目清单

附件5

2023年道场乡拟实施采购类项目清单

附件6

2023年道场乡拟实施其他类项目清单

道场乡道场浜村村庄规划编制

公开选取

需

求

书

选取方式：口直接选定；回公开竞价；

项目业主：湖州春申建设发展有限公司（盖公章）

日期：2023年2月

道场乡道场浜村村庄规划编制

公开选取

需

求

书

选取方式:□直接选定；☑公开竞价；

项目业主：湖州春申建设发展有限公司（盖公章）

日期：2023年2月

目录

一、项目概况

二、中介服务机构资格要求

三、服务范围及工作内容

四、服务要求

五、公开选取规则

六、其他要求

七、报名时须提供的资料

八、附件

一、项目概况

1.项目名称：道场乡道场浜村村庄规划编制

2.建设服务单位：湖州春申建设发展有限公司

3.项目地点：吴兴区道场乡

4.项目概况：湖州市吴兴区道场乡道场浜村地处南郊风景区，东依东苕溪，南临下菰城遗址，西接104国道，北靠白洋坞岭。全村面积17.09平方公里，农户850户，人口2660人。

5.质量目标:符合现行国家规范要求，并报批通过。

6.服务金额:300000元-350000元（含上下限）。

7.项目资金来源情况：自筹。

8.代理公司：浙江建友工程咨询有限公司（联系电话：0572-2109300）。

二、中介服务机构资格要求

1.已在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作的独立法人，且经营范围必须满足本次公开选取范围；

2.中介机构资格要求：同时具备土地规划机构乙级及以上资质和城乡规划乙级及以上资质。

3.项目负责人资格要求：项目负责人具有注册城乡规划师证（浙江省外企业拟投入项目负责人须进浙备案）；

4.本项目接受联合体竞价，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目竞价。

5.选取中介方式：本次采用【公开竞价】模式，要求报名企业符合资质类型要求且已经进驻湖州市网上中介服务超市和通过审核的中介服务机构。

三、服务范围及工作内容

1.公开选取范围：符合本项目资质类型要求且已经进驻湖州市网上中介服务超市（吴兴区）和通过审核的中介服务机构。

2.服务工作内容：具体工作内容以业主要求为准。结果必须符合有关法律、法规和各种技术规范、强制性标准要求。

四、服务要求

1.项目背景：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）等文件要求和结合《浙江省村庄规划编制技术要点（试行）》等文件要求，启动2022年村庄规划编制工作。牢固树立新发展理念，聚焦乡村高质量发展，集中力量编制高质量村庄规划，全力保障乡村振兴战略实施，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，为打造乡村振兴浙江样板提供有力支撑。

2.技术要求：

（1）规划期限：2021-2035年

（2）指导文件

《关于建立国土空间规划体系及监督实施的意见》；

《关于征求国土空间规划编制意见的通知》；

《市县国土空间总体规划编制指南》；

《浙江省县级国土空间总体规划编制技术要点（试行）》；

《浙江省国土空间总体规划基数转换及审定办法（试行）》；

《浙江省村庄规划编制技术要点（试行）》

《浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见》（浙政办发[2022]4号）

《湖州市人民政府办公室关于高标准建设新时代美丽乡村样板片区高水平打造组团式未来乡村的实施意见》（湖政办发[2022]12号）

国家、浙江省相关文件

（3）规划依据

《中华人民共和国土地管理法》；

《中华人民共和国城乡规划法》；

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国农业法》；

《中华人民共和国森林法》；

《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

《国务院基本农田保护条例》；

《湖州市国土空间规划（在编）》；

其他相关法律法规、标准。

3.规划主要内容：

现状调查与分析、发展目标与定位、空间控制底线与强制性内容、用地布局、产业发展与布局、历史文化传承与保护、土地综合整治与修复、公共服务设施和基础设施布局、景观风貌与村庄设计要求、区块管控、地块法定图则、实施项目、规划实施保障等。

4.提交成果要求：

按编制成果详实情况，分管理者层面（政府）和使用者层面（村民）两套成果，管理者层面成果内容是“1+1+1+1”，1：文本（含表）；1：管制规则；1：规划数据库；1：按需确定图纸。使用者层面成果内容是“1+1”，即一图一书，一图：一图读懂村庄规划；一书：村规民约。

5.服务人员要求：

项目负责人具有注册城乡规划师证（浙江省外企业拟投入项目负责人须进浙备案）。

6.工期要求

工期5个月，本次规划的时间要求为：2023年5月完成区级专家评审，2023年6月完成规划报批。

7.结算价计算及付款方式：中标人开具正规发票。

7.1计价方式:本项目采用固定总价报价，各投标人结合自身实力、项目实际情况自主报价，无论后续是否产生设计变更、规模变更、总投资变更等情况，合同价格均不予调整。

7.2付款方式：合同签订生效后支付40%；村庄规划方案通过区级评审，并提交方案评审纪要后，支付合同总价的40%；提交最终完整正式成果并经采购人确认后，支付合同总价的20%。

8.履约保证金：无。

五、公开选取规则

□直接选定;由项目业主直接在湖州网上中介服务超市中定向选择符合条件的服务机构。

☑公开竞价；

1.报名：符合条件的中介服务机构可以在规定的时间登录网上报名。截止报名时间，报名参加竞价中介机构只有1家的，系统自动延期2个工作日，延期后满足2家方可进入公开竞价。

2.公开竞价时间：公开竞价截止时间系统自动开启竞价通道，竞价开始至结束为30分钟，已报名成功中介机构必须在规定的30分钟内完成一次性报价。否则为无效竞价。

3.确定中选人：公开竞价结束，选取所有竞价中报价最低的为中选人。所有竞价中出现2家及以上最低报价的，采用以下两种方式确定中选人：

随机抽取：抽取时间为年月日时；

抽取地点。

要求：项目业主、有资格抽取拟中选人委派相关人员（法定代表人或授权委托人）到现场随机抽取。

随机抽取程序：

所有拟中选人随机抽取一个属于自己序号球；项目业主在所有序号球中随机抽取3次，分别代表第一中选人、第二中选人和第三中选人。

☑综合评价：评价时间：评价时间：另行通知

评价地点：湖州市吴兴区金城广场710室（建友咨询）。

评价内容：分值30分

根据需求书制作好一正两副投标文件且密封，评比专家对评分内容资料进行打分，分别推荐第一中选人、第二中选人和第三中选人，如现场分数有相同的两家及以上单位，由项目业主进行现场抽签决定。评比现场须提供授权委托书（若未按规定截止时间前到达现场的，则取消其投标资格，视为自动放弃投标资格处理，现场未提供授权委托书，作无效标处理。）

4.公开竞价结束，对中选结果（提供的评价内容）进行公示，公示期不少于3个日历天。

5.中选结果公示结束后，中选人须24小时内在湖州网上中介服务超市“合同管理”区响应服务事项。同时在湖州网上中介服务超市自助打印成交通知书。

6.中选人与项目业主应当自响应服务事项后5个工作日签订服务合同，同时将双方签订的合同上传至湖州网上中介服务超市。

7.中选机构放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照需求书要求履行服务，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，项目业主可以从备选排序中依次确定中选机构，也可以重新公开选取。

六、其它要求

1.参与公开选取的中介服务机构，务必按照本需求书的有关要求，做好计划安排，准备好相关材料。中选人存在以下行为的，项目业主有权终止协议，并按相关规定报中介超市运营管理机构进行综合评价和处理。

（1）中选人擅自放弃中选结果；

（2）超出公告及需求书范围，擅自提高服务收费或变相要求业主单位增加服务费用的；

（3）中选人中选后未在24小时内响应服务事项，又不说明理由的；

（4）中选机构自签订协议之日起，未能按公告要求的服务时间完成服务的；

（5）中选机构未按从业规范提供服务，服务质量不达标的。

2.中选人所提供的服务人员在服务期不得调整，如需调整必须先得到项目业主同意，且调整后人员资格、职称不得低于调整前的人员，否则项目业主有权单方终止合同。

报名时须提供的资料

本项目至竞价截止时间为止，需上传以下资料。（若本需求书未提供相关格式要求，各竞价单位自拟格式。）若以下材料未提供齐全，做无效报价处理。

（1）企业营业执照（联合体投标的，联合体牵头人和成员均需提供）；

（2）法定代表人身份证明书（联合体投标的，联合体牵头人和成员均需提供）;

（3）湖州市网上中介服务超市交易承诺书（联合体投标的，联合体牵头人和成员均需提供）；

（4）企业资质证书：同时具备土地规划机构乙级及以上资质和城乡规划乙级及以上资质；

（5）项目负责人：具有注册城乡规划师证（浙江省外企业拟投入项目负责人须进浙备案），中介服务机构应选择有足够经验的规划技术人员担任项目负责人。

（6）项目负责人社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）；

（7）竞价代表授权委托书及授权代理人社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）；

（8）联合体各方签订的共同投标协议（联合体投标的提供）；

竞价单位需提供上述要求的加盖公章的扫描件证书。

八、附件

1、法定代表人身份证明书

（姓名）是（单位名称）的法定代表人，身份证号码为。

特此证明

竞价人：（盖章）

法定代表人：（签名或盖章）

日期：年月日

2、竞价代表授权委托书

本授权委托书声明，我（姓名）系（竞价人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（项目业主）的工程的公开竞价活动。代理人在竞价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：（签字）性别：年龄：

身份证号码：职务：

竞价人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

授权委托日期：年月日

3、湖州市网上中介服务超市交易承诺书

（报名时承诺）

为维护网上中介服务超市公平竞争，营造诚实守信的交易环境，我单位自愿参与“湖州市网上中介服务超市”的相关交易，自愿将本单位相关信息在网上中介服务超市对外公示，接受社会监督。对此，郑重承诺如下：

一、我单位提交并在湖州市网上中介服务超市发布的相关信息均真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成分，材料所述内容均真实。若违反本承诺，一经查实，我单位愿意接受公开通报，自愿退出所有在湖州网上中介服务超市上正在进行选取的项目，并同意取消我单位的选取资格。按照相关规定，在通报或者处罚期限内不再参加湖州市网上中介服务超市任何项目的选取活动。

二、我单位将按照法定业务范围承接相关中介服务项目，并按国家有关服务质量要求和项目业主需求提供相应服务，中介服务费用严格按照国家标准执行。

三、我单位在参加湖州市网上中介服务超市选取过程中严格遵守各项廉政制度，如有违反，自愿按相关规定接受处罚。

四、我单位今后将认真、及时维护和更新湖州市网上中介服务超市中与我单位有关的内容，如未能及时维护和更新，将自愿承担由此造成的一切不良后果。

承诺人法定名称（公章）：

承诺人法定地址：

承诺人（法定代表人签字或盖章）:

电话：传真：

年月日

联合体协议书

（所有单位名称）自愿组成联合体，共同参加道场乡道场浜村村庄规划编制的项目竞价。现就联合体竞价事宜订立如下协议。

1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本竞价项目竞价文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将按照需求书文件的各项要求，递交竞价文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

5、本协议书自签署之日起生效。

6、本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字或盖章的授权委托书。

牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

成员名称：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年月日

代理委托书

为顺利完成道场乡道场浜村村庄规划编制的公开竞价，依据湖

州市主管部门有关规定，现委托浙江建友工程咨询有限公司代理该项

目的公开竞价。

湖州春申建设发展有限公司

2023年2月7日

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